• 【岳西县招商】2019年包家乡政府工作报告

    包家乡第十七届人民代表大会第三次会议储刚2019年5月28日各位代表、同志们:现在,我代表包家乡人民政府向大会作政府工作报告,请各位代表予以审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去一年乡干部群众团结拼搏、苦干实干、攻坚克难,全面完成了年度各项目标任务。特别是脱贫攻坚高质量通过了国家第三方评估验收,在全县乡镇年度综合目标考核中首次获得二等奖,获得全县生态文明建设先进乡镇。 (一)经济发展稳定有序。主要经济指标完成较好。2018年共完成财政收入147万元,完成固定资产投资3633万元,超额完成县下达目标任务。产业结构调整鲜明。以增加农民收入为核心,着力打造“茶、菜”等特色主导产业,实施低产茶园改造2000余亩,发展高山蔬菜800余亩,大小茶厂30个,高标准大型茶厂5个,年产干茶65吨。乡村旅游业不断发展。发挥“红色”“绿色”两大旅游资源优势,加强实施配套设施建设,不断优化乡村环境,大力推进全域旅游工作。全乡现有农家乐38家,从业人员220余人,床位850余张,目前已创建五星级农家乐1家,四星级农家乐8家,三星级农家乐12家,“岳西人家”农家乐示范户6家,旅游接待能力和服务水平不断提高。 (二)脱贫攻坚成效明显。2018年是我县决战脱贫摘帽、决胜同步小康的关键之年,全乡上下以习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导,认真落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署,紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”总体要求,全面落实各项脱贫攻坚政策措施,高质量通过国家第三方评估验收,为全县顺利“摘帽”做出了应有贡献。2018年脱贫10户18人,完成了年度减贫任务,无新增贫困户和返贫户。 (三)基础设施不断完善。完成投资1200余万的石佛路加宽改造工程,投资120余万元西冲路硬化工程,投资200余万元实施4.22洪灾道路水毁恢复工程,投资877万元建设28.18公里通组道路,极大改善了乡内交通条件;农村饮水安全提升加固工程、包家乡石佛片农田水利“最后一公里”项目、东冲水毁河修复工程项目、柏枝白果河道水毁修复等水利工程有序实施。投入70.2万元,有效提升850户农户的饮水安全。完成包家、石佛、川岭三个村党群服务中心主体工程建设。美丽乡村建设深入推进。投资700余万元的乡政府驻地建成区整治工程有序实施,乡政府驻地绿化、亮化、美化进一步提升,集镇面貌和环境发生了根本变化。鹞落坪村供水工程、污水处理工程、弱电管网工程工程有序推进。大力推进“三大革命”。拆除一户多宅272户、可视范围内旱厕136个、破旧牛栏猪圈和柴棚脚屋135个。共完成退宅还耕190户56.56亩,完成土地增减挂142亩,完成120户农村改厕任务,人居环境不断改善。 (四)生态保护有效落实。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,始终把生态保护作为重要职责,全方位抓好生态保护,同时针对国家级保护区内原居民生产生活实际,启动了鹞落坪保护区范围规划调整工作。坚持区乡联动,强化资源管护工作。建立健全乡、村、护林员三级资源管护机制,坚决执行“零采伐”,禁止乱取沙乱采石、盗采盗捕珍稀动植物等行为,从速从严从重打击了破坏生态资源的人和事,开展联合执法,查处了建区史最大非法收购映山红案件。推进河长制和林长制工作。完善组织机构、工作制度和常态化管理机制,推进河长制和林长制工作落实,河流及林地管护成效明显。严格落实生态补偿政策。严格执行公益林生态效益补偿机制,认真做好公益林保护验收和差异化补偿资金发放工作,积极争取县委县政府支持,逐步增加差异化补偿标准,增加林农收入。 (五)社会事业全面进步。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,在发展经济的同时,坚持社会各项事业同步协调发展。一是教育水平不断提高。包家中心学校评为安徽省2018年“优秀学生资助单位”(全县唯一单位),安徽省青少年科技创新大赛荣获二等奖,“绿色教育”特色学校创建顺利通过县市级验收,2018年中心学校综合考核全县第一,中考、高考捷报频传,包家籍考生首次考入清华大学。二是卫生计生工作有力推进。各项核心指标稳中有升,服务水平不断提高。三是社会保障逐步健全。认真落实居民基本医疗保险、社会养老保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度,落实好军烈属和退役军人等优抚政策,切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活。四是精神文明建设不断加强。文化体育活动有力开展,首次组队参加全县农民运动会、职工篮球赛。认真组织开展了“聚焦高质量,争当排头兵”演讲竞赛等活动,丰富了干部群众的文化生活。五是文明创建不断推进。“道德大讲堂”、志愿服务队等活动常态化开展,农村环境综合整治深入推进。六是安全生产大检查经常性开展。全乡无安全生产责任事故发生。 (六)村“两委”换届工作圆满完成。坚持把村“两委”换届选举工作作为全乡阶段性工作的中心任务来抓,村“两委”换届选举工作取得圆满成功,村“两委”班子年龄结构得到了明显改善,村“两委”成员知识层次明显提升,实现了预期目标。 (七)政府自身建设不断加强。认真开展中心学习组、机关支部学习等活动,通过学习,不断提高领导班子政策理论水平和工作水平,促进思想观念、工作思路、工作作风进一步转变。不断加强机关制度建设,坚持用制度管人管事。认真落实各级巡察巡视整改,坚决整治群众身边的微腐败问题,特别是认真开展了扶贫领域突出问题专项整治行动,进一步强化对民生资金、“三资”管理,进一步巩固“阳光村务工程”建设成果。全面实行政务公开,自觉接受社会各界监督。各位代表、同志们,过去一年的成绩来之不易,这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果,是县直部门关心支持的结果,是全乡广大干部群众团结进取、奋勇拼搏的结果,是乡人大代表正确监督、大力支持的结果!在此,我代表乡人民政府向所有关心支持我乡经济社会发展的各级领导、全乡干群和社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,包家乡的发展面临着诸多困难和挑战:生态保护和经济发展的矛盾仍然突出,生态保护与经济发展的相互制肘时时显现;经济发展后劲不足,村级集体经济模式单一,农民增收渠道不宽,产业结构还有待进一步优化;基础设施建设仍有短板;行政执行力有待进一步提高等。我们要敢于直面问题,在今后工作中认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是实现乡村振兴起步之年和高质量发展的重要一年。我们要坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中会议精神,紧紧围绕县委、县政府总体工作部署要求,坚持以人民为中心,以新发展理念统揽经济社会发展全局,坚持在生态保护优先中推进乡村振兴战略,抢抓机遇,全力做好各项工作,推进包家经济社会和各项事业高质量发展。力争完成十件实事:鹞落坪环境整治工程;鹞落坪集镇供水和污水处理工程;鹞落坪东冲河水毁修复工程;实施209省道至鹞落坪红色旅游公路工程;包家集镇供水改造提升和污水处理工程;209省道沿线和政府驻地建成区环境提升工程;包家、川岭和石佛三个村党群服务中心标准化建设;配合做好高标准农田建设项目;包家片农田水利最后一公里项目建设;农村安全饮水巩固提升工程。 (一)强化后续帮扶工作,巩固提升脱贫成果。坚持把深化脱贫攻坚、巩固脱贫成果作为头等大事,坚决克服“松一松、歇口气”的松懈倾向。认真落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和市委第八巡察组脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改,确保问题整改到位。强化后续帮扶工作,坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。着力提高基础设施和基本公共服务水平,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作,以乡村振兴的措施来巩固脱贫攻坚的成果,提升脱贫质量,确保完成脱贫攻坚年度各项目标任务,坚决打赢精准脱贫年度攻坚战。 (二)大力推进乡村振兴,加快产业提质增效。坚持把产业兴旺作为实现包家乡村振兴核心要素,高质量发展茶叶和高山蔬菜等特色产业,坚持绿色、生态、有机化的发展思路,促进农业提质增效,做大做强品牌。加大政策扶持力度,推进农村“三变”工作,积极鼓励农村土地在有偿自愿的前提下向规模企业和种养大户集中,促进农业规模化、市场化,达到农业增产、农民增收的目的。积极探索农村资源性资产抵押、流转、置换、交易等具体路径,扩大“合作社+家庭农场+农户”经营模式推广范围,着力增加农民财产性收入、资源性收入、工资性收入。依托“红色”“绿色”两大资源,促进红色文化与生态旅游深度融合,积极推动乡村旅游,进一步规范农家乐发展,提升旅游接待能力和服务水平,带动群众增收致富。 (三)坚持区乡联动,积极推进鹞落坪保护区规划调整。坚持区乡联动,大力推进保护区规划调整报批,缓解民生发展与环境保护之间的矛盾,在加大环境保护的同时促进民生发展,着力推进在国家级自然保护区内实施乡村振兴战略的各项工作。 (四)狠抓人居环境整治,建设升级美丽乡村。紧紧抓住国家农村人居环境整治三年行动计划的机遇,积极争取县政府资金支持,大力推进鹞落坪集镇人居环境整治工作,全面拆除破旧房屋、猪圈、厕所,实施生态停车场、公厕建设和提升等项目,提升鹞落坪绿化、亮化、美化水平,彻底改变脏、乱、差现象,实现养老中心项目完工运营,努力把鹞落坪打造为红色绿色相得益彰的升级版康养小镇。以鹞落坪集镇环境综合整治为抓手,以点带面,全面深入开展人居环境整治工作,大力推进石佛村、川岭村县级美丽中心村建设,大力推进209省道沿线和政府驻地建成区环境整治提升工作。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,大力开展农村人居环境整治村庄清洁行动,重点推动“五清三改”,持续推进“四净两规范”,力促村容村貌和群众精神风貌不断提升。 (五)扎实推进“两基”建设,努力补齐民生短板。完成包家、川岭、石佛三个村党群服务中心标准化建设。大力实施“四好”农村路建设,推动实施37公里拓面延伸工程,实施烂泥坳-小岐岭公路升级改造工程,进一步改善乡村交通条件。完成政府驻地建成区和鹞落坪集镇供水改造提升和污水处理工程。实施好高标准农田建设项目和包家片农田水利最后一公里项目。实施好2019年农村安全饮水巩固提升工程,计划解决包家村的楼湾、川岭的黄栗园、鹞落坪的芦柴、石佛的大埠4处共计400人饮水困难问题。完成鹞落坪东冲河水毁修复工程160万元的建设任务。完成淠河流域水环境治理项目。 (六)深化创新社会治理,打造和谐包家。认真落实“林长制”“河长制”,强化耕地、林地等资源管护,加强和规范对农民建房的管理。完善社会治安综合治理防控体系建设,深化信访稳控工作,及时妥善把各类矛盾纠纷解决在村和萌芽状态,确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。坚持稳中求进总基调,着力防范重大风险,持续深入开展扫黑除恶专项斗争,从严从重打击黑恶势力,确保社会和谐稳定。加强农村食品药品安全和农产品质量安全监督管理工作。加强乡风文明建设,深入推进移风易俗工作,以“道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理”六大活动为抓手,推动形成讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。 三、全面加强政府自身建设新目标、新任务,对我们提出了更高的要求。我们将切实加强政府自身建设,自觉践行为民务实清廉要求,努力建设人民满意的政府。一是心系群众,执政为民。民之所望,政之所向。要矢志不渝坚持以人民为中心的发展思想,把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程,坚持从解决群众所急所盼的问题入手,多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事,以实干取信于民,以实绩造福于民。二是依法行政,接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道,严格在宪法和法律框架内行使职权,做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督,主动接受社会监督和舆论监督,认真执行人大的各项决议决定,切实办好人大代表建议。坚持依法决策,严格遵守法定权限和程序,完善政府工作规则,进一步提高决策的科学化、民主化水平。三是改进作风,提升效能。着力整治庸懒散奢等不良风气,继续发扬敢于拼搏的精神,保持求真务实的作风,激发干事创业热情。坚持责任落实到人、措施落到实处,加强乡村服务能力建设,完善基层政务服务体系。强化目标管理责任,实行工作督查落实机制,科学制定考核奖惩制度,增强工作落实的时效和成效。四是从严执政,确保清廉。坚定正确的政治方向,牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,保持良好的政治生态。各位代表、同志们,2019年有挑战更有机遇,有困难更有希望。实施乡村振兴战略,打造美丽、小康、和谐包家,是时代的要求,是包家人民的期盼,更是我们的责任。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,同心同德,开拓创新,真抓实干,高质量完成年度各项目标任务,推动包家发展再上新台阶,以优异成绩向新中国70周年华诞献礼!

    2025-07-08

  • 【怀宁县招商】2021年怀宁县政府工作报告

    2021年3月22日在怀宁县第十七届人民代表大会第五次会议上县;长;余学峰各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾2020年,是怀宁发展历程中极不平凡的一年,我们在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,上下一心、同频共振、攻坚克难,战胜了一个又一个艰难险阻,取得了一个又一个重大胜利。面对突如其来新冠肺炎疫情,我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,用20天时间实现16;例确诊病例出院“清零”。强化工作包保,做到县干包镇、镇干包村、村干包组。坚持“四早”原则,落实“三防”举措,建立“单元长+联防长”机制,做到“五个清仓见底”,无一例境外输入病例。常态化做好疫情防控工作,工业企业及时复工复产,学校商超有序复学复市,疫情形势平稳可控。面对历史罕见特大洪涝灾害,我们始终坚持人民至上、生命至上,采取积极有效应对措施,全面强化预警预判、巡堤查险、强基固坝、人员转移等工作,得到解放军和武警部队官兵200人支援,组织公安、城管、民兵以及社会志愿者6.38万人次参与,累计紧急转移安置1.6万人,加固堤坝40余公里,排查处置险情650余处,6个万亩圩口、8条主要河流、100座中小水库安稳度汛,未发生一例因灾人员伤亡,人民群众财产得到最大保障。面对国内国际经济下行压力,我们最大限度克服新冠疫情和洪涝灾情影响,加大企业帮扶力度,出台精准政策措施,及时开展补耕补种,加快灾后恢复重建,全面做好“六稳”“六保”工作,经济运行回暖趋稳,主要指标好于预期。全年生产总值312.3亿元,增长3.7%,增幅居七县市第1位;固定资产投资增长12.3%,超计划1.3个百分点,高于全市4.3个百分点;公共财政收入25.85亿元,增长7.9%,按省统计口径高于七县市3.1个百分点;社会消费品零售总额117.7亿元,增长3.3%,增幅居七县市第2位,高于全市0.2个百分点;城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、8.4%,高于经济增速1.9、4.7个百分点。一年来,我们集中力量抓了以下重点工作: (一)抓经济实体增活力。工业经济逆势趋稳。远大轴承、华哲标签等57个项目竣工投产,宏辉磁电、得发纺织、中成华道等22家企业入规,新增高新技术企业10家、专精特新企业9家。规上工业产值突破400亿元、增加值增长4.2%,新材料及加工、装备制造两大首位产业产值145亿元、增长12%,战略性新兴产业产值增长2.2%,高新技术产业增加值增长26.8%。特色农业加速培育。成功创建国家级农村产业融合发展示范园。新增蓝莓种植1.19万亩、精深加工企业2家,蓝莓“三中心”及休闲商业街初具规模。新增设施蔬菜800亩、稻渔综合种养7000亩。新建高标准农田4.5万亩,发展再生稻1.3万亩。特色农业综合产值增长20%。现代服务业质效提升。全面启动现代服务业提升三年行动计划,新增限上商贸企业14家,服务业增加值126.8亿元、增长3.1%。相继举办国际蓝莓文化旅游节、徽味怀宁品牌发布会、蓝莓之乡自行车赛和马拉松线上赛等活动。国建悦美购物公园、红星美凯龙全球家居艺术博览中心、爱琴海购物公园等商贸综合体开工建设。获批省级农村电商优化升级示范县,实现电商网销额17亿元、增长34%。企业帮扶成效明显。常态化开展“四送一服”专项行动,协调解决企业问题110个。启动工业用地“标准地”出让改革,出台促进经济发展十条措施,累计减税降费5.89亿元,兑现奖扶资金2.14亿元。新增市场主体5500余家,民间投资增长2%。 (二)抓项目建设增潜力。重大项目梯次推进。85个省重点项目完成投资80.64亿元,超全年计划35个百分点。高铁安庆西站、岳武高速东延线、S238二期等重大交通项目加快推进。高河大河、大沙河、皖河等综合治理工程多线建设。英科医疗高端医用手套、索拉特太阳能面板等重大工业项目落地建设。要素保障积极有力。获批建设用地指标5008亩,完成城乡建设用地增减挂钩5012亩,盘活闲置低效用地440亩。征地拆迁节点推进,建成安置房19.63万平方米。县城投公司、国资公司、交发公司实现投融资53.55亿元。项目谋划积极有效。谋划中央投资项目171个、灾后恢复重建项目60个,争取国家专项债项目8个、获批资金10.48亿元。新增5000万元以上入库项目84个、总投资95亿元,当前在库项目136个。列入“十四五”规划纲要(草案)重大项目406个,计划投资1427亿元。精准招商不断深入。紧盯长三角地区,聚焦首位产业,举办百名浙商走进怀宁、上海安庆商会走进怀宁等招商活动5场。全年新签约亿元以上项目46个,其中首位产业项目33个、10亿元以上项目4个,实际利用外资2002万美元、增长12%。 (三)抓改革创新增动力。多领域改革全面推进。深化行政审批制度改革,编制调整县乡村事项清单2.3万条,县经开区放权赋权16项,社会救助三项权力、农村宅基地等审批权下放乡镇。“一照一码”登记制度全面落实,“五大领域”综合行政执法改革启动实施。完成县供水集团公司化改制,城乡供水一体化实质性推进,20个乡镇民营自来水厂完成国有收购。深层次创新持续拓展。安农大皖西南综合试验站基本建成,怀宁蓝莓产业创新研究院挂牌成立,怀宁成科新材料研究院、怀宁合肥国家大学科技园转化项目4个。精密轴承产业入选第五批省重大新兴产业工程名单,银球轴承公司荣获省科技进步奖,鸿海新材料创新创业团队获省级奖励。全社会研发投入4.62亿元,新增发明专利102件。金融服务扩面提质。大力开展“千名行长进万企”“经开区企业户户到”行动,组织银企对接活动6场次,“复工应急贷”“白衣先锋贷”“小微助力贷”等金融创新产品相继推出,金融支持企业复工复产经验被省级媒体宣传推广。全年新增贷款35.7亿元,中小微企业贷款占60%以上,企业融资综合成本下降0.67个百分点、减少5126万元。数字经济应势兴起。数字政府加快建设,归集数据9.2亿条。聘请中科院、浙江大学专家组建信息化顾问团队。数字怀宁“城市大脑”生态圈项目积极推进,智慧农业基本建成,智慧教育、智慧园区不断拓展。新增智能工厂1家、数字化车间2家、“登云”企业87家,建成5G基站94个。 (四)抓城乡建设增魅力。市政设施全面提升。天骄苑老旧小区完成改造,育才东路、永丰路建成通车,前进河、永宁河清淤工程完工,县医院退围、供电公司退围、振宁学校退围等6个宜居县城示范项目建成开放,县体育中心完成改造提升,新建社会足球场4个。县经开区污水处理厂(一期)建成投运,县城北水厂(一期)、城区生态补水工程加快推进。新建乡镇污水厂6座、铺设管网130公里。石牌安置房主体工程完工,马庙、凉亭等12个乡镇公租房加快建设。乡村建设全力推进。实施农村饮水安全提升工程8处,加固农村公路危桥4座,新建“四好农村路”580公里,完成农村改厕1万户。美丽乡村建设加快推进,10个省级中心村、5个市级中心村通过验收。生态环境质量持续改善。蓝天碧水净土保卫战取得实效,“三大一强”专项行动深入推进,53个环境问题全部整改,G206、G318沿线人居环境大幅改善。植树造林1.17万亩,创建“幸福河湖”81处,全年空气优良天数96%,居全市第一。长江流域禁捕退捕取得阶段性成效,121名渔民全部转产安置,全链条打击非法捕捞经验做法在全省交流推广。 (五)抓社会保障增合力。民生保障持续加强。脱贫攻坚全面完成,剩余270户735人贫困人口顺利脱贫,消费扶贫销售额4.4亿元,贫困人口人均纯收入13236元,高质量通过省级脱贫攻坚调查和督查考核评估。30项民生工程完成年度任务,累计投入资金16.73亿元。新增实名制就业7937人,城镇登记失业率降至2.05%。24名转业士官妥善安置,发放优抚资金3700余万元。村干基本报酬平均增长15.16%。改善农村饮水安全4.63万人。小市、公岭等6所敬老院完成改造提升,发放特困供养资金3057.6万元。高血压、糖尿病按人头付费管理医保改革试点扎实推进,长期护理保险启动实施,大病保险报销2.6万人次,基金支付4.76亿元。社会事业统筹发展。新一轮中心城区教育专项规划编制完成,实验小学幼儿园主体工程完工,15所乡村智慧学校投入使用,华夏一德实验学校实现秋季招生。成功创建省级健康促进县,全国基层中医药先进单位通过评审,23名“县管乡用、乡聘村用”专业人才到岗到位。文化惠民工程扎实推进,石牌戏曲文化节、海子诗歌节成功举办,孙家城遗址保护与利用项目获批实施,邓稼先纪念馆启动布展。小市、马庙、黄墩获评第五届安徽省文明村镇。第七次全国人口普查按节点有序推进。国土空间规划启动编制。基层治理成效明显。全国市域社会治理现代化试点扎实推进,社会治理和服务重心向基层下移,获批省乡村治理试点示范县、省乡村治理农村改革拓展实验区,评为省信访工作责任目标考核优秀单位,平山、凉亭获评省乡村治理试点示范乡镇。完成安置房首次登记7302套。房地一体农村宅基地确权登记颁证有序推进,耕地“非农化”、农村违规建房全域清理。 (六)抓自身建设增能力。坚持把政府自身建设放在突出位置,切实加强党的建设,深化“三个以案”警示教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。落实党风廉政建设、意识形态“一岗双责”,严格执行中央八项规定精神,有效防控廉政风险。坚持重大行政决策法制审核、县政府常务会议学法、行政负责人出庭应诉等制度,落实重大事项向县委常委会、县人大常委会报告,与县政协沟通协商制度。清理行政规范性文件186件。持续推进公共资源交易平台规范化、标准化、电子化。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,审计监督力度进一步加强。办理人大代表议案建议91件、政协委员提案130件,办结率100%。“双拥”工作深入开展。妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障,民族宗教、外事、侨务、地震、气象、供销、科协、保密、档案、史志、机关事务管理、红十字、工会、共青团、工商联、关心下一代等工作取得了新进展。各位代表,2020年,我们沉着应对各种风险挑战,“稳”的态势继续巩固,“进”的势头不断强化,为“十三五”全面收官画上了圆满句号。过去五年,全县综合实力显著提升,生态环境质量持续改善,人民生活水平明显提高,社会大局保持和谐稳定。“十三五”时期是我县改革开放以来,产业转型最快、改革创新力度最强、城乡面貌改善最大、人民群众得到实惠最多的时期。五年来,我们以经济建设为中心,综合实力显著增强。全县地区生产总值连跨200亿、300亿两个百亿大关,较2015年增加131.3亿元,年均增长8.2%,常住人口人均地区生产总值突破5万元。产业转型加快推进,三次产业比由11.5:62.6:25.9优化为8.1:51.3:40.6。新材料及加工、装备制造、绿色食品和全域旅游产业体系基本建立。全县规上工业企业265家,其中首位产业86家、专精特新42家,高新技术产业增加值年均增长20%。独秀乡村振兴示范区、平山现代农业示范园规模效应初显,蓝莓种植面积近6万亩,“怀宁蓝莓”地理标志证明商标获批,蓝莓种植地方标准制定发布,全域旅游战略全面实施。五年来,我们以决战决胜为目标,三大攻坚战取得实效。脱贫攻坚战取得圆满胜利,19个贫困村高质量出列,3.18万贫困人口全部脱贫。2016年、2019年两度取得全省脱贫攻坚工作成效评价“好”的等次。污染防治攻坚战取得重大成效,纵深推进“三大一强”专项攻坚行动,严格落实沿江“1515”岸线分级管控措施。蓝天、碧水、净土保卫战取得实效,“河长制”“林长制”统筹推进。创建省级森林城镇2个、省级森林村庄26个。重大风险防范化解攻坚战取得阶段性成效,推深做实“1+9+N”方案体系,纵深推进扫黑除恶专项斗争,开展“1+10+N”安全生产专项整治。加强食品药品安全监管,全力保障人民群众身体健康和生命安全。五年来,我们以守正创新为路径,改革开放不断深化。政府机构改革、公务用车改革全面完成,县经开区体制机制改革深入实施,县属国有公司市场化转型全面推进。“放管服”改革深入实施,“互联网+政务服务”基本建成。243个村(社区)完成集体产权制度改革,216个村(社区)实施农村“三变”改革,发展产业项目312个。培育县级以上农业产业化龙头企业160家,省示范现代农业产业化联合体7家。村集体经济收入20万元以上116个,培育“三品一标”201个。“新三板”挂牌企业4家,省股交中心科创板28家。成功创建省级新型纸塑制品外贸转型升级基地,进出口总额年均增长21%,实际利用外资年均增长78%。金融服务水平不断提升,2020年末各项贷款余额256亿元,较2015年末净增131亿元,年均增长21.1%。率先融入长三角,设立怀宁(松江)科创中心,“研发销售在上海、生产孵化在怀宁”的协同发展模式全面开启。五年来,我们以品质提升为抓手,城乡面貌大为改善。县城建成区由17.7平方公里扩大到19.5平方公里,常住人口由12万人增长到15万人。累计实施老旧小区改造5个、受益2510户,实施棚改项目20个、建成6311套。城市主干道路全部完成综合改造,怀安河公园、“三馆一中心”建成开放,德辰商业综合体、巴比商务中心建成运营。县域交通路网日臻完善,合安高铁建成通车,G206、S360、S238等新(改)建工程如期建成,G318、S209、S212等提升工程建成使用。累计实施绿色长廊52公里,建成“四好农村路”1897公里,改造加固农村公路危桥67座,荣获省“四好农村路”示范县称号。石牌西堤、洪铺东西圩等堤防加固工程建成达效。五年来,我们以民生保障为底线,社会事业全面进步。累计投入民生工程资金73.85亿元,2018、2019年连续两年全市考核第一。累计投入教育资金41.5亿元,星拱小学、高河中心学校等相继建成,提前两年实现国家义务教育发展基本均衡目标。累计投入文化旅游体育资金17.2亿元,县体育馆、海子文化园等建成开放,县图书馆荣获省“十家最美公共图书馆”称号,县博物馆入选国家三级馆序列,乡镇综合文化站常年免费开放,建成社会足球场10个。累计投入医疗卫生资金21.2亿元,县中医院住院大楼、全省首家智慧化预防接种门诊、3家核酸检测实验室建成使用。县城“四车”彻底整治,烟花爆竹禁限放全面实施。公共租赁住房累计配租4387户。城乡供水一体化加速推进,自来水普及率达91.45%。13个乡镇开通公交。城乡居民基本医保和大病保险待遇实现统 一、基本养老保险实现全覆盖。县残疾儿童康复中心投入使用,乡镇残疾人之家、村(社区)残疾人工作站实现全覆盖。国防动员和“双拥”共建持续开展,退役军人服务管理工作不断强化。五年来,我们以比学赶超为导向,各项工作争先进位。先后荣获全国平安农机示范县、全国电子商务进农村综合示范县、全国农作物生产全程机械化示范县、全国农村创新创业园区、国家农村产业融合发展示范园、全国“七五”普法中期先进县、全国健身球操之乡、省文明城市、省卫生县城、省园林县城、省森林城市、省质量强县、省制造业发展增速十快县;入选安徽省首批宜居城市试点、省农业科技园区、省汽车零部件特色产业集群创建名单;石牌戏曲小镇跻身全国、全省特色小镇序列,蓝莓小镇、马庙绿色纸塑小镇跻身省级特色小镇名单;第四次全国经济普查圆满完成,县统计局荣获国家级先进集体;财政管理绩效综合评价连续三年进入全国先进行列,土地管理、扶贫开发、农村电商、民营经济、医疗保障等重点工作受到省政府激励表彰。各位代表,过去五年尤其是刚刚过去的2020年,面对经济下行压力、新冠肺炎疫情和特大洪涝汛情等不利影响,取得如此成绩实属不易。这是县委坚强领导、总揽全局的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民凝心聚力、拼搏奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大人民群众,向各位代表、各位委员,向各人民团体和离退休老同志,向驻怀人民解放军、武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员,向所有关心、支持怀宁建设和发展的社会各界友好人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!在取得成绩的同时,工作中还存在一些突出问题:一是产业短板仍然突出。重大项目、龙头企业带动不够,首位产业结构不优、层次不高、集群效应不明显。二是改革任务仍然艰巨。一些重点领域、关键环节改革任务依然较重,县经开区体制改革仍需深化完善,县属国有公司市场化转型不快。三是民生保障仍需加强。教育、医疗、养老等领域优质服务供给质量不高,与群众期待还有一定距离。四是作风建设任重道远。政府工作形式主义、官僚主义不同程度存在,少数干部主动担当意识不强,个别干部腐败行为时有发生。对此,我们将直面问题,切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标和任务“十四五”时期,是全面建设社会主义现代化美好怀宁的起步期,是实现怀宁跨越发展的战略机遇期。根据《中共怀宁县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,结合国家、省、市“十四五”规划和二〇三五年远景目标,县政府编制了《怀宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》,全文提交大会审查。《纲要草案》锚定二〇三五年远景目标,提出了“挺进二十强、实现新跨越”的总体目标,明确了建设“全国乡村振兴示范区,长三角知名的新材料及加工、装备制造产业集聚区,皖西南交通中心,安庆城市副中心”的发展定位,到2025年,地区生产总值达到600亿元以上,人均地区生产总值达到全省平均水平。经济结构更加优化,农业基础更加稳固,制造业发展水平显著提升,现代服务业增加值占地区生产总值比重稳步上升,数字经济增加值占地区生产总值比重明显上升。城乡发展协调性明显增强,常住人口城镇化率60%以上。为此,我们要准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动经济高质量发展,为全面建设现代化美好怀宁开好局、起好步。今后五年工作思路和主要任务是:坚持把创新作为高质量发展第一动力,在改革创新上取得更大突破。实施科创平台建设工程,建设县经开区科创产业园,做实怀宁成科新材料研究院、怀宁合肥国家大学科技园、安农大皖西南综合试验站等创新平台。大力推进科技型中小企业孵化、规上企业创新能力建设、高新技术企业倍增、创新型领军企业培育“四大行动”,促进规上工业企业研发投入和发明专利全覆盖。实施产业集群壮大工程,建成新材料及加工三百亿级产业集群、装备制造二百亿级产业集群。开展传统产业改造升级行动,形成纸塑制品、新型建材两个百亿级产业集群。实施数字经济培育工程,大力推进数字怀宁“城市大脑”生态圈项目。实施独秀英才集聚工程,推动“蓝领入怀”“大学生入怀”“海归入怀”。弘扬科学精神,争创全国科普示范县。实施金融服务实体经济发展工程,到2025年末各项贷款余额达500亿元以上。大力推进企业上市,确保上市企业2家以上。实施现代服务业提升工程,全面推进现代服务业提升三年行动计划。大力推进农业现代化,实施蓝莓产业延链增效工程,加快蓝莓花青素提取、以蓝莓为原料的保健品与化妆品等项目引进和建设,实现蓝莓产业链完善、价值链提升。加快建成长三角绿色农产品生产加工供应基地,争创国家农业现代化示范区、国家现代农业产业园,打造全国一流的农村产业融合发展示范区。坚持把协调作为高质量发展内生特点,在区域统筹上取得更大进展。实施稼先路、西环线、石如大道等工程,畅通与安庆西高铁站区互联互通。加强城市更新,持续推进宜居城市建设,完善城市道路交通系统,启动城市管廊建设,加大老旧小区、棚户区改造力度,加强无物业小区管理。合理推进县城区划调整。提升城市管理现代化水平,积极创建全国文明城市、全国园林县城。以城市标准推进石牌、月山、黄墩、小市等乡镇集镇区建设,推动金拱、马庙加快与县城同城化发展。巩固拓展脱贫攻坚成果,做好脱贫攻坚政策统筹衔接。实施乡村产业振兴工程,完善农村承包地“三权分置”制度,有序推进农村集体经营性建设用地入市。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革,实施村级集体经济助推工程。开展乡村建设行动,深化农村“三大革命”,推进“三大行动”。实施美丽乡村升级工程,统筹全县城镇和村庄规划建设。实现城乡供水一体化,持续推进“四好农村路”建设和城乡公交一体化,统筹推进城乡电网建设。实施现代流通体系建设工程。提升公共文化服务水平,实施地方戏曲振兴工程,传承优秀传统文化,积极申报中国民间文化艺术(黄梅戏)之乡,把蓝莓之乡马拉松赛、自行车赛办成全国知名品牌赛事。坚持把绿色作为高质量发展普遍形态,在环境保护上取得更大作为。深入打好污染防治攻坚战,贯彻《中华人民共和国长江保护法》,实施长江生态保护修复工程,深化“三大一强”专项攻坚行动,全面落实“1515”岸线分级管控和长江(皖河干流)十年禁渔,一体推进治污、治岸、治渔。严格落实“三线一单”,统筹推进节能减排减碳,实现环境质量持续改善,争创国家生态文明建设示范县。推进城镇污水处理提质增效三年行动,建成县城污水处理厂迁扩建(一期)、经开区污水处理厂(二期)等项目,加快推进城乡水环境治理,实现国控断面水质优良率100%。推进土壤污染治理和化肥农药减量化,推行垃圾分类和资源化利用、无害化处理,推深做实河(湖)长制,常态化开展河湖“五清四乱”,纵深创建示范河湖、幸福河湖,创建观音湖国家湿地公园。巩固深化“六个一”改革成果,争创国家林业产业示范园区、国家森林城市。坚持把开放作为高质量发展必由之路,在开放合作上取得更大成效。按照“六个一体化”目标,加快融入长三角一体化发展。发挥怀宁(松江)科创中心前沿作用,积极参与长三角创新共同体建设。积极与沪苏浙地区建立友好县区,常态化组织到长三角先发地区开展学习培训。建成安九高铁、六庆铁路,配合做好武安杭、北沿江铁路前期工作,推进建设怀宁至安庆轨道交通。建成岳武高速东延线,推进北沿江高速建设,做好合安高速改扩建、天天高速前期工作,增设合安高速凉亭互通、沪渝高速怀宁西互通,完成S238改建工程二期、G318怀宁段改建工程,谋划建设石牌至安庆快速通道。建成长风港和皖河新港铁路专用线,推进石门湖码头改扩建。建设怀宁县B型保税物流中心,依托新型纸塑制品创建省跨境电子商务产业园、国家外贸转型升级示范基地。实施开发区争先进位工程,到2025年,县经开区工业产值达到600亿元,跻身全省开发区“三十强”。围绕首位产业,推动园区向专业化发展,加快形成“六园一中心”发展新格局。加大招商引资力度,重点围绕“3+1”主导产业,突出建链补链延链强链,每年引进一批重点产业类项目。实施营商环境创优工程,全面落实市场准入负面清单制度,构建亲清政商关系。坚持把共享作为高质量发展根本目的,在全民共享上取得更大成果。实施中等收入群体倍增工程,强化就业优先政策,全面推行企业用工需求、劳动力供给“两清单”,多措并举化解招工难,力保零就业家庭动态清零。加快教育布局调整,实现义务教育优质均衡发展。推进学前教育普及普惠发展,完善特殊教育保障机制,支持普通高中办出特色。提升现代职业教育质量,支持和规范民办教育。实施公共卫生体系全面提升工程,加强与县外优质医疗资源深度合作,大力发展紧密型城市医联体,完成县医院整体搬迁项目建设,支持县医院创建三级医院。深化紧密型县域医共体建设,全面建成中心卫生院管理圈,完成乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。全面推进中医药传承创新发展,实现乡镇卫生院中医药服务全覆盖。将健康融入所有政策,创建国家级健康促进县。巩固提升省卫生县城成果,积极争创国家卫生县城。全面落实国家和省生育政策。大力推进全域旅游,积极创建国家全域旅游示范区。落实全民参保计划,提升基本医疗保障水平,积极发展商业医疗保险。完善住房保障体系,加大老旧小区改造力度,促进房地产市场平稳健康发展。坚持把安全作为高质量发展坚实基础,在统筹发展和安全上取得更大成绩。实施“1+9+N”重大风险防范化解工程,强化底线思维,把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。推动县域金融行业健康高效发展,确保不发生区域性金融风险。持续开展“铸安”行动,扎实推进风险管控“六项机制”,坚决遏制重特大生产安全事故。加强食品药品安全监管,完善质量安全追溯体系和检验检测体系。完善消防基础设施,建设森林防灭火监测预警系统。加强水旱灾害防御基础设施建设,推进实施新一轮“一规四补”工程、防汛抗旱提升工程和灾后三年行动计划,保障水库河流湖泊安全。增强全民法治观念,落实“八五”普法规划,推进法治政府和法治社会建设。巩固拓展“深重促”专项行动成果,治理重复信访,清理化解信访积案。扎实推进“雪亮工程”,常态化机制化开展扫黑除恶专项斗争。落实市域社会治理现代化试点任务,推动社会治理重心向基层下移,提升网格精细化信息化管理水平。 三、2021年工作安排各位代表,今年是实施“十四五”规划开局之年,也是本届政府收官之年。做好今年各项工作,对实现“十四五”良好开局至关重要。我们将紧扣“挺进二十强、实现新跨越”总体目标,以更加开阔的思维、更加明晰的路径、更加务实的举措,全面开启“两区两中心”建设新征程。必须坚持高起点谋划。将“两区两中心”战略定位贯穿“十四五”发展全过程。以产业为王,围绕全国乡村振兴示范区定位,深化国家农村产业融合发展示范园建设,拓展独秀乡村振兴示范区建设内涵,推进农业大基地、多业态、品牌化发展;以企业为王,围绕长三角知名的新材料及加工、装备制造产业集聚区定位,开展产业链建链补链延链强链行动,推进首位产业规模化、高端化、集群化发展;以项目为王,围绕皖西南交通中心、安庆城市副中心定位,突出“两新一重”建设,谋划一批区域重大交通基础设施、城市配套服务设施,勾勒“两区两中心”发展新蓝图。必须坚持多维度保障。加强政策保障,按照县委“十四五”规划建议中提出的“18个重大工程和13个国家品牌”,推进落实31个实施方案。强化机制保障,坚持“以月保季、以季保年”,完善县级领导联系重大项目、重点工作调度机制,加强督查考核,加大正向激励,开展“六个一”专项行动,出台一批政策文件、建成一批重点项目、推进一批重大工程、形成一套保障机制、创建一批国字品牌、打造一支精干队伍,确保“两区两中心”各项任务顺利完成。必须坚持全方位推进。做到工作项目化、项目责任化、责任具体化。实行“揭榜挂帅”制度,成立工作指挥部和专项工作组,县农业农村局负责全国乡村振兴示范区工作,县经开区负责首位产业集聚区工作,县发改委负责区域交通中心、城市副中心工作,其他有关部门主动配合,构建1个指挥部统筹、3个部门牵头、N个单位配合的“1+3+N”协同推进体系,推动“两区两中心”发展蓝图落地生根。今年我们工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为,在加快建设现代化美好怀宁上取得新的更大进展,努力在“十四五”新征程中迈好第一步、见到新气象,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!综合考虑,今年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上,公共财政收入增长8%以上,固定资产投资增长12%以上,规上工业增加值增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,常住人口城镇化率提高2个百分点左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%,全面完成省市下达节能减排各项任务。围绕上述目标,我们将重点抓好以下七个方面工作: (一)聚焦创新创业,全面激发跨越发展新动力夯实创新基础。实施科创平台建设工程,启动建设经开区科创产业园,支持怀宁合肥大学园创建省级孵化器、梦达众创空间创建国家双创示范基地。推动怀宁成科新材料研究院矿山综合利用项目落地,加快安农大皖西南综合试验站建成运营。推进与国家农科院、林科院实质性合作,转化合作成果16个以上。推动嘉乐斯乐、芊芊纸业等企业研发平台升级,创建省级以上创新平台2家以上。支持企业创新。大力实施企业创新“四大行动”,新认定科技型中小企业65家以上,培育高新技术企业20家、专精特新企业8家,规上企业研发机构覆盖率达45%以上,战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值均增长20%以上。鼓励发明创造,完善专利资助和奖励措施,新增发明专利90件以上。加大科技研发投入,全社会研发投入增长20%。鼓励企业组建创新联合体,拓展产学研用融合通道。支持拓普勒、鸿海新材料等企业与高校院所紧密合作,实施产学研合作项目5个以上。推动本土企业与央企、国企、知名民企合作,支持企业规改股、股上市,力争1-2家符合条件的企业启动上市工作。推动人才创业。深入实施独秀英才四大行动计划,围绕产业链打造人才链,培育引进高层次人才和创新团队2个以上。支持永恒动力、美森医疗等企业争创省级以上高层次人才团队。积极推动产教融合,加快打造创新型、应用型、技能型人才队伍。推动乡贤返乡创业,支持农民工、高校毕业生、退役军人、退休退职人员回乡创业。完善人才政策,优化人才服务生态,着力解决人才住房、配偶就业、子女入学困难,破除企业“招工难”“留工难”。加大数字赋能。加快“城市大脑”建设,建成智慧教育项目,发展智慧农业5500亩以上。推动数字经济与实体经济深度融合,促进“城市大脑”赋能扩面,实施智能制造示范工程,支持永恒动力、科林新材料等企业开展智能化改造,创建智能工厂、数字化车间2家以上,新增“登云”企业100家以上,引进与数字经济相关联的企业项目10个以上,建成5G站址200个以上,数字经济增加值增长15%以上。 (二)聚焦首位产业,全面打造产业集聚新格局壮大首位产业。深入实施工业强县战略,加快推进新材料及加工、装备制造首位产业集聚发展,确保首位产业产值增长15%以上,占规上工业比重提高5个百分点。推动鸿海新材料二期、赛超电器驻车空调等项目开工,加快长颉汽车部件、宏忆新型材料等项目竣工投产。支持银球轴承、远大轴承等20家企业实施技术改造,完成技改投资55亿元以上。推动企业入规入统,确保新增规上工业企业25家以上。打造专业园区。加快县经开区扩容步伐,完善生产生活配套设施,推进马庙园、金拱园建设,拓展面积0.9平方公里,园区工业企业产值增长27%。推动各类生产要素向“六大专业园区”集聚,力争入驻项目30个以上。围绕英科医疗医用手套项目,谋划布局高端医疗防护用品产业园;依托索拉特太阳能面板项目,积极谋划光伏新能源产业园。强化招商引资。全面落实《2021年招商引资工作意见》,建立健全信息研判、领导带头、全程代办、正向激励等工作机制,抓紧抓实招商引资“一把手”工程。立足产业链导向、规模导向、税收贡献导向,围绕“3+1”主导产业,紧盯汽车零部件、纸塑制品、磁电、金属表面处理等现有产业,进一步完善产业链、提升价值链。推行以商招商,引进产业关联度高、带动性强的项目;依托在外商会、协会、校友会,实行以会招商;通过市场化、社会化方式,与2家以上专业机构合作推进专业招商。全年引进亿元以上项目33个以上,首位产业项目不少于27个。 (三)聚焦项目建设,全面打造高质量发展新引擎稳定投资基本盘。加强重点项目推进力度,确保全年项目投资156亿元以上,积极争取国家专项债券资金,优先支持在建工程。加快交通基础设施建设,推进岳武高速东延线项目,建成通车S238改建工程(二期)。加快高河大河、大沙河、月山河等中小河流综合治理和皖河站更新改造,完成中兴闸站建设,加快县医院整体搬迁项目建设,建成通车滨河大道、香樟大道、龙山路,建成运营城北水厂(一期),加快推进县污水处理厂迁扩建(一期)、县经开区污水处理厂(二期),稳步实施城乡供水一体化项目。推进工业项目建设,推进英科医疗高端医用手套、索拉特太阳能面板等重大牵引性项目建设,支持芊芊纸业、三环康乐等企业升级改造,推动得发纺织高端面料织造、鸿奕新材料熔喷布无纺布等项目建设。谋实项目储备库。依据“十四五”规划纲要(草案),编制好各个专项规划,谋深谋细谋实项目投资规模、建设内容、资金来源等关键要素,动态调整充实重大项目储备库。聚焦区域交通、水利、市政基础设施、公共服务设施等领域,谋划5000万元以上入库项目75个以上。谋深谋实沪渝高速怀宁西互通、稼先路南延伸段等项目前期工作,力争转换开工5个以上。完善机制强调度。坚持“六个一”工作机制,明确县政府分管负责人、责任单位、审批部门、服务部门等工作职责,建立重点工程建设流程图,实行分类调度、分级调度、日常调度机制。坚持每月定期开展项目调度,重点关注新建项目开工率、续建项目竣工率、储备项目转化率,解决项目推进过程中的规划、土地、环保、资金、征地、拆迁等各类问题,保障项目及时开工建设、尽早竣工达效。 (四)聚焦消费升级,全面培育第三产业新业态做大消费市场。深入实施现代服务业提升三年行动计划,提升传统消费,培育新型消费,完成限上消费品零售总额21亿元以上。推进消费品牌升级,建成运营国建悦美购物公园,加快建设红星美凯龙东方城市广场,加强名店名品联动,着力打造区域消费商业圈。改造推进特色商业街和高品质夜间消费街区,启动建设金塘东街、西街特色街区,大力发展夜市消费。推进全域旅游。依托山水人文资源,推进黄墩蓝莓、石牌戏曲、高河康养、江镇面点、平山龙虾、清河茶叶、公岭杨梅等形成特色,加快平山钵盂湖生态康养度假区、石镜望春花旅游区、观音湖湿地公园等项目建设,形成新的文旅消费打卡地,构建“两小时消费圈”。精心举办各类购物节、消费展,扩大节假日消费;继续举办蓝莓文化旅游节、马拉松赛、海子诗歌节等文体活动,带动文旅体消费。发展电子商务。完善县乡村三级物流体系,提升县电子商务产业园集聚能力,积极发展跨境电商。大力发展农村电商,优化村级电商网点建设,推广“电商+基地+合作社+农户”模式,做大做强“徽味怀宁”地方馆,开发适合网销的特色农产品,推动线上线下融合发展。新培育电商企业70家,网销额增长25%以上。 (五)聚焦改革开放,全面构筑市场竞争新优势推动改革再深入。深化政府领域改革,推动有效市场和有为政府有机结合。加快县经开区去行政化力度,加大审批事项赋权,完善工作绩效考核机制。深化县属国有企业市场化转型,支持县城投公司建材加工项目建成投产,加快县国资公司产城融合一体化示范园区项目开工建设。推进财政预算管理改革,建立绩效考核评价结果与预算安排实质性挂钩机制。深化金融改革,创新服务实体经济机制,确保新增贷款40亿元以上。推动建筑业市场改革,鼓励县内建筑业企业对外合作,力促央企、国企在怀设立子公司。启动土地征收成片开发工作,开展国家级全域土地整治项目试点。推行工业用地“标准地”出让制度,全面启动县经开区土地清理整顿专项行动,大力推动“亩产论英雄”,倒逼企业质效提升。营商环境再提升。把服务实体经济放在更加突出的位置,全面落实省《创优营商环境提升行动方案(2021版)》。锚定标杆目标,确定长三角具体县区,对标对表,全面评估,找准短板,提出改进方案,逐项攻坚突破,努力让沪苏浙“行的”在我县“能”。纵深推进“放管服”改革,推进政务服务综合窗口“无差别化受理”工作,完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制,推进更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。纵深推进“四送一服”专项行动,完善经开区五级雇员联系企业制度。大力弘扬企业家精神、劳模精神、劳动精神、工匠精神,设立“企业家服务日”,每月固定时间,由县委、县政府主要领导和相关部门主要负责人,面对面回应企业诉求,现场督导解决企业发展难题,营造支持实体经济发展的良好氛围。扩大开放再提质。积极配合高铁项目建设,建成启用安庆西高铁站,开通运营安九高铁线。积极融入长三角一体化发展,推进与上海松江经开区深度合作,力争与沪苏浙地区再结对1家友好县市区。加强与安庆经开区、安庆综合保税区产业链合作,谋划县B型保税物流中心,建设省级跨境电商产业园,争创国家级新型纸塑制品外贸转型升级基地,利用外资2100万美元以上。 (六)聚焦乡村振兴,全面开启三农工作新局面巩固拓展脱贫成果。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,巩固“两不愁三保障一安全”成果,实施特色种养业提升行动,深化拓展消费帮扶,抓好脱贫群众稳岗就业,加强扶贫项目管理和监督,持续发挥扶贫资产效益,分层分类对农村低收入人口加强常态化帮扶,确保不发生规模性返贫,有序做好队伍、责任、措施等衔接,推动巩固拓展脱贫攻坚成果向全面推进乡村振兴平稳过渡。大力发展现代农业。坚决扛起粮食安全重任,提高粮食和重要农产品供给保障能力,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保粮食种植面积83.2万亩以上、主要农作物产量32.3万吨以上。按照巩固传统、提升特色、突出融合的方向,制定实施现代农业“六大行动计划”,农产品加工业产值增长6%。推进蓝莓产业发展壮大,新增蓝莓种植1万亩,精深加工能力2万吨,建成运营蓝莓“三中心”及休闲商业街。新增设施蔬菜种植1000亩、稻渔综合种养5000亩。稳定生猪生产,推进牧原农牧、何源农牧等智能化生猪养殖项目建设,实现生猪存栏18.09万头、出栏31.5万头目标。新建高标准农田4.6万亩,新增“三品一标”20个,培育农业产业化龙头企业10家、家庭农场80个、专业合作社20个。建成长三角绿色农产品生产加工供应基地3个,力争获批国家级农业产业强镇1个。发展壮大集体经济。加强乡村干部发展经济工作能力培训,建立城市人才入乡激励机制,支持返乡人员和“田秀才”“土专家”创新创业,推动乡村人才振兴。继续实施村集体经济助推工程、“培强扶优”工程,启动设立村际联合党委,统筹各类要素资源发展村集体经济试点,深化村集体经济组织法人治理结构改革,巩固农村集体产权制度改革成果,推进“三变”改革提质扩面,推动集体经营性建设用地入市,力争年经营性收入超50万元经济强村达到15%以上,全面消除经营性收入10万元以下的村。实施乡村建设行动。加强村庄规划编制和审批工作,建立“多规合一”的村庄规划体系。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设,促进城乡融合发展。深入开展乡村治理省级试点,全面推进法治示范村建设,培育法律明白人、法治带头人、宪法学习宣传先进户。启动农村人居环境整治提升五年行动,扎实推进农村“三大革命”,完成农村改厕5000户,实施农村污水收集处理。实施美丽乡村升级工程,建成美丽乡村中心村40个,推进美丽乡村成片示范。新建“四好农村路”110公里、农村公路危桥改造11座。加强农业面源污染治理,确保全县秸秆综合利用率达92%以上、畜禽粪污资源化利用率达96%以上。深化殡葬改革,加快城市公益性公墓建设,扎实开展乱埋乱葬专项整治行动。 (七)聚焦民生保障,全面增进人民群众新福祉筑牢疫情防控底线。毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合。落实四方责任,紧盯重点场所、重点人员、重点环节,加强进口冷链食品全过程管控,完善“单元长”“联防长”制度,落实“四早”措施,有序推进疫苗免费接种,提高科学精准防控能力和水平。构建安全发展环境。大力实施“1+9+N”重大风险防范化解工程,加强应急救援力量建设,提高防灾减灾抗灾救灾能力,切实做好防汛抗旱、森林防灭火等工作。完善和落实安全生产责任制,深入推进安全生产专项整治三年行动,启动实施食品小作坊、零散服装加工点“三合一”场所集中整治,预防各类安全事故发生。大力开展保障性住房租赁市场整顿。全面推行城区烟花爆竹禁放和香纸冥币禁烧。深入实施污染防治攻坚战,全年PM2.5平均浓度控制在35微克/立方米,饮用水源和国控断面水质达标率100%,推进土壤和地下水污染防治,实现农用地安全利用。深入开展平安怀宁建设,建立完善立体化、信息化社会治安防控体系。有序推动稳定就业。完善职业技术教育体系,构建“订单式”人才培养模式,全年输送技工4200人,开展职业技能培训4400人次。坚持多渠道促进就业,全年实现城镇新增实名制就业7500人以上,城镇登记失业率控制在2.8%以下。推动灵活就业、新业态从业人员参保扩面。均衡发展社会事业。全面落实省定各项民生工程。发展更加公平更高质量的教育,推进学前教育普惠发展,推动义务教育优质均衡发展,支持和规范民办教育。加快稼先学校、独秀幼儿园建设,全面建成智慧学校。继续实施文化惠民工程,传承黄梅戏、怀腔等非物质文化遗产,保护利用孙家城遗址,开放运营邓稼先纪念馆,推进野生动物世界生态旅游项目落地建设。广泛开展全民健身运动,推动乡镇体育场地“三个一”建设。全面开展爱国卫生运动,持续推进健康怀宁建设。深入推进紧密型县域医共体建设,建成运行县妇计中心,加快中医药事业和产业高质量发展。强化医疗保障基金监管,坚决打击欺诈骗保行为,持续推进高血压、糖尿病按人头付费管理等医保支付方式改革。加强老年人社会福利保障,实施“空巢老人”探视和老年人家庭适老化改造试点项目,完善社区居家养老服务体系。开展县域节水型社会达标建设。继续做好第七次全国人口普查工作。推进应急广播体系建设,实现广播村村通。深化融媒体中心建设。全面落实优待抚恤政策,强化退役军人服务保障体系建设,积极争创全省“双拥”模范县。 四、切实加强政府自身建设面对新形势新任务新期待,我们将始终坚持党的领导,驰而不息加强政府自身建设,践行孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神,强化责任担当,转变政府职能,创新服务方式,努力建设人民满意的服务型政府。一是旗帜鲜明讲政治。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,扎实开展党史学习教育和深化“三个以案”警示教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到讲政治不留余地、谋发展不存缺憾、抓落实不遗余力,以实际行动践行政治担当。二是强化担当抓落实。坚持“学”字当头,对标对表沪苏浙开展实践学习,切实增强干事创业的真本领、担当负责的宽肩膀。坚持“干”字为要,树牢敢想敢干、敢闯敢试、敢争一流的理念,事不畏难、责不避险,在征地拆迁、招商引资、乡村振兴等工作中实现更多突破。坚持“韧”字为方,永葆一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态、夙夜在公的工作常态,围绕重大发展规划、重点区域工程、重要节点工作,以钉钉子精神,一件一件抓落实,一项一项求突破,一张蓝图干到底。三是以人为本优服务。坚持人民至上,把服务群众作为头等大事,聚焦群众急难愁盼,注重解民忧、纾民困,及时回应群众关切,努力让政府工作更接地气、更暖人心,当好人民群众的“服务生”。坚持企业至上,善用市场的思维谋事、用资本的力量干事、用互联网的便捷成事,当好企业发展的“店小二”。坚持发展至上,紧扣高质量发展主题,搭建发展平台,创优政务环境,当好怀宁更高质量发展、更大幅度跨越的“推动者”。坚持效能至上,大力开展百名股长工作效能大评比活动,加大政府部门中层干部交流、提拔使用力度,着力打通群众办事“中梗阻”。四是清正廉洁树形象。严格落实全面从严治党要求,严守政治纪律和政治规矩,全面落实党风廉政、意识形态“一岗双责”。坚持政府过紧日子,严控“三公”经费支出,把有限资金用在为民惠民上、用在促进发展的刀刃上。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,加强行政监督、审计监督和统计监督,健全重点领域廉政风险防控机制。始终保持反腐败高压态势,让遵规守纪成为政府全体公职人员的自觉遵循。各位代表,2021年县政府将继续聚焦民生领域,承诺为民再办十件实事:1.改扩建幼儿园9所,实验小学幼儿园、水岸峰景配套幼儿园秋季招生。2.建成紧密型县域医共体中心药房、智慧共享中药房。3.完成5个乡镇自来水厂并网,启动石牌水厂迁扩建工程。4.完成怀安河上游、永宁河生态绿地公园、红旗渠截污清淤等治理工程。5.启动并完成金塘东街、西街、沁园公寓等8个老旧小区综合改造。6.开工建设高河城东地块、高河E3地块等棚改项目1216套,基本建成滨河花园、石牌安置区等棚改项目2164套。7.开通高河至凉亭等7条公交线路,实现乡镇政府驻地公交全覆盖。8.在雷埠、腊树、凉亭、江镇、黄墩5个乡镇开展小学校车运营服务试点。9.建成4个城区24小时自助阅读点。10.启动建设怀宁县城市公益性公墓。各位代表,全面建设社会主义现代化怀宁新征程已然开启。征途漫漫,惟有奋斗!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,勇于担当、苦干实干、创新作为,不断开创新阶段现代化美好怀宁建设新局面!

    2025-07-08

  • 【宿松县招商】2021年宿松县政府工作报告

    ;2021年1月12日在宿松县第十六届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长;王赵春各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”及2020年工作回顾过去五年,是我县发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观经济形势、历史罕见的旱涝冰冻灾害和突如其来的新冠肺炎疫情,全县上下在县委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,坚持稳中求进工作总基调,深入实施五大发展行动计划,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,较好地完成了“十三五”规划主要目标任务,三大攻坚战取得决定性成果,经济社会发展取得新的历史性成就,交出了一份可以载入宿松发展史册的优异答卷。这五年,我们高质量推动创新发展,综合实力实现重大跨越。创新驱动成效显著,与11家科研院所开展战略合作,建立院士、博士后工作站3家。完成技改投资186.6亿元,授权发明专利266件,新认定高新技术企业18家,新增省级以上专精特新企业23家。工业经济扩量提质。首位产业产值占工业经济“半壁江山”。皮革产业规模居全国前列。红爱服饰荣获世界制造业大会金奖。中天石化进入全省民营企业制造业百强。我县获评全省工业稳增长促转型和质量工作成效明显地区。现代农业稳产增效。建成高标准农田17万亩,大宗农作物生产保持稳定,稻虾、蓝莓等特色农业发展势头良好。新增新型农业经营主体1663家,省级以上“一村一品”示范村达9个,龙成集团入选农业产业化国家重点龙头企业。荣膺省农产品质量安全县。服务业发展提速。创建4A级旅游景区2家。新发地、浩瀚汽车城、华中世贸城等专业市场加快发展。我县入选全国电子商务进农村综合示范县。三次产业比优化为19.5:41:39.5。地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡常住居民人均可支配收入分别是“十二五”末的1.7倍、1.5倍、1.9倍、1.8倍和1.6倍。这五年,我们高质量推动协调发展,门户形象得到显著提升。“多规合一”深入推进,启动国土空间总规编制,城市总规修编形成纲要成果,城乡规划体系不断完善。县城建成区拓展至25.3平方公里,东北新城核心区配套日趋完善,老城改造力度加大,高标准推进高铁新区建设,城市能级加快提升。乡镇面貌明显改善,建成美丽乡村中心村167个。城乡生活垃圾治理、乡镇政府驻地污水处理实现全覆盖。荣膺省文明县和省文明城市提名城市。洲头蝉联全国文明村镇。交通、水利、电力等基础设施建设取得新突破。安九高铁主体完工。黄湖大桥主桥合龙。G50出口北迁工程基本完工。北沿江一级公路建成通车。新建农村道路2300多公里。治理中小河流8条,除险加固病险水库23座,三圩联圩等重大水利设施发挥实效。城乡供水一体化扎实推进。川气东送宿松支线成功通气。新建扩建变电站10座。实现互联网全覆盖。县域协调发展新格局加快形成,皖西南门户形象进一步提升。这五年,我们高质量推动绿色发展,生态建设取得重大进展。中央和省环保督察反馈问题整改取得实效,生态文明示范县创建工作扎实推进,县域生态环境质量大幅提高。常态化落实超常规措施,城区烟花爆竹禁限放成效显著,秸秆禁烧和综合利用工作全面强化,PM2.5、PM10平均浓度大幅下降。强力推进长江大保护,“三大一强”专项攻坚行动成效显现。纵深推进河(湖)长制。取缔非法混凝土搅拌站,关闭粘土砖瓦企业,关停非法码头,整治非煤矿山。全面落实长江十年禁渔,圆满完成渔船、渔民退捕任务,禁捕重点水域实现“四清六无”目标。华阳河湖群湿地保护项目扎实推进,铲除湖泊历史圈建矮圩12处,黄大湖生态环保专项工程全面完工,湖泊围拦网拆除任务圆满完成,国控、省控断面水质达标。沿江等重点区域固废清理常态化推进,危废管理不断规范。林长制向纵深拓展,完成造林11万亩,创建国家森林乡村4个、省级森林城镇5个,荣获省森林城市称号。这五年,我们高质量推动开放发展,改革开放实现重要突破。重点领域和关键环节改革持续深化。开发区体制机制改革顺利推进,县机构改革、华阳河农场和九成畈农场社会职能改革全面完成。农村“三变”改革扎实推进,集体产权制度改革顺利完成。“营改增”等改革深入推进,减免企业税费负担9.8亿元。金融支持实体经济力度加大,发放企业贷款323亿元、政府性融资担保贷款46.8亿元。“放管服”改革持续深化,精简行政审批事项751件,“互联网+政务服务”实现全覆盖,市场活力进一步迸发,全县各类市场主体达4万户。荣膺省投资环境十佳县。开放发展取得重大战果,引进各类项目427个,其中超亿元项目66个,实际利用市外资金337亿元,完成进出口总额3.5亿美元。这五年,我们高质量推动共享发展,民生福祉得到极大改善。聚焦精准扶贫精准脱贫,紧盯“两不愁三保障”和饮水安全突出问题,完善顶层设计,健全调度约谈通报机制,统筹涉农资金22.8亿元投入脱贫攻坚,扎实开展“四季攻势”,深入实施“十大工程”,纵深推进“千干下基层”行动,各项政策措施全面落实。大力推广“四带一自”产业扶贫模式,建设特色产业扶贫园区76个,实施到户特色产业项目19.7万个、到村扶贫项目741个。就业扶贫、光伏扶贫、基础设施扶贫等成效显著。上交所、省经信厅等124家单位定点帮扶力度不断加大,干部结对帮扶工作扎实有效,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫成效明显。现行标准下农村贫困人口全面脱贫,70个贫困村全部出列,“县摘帽”目标高质量完成,脱贫攻坚战取得重大胜利。社会保障更加完善。稳就业举措落地见效,城镇新增就业近4万人。“五险一金”持续提标扩面,残疾人之家和工作站实现全覆盖,低保、五保等救助保障水平全面提升。建成公租房2090套,实施棚改2722户,改造农村危房1.2万户。破凉九年一贯制学校基本完工,新实验中学、新城关初中、临江学校等投入使用,与安师大教育集团合作共建复兴中学,教育“推均”提前两年通过国家验收,教育教学水平稳步提升。紧密型县域医共体建设扎实推进,两所县级医院新院区加快建设,县妇幼保健院投入使用。血防传播阻断目标顺利实现。县文化馆、图书馆、博物馆动工建设,新增省级文物保护单位3处。荣获全国群众体育先进县、全省慢性病综合防控示范县称号。有效防范化解各类风险隐患,牢牢守住不发生系统性风险的底线。综治维稳信访工作不断加强。“天网工程”发挥实效。扫黑除恶专项斗争深入开展,“六清”行动取得阶段性成果,“办案、打伞、断财、治乱”等工作走在全市前列。人民调解工作进入全国先进行列。荣膺全国法治宣传教育先进县。科技治超成效明显。安全生产形势稳定向好。平安宿松建设取得新成效,社会大局保持和谐稳定。各位代表,2020年是宿松发展史上具有里程碑意义的一年。我们统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展工作,全面落实“六稳”“六保”任务,经济社会发展稳定向好。防疫防汛战果显著。面对疫情汛情大战大考,我们坚持人民至上、生命至上,广大党员坚守岗位,医务人员舍生忘死,政法干警、民兵冲锋在前,志愿者无私奉献,基层干部奋战一线,集中力量打响了两场波澜壮阔的攻坚战。全力抓好疫情防控,严密封闭对外通道,守住了安徽“西南大门”。统筹调度医疗卫生资源,8天建成42间临时隔离病房,3个核酸检测实验室投入使用。加强生活物资应急保供,市场保持总体稳定。创新实行“联防长”等防控措施,严格管控疫区返宿人员1万多名,集中隔离观察371人,较早实现病例“清零”。因时因势完善“外防输入、内防反弹”各项措施,防控成果持续巩固。县疾控中心荣获全省抗疫先进集体称号。面对我县历史上梅雨期最长、暴雨日最多、累计雨量最大的严峻汛情,我们科学应对、果断决策,及时实施分洪行洪,有效保障了长江同马大堤防洪安全,更避免了永天圩在不可控情况下突然溃破造成更大损失。全县出动各类应急救援力量25.5万人次、工程机械超5千台套次,转移群众2.7万人。投入2.3亿元及时开展灾后恢复重建,改补种农作物8.2万亩,完成1695户受灾户危房改造,修复水毁水利设施456处、公路115.7公里,灾后重建任务基本完成,长江、内湖、山区“三线”防汛救灾取得重大胜利。经济运行稳中有进。出台系列惠企新政对冲疫情影响,强化经济运行调度,深入开展“四送一服”,有序推动复工复产复市,生产生活秩序较快恢复。设立2000万元中小微企业纾困担保基金,及时兑现奖补资金1.2亿元,减免税负2.8亿元,减征缓缴社保费3154万元,发放担保贷款超13亿元,促进企业减负增效、纾困发展。新增规上工业企业32家,顺源纺织等重大项目加快建设,战新产业产值、高新技术产业增加值、规上工业增加值、工业用电量等指标增幅位居全市前列。推广直播带货新模式,电商交易额增长27.8%,新增限上商贸企业及大个体12家。新发地农产品市场交易额突破6亿元。白崖寨景区市场化运营效益显现。现代农业加快发展,壹农源智慧农业系统建成运行,油茶、果蔬等特色农业规模超30万亩。龙成生态入选长三角绿色农产品加工示范基地。发展根基不断夯实。坚持完善项目推进机制,148个县级重点项目完成投资63亿元,固定资产投资增长14%。S249高速上跨桥梁及高铁下穿工程主体完工,G105市政段、S248许下段、城西河大桥竣工通车。二郎河陈汉段、凉亭河高岭下段、松兹排涝一站等工程加快建设,白洋河防洪工程完工。收购11座私营水厂。雨福变加快建设,九成变正式运行,建成农网升级改造项目83个。天然气综合利用项目一期基本完工,二期加快推进。园区功能配套不断完善。经开区电子标准化厂房、凤湖基础设施PPP等项目稳步推进,智能终端产业园投入使用。临江消防站加快建设,临江排涝站全面竣工。加快破除无效供给,处置僵尸企业4家,盘活闲置低效用地413亩,成功嫁接引入方硕新材料、柯乐纺织等一批项目,必事达电容器、智慧物联等45个项目集中开工。发展支撑能力进一步提升。改革开放步伐坚实。深化“放管服”改革,统一规范“三项清单”,加大向经开区赋权力度,政府职能加快转变。经营类事业单位改革全面完成。“一网一门一次”改革深入推进。新增市场主体6012户,市场活力进一步激发。智达电气上市步伐加快,新增省股交中心挂牌企业6家,全年直接融资达2.7亿元。林业经营主体贷款试点全国“第一单”花落宿松。紧盯长三角等重点区域,精准实施领导招商、产业招商、专业招商,招商引资成效明显。共引进项目78个,其中超10亿元项目3个,固定资产到资超26亿元。开放型经济水平不断提升,新增进出口企业6家,完成进出口总额7000万美元。县域面貌明显改观。东北新城东扩区全域征迁步伐加快,核心区路网全线贯通,新城花园安置区、何冲河环境综合治理加快推进,花溪公园启动建设,龙湖公园全面开放。高铁站场建设稳步推进,白崖寨路及高铁站路网工程加快建设。老城区智能化停车场启动建设,城西路、人民路综合改造加快推进,振兴大道南延伸项目竣工通车。向阳河生态综合治理工程全面完工。新建标准化公交站亭44处。汽运城老旧小区完成改造。城市管理切实加强,专项整治力度加大,拆除违法建筑物152处,整治违建棚亭157处,北门街、黎河市场治理成效明显。美丽乡村建设深入推进,51个中心村建设全面完成。实施改厕1万余户,乡镇污水处理厂实现托管运营,人居环境持续改善。民生福祉日益增进。严格落实“四个不摘”要求,牢牢守住返贫致贫底线,深入开展“抗补促”专项行动,扶贫小额信贷清收和新增工作扎实推进,年度减贫任务全面完成,顺利通过国家脱贫攻坚普查和数据质量评估。33项民生工程全面完成,民生支出达48.8亿元。城乡低保、特困人员生活补助再次提标。县人社局获评全省就业工作先进集体。持续加大教育投入,智慧学校、教师周转房建设全面推进。跨区域紧密型医联体建设取得新突破。公共卫生应急保障能力有效提升。文体事业、媒体融合加快发展。新气象观测站正式启用。县机关事务管理中心荣膺全国节约型公共机构示范单位。第七次人口普查工作扎实推进。“七五”普法通过验收。乡贤调解入选全省首批法治政府建设示范项目。安全生产、食药安全、信访维稳、社会治安形势保持稳定。国防动员、退役军人、消防救援、医保、民宗、外事、侨务、保密、史志档、工青妇等工作取得新进步。自身建设持续加强。始终坚持把政治建设摆在首位,深化“三个以案”警示教育,“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固。自觉接受人大监督,认真落实县人大与县政府联席会议制度,办理人大代表建议93件。主动接受政协民主监督,积极开展民主协商活动,办理政协委员提案90件。主动公开政府信息3.3万条,政务公开工作居全省前列。严格落实党风廉政建设责任制,坚决惩治各类腐败行为,力戒形式主义、官僚主义,风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。各位代表!回顾过去工作,深感成之惟艰,极其不易。这是县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果,是全县人民苦干实干、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志,向驻宿部队、政法干警和消防指战员,向所有关心支持宿松建设发展的各界朋友,表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到当前发展还面临不少困难和挑战。“十三五”规划部分目标未能完全实现,一些重点工作推进不快,经济下行压力持续加大,实体经济发展面临诸多困难,实现高质量发展任务依然艰巨。教育、医疗等公共服务供给与群众期盼还有差距,民生保障和社会治理领域还存在薄弱环节。少数干部创新意识、担当精神不强,服务能力有待提升。对此,我们一定高度重视,采取有效举措,认真加以解决,决不负全县人民重托。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是新时代宿松推进高质量发展、实现跨越赶超的关键五年。未来五年,国际国内经济深度调整,新一轮科技革命和产业变革深入发展,“双循环”新发展格局加速形成,长三角一体化发展、长江经济带、安徽自贸区等重大战略纵深推进,各级政策红利不断释放,有利于我县区位、生态、资源等优势叠加放大,县域发展仍处于重要战略机遇期,但发展不平衡不充分问题仍然突出,机遇和挑战呈现新的发展变化。我们要深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇,深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,进一步增强机遇意识和风险意识,坚定发展信心,保持战略定力,遵循发展规律,发扬斗争精神,善育先机,勇开新局,全面开启新阶段现代化美好宿松建设新征程。“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,推进治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为,在加快建设现代化美好宿松上取得新的更大进展,为我县社会主义现代化建设开好局、起好步。未来五年的奋斗目标是:到“十四五”末,力争实现地区生产总值400亿元,一般公共预算收入突破20亿元,固定资产投资年均增长13%以上,规上工业增加值年均增长10%以上,社会消费品零售总额达150亿元以上,居民收入增长和经济增长基本同步,主要经济指标增幅超过全省和全市平均水平,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得新成效,综合实力位居全市前列。重点抓好以下五个方面任务: (一)加快构建现代产业体系,在推动经济高质量发展上实现更大作为打造制造业高质量发展基地。深入实施创新驱动发展战略和制造业集群培育战略,做大做强首位产业,培育发展新兴产业,力促传统产业转型升级。激发人才创新活力,加大科技赋能力度,推动数字经济与制造业深度融合,着力打造一批创新孵化平台,培育一批制造名牌。加强与长三角等地区产业合作,深化园区合作共建,探索发展“园区飞地”经济。开展补链固链强链行动,提升产业链供应链现代化水平。重点发展电子信息、纺织服装、皮革加工等产业,着力打造具有显著竞争力的产业集群。到2025年,新增规上工业企业100家,力争主导产业集群产值突破400亿元,战略性新兴产业产值占规上工业比重达30%。打造现代服务业集聚区。坚持生活性与生产性服务业并重,实施服务业高质量发展九大行动,加快构建现代服务业体系。培育打造一批城市商圈、商贸综合体、特色商业街,增加优质商品和服务供给,改善城乡消费环境,促进消费升级。加快电商产业园、智慧物流园、商品配送中心等建设,培育省级以上电商示范企业3家,力争电子商务年交易额突破25亿元。实施全域旅游发展战略,加快创建环湖生态旅游示范区,由南至北打造山水宿松精品旅游线路。新增4A级旅游景区1家、3A级旅游景区2家、省级以上特色旅游名镇2个,旅游综合收入超60亿元,努力建成面向长三角和三省边际休闲旅游度假基地。到2025年,新建省级服务业集聚区2个,服务业增加值达160亿元,占全县GDP比重达40%以上。打造现代农业示范区。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,推进高标准农田和农业水利设施建设,稳步提高粮食综合生产能力。加快农业绿色化优质化品牌化发展,完善产加销一体化发展全链条,推进特色农产品优势区创建,差异化打造北部山区、中部丘陵、南部洲区三大特色农业发展区。争创一二三产融合发展示范县。着力打造长三角西端现代农业示范区。到2025年,新增省级以上示范农业经营主体20家、“三品一标”认证50个,发展省级以上“一村一品”示范村5个,农产品加工业产值达200亿元。 (二)加快构建动力支撑体系,在开创发展新格局上实现更大作为全面深化改革。深化简政放权、放管结合、优化服务改革,推进“数字宿松”建设,推动政务服务、公共服务、社会治理数字化转型,打造省级政务服务品牌。加强高标准市场和信用体系建设,持续优化发展环境,激发市场主体活力。推进预算管理一体化建设,完善县乡财政体制。健全金融有效支持实体经济机制,增强金融普惠性。积极培育资本市场,力争1-3家企业上市。打造区域开放发展先行区。实施开放发展行动,积极融入国内国际双循环体系,深度融入长三角一体化、长江经济带等发展战略,加快推进与沪苏浙“六个一体化”,主动承接周边都市圈经济圈辐射,全力构建开放新高地。加快开放大平台建设,着力构建以经开区为主体、以乡镇特色产业平台为依托的“一核多极”开放发展新格局。到2025年,经开区开发建设面积达19.8平方公里,工业产值超300亿元,占全县比重达60%以上,基本建成现代化产城一体新区,力争跻身全省省级开发区30强。加大招商引资、招才引智力度,强化产业招商、精准招商,力争新引进超5000万元项目380个,其中超亿元项目75个。加强与安徽自贸区、安庆综合保税区等平台合作,全力做好外资外贸工作,全面提升开放型经济水平,实际利用外资4500万美元,实现进出口总额4.5亿美元。构建现代基础设施体系。实施“九横五纵三联一环”工程,推进大交通建设。谋划推动过江通道、通用机场、疏港铁路宿松支路等项目,配合实施G50改扩容工程,力促武宣杭高铁和北沿江高速宿松段开工,以大格局拓宽对外交通廊道。推动高铁新区交通枢纽中心、环湖公路、龙湖大桥等项目建设,实施S237、S248、S249、太下线和破长线升级改造等工程,构筑城乡畅通交通网络。谋划推进内湖航道疏浚、通江船闸等项目,引进战略投资者保护开发长江岸线资源,加快王家洲码头等建设,积极推进江湖连通联运。系统布局新型基础设施,加快5G等信息化建设。推进主配网项目建设,提升供电现代化能力。加强水利基础设施建设,推进灌排体系建设,基本建成重点流域和区域综合防洪减灾体系。 (三)加快构建新型城镇体系,在推动城乡协调发展上实现更大作为加快新型城镇化建设。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,不断提升城市功能品质和治理现代化水平,打造省际毗邻区节点城市。高质量推进东北新城、高铁新区建设,塑造城市新风貌。实施城市更新行动,推动老城区改造提升。加强连接通道建设,打造白洋河景观轴、龙井路景观区,促进老城新城新区融合发展。推进海绵城市、韧性城市和智慧城市建设,增强综合承载能力。强化城市治理,提升形象品位。谋划推动环湖区域转型发展,加强重点城镇建设,努力打造一批特色小镇。强化基本公共服务保障,有序推进农业转移人口市民化。到2025年,常住人口城镇化率达60%,创建全省新型城镇化示范县,加快推进撤县设市。全面推进乡村振兴。做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接文章,聚焦“五个振兴”,推动农业农村优先发展,着力打造新时代幸福新农村。加快转变农业发展方式,构建新型农业生产经营体系。丰富乡村经济业态,发展壮大新型集体经济,积极拓展农民增收空间。持续深化农村改革,增强农业农村发展活力。实施乡村建设行动,加快推进城乡供水、公共交通、污水处理、供气等一体化,完善乡村基础设施,增加农村公共服务供给。因地制宜推进农村环境“三大革命”,继续实施“三大行动”,不断改善人居环境,打造美丽乡村升级版。实施乡村振兴人才成长计划,健全乡村治理体系,加强农村精神文明建设,加快建设充满活力、和谐有序的乡村社会。 (四)加快构建现代生态文明体系,在推进绿色发展上实现更大作为加大环境治理和保护力度。推进城乡共治和区域联动,深入开展蓝天碧水净土行动,打好污染防治攻坚战,持续改善环境质量。强化工业污染源、城乡污水、农业面源污染治理,推行生活垃圾分类减量和资源化利用。推进危废固废等安全处置,严防环境风险。牢牢把握统筹山水林田湖草系统治理的新要求,纵深推进林长制、河(湖)长制,积极推进林长制改革示范区建设,打造美丽幸福河湖。加强北部山区等生态功能区建设,建成钓鱼台湿地公园,筑牢绿色安全屏障。全力推进绿色发展。加强国土空间规划和用途管控,落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。加大落后产能淘汰力度,支持绿色技术创新,发展节能环保产业,推动重点行业和重要领域绿色化升级改造,加快构建绿色制造体系。推动形成绿色生活方式,增强全社会生态环保意识。创新绿色金融服务,推进可持续发展。全力做好显山露水、生态经济文章,推动实施国家储备林项目,推进大湖保护修复与生态利用,聚力构建山上宿松、水上宿松两大特色产业体系,塑造绿色发展新优势。创建国家生态文明建设示范县。 (五)加快构建民生保障体系,在提升社会建设现代化水平上实现更大作为强化就业和社会保障。全面落实就业创业政策,完善就业服务体系,着力解决结构性就业矛盾,千方百计稳定和扩大就业。健全多层次社会保障体系,推进全民参保计划,提升城乡居民医疗和养老保障水平。完善社会救助体系。坚持“房住不炒”定位,不断健全住房市场体系和保障体系。大力发展社会事业。扩大普惠性学前教育资源,争创国家义务教育优质均衡县,实施高中阶段教育普及攻坚,推动特殊教育和职业教育发展,构建高质量教育体系。推进健康宿松建设,积极应对人口老龄化。实施“218”工程,支持县医院和县中医院创建三甲、县妇幼保健院创建二甲,提升医疗服务能力。推进文化强县建设,加强优秀传统文化保护发展,健全文化产业和服务体系,发展体育事业。力争创建省级文化产业示范基地2个,全县文化产业产值达35亿元。加强和创新社会治理。统筹发展和安全,建设更高水平的平安宿松。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设,守住不发生系统性风险底线。强化基层治理队伍和平台建设,完善社会矛盾综合治理机制。加强应急应对能力建设,强化公共安全保障,增强防灾减灾救灾能力。强化社会治安防控体系建设,扎实推进“雪亮工程”建设,常态化推动扫黑除恶,坚决打击各类犯罪活动,维护社会稳定和安全。 三、2021年重点工作安排今年是实施“十四五”规划的第一年。新开局要有新气象,新起步要有新作为。我们要深入贯彻中央和省市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,主动服务构建新发展格局,坚持高质量发展,坚持扩大内需战略,坚持深化改革开放,主动对标长三角先发地区,发扬伟大的抗疫抗洪精神,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,确保“十四五”实现良好开局。今年经济社会发展主要预期目标是:全县地区生产总值增长8.5%左右,规上工业增加值增长9%,地方一般公共预算收入增长8%,固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长10%,城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平,全面完成年度能耗及生态环境质量指标任务。围绕上述目标任务,我们重点做好七个方面工作: (一)聚焦有效投入,着力培育经济发展新动能。坚持“投资为纲、项目为王”,着力抓项目、稳投资,切实发挥投资的关键性作用,为经济高质量发展增添强大后劲。坚持抓好招商引资。突出延链补链强链,修订完善招商引资政策导则,调整优化专业招商体系,加强招商队伍建设,强化招商过程管理,提升招商引资实效。抢抓长三角一体化发展机遇,紧盯杭州、常州、温州等地区,围绕纺织服装、电容器、汽摩配等产业,精准开展招商推介活动,着力引进一批重大产业项目。综合运用产业链招商、以商招商、专业招商,继续实行县领导领衔重大项目制度,加大项目帮办服务力度,强化招商合同履约监管,提高招商引资签约率、履约率。全年引进项目65个,其中超亿元项目13个,利用市外资金64亿元以上。坚定抓实项目建设。高质量落实“四督四保”要求,坚持和完善定期调度机制,健全考核奖惩制度,细化目标任务,倒排投资计划,促进项目建设提速提效。全年实施县级重点项目150个,开工80个,竣工50个,完成投资70亿元以上。加快完善重点基础设施。开展环湖公路、宿复快速通道牌楼至复兴段及S237、破长线、太许线升级改造等项目前期工作,加快实施G105太湖交界至黄梅交界段、S249破凉至牌楼段、田墨线、黄湖大桥二期等工程,建成黄湖大桥一期、安九高铁宿松段,确保G50宿松新出口今年春节前投入使用。配合推进华阳河蓄滞洪区安全区项目建设,抓好二郎河王店段、凉亭河凉亭段、白洋河闸枢纽及两大灌区功能恢复等工程建设,完成松兹排涝二站、二郎河车马河治理主体工程,确保松兹排涝一站全面完工,切实增强防汛抗旱减灾能力。推进程岭变、将军变等项目前期工作,启动县供电公司生产基地、下仓变建设,确保雨福变建成运营。加快5G商用发展步伐。全面完成天然气综合利用项目,实现管道天然气县域全覆盖。聚焦产业发展、新基建、公共卫生等领域,用好专项债合理扩大使用范围等政策,强化项目谋划储备,争取更多项目纳入国家、省投资计划。坚决抓优要素保障。健全重大项目全程代理代办制度,实行前置审批、容缺预审、集中会审,进一步提升审批效率。加强项目用地、融资等要素统筹,全力保障项目建设。积极争取用地计划指标,扎实开展土地增减挂钩工作。加大低效闲置用地清理力度,盘活工业用地400亩以上。科学编制矿产资源总体规划,强化矿山监管和建筑石料统筹调配,提升矿产资源保障水平。完善政府与社会资本合作机制,增强政银企担对接实效,畅通多元融资渠道。全年新增贷款18亿元以上,发放政府性融资担保贷款10亿元以上。 (二)聚焦转型升级,着力厚植产业竞争新优势。坚持以提高质量和效益为中心,优化存量、扩大增量,加快产业转型升级步伐,着力推动县域经济高质量发展。推动制造业提质增效。按照“壮大重点企业、构建产业链条、培育产业集群”的思路,提升首位产业“首位度”,统筹发展皮革、机械制造等产业,加快构建“2+N”产业新体系。鼓励企业开展技术改造、品牌创建、商业模式创新,促进服装产业智能化转型升级。突出红爱服饰龙头带动作用,加快嘉航纺织项目建设,确保顺源纺织一期建成投产,力争纺织服装年产值增长15%以上。加快完善电子信息产业链,积极引进和培育配套企业,推进朝阳电容器、凯锐电子等建设,力促必事达电子、福大智能等达产达效,力争电子信息年产值增长10%以上。大力发展皮革产业,支持亿博皮革稳产增产,推动开宇皮革、旭纳皮革投产达产,打造皮革制造领域新的增长点。加快汽摩配产业园建设,鼓励天地高纯技改升级,推动森淼实业、晨曦陶瓷稳产达效,确保生物质热电联产一期竣工投产。推进机械制造、农副产品加工等产业改造升级,支持九成风电、阳光光伏等新能源企业加快发展。引导企业通过兼并重组、资源嫁接等方式盘活存量,鼓励企业增强自主研发创新能力,推动传统优势产业加快迈向中高端,进一步提高产品附加值和市场竞争力。新增规上工业企业20家,授权发明专利26件。新认定国家级知识产权贯标认证企业和优势企业各2家,新培育高新技术企业5家以上。推动服务业提速增量。完善服务业发展支持政策,扎实开展;“九大行动”,大力挖掘培育一批服务业企业,新增规上服务业企业4家。大力发展现代物流、工业设计等生产性服务业,推进制造业与现代服务业深度融合。引导实体商业线上线下融合,支持跨境电商发展,加快省级农村电商示范镇、村建设,新增限上商贸企业及大个体40家,实现电商交易额14亿元。支持专业市场集聚发展,加快新发地、华中世贸城二期建设,力促浩瀚汽车城二期基本完工,强化市场运营管理,构建多元化商业业态新格局。大力发展乡村旅游,实施全域旅游“四级联建”工程,开展景区质量提升行动,积极创建全域旅游示范区。 (三)聚焦改革开放,着力激发县域发展新活力。坚持以改革破难题、以开放拓空间、以环境增优势,一以贯之把改革开放推向深入,加快汇聚高质量发展新动力。高站位深化改革。深入推进供给侧结构性改革,注重需求侧管理,促进要素合理流动,不断提高经济发展质效。纵深推进“放管服”改革,持续深化“一网一门一次”改革,推进政务服务标准化、规范化、便利化。深化“双随机、一公开”,提升智慧监管水平。深入推进国资国企改革。全面实施预算绩效管理,基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。稳步实施事业单位改革,推进经济发达镇行政管理体制改革。持续做好教育、文化、供销等重点领域改革。积极推进企业对接多层次资本市场,充实企业上市(挂牌)后备资源库,新增辅导备案企业1家。高水平扩大开放。深化经开区管理体制机制创新,力促“一区两园”提档升级,着力打造区域开放发展先行区。实现财政收入增长11%,规上工业增加值增长12%以上,在省级开发区综合考核评价排名位次前移。完成征地1000亩、拆迁400户以上,切实保障重点项目用地需求。推进“标准地”改革,强化“工业用地商业化”专项整治,提高园区集约节约用地水平。加快完善园区基础设施和功能配套,开展临江水利及配套基础设施提升工程前期工作,启动振兴大道“白改黑”工程,扎实推进凤湖基础设施PPP项目、王家洲码头、临江环境治理PPP项目,完成电子信息标准化厂房、临江消防站、复兴污水处理厂提标改造二期等项目建设,提升园区综合承载能力。加快培育壮大外向型经济,鼓励企业参加进博会、世界制造业大会等重要展会,支持重点企业深耕传统市场、开拓新兴市场。新增进出口企业5家,实际利用外资600万美元,完成进出口总额8000万美元。高标准创优环境。健全守信激励和失信惩戒机制,营造公平竞争发展环境。常态化开展“四送一服”活动,强化“一企一策”,协调解决企业面临的重点难点问题。全面落实减税降费政策,严格兑现援企惠企政策。弘扬企业家精神和工匠精神,激励企业家聚焦实业、做强企业。构建亲清新型政商关系,着力营造亲商安商富商浓厚氛围。 (四)聚焦统筹协调,着力展现城乡建设新面貌。树牢城乡一盘棋理念,坚持以城带乡、城乡共建,深入实施乡村振兴战略,推动品质城区与秀美乡村联动联建,全力推进城乡融合发展。提升功能品质。坚持规划引领,强化规划衔接,全面完成县、乡国土空间规划和高铁新区控规编制。坚持老城做减法、新城做加法、新区快建设,促进县城空间扩容和品质提升。加快老城更新步伐,加大老旧小区改造力度,启动龙井南路改造工程前期工作,开工建设钓灌渠城区段综合环境改造工程,建成智能化停车场2处,确保人民路综合改造、城西路改造等工程全面完工,逐步改善老城面貌。围绕“核心区两年布满、东扩区启动建设”的目标,加快完善功能配套,拉开东北新城建设框架。完成中环大道、罗汉山东路、华阳路等工程前期工作,开工建设将军山路“白改黑”、兹元大厦等工程,建成花溪公园、滨水休闲中心、何冲河环境综合治理工程,积极打造城市综合商圈,着力提升新城品位。抢抓“高铁时代”发展机遇,高起点谋划建设高铁新区,引入战略投资者合作推进区域整体开发,建成站前广场、白崖寨路及高铁站路网配套工程,加快打造城市建设新高地。坚持用绣花功夫提升城市管理水平。健全文明城市创建常态机制,加大占道经营、违规广告、乱停乱放等整治力度,巩固拓展城区违建棚亭整治成果。加强违法建设、违法用地源头防控。建成垃圾转运中心,探索实施城区垃圾分类收集。全面加强物业管理,提升小区物业服务水平。开展志愿服务系列活动,引导群众参与城市管理,营造和谐、文明、有序城市环境。加快振兴乡村。坚持“四个不摘”政策,保持过渡期主要帮扶政策总体稳定,健全防止返贫监测和帮扶机制,巩固拓展脱贫攻坚成果,加强同乡村振兴有效衔接。大力发展稻虾、油茶等特色农业。加快蓝美田园综合体、仙田粮食产业园等项目建设,鼓励洲头建设省级现代农业产业园,支持陈汉建设国家农业产业强镇,推动龙成生态等农业示范区升级为“国字号”。发展农业适度规模经营,培育壮大新型经营主体,新增农民专业合作社40家、家庭农场60家、“三品一标”认证8个。强化病虫害监测与防控,持续抓好非洲猪瘟防控和生猪稳产保供。牢牢守住耕地保护红线,强化乡镇集镇规划管理和农村建房管控,杜绝乱占耕地建房行为,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全力稳定粮食生产,扛稳粮食安全责任。扎实推进“五个一批”工程,力争农产品加工业产值超130亿元。打造美丽宜居乡村。深化农村人居环境整治,纵深推进农村环境“三大革命”,健全长效管护机制,实施改厕5000户。建成美丽乡村中心村33个。全面完成私营水厂收购任务,强化过渡期运营监管。加快县第三自来水厂建设,扎实推进城乡供水一体化。建成“四好农村路”200公里、高标准农田3万亩,完成农田水利“最后一公里”建设任务,提升农村基础设施支撑保障水平。持续深化农村集体产权制度改革,深入推进“三变”改革,完成农村“房地一体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。强化“三农”工作队伍建设,完善农村“三资”管理机制,发展壮大村级集体经济,加快释放农村发展潜能。 (五)聚焦标本兼治,着力推动生态环境新改善。坚持生态优先、绿色发展,保持方向不变、力度不减,延伸深度、拓展广度,统筹污染防治与生态保护,推动县域生态环境迈向“高颜值”。强力攻坚污染防治。坚持精准治污、科学治污,持续开展“三大一强”专项攻坚行动,不折不扣抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改,推动生态环境质量不断提升。打好蓝天保卫战。全面落实“五控”措施,健全“散乱污”企业整治长效机制,抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放等工作,持续改善大气环境质量。打好碧水攻坚战。抓好长江十年禁渔,加大黑臭水体整治和饮用水源地保护力度,加强入河排污口整治,扎实推进矮圩整治清退工作,巩固提升湖泊治理成果,实现大湖水质稳定达标。打好净土持久战。深入实施化肥农药减量化行动,强化农业面源污染治理。加大重金属重点行业企业排查整治力度,完善固废污染防治长效机制,强化土壤污染管控和修复,不断改善土壤环境质量。加强生态环境保护。严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,扎实推进“六大行动”,积极创建国家生态文明建设示范县。推深做实林长制,申报国家储备林项目,协同推进全国林长制改革示范区建设,新增造林1.5万亩。加大森林防火工作力度。纵深推进河(湖)长制,健全河湖常态化管护机制。深化河湖清洁专项行动,严厉打击涉水违法违规行为。加快推进华阳河湖群湿地植物园、钓鱼台省级湿地公园建设。强化能源消费强度和总量“双控”,严控新上高耗能、高排放项目,坚决淘汰落后产能。推进公共机构节能,制止餐饮浪费行为。广泛开展绿色创建,推行绿色消费、绿色出行,让低碳生活成为新时尚。 (六)聚焦普惠共享,着力实现民生福祉新提升。坚持以人民为中心的发展思想,按照普惠性、保基本、均等化、可持续的要求,加快补齐民生短板,切实提高共建共治共享水平。让民生实事更贴心。认真实施年度民生工程。千方百计稳就业、保就业,统筹抓好高校毕业生等重点群体就业工作,城镇新增就业6000人。抓好农民工工资支付保障等工作,切实维护劳动者合法权益。深入实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖面。扎实做好“救急难”工作,加强残疾人等困难群体服务保障。深化养老服务体系建设,鼓励社会资本兴办医养结合机构,提升养老服务水平。加强房地产市场监管,稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健康发展。让社会事业更暖心。坚持教育优先发展。大力发展普惠性学前教育,新建、改扩建幼儿园4所。推进义务教育优质均衡发展,启动龙山初中建设。提升高中办学水平。推动职业教育加快发展,做好特殊教育工作。加强教师队伍建设,稳步推进“县管校聘”管理改革。健全公共卫生应急管理体系,提升疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。深化县域医共体改革,提升基层医疗服务能力。支持合作共建九江妇幼保健院宿松分院,加快第二人民医院新院区建设,完成县医院、中医院新院区主体工程,争创全国中医药工作先进县。广泛开展全民健身活动。大力实施文化惠民工程,强化非遗传承保护,改造提升镇村综合文化服务中心25个,加快县文化中心建设,完成广电发射台迁建。让社会治理更安心。树牢安全发展理念,牢牢守住底线。抓细抓实常态化疫情防控,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制,加强流调排查、核酸检测、医疗救治等能力建设,强化物资储备保障,做好疫苗预防接种工作,严格落实重点人群、重点场所、重点环节管控措施,坚决巩固疫情防控成果。严厉打击非法集资、“套路贷”等行为,稳妥有序化解扶贫小额信贷风险,持续优化金融生态。加快推进投融资平台市场化改革,健全以政府债券为主体的举债融资机制,强化政府债务管理。加快应急中心建设,强化综合应急处置,提升综合防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管。推深做实路长制,提升道路管护水平。加强智慧化治理,推进数字宿松建设。完善矛盾纠纷多元化解机制,全面推进信访法治化。加快“雪亮工程”建设,健全立体化、智能化社会治安防控体系。持续开展“守护平安”系列行动,深化扫黑除恶行动,严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪行为,维护社会大局和谐稳定。认真做好村(居)委员会换届工作。全面完成第七次人口普查任务。加强国防动员和后备力量建设,扎实做好“双拥”和优抚安置工作。认真做好外事、侨务、民宗、科协、地震、气象、老龄、保密、史志档、工青妇、退役军人等工作,促进各项事业全面协调发展。 (七)聚焦自身建设,着力开创政府工作新局面。始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,持续转变政府职能,努力建设人民满意的服务型政府。打造法治政府。深入推进法治政府建设,自觉运用法治思维和方式推动工作,严格按照法定权限和程序履行政府职能。加强法治教育,弘扬法治精神,大力推进“八五”普法。完善科学民主决策机制和重大行政决策制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,依法执行人大决议决定,积极支持政协履行参政议政职能,认真办理人大代表建议和政协委员提案。深化政务公开,提高政府工作透明度。主动担当作为。牢固树立强烈的责任感和事业心,不断增强争先进位意识,着力在产业发展、项目建设、民生保障等重点工作中攻坚克难。健全正向激励和容错纠错机制,激发广大干部干事创业热情。强化跟踪问效,严肃查处不担当、不作为、乱作为行为。加强队伍能力建设,不断提升工作效能。坚守廉政底线。落实全面从严治党主体责任,扎实推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息整治“四风”,力戒形式主义、官僚主义。压缩一般性支出,严控“三公”经费。深化审计监督全覆盖。加强行政审批、征地拆迁等重点领域监管,严查侵害群众利益的不正之风,坚决惩治各类腐败行为,营造风清气正的良好政治生态。各位代表!征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,齐心协力、开拓进取、扎实工作,奋力谱写新阶段现代化美好宿松建设新篇章,以优异成绩庆祝建党100周年。

    2025-07-08

  • 【岳西县招商】2019年黄尾镇政府工作报告

    2019年农村工作会议上的讲话黄尾镇党委副书记、镇长吴陈平(2019年2月28日)同志们:习近平总书记在新年贺词中讲到:“我们都在努力奔跑,我们都是追梦人”。春节已经过去,春天已经到来,梦想就在前方。今天我们在这里隆重召开全镇农村工作会议,主要任务是传达贯彻中央省市县系列重要会议精神,对2018年工作进行总结表彰,对2019年工作进行安排部署,进一步动员全镇上下凝心聚力、竞进实干、向好向上、勇当标杆,为加快“四个黄尾”建设、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!借此机会,我首先代表镇党委、镇政府向与会同志以及全镇广大干部群众致以新春的祝福!下面,我讲两个方面的问题。 一、2018年工作回顾2018年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总布局、协调推进“四个全面”战略布局、全面实施乡村振兴战略,戮力同心,开拓奋进,迎难而上,较好地完成了全年目标任务。面对复杂的经济形势,我们紧紧抓住全域旅游这个根本,产业结构主动调优。面对艰巨的脱贫压力,我们紧紧抓住以人民为中心这个主旨,脱贫摘帽成功实现。面对严格的工作要求,我们紧紧抓住干部队伍建设这个关键,各项工作齐头并进。2018年,经济社会发展稳中有进,产业转型升级步伐加快,乡村整体面貌变化显著,人民群众生活持续改善。2018年,全镇实现地区生产总值2.9亿元,财政收入742万元,农民人均可支配收入11010元,完成招商引资2946万元,超额完成任务。2018年,黄尾镇党委荣获省级学习型党组织建设工作示范点,黄尾镇在年度考核中被授予“‘四个岳西’建设先进单位三等奖”,云峰村荣获“全国十佳乡村产业发展模式”称号,严家村被命名为“第七批安庆市民主法治示范村”,门楼村荣获“安庆市第三次全国农业普查成绩显著单位”,黄龙村被评为“第四届文明村”、大别山彩虹瀑布景区命名为“4星级国家汽车营地”,彩虹之约农家乐协会被定为“安徽省旅游协会农家乐分会副会长单位”。过去一年,我们主要做了以下五个方面的工作: (一)成绩优、成果固,脱贫攻坚首战告捷。高质量通过第三方评估验收。2018年,全镇上下将脱贫攻坚作为头等大事和中心任务,聚焦人力、财力、精力补短板,6月中旬,平等村代表黄尾镇接受国务院第三方评估并高质量通过2018年底通过省第三方评估,目前未脱贫38人,贫困发生率降至0.53%,在近几年的国家及省考核评估、明察暗访中,是反馈问题最少的乡镇之一。2018年,全市脱贫攻坚暨乡村振兴现场会在我镇召开。9月份,中央办公厅到岳西调研志智双扶,专题到黄尾调研扶贫夜校做法。高标准巩固脱贫攻坚成果。深化“党建+旅游+扶贫”模式,全力培育乡村旅游基地,创造旅游就业岗位,延伸旅游扶贫产业链,让更多贫困群众吃上旅游饭。2018年累计接待省内外参观考察旅游扶贫60多批次,央视二套、中国扶贫杂志、人民网新华网、凤凰卫视、经济日报、安徽日报、安徽卫视等众多主流媒体宣传报道黄尾旅游扶贫成效和做法。一是深化“扶贫夜校”富脑袋。在全镇各村定期开办扶贫夜校暨乡村振兴课堂,宣传十九大精神、扶贫政策、传授生产技术、教会致富方法、树立脱贫信心;二是创新实施“三变改革”富口袋。黄尾镇马元古村作为第四批国家级传统古村落,属地群众将山场土地及闲置房产入股旅游开发公司,率先探索“让资源变资产、资金变股金、农民变股东”;三是高标准实施易扶工程富生活。结合特色小镇和美丽乡村建设,推进旅游发展,在已建和新建景区周边安置困难群众,完成翠云山居和彩虹山居易扶示范点建设,搬迁农户实现“搬得出、留得住、能致富”。 (二)景区强、产业长,发展动能初步释放。做大做强核心景区。新建彩虹瀑布景区玻璃观景平台,全年共计接待游客30万人次,实现门票收入3000万元。彩虹谷景区实现投资1.1亿元,于7月底试运行。道元古村落保护开发项目实现投资7000余万元,游客服务中心主体工程及其他附属设施完工,景区旅游步道、标识牌、特色民俗展馆已完成,休闲水果基地已挂果。延伸拓宽旅游产业链。大力发展休闲农业,成功举办第二届桃花节,长冲果园的农户坐在家门口卖水果,拓宽增收渠道;土耳其风情森林康养基地项目成功签约;成功举办杭州旅游项目招商会,签约省级森林公园保护开发旅游项目;完成乡村旅游富民工程,悦溪茶谷旅游规划区内成功流转五百亩茶园,为旅游发展打下坚实基础;全年新发展农家乐20户,农家乐经营户突破100户。 (三)强基础、抓统筹,乡村面貌加速改善。基础设施建设进一步加强。总投资2200万元的黄尾二桥建设桥面浇筑已完成;集镇污水厂已于10月份竣工投入使用;集中供水项目竣工;黄龙村省级美丽乡村建设快速推进;顺利完成黄尾高速出口至头陀梓树便捷通道工程、黄尾至头陀乡级畅通工程扫尾、四个非贫困村通往最边远村民组道路硬化和贫困村内自然村道路硬化工程等交通工程,建设水泥路总里程达21.3公里,黄尾高速出口至阔滩12.5公里旅游公路路面改造提升工程已顺利动工,黄尾至霍山龙井河路段拓宽改造工程已完成前期工作;贫困村农田水利“最后一公里”项目已竣工,两批次小型基础设施提升工程顺利实施,完成黄尾河二期工程建设任务;农网升级改造工程完成,供电线路全面改造升级。乡村人居环境进一步改善。实施农村环境“三大革命”,完成106户危房改造任务;完成85户高速路出口到梓树路沿线房屋的立面改造;完成151户水冲式卫生厕所改建;完成411亩的退宅还耕工作;完成一户多宅拆除457户、一户一宅危旧房屋重建和修缮59户;拆除可视范围内旱厕461个、拆除破旧牛栏猪圈和柴棚脚屋441个、清理生产生活垃圾646处、完成四净两规范1553户;玉禾田公司对全镇垃圾进行清扫、转运和处理;打造鲜花小镇,建成一条鲜花大道、两个鲜花片区、三个鲜花功能区、三个鲜花村庄、六家花园式单位、50户农家乐鲜花庭院和350户鲜花人家,初步实现移步换景、景上添花。 (四)办实事、惠民生,人民生活更加美好。生态建设全面发力,全面贯彻落实林长制、河长制,规范建立了乡、村、组三级林长、河长组织体系;从源头严厉打击非法采砂采石,镇执法队迅速查处案件,在9月份,对全镇7处非法采砂取石场的所有机械设备依法依规强制清除,有效遏制了河道内乱挖乱采行为;严格按要求做好非洲猪瘟防控工作;认真落实社会治安责任制,加强信访维稳工作,积极开展打击邪教,深入开展“扫黑除恶”专项行动;33项民生工程深入实施,全镇贫困人口1829人已经全部参加新农合,参保率达100%,扎实推进基本公共卫生服务项目,卫生院主体建设完工,村卫生室完成修缮加固;教育质量走在全县前列,中考成绩连续两年人均分、录取率全县第一,全面落实贫困学生资助工作,创成市级特色学校、市级文明校园;公共文体活动广泛开展,成功举办了“春节龙狮灯会”、“三八妇女节女子职工运动会”、“黄尾镇农民趣味运动会”等各种文体活动,完成广播电视“户户通”工程。全面落实安全生产责任制,狠抓重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理,严厉打击非法违法生产经营建设行为;无森林火灾、无安全生产责任事故、无恶性事件、无群体性事件、无集体越级访、无重大负面舆情,社会和谐稳定,人民群众安居乐业。 (五)提效能、转作风,自身建设全面加强。2018年度,黄尾镇政府始终把政治建设放在首位,扎实开展“讲严立”专题警示教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,干部作风进一步好转,工作效能不断提升。认真落实规范性文件合法性审查、重大执法决定法制审核和政府法律顾问制度,自觉接受人大依法监督、政协民主监督,广泛听取社会各方意见。积极推进社会信用体系建设,着力打造诚信政府,主动公开政务信息。扎实抓好省委市委巡视反馈问题整改,政府工作规则进一步完善,建立健全了一批规章制度和长效机制。严格落实全面从严治党主体责任,持续加强反腐倡廉制度建设,加大审计监督力度,保持风清气正的政务环境。此外民政残联、审计统计、规划编制、法律援助等各项工作都取得了新成绩,做出了新贡献。单丝不成线,独木难成林。成绩来之不易,这是镇党委坚强领导、科学指挥的结果,是人大、政协矢志支持、合力推进的结果,是广大干群风雨同舟、团结奋斗的结果。在此,我谨代表镇党委、政府,向各位与会同志,向所有关心支持我镇发展的各界人士,向工作在各条战线的干部群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时,我们也要清醒的认识到,有的目标和任务完成的还不理想,特别是村级党组织规范化建设中黄尾、严家两个村的党群活动中心,建设进度未达预期。我们也深刻认识到,镇本级财力依然有限,基础设施和公共服务仍有短板,巩固脱贫成果任务依然艰巨,推进乡村振兴基础比较薄弱,社会治理体系和治理能力有待加强,传统产业转型升级缺少动力支撑等等。对此,我们将高度重视,采取更加有力的措施,努力予以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们要居安思危,抢抓机遇,坚定信心,履职尽责。2019年工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,以乡村旅游转型升级为重要抓手,以项目建设为重要支撑,以改革创新为重要动力,以从严治党持续转变作风为重要保障,全面实施乡村振兴战略,把黄尾建成全国知名的乡村旅游目的地,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年,全镇经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长8%以上,财政一般公共预算收入增长8.5%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12%左右,农民人均可支配收入增长9.5%以上,生态环境质量、节能减排完成省市县下达任务。实现上述目标,重点要做好以下六个方面工作: (一)聚焦全域旅游,打造知名目的地。致力将黄尾打造成一流的特色小镇、彩虹小镇和全国知名乡村旅游目的地。一是支持龙头景区彩虹瀑布、彩虹谷和道元古村等景区建设,做强核心景区旅游品牌,提升龙头带动能力。启动土耳其风情森林康养基地项目、省级森林公园保护开发项目建设;二是加大旅游快速通道、084县道拓宽等重大旅游基础设施推进力度,提升基础设施水平;三是进一步提升集镇建设品位,积极推进市民公园等项目;四是延长和提升旅游产业链,规范和提升彩虹之约农家乐和休闲农业基地,新建一批有品位的民宿、农家乐集群和观光体验农业基地,发挥引导示范和辐射带动作用。将黄尾乡村旅游由一枝独秀(黄尾村)升级为两极带动(黄尾村和云峰村),最终实现全域旅游发展。 (二)聚焦“三变”改革,打造“两山”新样板。将“三变”改革和黄尾乡村旅游发展紧密结合,确保“三变”改革全县领跑,争创全省示范。一是确保道元古村在上半年试运营,总结提练推广道元古村开发“三变”模式;二是大力支持悦溪茶谷、花果谷等一批项目开发实现“三变”改革,带动区域内农户受益;三是谋划推进以翠云山居为中心的民宿和农家乐项目,辐射带动周边闲置民房开发“微庭院”,创新“三变”经营管理模式。四是积极谋划门楼、平等、严家、黄龙等村“三变”改革试点,确保农村“三变”村村有试点。五是总结精准扶持困难群众的经验做法,推广“党员示范,景区带动,精准扶持,景村互融”的旅游扶贫路径,放大样板效应,努力将黄尾建设成为安徽“两山”理论新样板。 (三)聚焦乡村振兴,打造“三农”新标杆。一是加强政策学习,抢抓政策机遇。深入学习研究乡村振兴战略,立足黄尾乡村旅游发展,对接政策契合点,提出乡村振兴黄尾版本;二是强化招商引资,承接资本下乡。引进一批发展思路明确、资本雄厚、管理先进的个体和企业落户黄尾,率先示范,带动乡村旅游发展,为乡村振兴注入新动能。按照“351”目标,全力保证黄尾作为村集体经济发展的策源地的领先优势,规范发展村级集体经济公司。将村集体经济发展同乡村旅游发展、“三变”改革紧密结合起来,实现向旅游服务转型,进一步扩大规模,创新方式,继续在全县领跑,为全省村集体经济发展提供经验借鉴。 (四)聚焦乡村治理,打造乡土人才库。坚持乡村治理村民自治、德治和法治相结合。大力培育农村社会组织。积极发展农村社会工作和志愿服务。建设法治乡村,落实“一村一法律顾问”制度;大力开展“法律进乡村”和法治宣传教育,广泛开展守法经营主体创建活动。提升乡村德治水平,大力开办扶贫夜校和乡村振兴大讲堂,完善村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等组织,开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法打击“三堵六闹”,维护良好的建设和发展环境。努力破解农村发展人才瓶颈,畅通智力、技术、管理下乡通道。充实乡土人才库,大力开展本土农村带头人素质提升行动,通过扶贫夜校、专业技术培训班等形式,邀请专业技术人员、农民合作社、龙头企业人才进村入户授课,提升素质,转变发展理念,教授发展技能;加强外来职业农民人才引进。大力引进返乡创业青年、城市投资人到乡村投资创业,搭建平台,提供政策,让更多的外来人才参与黄尾乡村发展,为乡村振兴注入新活力。 (五)聚焦民生保障,打造美丽新家园。一是攻克坚中之坚。完成年度脱贫任务,制定“一户一方案”,确保未脱贫户特色产业发展能扶尽扶、资产收益扶贫、有劳动力户就业能力培训和劳动力转移就业、弱劳动力户公益性岗位、无劳力户政策兜底、副科级及以上干部帮扶六个全覆盖;二是巩固脱贫攻坚成果。坚持把提高脱贫质量放在首位,落实后续帮扶计划,筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”。三是加强交通、水利、通讯、电力等基础设施建设,改善人民生活质量。四是提升教育、文化、卫生、计生等公共服务体系建设,提升服务水平。五是扎实推进“五清一改”行动,打好环境污染防治攻坚战,推进天鑫石材公司后续工作。六是全面落实河长制、林长制,因地制宜推广循环农业,减少养殖带来的污染排放。七是全面提标美丽乡村建设。以景区的标准建设美丽乡村,高起点规划建设,做到景村一体,融合发展。推进鲜花小镇建设,争创彩虹小镇,建好旅游小镇。 (六)聚焦廉政高效,打造务实为民新形象。面对新形势、新任务、新要求,我们将全面增强行政本领,提升政府治理能力,建设尚法、为民、务实、高效、廉洁政府,为推动各项工作落实提供坚强保障。增强法治意识,崇法用法、依法行政。全面加强法治政府建设,把依法行政贯穿到政府决策、执行、监督的全过程。坚决服从党委领导,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,认真办理人大议案建议和政协提案。严格执行重大行政决策法定程序,完善公众参与,强化风险评估、合法性审查。全面落实行政执法责任制和政府法律顾问制度。加大全民普法力度,加强法治文化建设。深化政务公开,主动接受公众和舆论监督,让行政权力始终在阳光下运行。树牢民生理念,以人为本、为民勤政。增强服务群众工作本领,紧密联系群众,真心对待群众,用真诚和实干赢得群众信任和拥护。创新服务群众方式,提高政府工作效率,为群众办事提供最大便利。着力保障群众利益,更加注重人民美好生活需求,更加注重困难弱势群体,更加注重办好民生实事,一件接着一件办,一年接着一年干,让黄尾群众的生活一年更比一年好。弘扬务实作风,狠抓落实、高效理政。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,一切立足于干,一切立足于干成干好,以钉钉子的精神抓好各项工作落实。敢于担当作为,着力增强改革创新的本领,始终保持锐意进取的干劲,创造性地推动工作、促进发展。强化履职尽责,大力发扬工匠精神,严谨细致,敬业专注,精益求精,努力把每一件工作做细做实做好。严守纪律规矩,从严治政、廉洁从政。牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,严格执行中央“八项规定”实施细则和省市实施办法,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。强化权力制约监督,突出重点行业、重点领域,全面加强审计监督。严格执行廉洁从政各项规定,从严整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位同志,2019年黄尾镇将聚焦聚力推进以下“十件实事”:1、实现交通设施大提升。推进道路扩面延伸,建设彩虹桥连接线,完成高速出口至云峰阔滩旅游线路拓宽提升工程和黄尾至堆谷山道路路面改善工程。2、积极争取重大水利项目,谋划并争取岳西县水源涵养地蓄水项目、岳西县江淮分水岭流域综合治理项目落地。3、按全域旅游新要求,聚力推进供电线路改造,努力实现重点建设区杆线入地。4、结合鲜花小镇建设美丽乡村,打造黄龙村省级示范、平等村县级示范。5、围绕彩虹小镇的彩虹桥、市民公园、拦河景观坝等项目建设,积极申报创建特色小镇。6、严格按“五清一改”要求,落实农村人居环境整治。7、创建黄尾村乡村振兴示范村。8、争创国家级旅游品牌。发挥“支部+协会+农户”模式作用,大力发展民宿,争取创建五星级农家乐,推进三大景区建设,强化旅游商品开发,完善旅游基础设施建设。9、大力招商引资,盘活云峰易扶点、纱帽易扶点、悦溪茶谷,推进土耳其风情森林康养基地、黄尾省级森林公园和红色文化小镇项目建设,确保三大签约项目早日落地、开工建设。10、积极争取抽水蓄能电站项目落地。同志们,拼搏和奋斗,是打开未来之门的钥匙。2019年,我们仍需挥洒汗水拼出更好的未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风,不忘初心,逐梦前行,为推进乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会而不懈奋斗,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

    2025-07-08

  • 【潜山市招商】2019年黄泥镇政府工作报告

    2019年3月28日在黄泥镇十六届人大第三次会议上方根旺各位代表:现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,面对复杂多变的经济形势,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,在全体镇村干部的共同努力下,扎实推进“生态立镇、文化兴镇、农旅富镇”三大战略,加快发展,狠抓重点项目推进、基础设施建设,统筹抓好各项社会事业建设,有力促进了全镇经济社会又好又快发展,较好地完成了镇第十六届人大二次会议确定的各项目标任务。 (一)经济发展形势持续向好。全年实现固定资产投资12535万元,同比增长9.5%;规上企业总产值5754万元,同比增长3.2%;新增1家限上企业,限上企业零售额达1125.9万元,同比增长16.12%;财政收入完成270.4万元,占年度目标任务的102.04%;黄泥农商行、邮储银行总存款超过6亿元;新引进亿元项目1个,5000万元项目1个,较好地完成了2018年初确定的各项目标任务。 (二)脱贫攻坚奋力冲刺。帮扶成效到位。2018年全年实现173户550人脱贫目标任务。“春夏秋冬”四季攻势及“千干下基层”专项行动深入开展,市镇村三级干部150人结对帮扶贫困户,扶贫专班38名工作人员驻村工作,开办扶贫夜校121期,参与群众3080人次。帮扶措施到位。帮助扶持585户贫困户发展农特产业,发放产业补助86万余元;完成就业脱贫技能培训26人,发放培训补贴18200元;认定居家就业扶贫基地15家,开发岗位520个;易地扶贫搬迁4户,危房改造92户,无人居住破旧房屋拆除581户;小额信贷完成67户321万元;资助贫困学生129人,发放补助资金19.35万元。基础保障到位。健康扶贫“351”“180”“1579”政策惠及贫困群众635人次,落实贫困户大病救助42人,家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖,222名贫困人口办理慢性病证。贫困户饮水安全、农村道路扩面延伸工程深入实施,督查巡查和问题排查整改常态化开展。 (三)产业转型发展步伐加快。传统农业上,全年累计发放各类涉农补贴1077万元,农机总增长8%,农业机械化水平显著提升;争取各类型的农业奖补资金70万元;创建县级示范农场2家,市级优秀示范合作社2家,建成标准化育秧工厂1家。特色产业上,文昌村金银花种植面积130余亩;胜利村油茶基地顺利建成,花卉苗木基地产生效益;傅祠村稻虾混养面积达130亩;龙坦村水产养殖正向高精度高密度养殖转型。第三产业上,新发展企业及专业合作社5家,建成四星级农家乐1家,黄泥街列入中国第五批传统村落保护对象。电子商务交易额较往年明显提升,胜利村荣评省级电商示范村。 (四)基础设施建设逐步完善。水利上,投入970万元的皖河流域综合治理黄泥段工程项目即将竣工;投入340万元的金家河小流域水土保持综合治理工程基本完工;投入332万元的牌楼河右岸太子圩堤防加固工程全面竣工;投入120万元的农田水利“最后一公里”及投入75万元的小型水利基础设施建设工程基本完工。交通上,总投资4000余万元的长河大桥项目正式启动;总投资120万元的洪河桥危桥改造工程竣工交付使用;总投资88万元的脱贫攻坚小型基础设施建设工程接近尾声;完成11.2公里畅通工程通组道路及24.6公里农村公路扩面延伸工程;配合高铁指挥部完成了23户房屋征迁户的拆迁及148亩高铁用地征收工作,胜利村高铁安置点全面建成。土地上,完成土地增减挂项目837亩,超额完成全市下达的700亩目标任务,黄泥食品组土地招拍挂前期准备工作全面完成,全年开展土地执法巡查42次,发现并制止违法用地6处,立案查处4宗。 (五)生态乡镇建设不断加强。集镇综合整治全面完成。建成停车场4处,兴建休闲文化广场3座,新建公厕2座,改造2座,完成雅乐园、休闲广场升级改造和皖城一条街道路的改造提升,安装路灯68盏,旱厕改造248户,完成镇区雨水管道、污水管道建设,基本实现雨污分流,府前路二期工程顺利建成通车,路网布局更加合理,交通瓶颈制约基本消除,实现了集镇颜值全面提升与功能的完美蜕变。美丽乡村建设彰显成效。金湖村省级中心村全面建成,并顺利通过省市验收;傅祠村省级中心村基本建成,村容村貌大为改观。农村“三大革命”①常抓不懈。城乡环卫一体化顺利交接,实现环卫全覆盖,排查“散乱污”企业5家,整改4家,关闭1家,完成600户农村改厕、130户公路沿线改厕,拆除2家生猪养殖场猪舍面积384平方米,长河外滩陈年垃圾堆放点深埋多年垃圾彻底开挖外运,镇区污水处理厂及污水主管网基本建成。 (六)社会事业发展稳步推进。平安黄泥成效显著。“七五普法”深入推进,“扫黑除恶”专项斗争深入开展,三镇联调年会顺利在黄泥召开,外国人服务工作站扎实有效运转,“雪亮”工程持续推进,信访案件办理提质提效,安置退役士官4人,成功调解民事纠纷58起,调处信访案件3起,查结治安案件38起,黄泥镇获评市级平安先进乡镇、“信访三无先进乡镇”②,2018年治安保险获潜山市第一名。农产品质量安全检测工作扎实开展,食品药品安全得到保障,安全生产攻坚行动有序开展,安全生产基础得到进一步夯实。和谐黄泥持续推进。“大棚房”③清理工作扎实推进,“非洲猪瘟”得到有效防控,应急处理机制更加健全。防灾、减灾、救灾能力逐步提升,敬老院环境全面改善,440名退役军人完成登记。卫生与健康工作顺利推进,非遗进校园活动顺利开展,乡村青少年宫活动丰富多彩,《黄泥港》诗刊第五期出版发行,龙坦龙灯陈列馆正式开馆,黄泥米粉蒸肉成功走向市场,黄泥镇荣获潜山市第一届“文明乡镇”荣誉称号。中小学、幼儿园办学条件有所改善,教学质量稳步提升。500千伏安庆三变、220千伏输变电工程顺利推进,完成了10户农户房屋征迁协议签订和5户房屋拆迁工作;电力、供水、电信等为民服务能力进一步增强。社会事业全面进步。新农合、新农保收缴工作稳步开展,社会保障体系日益健全;第四次经济普查深入开展;动植物疫病防治工作扎实开展;农业科技培训卓有成效;选聘2名生态护林员,森林防火、秸秆禁烧工作推进顺利;“河长制”“林长制”落到实处;村级集体资产清理工作全面完成;农村土地经营权确权发证工作接近尾声。人大代表、政协委员议案督办提质提效;关工委、共青团、妇联、工会等群团工作统筹推进;国防动员、国防教育不断加强。 (七)政府自身建设持续向好。落实机关效能建设的相关制度规定,进一步增强机关干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。弘扬真抓实干优良作风,2018年承诺的7件实事工程基本落实,兑现了对群众的承诺。着力优化政务服务,梳理“最多跑一次”事项清单共237项。自觉接受人大监督,重视群众监督和舆论监督。按时办结政府网群众来信46封,办结率100%。深化政务公开工作,全年完成信息公开706条,政府信息公开力度不断加大。全面落实“三重一大”事项集体决策制度,年度“三公”经费支出缩减5%。各位代表,回首2018,我们深刻体会到:---必须始终坚持高质量发展为第一要务。把发展作为解决一切问题的关键,坚持高速度与高质量,咬定青山不放松,锲而不舍抓落实,努力在发展中转型、在转型中增效、在增效中提升。---必须始终坚持改革创新为第一动力。紧紧围绕重点领域和关键环节,以壮士断腕的决心推进各项改革,着力破解经济社会发展中的突出问题和体制机制障碍;大力实施创新驱动战略,整合优质资源,持续增强发展的动力和活力。---必须始终坚持民生改善为第一追求。始终坚持民生为本,把扩大投资与民生工程紧密结合,多办实事,多做好事,让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及全镇人民。各位代表,过去的一年,是任务极其繁重、压力极其巨大的一年,也是全体干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年,更是工作成效极其明显、镇村面貌极大改善的一年。2018年度综合目标考核跻身全市优秀等次,位居二类乡镇第二名,实现历史性突破。成绩的取得,是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是各村(居)、各单位齐心协力、团结拼搏的结果,也是社会各界人士全力参与支持、全镇广大干群共同奋斗的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表以及参会的各位同志,向所有关心支持黄泥经济社会发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表,在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,全镇经济社会发展仍然存在不少的困难和问题,需要引起高度重视:高质量发展的思路不清,交通制约瓶颈仍然存在,农业特色产业发展规模小,镇村财力仍然薄弱,村级集体经济收入水平不高,乡风文明建设仍有待加强,部分干部发展信心不足,工作作风亟待改善。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。面对这些问题和不足,我们不掩饰、不回避,并将采取有力措施切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是深入贯彻党的十九大精神的重要一年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照镇党委第十五届四次会议精神,2019年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,紧扣“生态立镇、文化兴镇、农旅富镇”的战略目标,以脱贫攻坚为统领,以乡村振兴战略为主线,以狠抓落实为核心,以项目建设和招商引资为抓手,以作风转变为保障,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。2019年全镇经济社会发展的总体目标是:固定资产投资完成1.5亿元,规上工业产值达到6000万元,人均纯收入突破13000元,财政收入达到280万元。围绕上述目标,我们要从以下五个方面加以努力: (一)高标准打好“三大攻坚战”④。坚持问题导向,精准施策、攻坚克难,高标准打好“三大攻坚战”。持续发力坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。完善债务预警机制,加强对村级财务监管,实施好各类预算管理,确保隐性债务不新增。严格执行负面清单制度,坚持尽力而为、量力而行,科学铺排政府性投资项目,从源头控制债务增量。加强对社会各类重大矛盾风险摸排力度,及时排查、及时化解,严防重大风险发生。持续发力坚决打赢脱贫攻坚战。全面落实各项扶贫政策,补短板、强弱项,确保高质量通过国家抽查,确保如期实现脱贫摘帽目标。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,建立完善脱贫长效机制。强化扶贫动态管理,开展脱贫人口跟踪监测,防止贫困户返贫,巩固精准扶贫成效。持续发力坚决打赢污染防治攻坚战。围绕“生态立镇”的目标,坚持绿色导向、生态导向,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,严守生态保护红线。严格落实“河长制”“林长制”“湖长制”⑤职责,加大农业生态环保突出问题整治力度,加大农作物秸秆综合利用,深入开展好护林防火工作。 (二)高速度推动产业转型发展。深入推进农业供给侧结构性改革,培育农村发展新动能,加快推进农业产业升级,提高农业综合竞争力,深入推进“农业+文化+旅游”发展模式,全力推动各村形成“农文旅一体化”大发展格局。抓产业定位助推产业经济。立足黄泥农业乡镇的定位,围绕传统农业做大做优,特色产业做精做细,引导水稻种植、水产养殖等传统农业向规模化发展,鼓励支持金银花、油茶、稻虾共养、中药材等特色产业发展。加大土地流转力度,建立健全土地流转工作机制,调动广大农民的积极性、创造性,培育支柱产业,打造“龙头”产业,推进农村产权制度改革试点,建立农村产权交易服务站。抓招商引资助推集体经济。坚持“大招商”格局,坚持镇村干部参与进来,党员干部参与进来,把招商引资作为黄泥经济社会发展的首要任务。发挥利用好各村的资源优势,打造一批拿得出、看得见、有效益的精品项目,积极创造宜商环境,让招商引资产生的“红利”真正惠及黄泥人民,惠及村级集体经济发展。抓“产业+”助推“农文旅”发展。利用黄泥米粉蒸肉、龙坦龙灯、“十二月花神”、黄泥老街等非物质文化遗产,结合“一村一品”,盘活产业发展和生态旅游资源,以产业为主着力创建“产业+”发展模式,着力形成“一村至少一个主导产业”发展局面。全面实施好传统古村落文化保护项目,推进古镇旅游开发。 (三)高质量推进镇村融合发展。坚持建管并举,坚持以点带面,推动镇村发展由外延扩张向内涵提升转变,不断提升镇村品质。突出规划管控作用。坚持里子和面子并重、地上与地下统筹,加大镇村建设执法力度,增强规划刚性、权威性。推进黄泥传统古村落保护,制定老街发展和保护规划。继续完善傅祠省级中心村改造提升工程,深入推进农村环境“三大革命”,继续抓好村民自治,实现“门前三包”。完善配套设施建设。抓好金家河水土保持项目工程扫尾,完成黄泥自来水厂取水井迁建,对饮用水水源进行保护,加强对水环境的治理。深入推进城乡环卫一体化,加强农村环境污染综合治理,启动黄泥垃圾中转站建设。配合实施500千伏安庆三变、220千伏输变电工程,完成35千伏黄泥变电站建设。 (四)全方位推进乡村振兴战略。坚持产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总方针,把乡村振兴作为各项工作的重中之重。不断夯实基础设施建设。全面建成长河大桥;完成农村公路扩面延伸工程道路建设;尽快启动实施傅祠村柏枝组危桥改造;配合市高铁指挥部建设黄泥段高铁;继续实施好牌楼河堤防加固工程,完成皖河流域综合治理及前进段护岸加固工程,实施安冲大塘水毁修复工程,实施“农田水利最后一公里”项目;紧盯241省道建设项目,力争望东高速出口至黄泥快速通道项目早日实施。不断加强乡风文明建设。立足传承优秀传统文化,积极发扬优秀乡土文化,开展好“安徽好人”“安庆好人”“潜山好人”“好婆婆”“好媳妇”评选活动,大力弘扬乡贤文化和好人文化。坚决抵制婚丧嫁娶大操大办、人情开支攀比盛行、逢年过节乱燃乱放等陈规陋习,广泛开展移风易俗宣传活动,积极推进“一约四会”⑥在农村落地生根。不断健全社会治理体系。坚持以村民自治为核心,通过道德教育、模范引导、家风传承、多种形式的文体活动等途径和方法,不断提高村民的道德修养和文明素质。充分发挥村务监督委员会、老党员、人大代表、政协委员作用,加强对重点工程、民生工程质量的监督,保障工程进度,按时完成上级部门安排的各项工作。 (五)高精度抓好民生社会事业。继续实施33项民生工程,加大就业援助和技能培训力度,鼓励创业带动就业,健全城乡社会救助体系,提高低保、五保保障水平,加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。坚持教育优先发展、均衡发展,全面提升教育水平。大力发展学前教育,不断改善学龄前儿童上学条件。完善镇、村医疗卫生体系,提升医疗服务质量,加强卫生健康服务管理;推进第四次全国经济普查、第三次全国国土调查,完成第二次全国污染源普查;加强“非洲猪瘟”防控;健全安全生产责任体系,推进重点领域专项整治,强化安全风险管控。加强食品药品安全监管,健全应急管理机制,提高突发事件处理能力;纵深推进“扫黑除恶”专项斗争,狠抓社会治安重点地区排查整治,完善重点敏感时期信访维稳安保机制;全力支持人大工作,自觉接受人大监督,不断加强工会、共青团、妇联等群团组织建设,做好武装、科协、关心下一代、民族宗教、防汛抗旱等工作。 三、加强政府自身建设各位代表,推进发展,重任在肩,追赶跨越,时不我待。我们必须以高昂的精神状态、蓬勃的奋进姿态,破难攻坚、大干快上,只争朝夕推动各项工作取得新成效,同心协力推动黄泥发展迈上新台阶。坚持依法行政,建设法治政府。把法治理念贯穿政府工作全过程,坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为,不越位、不缺位、不错位、能补位。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,定期听取人大代表和社会群众的意见建议,不断改进工作。健全科学民主决策机制,严格履行重大行政决策公众参与、集体讨论决定等程序。深化政府法律顾问制度,强化规范性文件、重大执法决定等法制审查。深入推进政务公开,突出抓好“三公”经费、重大项目建设等信息公开,促进政府工作公开透明,让权力在阳光下运行。强化为民服务,建设有为政府。开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动和“严强转”专题教育活动,加强政府机关干部队伍建设,力戒新形式主义、新官僚主义。认真落实上级关于新时代激励干部担当作为文件精神,对一心为公、主动作为、大胆为民办事出现失误的干部容错免责,稳步增长村干报酬待遇。坚持深入一线,强化担当作为、合力攻坚意识,倡导一抓到底工作作风,以“钉钉子”精神解问题、办实事。落实干部包村制度,坚持包村干部监管涉农资金,加大到村调研力度,问政于民、问计于民、问需于民,及时解决群众反映的热点难点问题,畅通干群联络渠道。改进工作作风,建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面,认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,健全惩治和预防腐败体系,杜绝各项廉政风险点。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求,严控公务支出,切实降低行政成本,真正把每一分钱都花在刀刃上,用于改善民生福祉上。持续深入开展正风肃纪行动,构建“亲”“清”政商关系,管好身边人,防治群众身边的“微腐败”,营造风清气正、廉洁高效的政务环境。2019年,我们将办好七件实事:1、建成长河大桥;2、实施好农村公路扩面延伸工程;3、完成镇自来水厂取水点迁建工程;4、完成牌楼河堤防加固工程;5、完成长河前进段护岸加固工程;6、迁建黄泥垃圾中转站;7、建成35千伏黄泥变电站。各位代表,我们正处在一个充满机遇和挑战的新时代,实干托起梦想、奋斗铸就辉煌,责任与重托鞭策我们奋发有为、昂首阔步。让我们在市委、市政府及镇党委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全镇人民,不忘初心、牢记使命,锐意进取、勇于创新,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,为坚决打赢脱贫攻坚战、全面实现黄泥振兴发展而不懈奋斗!名词解释:①、“三大革命”:农村垃圾、污水、厕所革命;②、“信访三无先进乡镇”:无越级访、无集体访、无重复访的先进乡镇;③、“大棚房”:以农业大棚为名进行非农业建设,属违法建设,承租方建蔬菜大棚时,在旁边和内部建设“配套用房”;④、“三大攻坚战”:指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治;⑤、河长制”“林长制”“湖长制”:由各级党政主要负责人担任“河长”“林长”“湖长”,负责组织领导相应河流、森林、湖泊的管理和保护工作;⑥、“一约四会”:指村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会。

    2025-07-08

  • 【桐城市招商】2019年范岗镇政府工作报告

    在2019年3月30日范岗镇第三届人民代表大会第三次会议上张树各位代表:现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年,在市委、市政府和范岗镇党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“552”决策部署,主动创新,砥砺奋进,圆满完成各项目标任务。成绩来之不易,值得我们认真回顾总结: 一、激流勇进,工业经济逆势上扬发展理念转型升级。紧扣高质量发展,转换思维,全力服务。多次召开制刷、物流及装饰辅材等行业座谈会,组织12家公司参加上海国际刷子工业展览会,引导升级。成立专班,强力推进“未批先建”整改,已帮助101家企业完善用地手续。积极引导企业规范环保,已有近300家企业办理了环评。积极帮助企业解决资金困难。积极筹划推进装饰辅材特色小镇建设。创新驱动持续推进。微威集团、琦家科技两家企业分别成立院士工作站,全市三家,独占其二。微威集团发布国家标准4项,获得安徽省技术创新示范企业,被安徽省科技厅授予2018年省新型研发机构。琦家科技获得6项国家发明专利。同丰橡塑4月份获2项新产品认定。天全节能参与制定机械行业标准。机器换人。天力重工研制新上机器手,桃花制刷、玉达制刷等一批企业设备更新换代,节省人力。政策扶持。出台支持工业经济政策,对税收增长、创新、创牌等进行奖励,全年落实奖励资金215.77万元,较上年同比增长30%以上。招商引资再度升温。以情招商,以商招商,全民发动,全员上阵,充分激活招商动能。景恒生物、盛辉包装、鸿旭服饰、康然建材、绿升道路等一批企业开工建设。金属表面处理中心、智慧农业大棚、兄弟同创二期、健洋医疗、烨辰塑业等一批项目即将破土动工。固废处理产业园、小微产业园、物流园等项目推进有序。2018年累计到位资金7140万元,完成全年任务的178.5%,获季度考核红榜单位,年度考核第二名。2018年,财政收入累计完成12253万元,首次破亿;规模以上工业总产值47.66亿元,增长14%;战新完成3.7亿元,增长27%。获市发展工业经济二等奖。 二、竿头日进,农业经济质效俱增治护并行,农地姓农。坚决抓好农地和国有矿产资源保护工作。下大力气,整治违规违法用地行为。彻底推进大棚房整治工作,按期完成整治。全面整治非法开采、加工、销售砂石土,已全部整治到位。同时,切实抓好新增耕地工作。全年新增耕地304亩、实施土地增减挂钩项目431亩,均超过年度目标任务,解决2015年土地增减挂遗留问题,该批次土地已全部验收。童铺村耕地保护协会得到国土资源部肯定,经验在全市推广。建管并重,水清路畅。打通“河长制”最后一公里,成立村民自治理事会,实现群众参与、民主监督全覆盖。水利建设加快推进,实施龙眠河、挂车河治理提升工程,农田水利最后一公里有序推进。持续推进农村道路畅通工程,全年硬化道路52公里,覆盖全镇所有村(社区)。新206国道基本贯通,岳武高速东延线前期迁坟结束。对合安、杨安等村的危桥进行加固改造。试水发力,瓜果飘香。全省首个投资1.7亿元现代智慧农业产业园项目,顺利落户杨安村。樟枫村首次试水桂花深加工。牯牛背农业开发公司多次荣获科技奖项,与深圳优合集团签订战略合作协议,打造坚果种植、加工、销售全产业链。沥岗招引小龙虾养殖项目,棋盘岭、高黄等村积极构建田园综合体项目,发展林下养殖7家,农家乐5家。成功举办第四届樟枫桂花节。创新创造,变革变化。“林长制”成为品牌,经验在安庆市交流,省市调研组多次莅临我镇考察调研。牯牛背公司成为全省林业“三变”典型。新206国道绿色长廊基本建成。万元村获省级现代林业示范区及省级森林村庄称号,全镇省级森林村庄达8个。“三变”改革初见成效。19个村(社区)已全部完成“三变”改革,杨安村成为全市“三变”改革典型,高黄村发展瓜蒌、大蒜种植,我镇通过“三变”模式增加村集体收入经验获得各级领导首肯。 三、克难奋进,三大攻坚捷报频传滚石上山,精准脱贫。帮扶工作扎实有效,软件台帐细致清晰,“十大工程”如期按质完成,到村项目全部建成并已发挥成效,新建扶贫车间3个,扶贫驿站1个,顺利通过第三方评估,取得良好成效。充分发挥社会扶贫作用,镇人大、商会以及企业家、社会能人,扶危济困,全年累计捐赠资金20万元。安庆市委书记魏晓明来我镇调研时,对脱贫攻坚工作给予充分肯定。重拳出击,保护环境。针对中央、省环保督察工作及上级部门交办问题,第一时间现场核查,第一时间督促整改,第一时间办结报送,定期进行“回头看”检查,目前已办结完毕。全力推进“散乱污”治理工作,以政府付费、第三方服务的方式摸清现状,提出措施;抽调精干力量,分组分班,逐企上门,帮助整改,目前已经取得初步成效。完成入河排污口整治,协助做好水源地保护工作。深耕细作,防范风险。认真开展“深重促”专项行动,全面排查不稳定因素,坚持信访隐患排查周报告制度,每周调度、集中分析,妥善化解矛盾纠纷;对重点人群重点研究,一人一策,稳控有力。深入推进“扫黑除恶”专项斗争。致力解决小区遗留问题,舜城华府基础设施建设基本完善,产权证办理正在顺利推进。积极帮助企业纾困解难,着力消化民间融资等问题,防范金融风险。 四、砥砺前进,民生福祉不断殷实加强城乡统筹。修编完成镇总体规划,加强集镇基础配套设施建设,完成主干道亮化提升,污水泵站和天然气管道已开工建设;治理“背街小巷”,整治集镇“脏乱差”,划设车位300余个,设立固定摊位30处,对镇区2处塘口、2座公厕进行常态化保洁;实现城乡环卫一体化,工业固废处理有序落实。建成万元省级美丽乡村,正在建设童铺美丽乡村,省级美丽乡村示范点达7个,全市最多;“三大革命”纵深发力,实施新西、新联两村改厕工程484户。提升精神文明。加强载体建设,通过“范岗好人”、“道德模范”等评选活动,培育、传播昂扬向上的社会正能量,有力提升乡风文明。积极举办送戏、送电影下乡等群众性文体活动,鼓励农民自娱自乐,丰富生活内容;结合第四届桂花节,以集体婚礼、广场舞展演、桐城歌演唱等特色活动,推动移风易俗、弘扬优秀传统文化,推进精神文明建设。连续获得第 三、四届“安徽省文明村镇”称号。建设幸福范岗。停滞多年的中心敬老院建设完成,并通过公开招标公建民营;晓棚敬老院扩建、中心幼儿园新建工程加速推进,养老、医疗、卫生、文化等各项民生工程全面实施。非洲猪瘟防控有力。地质灾害无一例人员伤亡和财产损失。超额完成年度征兵任务。共青妇工作取得新突破。农民年人均可支配收入达17000余元,百姓获得感不断增强。 五、携手并进,政务服务成效彰显完善服务型政府。建立健全班子成员牵头重点工程、联系服务企业、跟踪督查、定期分析调度等制度。班子成员每月入企走访不少于2次,了解生产经营情况及瓶颈难题,能现场协调解决的,现场办公,不能现场解决的,记录在案。定期召开走访反馈会,集中会诊、分类解决。对共性问题,成立专班、攻坚化解,个性问题,个别服务。打造高效型政府。开展效能提升行动,严格执行《机关干部绩效考核办法》,加强干部作风建设,提升服务效能;开展代办服务行动,积极主动为办理证件、环评等提供服务,力争让企业、群众少跑路、不跑路。在政府对面规划建设范岗镇党群服务中心及综治中心,实现便民事项、信访诉求“一站式”服务,目前综治中心已投入使用。建设清廉型政府。强化政治建设,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”。强化制度建设,政府性投资工程一律招投标,第三方监督。大额支出一律经党委扩大会研究。强化警示教育,逢会必廉,利用正反面典型,以身边事教育身边人,常学习,常提醒。对村级财务全覆盖审计,坚决杜绝“小金库”“账外账”。着力打造一支讲廉洁、干事业的镇村干部队伍。事非经过不知难,启示值得提炼。一年来,我们战胜了诸多困难,取得了非凡成绩,得益于市委、市政府和镇党委的正确领导,得益于全镇上下团结一致、政企同心,得益于镇村干部的苦干实干、作风优良,得益于各位企业家的稳中求胜、奋勇前行,得益于各位代表的建言献策、参与监督。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇人民、向各位代表,向关心支持范岗发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!成绩可喜可贺,问题令人清醒:发展不足、发展不优、发展不平衡不容忽视;产业层次不高,产品品质不优;企业创新创造,规范发展意识需要提升,政府效益、精神状态、工作思维均需突破。问题的存在,就是努力方向,就是工作目标,必须清醒认识,高度警觉;必须改进思路,转换思维;必须认真研判,彻底解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年,是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年,至关重要,需要凝聚共识,强化行动,克难奋进,勇当排头兵。2019年工作指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实党的十九大及全国两会精神,严格按照桐城市委、市政府“552”工作总基调和范岗镇党委的部署要求,坚持以高质量发展理念统揽全局,以实施五大发展行动计划为总抓手,更加注重创新发展、转型升级,更加注重质量第 一、效率优先,更加注重深化改革、扩大开放,更加注重生态环境、协同发展,更加注重社会建设、民生改善,确保全镇经济社会平稳健康较快发展。2019年经济社会发展的主要预期目标是:确保财税增长11%以上;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右;确保完成节能减排任务。其它各项指标增幅确保位于全市先进位次。围绕上述目标,2019年重点做好以下几方面工作: (一)立足新基点,稳健前行,把牢“立镇之本”实体经济是范岗的根基,工业企业是范岗的“长子”,必须牢牢抓在手中,力促高质量发展。在大势上把准方向。围绕高质量发展理念,深入开展“四督四保”、“四送一服”活动,定期研判经济运行,分析问题,提出对策。以“四经普”工作为契机,分产业进行调查研究,厘清优势与短板,找准方向与发力点。建立定期调研机制,分析共性与个性,提升服务企业精准度。提高政企沟通频度,信息共通,确保同心同向发展。在升级上下足功夫。引导科技升级,充分发挥院士工作站示范效应,力争今年再新增一家院士工作站。大力支持企业与知名高校合作,在研发新产品、开发新技术、开创新模式等方面创新创造,提升专利申报数量。鼓励机器换人,支持企业特别是制刷业研发设备、更新工艺流程,走智能制造之路。扶持市场开拓,全力支持华科、同丰打入动车市场,带领企业走出去,开拓欧美等高品质、高附加值市场。在增量上内引外联。做好在手项目落地服务工作,对金属表面处理、智慧农业、兄弟同创二期等一批已开工建设、签约落地项目,坚持每月调度,现场办公,职能单位共同参与,集中研究解决项目落地及其过程中存在的困难,力促项目有序推进。对固废处理、物流园、小微产业园、装饰辅材特色小镇等一批跟踪项目,紧抓不放,力促早日落地。谋划一批招商项目,重点在制刷、辅材转型上做文章,着力引入工业刷项目,丰富产业层次,延长产业链条。 (二)着眼新理念,破冰前行,绽放“老树新花”制刷业是范岗人民的饭碗,是范岗人气的集聚点,必须正视问题,找准出口,保其长盛不衰。形成科技支撑。实现设备支撑,推行智能化生产,有效化解用工难题,降低成本,提升行业竞争力。打造领域产品支撑,打破范岗刷业就是民用刷、低端刷的认识惯性,在刷丝、绒布、刷柄以及工艺方面,下苦功夫提高品质。积极探索工业刷破题,推动范岗刷业全域发展。依据顾客的消费需求和市场导向,将供给侧结构性改革具象化。探索原材料支撑,注重材料科学应用,根据使用环境和作业需求,改换配方,扩大应用领域。夯实人力保障。借助抽水蓄能电站隧道的打通,进一步加强与山区等地的互联互通,引导富余劳动力向范岗转移;注重招引经营管理、培训设计、设备维护及自动化控制等方面的高端技术管理人员。加强员工培训,厚植工匠精神,走出一条自主培养人才之路。注重引导二代企业家,鼓励他们积极行动起来,担负起家族、企业和经济社会的发展振兴现实责任。创新柔性用才,拓展“朋友圈”,打造“候鸟式”专家和技术团队。着力在政府及商会、行业协会等公共组织中,培养业内有影响力、话语权的专家和行业标准权威,以人才力量推动范岗刷业地位提升。着力打造平台。精心打造装饰辅材特色小镇,做好顶层设计,找准发展定位。建设装饰辅材产业园,一方面规范好本土小微企业发展,另一方面面向全域,以“买全球,卖全球”的经营理念,积极对外引进技术先进、生产规范、市场竞争力强的制刷企业,倒逼本土企业转型升级。打造市场平台,以全面提升产品品质为敲门砖,逐步打开高端刷业,尤其是行业标准严格、附加值高的欧美刷业市场,破除低价倾销,抢夺市场等恶性竞争。打造产业链平台,加快推进金属表面处理中心建设,启动物流园、电商园建设,锻造平台优势,为刷业发展打通快速通道。 (三)开拓新思维,敢思善谋,描绘“风景如画”立足长居不厌、远游思归目标,建设美丽范岗。助力乡村振兴。着力解决好乡村振兴“人、钱、地”三大问题,提升村级整体实力。探索村级“三变”公司有效运作模式,发挥公司的应有之用,在提升农民资产收益、壮大村级集体经济上做活文章。加快推进挂镇、万元林业“三变”工作,推广“杨安模式”、“高黄模式”,鼓励各村(社区)探索出适合自身的“三变”之路,打造“一村一品”。借力生态旅游。全面推进农村环境“三大革命”,精心打造童铺、合安美丽乡村。招引一批企业,实现资本下乡,开发民俗、体验项目,发展乡村旅游。与市城投合作,谋划好石井铺村康养项目。通过招商方式,开发好畲冲旅游资源。继续举办第五届桂花节,以高黄村乡村晚会为元点,探索形式多样、集聚人气的乡村文娱活动模式。发力形象提升。坚持文明创建常抓不懈,实施“路长制”、“片长制”,督促北京环卫加大投入,加强镇区主干道及农村日常保洁。健全日常巡查和维护机制,加大监管问责力度,彻底治理违法用地。实施集镇建成区增绿、增亮和净化、美化“双增双化”工程,提升集镇功能和品味,争创“全国文明村镇”。下决心拉通政府大道、公园路与新206国道的连接线,保障新206国道扫尾工程、岳武高速东延线、抽水蓄能电站等工程建设按时间节点推进,为后期发展积蓄力量。 (四)适应新形势,仁心铁腕,打造“绿水青山”以革故鼎新的担当,像爱护眼睛一样,爱护、改善、营造良好生态环境。深入推进河林改革。进一步整合职能,充分发挥环保、水利、农业、城建等单位职能,形成监管合力。探索“民间林长”,发挥“河长制”村民自治理事会作用,实现全覆盖监督。维护好樟枫万亩桂花园、牯牛背油茶基地、棋盘岭新屿园林等,建设好优合坚果基地,实现长绿常青、提质增效。切实保护水气环境。规范整治入河排污口,加快推进农村生活污水治理,实现重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区的村庄生活污水治理措施、设施全覆盖。夯实秸秆禁烧工作。建好固废处理产业园,有效处置工业垃圾。全力服务,帮助企业完善环保手续,加大监管力度,对于环保不达标且不服从整改要求的企业,一律关停,绝不手软。集中整治“散乱污”。对列入关停类企业,实地逐户核查,确保关停到位;对列入整治类企业,建立“回头看”制度,确保整治要求落实到位。做实网格化监管,健全常态化巡查、定期通报机制,对工作不力、失职失责的单位和个人,严肃追责,确保如期全面完成整治任务。切实做好政策宣传和群众沟通工作,加大对虚假举报的打击力度,既要全面彻底落实环保要求,也要保护企业合法利益。 (五)提升新温度,倾情倾力,熟知“百姓冷暖”群众要什么,我们就干什么!不断提升百姓获得感、认同感。巩固脱贫成果。聚焦精准,尽锐出战,全面落实脱贫攻坚各项工作任务。始终把产业扶贫抓在手上,逐步拓展群众增收渠道,实现贫困户稳定脱贫;加大精准帮扶工作力度,不折不扣、全心全力抓好各项政策落实,持续提升群众满意度,建立全社会参与支持、共同推进的“大扶贫”格局;对标对表中央脱贫攻坚专项巡视安徽反馈意见和各级巡视巡察、考核评估、督查检查发现反馈的问题,以“不贰过”的决心把问题改彻底、改到位,坚决打赢精准脱贫攻坚战。精细社会治理。继续推进信访维稳周调度机制,细化矛盾隐患排查,强化纠纷问题化解,落实重点人员稳控,持续抓好信访维稳,坚决扭转信访局面。积极争取支持,多方联动发力,有序化解“凯旋华府”小区等历史遗留问题。持续发力,铁腕震慑,坚决打赢“扫黑除恶”攻坚战。统筹发力,扎实做好安全、消防、森林防火等工作。实施惠民工程。建成党群服务中心。建成范岗中心幼儿园。完成晓棚敬老院扩建工程。确保卫生计生工作再创新佳绩。高标准、严要求,持续推进农村道路畅通工程,改造农村危桥2座。全面完成土地增减挂和新增耕地任务,并以此为契机改善农村人居环境。落实养老、医疗、社会保险等民生举措,推动民生工程提质增效。持续抓好征兵工作。进一步改进和加强工会、妇女、儿童、青少年、老龄和关心下一代工作。全面加强政府自身建设新时代,是奋斗者的时代。我们一定要以奔跑者的姿态,担当作为,奋力书写让人民群众满意的“新时代答卷”。坚定政治方向。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,全面深入贯彻十九大、全国两会及习近平总书记系列讲话精神,认真落实上级各项决策部署,强化使命担当,以“我将无我,不负人民”的真挚情怀,自觉担负起范岗经济社会发展的历史重任。持续优化服务。继续坚持完善班子成员牵头联系重点企业、重点项目、重点工程制度,常态化推进定期会商会审制度,实实在在为企业解忧办事。加大政务服务改革力度,让信息多跑路,群众少跑腿,切实加强镇村干部改革、法律、业务等培训力度,保证为民服务有准度、不跑题。聚焦廉洁从政。坚持民主集中制,在镇党委领导下,健全集体议事决策制度,重大事项提交党委(扩大)会议研究决定。继续坚持所有工程一律招投标,规范完善审批、土地会审等系列制度。加强法治政府建设,严格执行重大行政决策程序,不断提升党风廉政建设水平,着力消除制度执行“弹性空间”、“死角地带”。坚持重大事项向人大报告,认真办理代表议案,充分发挥民主监督及参政议政职能。完善政务公开制度,主动公开,全面公开,充分发挥社会监督、舆论监督作用,使政府各项工作在阳光下运行。锻造优良作风。坚决践行“三严三实”,力戒形式主义、官僚主义。关注脱贫攻坚等重点领域,扎实开展“严、强、转”集中整治专项行动。保持一股冲劲,逢山开路,遇水搭桥,敢闯敢试,敢做敢为;坚持一股韧劲,滚石上山,久久为功,抓铁有痕,踏石留印;形成一股钻劲,勤学深思,善悟笃行,千锤百炼,精益求精。各位代表!范岗正处于跨越发展的最佳时期,让我们在市委、市政府及镇党委的坚强领导下,实施“552”战略和乡村振兴战略,展现范岗善治善能、善作善成的良好形象,创造范岗大建设,大发展,大民生的生动局面,以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

    2025-07-08

  • 【望江县招商】2019年华阳镇政府工作报告

    政府工作报告---2019年4月26日在华阳镇第十八届人民代表大会第三次会议上华阳镇人民政府方新民各位代表:现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是全镇上下锐意攻坚的实干之年。一年来,全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以新发展理念为统领,认真落实五大发展行动计划,大力开展“四年并进、四城同创”,聚力推进高质量发展,真抓实干,克难攻坚,较好完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。全年完成财政收入3001万元;固定资产投资增长17%;规上工业企业总产值7.30亿元,增长10.5%;城镇居民可支配收入32429元,增长8.8%;农村居民可支配收入14093元,增长10.4%;完成年度脱贫攻坚和节能减排任务。 经济发展提质增效。全力推进经济高质量发展“双百”工程,深入开展“百名干部联百企”活动,持续开展“四送一服”双千工程,经济发展稳中向好。工业经济转型升级。高新技术企业完成产值6.31亿元,增长15.8%;战略性新兴产业完成产值5.35亿元,增长17.8%。坚持“工业强镇”战略,出台工业经济奖励办法,及时兑现奖励资金14万元,新增规上工业企业1户、高新技术企业1户、战略性新兴产业企业5户。积极打造华阳链条机械加工集群(基地),新安健康产业园一期竣工,明雁齿轮50万套新能源汽车行星架项目竣工,小小科技汽车高端零部件智能化生产项目完成主体工程。中友链条获评国家知识产权优势企业和市长质量奖,小小科技公司董事长许道益获评全市功勋企业家荣誉称号。服务业加快发展。以“华阳十景”为依托,横坞桃花、东山祥云·石镜清辉、北站雄姿三个景点按进度推进,“五个一”公共服务设施建设不断完善。举办第三届古韵华阳·横坞桃花、寿带鸟观赏季、华阳古城书画发行暨捐赠仪式等活动。推进诗词文化进社区(村),来苏社区被省诗词学会授予“安徽中华诗教先进单位”。制作《千年华阳开新篇》和“森林文化小镇”宣传片,为文旅产业发展营造了良好氛围。获评全省“电子商务进农村全覆盖工作—电商特色小镇”,建成20多个电商进农村便民服务网点,电商企业突破200户,网商超过1000户,新增电商及关联产业就业2000余人,网络交易额突破10亿元,增长30%。发展后劲持续增强。积极开展招商引资百日会战,完成招商引资任务。润洋机械年产1.2万吨链条及机械配件项目、徽州故里小味鲜酒店项目开工建设;安福汽贸项目投入使用,鸿源金属轧制入园项目、家琪儿工艺品有限公司年产400万套窗帘生产线项目投产;年产30万吨新型建材项目、若茵高端民宿项目前期工作有序推进,横坞书院项目开展论证。 项目建设保障有力。完成清凉峰路延伸、社会主义核心价值观教育基地、500千伏抽水蓄能电站送变电工程华阳段、扬之小学、芷源垃圾封场、灵山桥至曹渡桥华阳段治理工程、西环线溪马至高迁段扫尾工程等征迁工作;按时序进度推进宁国至黄山天然气管道华阳段征地工作,完成县生态工业园区祥云路下穿铁路道口周边用地征地测量工作,启动气象小镇项目土地征迁工作。完成鄣山路下穿皖赣线、若茵高端民宿项目征地审计工作。协同城市建设指挥部完成拆迁4.5万平方米、征地2500亩,协调调处矛盾纠纷1200余次。 乡村振兴扎实推进。启动实施乡村振兴“五百工程”,乡村发展注入新动能,镇村面貌呈现新气象,人居环境再上新台阶。大力推进国家卫生乡镇(健康乡镇)创建,高频开展联点共建和人居环境集中整治,完成2个老旧小区提升改造和18个自然村环境综合治理,积极开展“大棚房”整治,农村环境整治“三大革命”进展良好。支持县生态工业园区建设绿色食品产业园,加快打造华阳-伏岭、华阳-上庄、华阳-板桥休闲农业旅游精品线路。完成9个社区(村)集体资产清产核资工作和农村集体资产股权制度改革,启动郎家溪、高迁、溪马村“三变”改革。充分发挥新型农业经营主体的作用,新增新型家庭农场5家、合作社1家、产业联合体2个。全面落实各项惠农补贴和政策性农业保险,发放农业支持保护补贴37.4万元。全力做好秸秆禁烧工作,秸杆综合利用率达93%。实施“一河一策”方案,坚持月工作提示单制度,实现巡河常态化和涉河问题的及时处理。以“林长制”为抓手,全面推进增绿、护绿、活绿,获评中国林学会“2018森林中国·发现森林文化小镇”称号。大力开展殡葬管理整治,积极推进实坟绿化遮掩、空坟平毁工作。挖掘整理东山程氏家训、来苏章氏家训及溪马汪氏家训。常态化开展“华阳学堂”、道德讲堂巡讲和新时代文明实践活动,“华阳学堂”获评宣城市“终身学习品牌项目”。认真组织“朗读者”活动、“华阳好人”评选、中华诗词之乡诗词比赛、“最美家庭、最美庭院、十星清洁户”评选,积极开展移风易俗和“一约四会”等教育实践活动。 民生保障持续提升。脱贫攻坚持续提升。脱贫攻坚“四季攻势”压茬推进,“重补促”专项行动和扶贫领域作风建设持续开展。制定“20+7”路线图、建立“1+8+9+N”责任体系和例会制度、开展“五个一”行动、推行“四员”公益性岗位开发试点,深化“四带一自”产业扶贫,实施“3+X”到户产业项目,组织申报项目344个。发放贫困学生教育资助6.1万元,雨露计划2.4万元。落实“351”、“180”政策,按规定为全部贫困对象统一全额代缴小额人身综合保险,为2016、2017年度贫困对象全额代缴新农合资金,开展免费“两癌”筛查96人,签订家庭医生协议560人。完成贫困村2个基础设施项目。社会事业持续提升。全面落实计划生育二孩政策,新增计划生育奖励扶助扩面提标86人、奖扶55人、特扶8人。认真开展城镇居民社会养老保险工作,完成参保3975人,参保率达97.03%,位列全县前茅。累计发放低保金、救灾救济、民政优抚等各类民生津贴补助97.8万元,完成退役军人登记1660人,钉挂“光荣人家”牌1490块。基本完成第四次经济普查工作,全面推行城乡住户一体化调查工作电子记账。社会治理持续提升。深化村民自治实践,全力建成法治农村,扎实开展“网格化管理、组团式服务”活动,积极发挥网格服务团队“五员”职责,共调结矛盾纠纷265起,调结率98.9%;领导干部开门接访共13批51人次。扫黑除恶专项行动深入开展,张贴公告500余份,发放宣传手册10000余份、悬挂横幅100余条、电子显示屏40余处播放,社会大局持续稳定。严格落实安全生产责任制,采取政府购买服务方式加强监管,组织危化企业、道路交通、服装加工作坊等安全大检查8次。扎实开展烟花爆竹禁放工作,严格按照禁放规定抓好17家烟花爆竹零售店的管理,认真做好非洲猪瘟防控华阳卡点值班值守工作,实现疫情零发生。圆满完成村委会、社区居委会换届工作。统计、档案、民族宗教侨务、人防民防、红十字和妇女儿童、关工委、残疾人保护等工作均取得新进步。 自身建设得到加强。严格落实政府系统全面从严治党的主体责任和“一岗双责”,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“讲严立”专题警示教育,不折不扣完成县委专项巡视反馈意见整改工作。自觉接受镇人大监督,人大代表建议办结率达100%。规范提升镇财政工作水平,加强镇村两级公共资源交易管理。深入贯彻落实中央八项规定精神,完善落实党风廉政建设主体责任纪实工作制度,规范镇政府机关管理,持续深化干部积分制管理考核,加强干部作风建设,进一步树立服务型政府的良好形象。各位代表!一年来我们不忘初心,继续前进,努力干在实处,各项事业均取得新成效,这些成绩的取得,是镇党委总揽全局、坚强领导的结果,是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果,更是镇和社区、村干部群众团结一心、开拓进取、攻坚克难、创新实干的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表,并通过你们向全镇广大干群、企业家和社会各界人士,向所有关心、支持和参与华阳建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!成绩面前,我们也清醒认识到,面对新时代新要求,我镇经济社会发展还面临不少困难和挑战:经济总量不大,产业带动力不强,创新发展活力不足,特别是企业不多、规模不大,推进高质量发展的任务十分艰巨;招商引资项目不多,投资后劲不足;现代农业和服务业发展不快,乡村振兴动力不足;矛盾纠纷调处的任务仍然较重,社会治理问题需进一步研究和加强;少数干部的担当意识、规矩意识和精神状态与新时代新要求不相适应,还需进一步加强。对此,我们将采取有力措施,切实加以解决。 二、2019年主要工作2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。县委、县政府站位高远,科学决策,提出“生态争样板、发展争上游、工作争一流”目标要求,我们要迅速行动,远谋近施,坚决贯彻落实到位。2019年工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧盯县委“3425”工作思路,“对标沪苏浙、争当排头兵”,以新发展理念为统领,突出“四项重点”,狠抓改革创新、招商引资、生态文明、城乡治理和民生事业,聚力推动华阳经济社会更高质量发展!综合各种因素考虑,2019年经济社会发展的主要预期目标是:力争固定资产投资增长12%以上,完成县政府下达的财政收入、规上工业总产值、招商引资任务;城镇居民可支配收入增长与经济发展同步,农村居民可支配收入增长9%。为实现这一目标,我们将着力抓好六项重点工作: (一)坚持工业强镇,全力狠抓实体经济发展。牢固树立“抓发展必须抓产业,抓产业首在抓工业”的意识,坚定“工业强镇”战略不动摇,在构建以工业为支柱的产业发展体系中贡献华阳力量。围绕百亿机械制造、百亿健康食品医药产业目标,推动小小科技、明雁齿轮、中友链条、家德钢构、徽跃机械、徽洋车桥等向智能制造、绿色制造转型发展,做大做强企业,力争山合机械等企业进入规模以上企业行列;推动小山卫材、高山药业等企业延伸产业链。加快新安健康产业园建设,争取一期投入运营、二期开工建设,完成高山药业技改项目。力促小小科技汽车高端零部件智能化生产项目、明雁齿轮50万套新能源汽车行星架项目尽快竣工或投产。树立和坚持“为自己人办事”就是“办自己的事”观念,进一步研究促进民营经济发展的鼓励性政策,着力在降低企业税费成本、要素成本、制度性交易成本上加大帮扶力度,激发企业发展内生动力。深入开展“四送一服”进民企和“百名干部联百企”活动,不断优化经济发展环境,在服务中监管、在帮助中执法,着力构建“亲”“清”政商关系。 (二)坚持生态优先,全力推进生态文明建设。严格执行“三区三线”管控,落实重点生态主体功能区产业负面清单制度。巩固提升“河长制”、“林长制”,持续开展松材线虫病等林业有害生物综合防治。认真抓好秸秆禁烧、禁燃禁放和畜禽禁养工作,落实网格责任,常态化开展巡察。坚持标本兼治、常抓不懈,持之以恒打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。深入推进农村人居环境整治三年行动计划,出台《华阳镇2019年度推进“三大革命和五清一改”行动改善农村人居环境工作方案》,全面启动以“五清一改”为重点的村庄清洁行动,大力推进“315”任务示范创建村建设,完成高迁村标准版和郎家溪村升级版创建任务。推进农村垃圾综合整治,确保垃圾日产日清。实施扬之河卫海桥段河道治理工程、凤灵社区洪川排水工程。新建1个中心村污水处理设施,美丽乡村中心村污水处理设施覆盖率达100%。根据全县统一部署,全面启动黑臭水体治理工作。摸清厕所底数,分批次改造提升农村厕所,鼓励农民户用厕所进院入室。对镇管辖区域内不符合规范的广告牌进行清理,规范广告牌、宣传牌及横幅悬挂,彻底改变乱贴乱挂现象。做足“生态+”文章,推进生态优势向发展优势转化。持续深入开展生态环保宣传教育,大力倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,着力形成共建共享生态文明的良好风尚。 (三)坚持扩大投入,全力保障项目建设。进一步增强项目意识,加强征地拆迁安置工作政策研究,深入细致地做好群众工作,依法做好征地拆迁工作。加快中王路南侧、看守所西侧、舒鑫橱柜地块、扬之河郎家溪卫海桥段、西环线延伸、东山新村消防通道等项目征地拆迁工作,加快好第坊地块的坟墓搬迁工作,逐步化解征地拆迁历史遗留问题。全力保障500千伏抽水蓄能电站送变电工程、宁国至黄山天然气支线华阳段建设。加快招商引资项目落地建设,争取若茵高端民宿项目上半年开工建设,力争年产30万吨新型建材项目下半年开工建设。推动飞奔链传动公司“退二进三”项目早日实施。成立专班谋划项目,重点在基础设施、生态环保、乡村振兴、社会事业等领域谋划一批重点项目,加强对上沟通对接,争取更多项目资金。 (四)坚持改革开放,全力增强发展动能。谋划成立华阳古城建设发展有限公司,有效整合镇和社区(村)集体经济组织的资金、资产、资源,构建工业经济、乡村振兴、文化旅游、社会服务等产业及其配套项目的投融资平台,建立“政府主导、市场运作、企业经营”的良性运行机制。加强乡镇建设管理,全力推进执法重心下移,积极支持华阳执法中心开展工作,推动土地规划建设综合管理办公室高效运行。加快推进集体经济“三变”改革,完善清产核资数据,集中开展农村产权交易平台使用,持续推进农村综合改革。巩固提升“对标沪苏浙、争当排头兵”活动成果,积极对接杭州都市圈,抢抓沪苏浙城市产业外溢、转移加速的机遇,全力做好产业承接转移工作,巩固与溧阳市天目湖镇的合作成果。紧紧围绕经济高质量发展“双百”工程开展精准招商,发挥“华阳商会”平台作用,开展以商招商、以企招商,确保掌握有效项目线索4个以上、通过项目预审2个以上、通过项目评审2个以上、项目签约2个以上、项目开工1个以上、项目竣工1个以上,完成健康食品医药产业招商组下达的年度任务。加大电商网点体系建设,培育壮大“电商+”新经济,助力全民创新创业。加快“一网、一门、一次”改革,提升便民服务质量。 (五)坚持统筹推进,全力加速乡村振兴。把创建省级文明示范县和国家卫生县城作为全年工作的重中之重,全力以赴,确保高质量完成县委、县政府交办我镇的各项创建任务,力争蝉联省级文明示范县和创成国家卫生县城。实施“双创”七项专项行动,网格划分创建责任区,实行党员、居民代表联系包保,推行党员户挂牌,引领居民积极参与文明创建。开展“创卫巾帼示范岗”、“创建示范一条街”、“健康家庭”等评选活动,通过微信公众号、倡议书等宣传创建。组织联点共建活动,健全完善小区管理的长效机制。加快现代农业产业培育,大力发展体验游、研学游等旅游新业态,办好“古韵华阳•横坞桃花赏花”、“溪马绶带观鸟”系列活动,推动休闲旅游与美丽乡村建设、生态保护、古城开发、家风家训推广的深度融合,打造文化旅游核心吸引力。加快推进“华阳十景”、“五大基地”旅游基础配套设施建设,全力服务保障古城特色休闲街区、徽博园、新安健康产业园二期工程等项目建设。以紫园、胡开文墨业、良才墨业为平台,推介写生创作、书画沙龙、影视基地等文创项目,推动特色旅游商品规模化、品牌化。坚持善治示范,针对村情社情,采取“一村(社)一策”,完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。大力实施“百名能人带动增收”工程,坚持“五个带动一批”,引导乡土能人带动农民增收。扎实推进农村“三权分置”改革,强化规划引领和“三违”管控,努力让“田园变游园、农房变客房、农产品变旅游商品”。突出家风家训引领,坚定文化自信、讲好古城故事、引领乡风文明,继续发挥好华阳学堂、道德讲堂等社会主义核心价值体系宣传教育品牌。深入开展“华阳好人”、“十星清洁户”等评选表彰活动,宣传一批先进典型。加强禁养区管控,杜绝死灰复燃。持续推进殡葬管理整治,常态化做好非洲猪瘟防控工作。 (六)坚持共建共享,全力增进群众福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想,加强保障和改善民生,增强人民群众获得感、幸福感和安全感。提升脱贫攻坚质量。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,深入实施打赢打好脱贫攻坚战三年行动。持续推进脱贫攻坚“十大工程”,加快实施到村、到户产业和基础设施项目,力争项目早见成效,扎实开展“四季”攻势,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,更加注重增强贫困人口内生动力和自身发展能力。加强对贫困户生产生活情况的动态监测,切实帮助解决贫困户的实际困难,提高贫困户满意度。健全防范脱贫户返贫和边缘户致贫机制,织密扎牢“两不愁三保障”网底。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,认真做好中央脱贫攻坚巡视整改工作。加强社会保障。持续加大民生投入,深入实施省定民生工程,统筹推进文化、教育体育、卫生健康、医疗保障等事业发展。进一步落实全民参保计划,加强城乡低保动态管理,做好扩面提标工作。进一步完善医疗救助“一站式”服务系统,严格按照有关规定做好社会散居孤儿各项保障性工作。加快残疾人之家、残疾人工作站建设。提升数据质量,全面完成第四次全国经济普查工作。强化社会治理。积极创新社会治理、不断深化平安创建工作,坚持矛盾纠纷排查调处常态化机制,规范运作,做到“四个及时”。做好普法教育、人民调解和法治家庭建设,加强宣传教育,营造良好的法治氛围。进一步推进“百日除患铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化。纵深推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展信访矛盾化解攻坚行动。努力做好新时代爱国统一战线工作,认真落实双拥优抚和退役军人安置工作,深化民兵调整改革和武装部规范化建设,加强全民国防教育。进一步巩固和发展新型军政军民关系。 三、加强政府自身建设各位代表,推进高质量发展,要求我们必须进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上来,围绕中央、省市县委和镇党委的决策部署,提高政治站位,拉高工作标杆,以奋发昂扬的精神状态和扎实苦干的工作作风推动发展、服务群众。坚持依法行政,建设法治政府。坚持厉行法治,做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督,认真办理人大代表建议意见。健全科学民主决策机制,严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度,强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开,突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开,促进政府工作公开透明,权力在阳光下运行。坚持解放思想,建设有为政府。坚持解放思想、实事求是,以沪苏浙为标杆,对标找差距,创新谋发展。工作中增强驾驭风险本领,善于处理复杂矛盾,勇于战胜艰难险阻,敢闯敢试,敢作敢为,牢牢把握工作主动权。大力践行一线工作法,强化责任担当、合力攻坚意识,倡导“抓具体、具体抓,紧抓不放、一抓到底”的工作作风,以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实,切实把工作着力点放在解决问题、把事办成上。坚持改进作风,建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求,把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置,认真履行主体责任和“一岗双责”,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神,筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出,加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管,营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表,同志们!积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全镇人民,举时代旗帜、树“三争”标杆,大力弘扬“绩溪牛”精神,团结一心,加油快干,聚力谱写华阳高质量发展新篇章,以优异成绩迎接新中国成立70周年!

    2025-07-08

  • 【望江县招商】2019年高士镇政府工作报告

    政府工作报告-----2019年4月13日在高士镇第十五届人民代表大会第三次会议上刘正虎各位代表:现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年,镇政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,团结和带领全镇干群真抓实干,紧张快干,镇域经济社会呈现出健康有序的发展态势。全社会固定资产投资9.5亿元(其中,工业固投4.5亿元),财税收入1702万元,同比增长6.2%,顺利完成了镇十五届人大二次会议确定的目标任务。一是脱贫攻坚成效明显。一年来,我们秉持脱贫攻坚重点,狠抓扶贫政策落实,脱贫实效。全年兑现3947户特色种养户奖补资金909.2万元;教育资助517名贫困学前儿童25.8万元;发放449名义务教育阶段寄宿贫困学生生活补贴28.05万元;资助281名贫困高中生62.415万元;资助79名中职贫困学生17.56万元;帮助247名中高职贫困学子争取雨露计划资金41.2万元;资助287名大学生资金86.1万元;追补11名大学生教育资助3.3万元,争取社会资助5名义务教育阶段贫困学子1.01万元;实施易地扶贫搬迁17户、改造危房201户,贫困户自来水饮用率100%。硬化村组道路44.58公里,7个贫困村光伏电站成功并网发电;培育发展了洗粉、黄河、毛安、武昌等村级扶贫产业园。高质量完成了省、市、县委脱贫攻坚专项巡察整改工作,迎接了第三方评估检查,圆满完成了598户2410人顺利脱贫和箭坝村成功出列的年度脱贫攻坚工作任务。二是经济发展稳中有升。一年来,我们秉持发展第一要务,坚持以经济建设为中心,直面经济下行压力挑战,迎难而上,经济发展势头良好。焦赛园区顺利扩容100余亩,承接发展能力进一步增强。镇主分管领导分赴江苏、浙江、上海、广东、江西等地进行招商30余次,累计接待外商考察600余人次。投资2000万元的蓝博旺制衣、3000万元的板式家具实木复合生产、5000万元的佩山墙材、3000万元的天润发大型生活购物广场、5000万元的黄河产业园、3000万元的洗粉葡萄园种植基地、3000万元的一壶收中药材种植等建成投产;农歌饲料、金燕红米业二期、立信新型建材、兴望大发汽车城等项目已开工建设;雷池湿地小镇、东江禽业、九里山庄、卫山农业、温氏集团等成功扩容,协议引进资金2.38亿元,超额完成了招商引资工作任务。三是镇村面貌持续改善。一年来,我们秉持生态文明主线,坚持以美丽乡村建设为统揽,镇村环卫整治得到巩固和深化。城乡规划建设管理有序有效。共查处违法违规建设59起,处理土地纠纷5起,不同程度的拆除违法违规建筑11户,审批建房386户。文明创建工作持续开展。开展“道德讲堂”“志愿者”“我们的节日”活动17场次,程革林、聂入枝等10位村民入选“最美望江人”、箭坝村第一书记方一淮同志入选“安庆好人”,评比望江县“四净两规范”60户。16位交通疏导员按时引导行人车辆有序通过镇村各主要路段,获得群众一致好评。“三线三边”环境综合整治工作日趋常态化。累计收集转运镇村各类生活垃圾8000余吨,改厕858座;累计开展镇村环卫集中整治170余次,镇村面貌有了新变化。河长制、湖长制得到有效落实,水面漂浮物和“三网”清理工作经常性开展,武昌湖雷池湿地小镇被评为“全省首批乡村旅游创客示范基地”。美丽乡村建设点多面广。花园四房屋省级中心村顺利通过验收,洗粉廖小屋、虎山方祠、官庄吴岭、新坝徐湾、黄河铁冲等美丽乡村建设,成为全县示范。四是惠民政策有效落实。一年来,我们秉持以惠民利民为本,全力调度、对接协调,各类民生工程建设扎实推进。累计发放低保资金789.9万余元、发放特困供养及生活无着落人员救济资金156万余元、残疾人生活和护理补助197.9万元,民政、残联工作成为全县示范;援助城乡困难群体法律10例、二次补偿238户贫困户申请医疗资金131万元、争取政策性农业保险赔付247万元、发放大病补助金317.6万元、就业培训误工补助2.5万元;安排了112个辅助性工作岗位,帮助12位创业人员申报就业贷款120万元;发放计生奖励扶助90万元、特别扶助金37万元、失能补贴4.2万元、独生子女保健费12.5万元、人口基金救助金11.5万元、退休一次性奖励金4500元,计划生育工作位居全县第二。五是各项社会事业协调发展。一年来,我们秉持依法行政,坚持“讲政治、重规矩、做表率”,各项社会事业有了新进步。耕地保护及集约节约依法用地有序推进。全年退宅还耕面积752亩。秸秆禁烧、森林防火和增长提质工程达到预期目标。秸秆禁烧和森林防火工作实行网格化管理,累计转运农作物秸秆5万余吨,实现“零”火点,新增造林面积2000亩,镇村绿化率40%。文体活动有声有色。全年开展文体活动96场次,以黄梅戏为主的民间文化艺术得到继承和弘扬,被文化部授予“中国民间文化艺术之乡”称号。卫计、教育事业健康发展,民兵整组人数减少64人,圆满完成征兵25人工作任务。档案管理、电子政务等工作规范有序,累计公开政务信息225条,共青团、妇联、关工委、老龄委、内外宣、防震减灾、居民城乡养老保险等工作协调发展。六是信访综治维稳工作扎实有效。一年来,我们秉持安全稳定重任,严格落实“党政同责、一岗双责”,有效维护了镇村和谐稳定大局。深入开展扫黑除恶专项斗争,成功扫除黑恶势力3个。先后整治安全隐患126处,镇域内无重大安全责任事故发生。累计开展法制宣传教育8场次,所有信访积案已全部清仓见底,全年共接待群众来访171人次,已解决168件,结案率98.2%。县局内网交办件、网络舆情、镇长信箱回复率100%,结案率100%。洗粉村成为市级民主法治示范村;高士村、新坝中学、中心卫生院等单位成为全县平安单位;外国人管理站成为全省境外人员管理示范;高士派出所成为全县“深重促”先进集体;司法所成为全市社区矫正“抓落实、促规范、保平安”专项活动成绩突出集体;高士镇被评为全市综治信访维稳“三无”目标管理先进乡镇。各位代表,奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这是镇党委坚强领导的结果,是镇人大、政协监督支持的结果,是全镇上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此,我代表高士镇人民政府,向所有关心、支持和参与高士经济社会发展的广大干群和社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时,也要清醒认识到,我们的工作与上级要求和群众的期望还有一定差距,发展中仍然面临不少困难和问题,主要表现在:经济总量不大,工业经济不强,农业产业不优,现代服务业发展滞后,推动高质量发展任重道远;村级集体经济尚未形成特色,各类基础设施建设仍然薄弱,公益事业发展难满群众日益增长的美好生活需求,决战决胜脱贫摘帽攻坚任务依然艰巨;少数干部主动担当精神不够,工作执行力不强,行政效能不高等。对此,我们将积极面对,切实采取有效措施,认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年,总体工作要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕县委“一总八主”路径和“363”工作部署,紧扣脱贫摘帽和高质量发展两大主题,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,把高士打造成为现代农业大镇、安九经济重镇、文化旅游强镇、和谐平安示范镇。 (一)提高政治站位,坚决打赢脱贫摘帽攻坚战,把高士打造成为特色鲜明、家境厚实的现代农业大镇。一是严格按照省、市、县要求完善好基础档案,确保资料精准规范。二是紧盯脱贫目标,压实帮扶责任。扎实开展帮扶大走访活动,因户施策,让各项扶贫政策,贫困户能享尽享、应享尽享,提升群众满意度。三是加大对已脱贫成果的巩固工作,常态化走访贫困边缘户,确保脱贫不反弹。四是加快基础设施建设。完成投资2240万元的电网改造,建成投资800万元的高石线二级旅游公路,完成投资2000万元的高标准农田改造,争取新坝河综合治理项目批准建设,全面推进90公里农村道路扩面延伸工程。五是加大项目投入,完成1100余万元的产业项目建设,助推黄河村果蔬基地、洗粉村葡萄园等产业做大做强,努力形成村村都有产业、个个都有岗位、人人都有事干的发展态势。 (二)聚焦首位产业,奋力推动高质量发展,把高士打造成为优势明显、前景广阔的安九经济重镇。一是强力推进招商引资工作,浓厚全民招商、专业招商、以商招商的工作氛围。立足县域次中心,采取灵活多样的招商引资方式,围绕纺织服装、绿色农产品精深加工、汽车零配件制造、智能家居等主导产业,力争引进亿元以上企业1个,5000万元以上企业2个。二是强化园区平台建设。力争工业集中区扩容100亩,完成焦赛园区新增地块的水、电、路等基础设施建设,持续增强发展承载能力。三是优化安商服务。扎实开展“四送一服”活动,强化“四督四保”,全力打造全省一流、全市领先的营商环境,确保金燕红米业二期、农歌饲料等企业建成投产。四是推动企业转型升级。鼓励现有企业开展科技创新,力争规上企业达到15家,完成创牌申证5个,形成新的产业集群。 (三)打好文化牌,唱响“国字号”,把高士打造成为独具特色、健康靓丽的文化旅游强镇。一是巩固中国民间文化艺术之乡创建成果,鼓励长江、百花、天域等民间文艺团体做大做靓,带动以黄梅戏为主题元素的产业发展。二是以高士民间文化艺术节为载体,充分挖掘文化底蕴,争取莲湘舞传承基地申报成功,结合县级非遗打鼓书本土文化,带动龙灯、獅舞、旱船、十番锣及根雕、竹编等特色文艺发展。三是大力提升公共文化卫生体系建设。力争建成全民健身中心和综合文化服务中心等公共文化基础设施建设,在一级医院的基础上建成二级医院。四是培育和践行社会主义核心价值观。抓好道德典型挖掘和宣传,努力构建人人做好事、处处有善行的良好道德风尚。五是全力发展“农家乐”生态旅游观光业。严格落实河长制、湖长制,抓实秸秆禁烧和森林防火及增长提质工程,强力推进农村人居环境整治村庄清洁行动,坚决打好污染防治攻坚战。助推九里山庄、卫山农业提标提质,争创武昌湖4A级风景区,加快乡村旅游发展步伐。 (四)深化扫黑除恶,维护社会稳定,把高士打造成为管理有方、治理有序的和谐平安示范镇。一是扎实开展创建全国社会治安综合治理优秀市“攻坚年”活动,强化法制宣传,严格舆情管理,开展好禁种铲毒工作,做好社区矫正、安置帮教对象走访活动,加强肇事精神病人员管理工作。加强对邪教人员的排查、管控工作,加大重大风险防范化解力度,加大信访排查化解和积案清理力度。二是扎实开展扫黑除恶斗争“纵深推进年”活动,扫除利用宗族势力干预基层政权的黑恶势力,努力实现五保、低保、孤儿等特困群体规范评定,确保各项惠民政策落到实处。扫除破坏农村交易市场,强买强卖的黑恶势力,努力维护农机收割、农产品流通市场秩序,搭建公平合理的农业农村发展平台。扫除称霸一方,恶意竞标,煽动群众闹事的黑恶势力,巩固良好的施工环境,确保土地增减挂、居民建房管理、农村危旧房屋“清零”、农村道路、水利设施等工程项目按期推进。扫除侵占吞蚀村组集体资源、资产的黑恶势力,全力构筑权责相等发展理念,平稳推进农村“三变”改革和农村土地集中流转等工作。努力确保人民群众安全感、对政法工作的满意度进一步提升。三是扎实做好民政残联、退役军人管理、教育、安全生产、档案管理、武装及民兵预备役、内外宣等工作,确保各项社会事业齐头并进。 三、全面加强政府自身建设一是始终坚持依法行政。把依法行政作为政府工作的永恒主题,坚定不移地做到守土一方,履职尽责。进一步加强财政、经费、项目等审批管理,完善重大事项集体研究讨论、专家咨询论证等制度。全面落实行政执法责任制,切实规范行政行为,真正做到履职必实、失责必究、问责必严。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督,认真办理人大代表建议意见,不断完善政府内部监督。强化政务公开和政府信息公开,提高公众参与度和工作透明度。二是持续强化效能建设。把工作实绩作为评价干部作风效能建设的重要内容。健全便民服务体系,全面推行首问负责制和“一站式”服务到底工作模式,不断优化窗口服务功能,不让群众多跑反弯路。大力倡导敢于负责、勇于担当、狠抓落实的干部队伍,对党委、政府决定的重要事项、重大工程,一招不让、一步不差抓落实。进一步完善干部考核制度,强化问责约谈功效,加快形成“上下同心、干群同向、工作同步”的良好局面。三是切实做到清正廉洁。把清正廉洁作为政府工作的永恒准则,牢记自己是人民的公仆,全心全意为人民服务。认真贯彻执行《廉政准则》,让行政权力在阳光下运行。进一步完善惩治和预防腐败体系,重点加强政府类投资工程项目的行政监察和审计监督,严格规范项目招投标至竣工验收全过程管理。严格按照财经纪律,完善审批制度,严格控制财政支出,力求开支透明化、规范化,为镇域经济社会健康有序发展营造风清气正的政治生态。各位代表,风正海阔,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马扬鞭。让我们在镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协和社会各界的监督支持下,团结带领全镇8万干群,从严从实,奋发向上,坚定信心,苦干实干,以更加优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

    2025-07-08

  • 【潜山市招商】2019年梅城镇政府工作报告

    梅城镇2019年3月9日在梅城镇第十七届人民代表大会第三次会议上镇长林胜利各位代表:现在,我代表镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,是我镇围绕“全市脱贫摘帽”这一头等大事和中心工作任务攻坚克难的一年。在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应和把握经济发展新常态,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,迎难而上,开拓进取,各项工作取得了全面进步。镇第十七届人大二次会议确定的各项目标任务均较好完成,年度全市综合考评我镇获优秀等次,美丽乡村单项考核全市第一,连续三次荣登市经济督导考核目标“红榜”。一年来,我们聚焦脱贫攻坚,压实“梅城责任”聚焦“精准”二字,下足“绣花”功夫,举全镇之力推进脱贫攻坚工作。围绕“市摘帽”目标任务,加大财政资金投入力度,强力推进“四季攻势”和“十大工程”。脱贫攻坚精准施策。始终坚持加强党的领导,以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,坚持精准导向,采取强有力措施,认真开展春季攻势行动、“重补促”专项整改行动暨夏季攻坚行动、脱贫攻坚突出问题集中整改,扎实推进千干下基层专项行动,形成浓厚的合力攻坚氛围,将各项工作落实落细落地。成立了脱贫攻坚指挥部,由主要领导、班子成员和二级机构负责人组成。指挥部下设扶贫工作站,指导日常业务。按照精准识别原则,经动态管理调整,全镇现有建档立卡贫困户1673户贫困人口5248人,2018年脱贫571户1495人。顺利通过安徽建筑大学第三方监测评估,达到国家确定脱贫标准,贫困发生率下降到1.27%。实现零漏评、零错退,满意度达100%。市级交叉互查抽查的四个乡镇,我镇七里村效果较好。产业发展速度加快。全年发放产业奖补资金175.9万元,新增各类产业基地4000多亩;285户享受光伏发电电费收益26.7万元已全部打卡,小额信贷2018年投放965万元,新增余额920万元,完成省指导目标的115%。全年实现收益分红701户210万元。民生工程强力推进。对照年度工作方案,强力推进扶贫项目落地。3户12人的易地扶贫搬迁项目已全部搬迁入住并通过验收,24万元补助资金已打卡发放;危房改造工作有力进行,全镇279户存量危房已全部竣工,329万元危改资金打卡发放到位;拆除521户无人居住破旧房屋;改造旱厕900户,175.98万元产业扶贫到户资金补助项目已打卡发放,覆盖率达90.82%;教育医疗扶贫政策全面覆盖。全年发放“雨露计划”173人27万元,贫困大学生资助105人15万元。家庭医生签约服务实现全覆盖,发放慢性病卡711张,5015人次报销医疗合规费用122万元。社会兜底资金按时发放,城乡低保按照应保尽保的要求认真做好动态调整。一年来,我们冲刺全市首镇,再现“梅城速度”经济保持较快增长。全镇生产总值12亿元,增长17%;财政税收达1.2亿元,财政收入增长比例和增长额全市第一;固定资产投资13亿元;农村居民人均可支配收入1.1万元,增长8.5%。全镇各类企业已发展到2000多家,企业总产值达18亿元,其中规模企业达到10家。规上工业增加值增速等7项主要经济指标保持两位数增长,连续三次荣登市经济督导红榜。创新能力不断提高。全年申报发明专利5个。支持甬安雨具、浩东机电、隆时得门窗等企业创新发展,甬安雨具冠标省“两化企业”和安庆市高新技术企业,小燕子荣获安徽省名牌产品。现代农业蓬勃发展。潘铺首批150亩葡萄、山楂挂果,产值超过10万元。发展瓜蒌园500亩,实现产值200万元。新增农业特色产业800亩,食为天稻鳖共生规模效益明显。潘铺生态农庄获评省级休闲农业示范点,潘铺荷花节获得微信转载点赞32万多次。各村分布多处草莓园、亲子体验园、垂钓基地各现特色。全域旅游渐入佳境。继续巩固和发展安徽省优秀旅游乡镇创建成果,3A景区、五星级农家乐潘铺生态农庄业态进一步拓展,新建生态瓜果长廊,启动建设民宿项目。成功举办第三届“相约梅城、荷美潘铺”荷花旅游艺术节和第二届羊肉文化节。凤凰湖庄园一期旅游接待中心建成,焦家庄园规划编制完成,模范人文旅游绿色养老项目跟踪对接。一年来,我们聚焦城市发展,擦靓“梅城容颜”重点工程加快建设。风情大道潘铺段全面贯通,新二中片区、彰法山片区、新桃园片区等棚户区改造有序推进,新二中片区116户拆迁户短短1个半月全部签约。新胜、新春、大龙、小龙安置房、文化公园一期建设稳步推进。二乔公园二期、民政场馆、天柱山地质公园博物馆、市立医院综合门诊大楼和安置房等重点工程有力推进。2018年,梅城镇共完成征地1050亩,土地出让达10亿元。新建大龙、小龙、新胜、新春1000余人劳动力安置房,S253、G105、皖国东路、华业扩摸等一批拆迁安置点正在建设,历史遗留问题逐步得到妥善解决,为新的项目建设、城市发展奠定了良好的基础。城乡统筹亮点纷呈。集镇功能区逐步完善,S253彭岭至余井大桥段、G105西河大桥至平桥段安装路灯400盏。完善农村基础设施建设,高标准推进32公里农村道路畅通工程、37公里道路扩面延伸工程和水利设施最后一公里等农村基础设施建设,扩挖清淤塘坝32口,沟河清淤整治25.6公里,新建提水站1座,解决农村安全饮水385户,其中贫困户195户。农村电网改造工程按照项目实施计划方案逐村推进。科学编制美丽乡村规划,五星级打造模范省级中心村,凤凰、潘铺、模范乡村旅游示范带初具雏形。一年来,我们坚守生态红线,大美“梅城河山”环境整治强力推进。环境整治扎实开展,全面打响蓝天保卫战,大力建设生态文明梅城。深入推进“三线三边”治理和农村环境“三大革命”。加强农村人居环境综合治理,拆除无人居住破旧房屋541户,旱厕整治900户,危房改造279户,退宅还耕940亩。完成中央环保督察“回头看”和省市环保督查问题整改11件,关停洗砂厂2家和散乱污企业砖厂1家,拆除潜水皖水水源地破旧房屋10处,拆除皖河及潜河河内企业31家,一级水源地保护有力加强。绿水青山展露笑颜。深入实施河长制、林长制。实施平桥南沟河、凤凰色树水库、双塘牌坊河综合治理。“河长制”为全镇百余条河流河段撑起“保护伞”。保护发展森林资源,开展林业增绿增效行动。完成潘铺、模范、凤凰等重点山区村林相改造1000亩,新发展山核桃、油茶等特色经济林400亩。“林长制”为全镇3万亩林地任命“守护神”。一年来,我们坚定项目为王,强健“梅城体魄”选商争资更精准。始终坚持招商引资是经济发展的一号工程,强化机关单位招商意识、招商责任,转变思维方式,充分调动方方面面的积极性,聚合里里外外的信息,提高项目策划的能力,争取“引来一个、落地一个、投产一个、见效一个”。2018年招商引资新引进项目7个,其中亿元以上项目4个,凤凰湖城郊森林康养庄园、巨森科技生态板项目已全面开工建设,出发吧体育用品项目已奠基开工,广州鼎泰化工项目已签约落地。平台拓展更有力。借力“四督四保”、“四送一服”经济发展督查专项行动,推进园区变闲为宝、腾笼换鸟。园区污水、供电、征地和项目开工等一系列问题得到有效解决,有效盘活闲置企业(韵捷电子、宏泰制衣)和园区闲置土地,筹措资金4000余万元解决园区劳动力安置、拆迁安置遗留问题。启动1平方公里新区建设,新区已入住企业4家。新建农民工创业园大楼4000㎡,建成展示大厅和培训中心,切实发挥农民工返乡创业园入住企业孵化器作用。一年来,我们致力民生改善,抒发“梅城情怀”坚持共建共享,坚持稳中求进,发展成果更加均衡惠及全镇人民。社会事业全面进步。坚持文化惠民,文化“四进”活动达18场次,举办农技下乡、科技下乡各类活动24场次、服务群众3200人次。农民文化广场丰富农闲生活,农村广场舞成为常态。积极整合基层党建资源,理顺社区工作机制,对原9个居委会区域重新划分调整,配齐配优居委会干部,圆满完成第九届村居两委换届选举。全镇13个村6个社区党群服务中心高效投用,“只进一扇门、最多跑一次”服务品牌正在推广。第四次全国经济普查顺利完成阶段性任务。统计、档案、工会、共青团、妇联、工商联工作取得新进步。社会保障全面加强。实施8件实事工程和28项民生工程,民生保障支出占财政支出比重由55%提高到65%,农村居民可支配收入增长10%。农村低保动态调整并完成提标,新农合全面覆盖,发放五保户、困难重度残疾人户、失独家庭、计生奖特扶等特殊人群保障救助资金476万元。社会大局和谐稳定。深入实施“七五”普法,落实法律顾问制度,实现重大事项合法性审查全覆盖。安全生产、粮食安全、食品药品市场、应急管理、防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟疫情防控工作平稳有序。社会治理成效明显,坚持底线思维,深入推进平安建设和创建社会治安综合治理优秀市,扎实开展“深重促”专项行动。坚决打击“三堵六闹”,坚决开展“扫黑除恶”专项斗争,坚决遏制违法用地违法建设苗头,刑事立案数持续下降,信访投诉量连年降低,重点工程建设环境稳定向好。镇村(社区)综治中心建成,综治视联网镇村(社区)互联互通。领导公开接访值班制度、信访积案化解上级部门肯定,人民群众安全感、满意度逐步提高。国防教育、国防动员、双拥工作和武装工作扎实开展。各位代表,一年来,我们严格执行中央八项规定,扎实开展“讲严立”专题警示教育,持之以恒纠正“四风”,三公经费持续下降,干部作风和精神状态明显好转,队伍素质进一步提高,干群关系进一步密切。切实加强廉政建设,积极推进政务公开,着力营造风清气正的政务环境。坚决服从党委领导,自觉接受人大法律监督,认真办理人大代表、政协委员提案及议案,办结率100%,满意率98%。政务公开不断深化,认真办理回复人民网、省长、市长热线事项125件,办结率100%。各位代表!事非经过不知难。一年耕耘、一年奋斗,我们办成了不少大事,解决了不少难事。一年来,让我们为之感动的是:在脱贫攻坚、环保整治、招商引资、项目建设、征地拆迁、信访维稳、应急处突等急难险重任务面前,全镇各级党员干部勇于担当、义无反顾,冲锋在前、夜以继日,付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是镇村干部长期奋斗在基层一线,默默无闻,任劳任怨,展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风采。一年来,让我们难以忘怀的是:许多老干部、老同志老骥伏枥,壮心不已,为梅城发展倾真情、洒余晖。人大代表履职尽责,不辱使命,为梅城发展谏真言、献良策。广大人民群众理解政府决策,支持政府工作,为梅城发展明大理、顾大局。在此,我代表镇人民政府,向各位代表,向全镇各行各业的广大干部群众,向关心支持梅城发展的社会各界朋友,致以衷心的感谢和崇高的敬意!过去皆为序章,发展永无止境。在前进的道路上,我们也清醒认识到还面临着不少发展“短板”和“痛点”:脱贫攻坚国检任务繁重,镇村干部开始存在厌战情绪和麻木心态;征地拆迁压力持续加大,建设资金筹措保障难度增加;乡村振兴短板较多,人民群众对美好生活的期待与镇可用财力不足的矛盾日益凸显;乡村治理体系和治理能力亟待提升;少数党员干部适应新时代中国特色社会主义的能力、担当和责任心尚需强化。面对这些问题,我们必须坚持把握正确方向,坚持问题导向,全面对标对表,在今后的工作中切实加以解决。 二、2019年工作总体要求和预期目标2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,更是梅城实现脱贫攻坚“市摘帽”的冲刺之年。做好今年政府工作至关重要。2019年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大会精神,全面贯彻落实中央、省、市和镇党委的决策部署,坚持新发展理念和稳中求进、进中求优工作总基调,以实施五大发展行动计划为抓手,全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,确保实现高质量脱贫摘帽,在决胜全面建成小康社会、建设现代化美好梅城中勇当潜山振兴排头兵。2019年全镇经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%左右,一般公共预算收入增长15%,固定资产投资增长11%,城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%,城镇登记失业率控制在4%以内,确保完成节能减排和污染防治目标任务。 三、推进经济社会高质量发展2019年,重点抓好以下七个方面工作: (一)决战决胜脱贫摘帽。脱贫攻坚率先摘帽是必须完成的政治任务。我们将举全镇之力。坚持把打赢精准脱贫这场攻坚战作为兜住民生底线的头等政治责任、政治任务、政治要求,强化攻坚合力,提高脱贫质量。一是压实脱贫攻坚责任。严格落实党政一把手负总责,压实村“两委”直接责任、部门单位行业扶贫职责、帮扶单位和驻村扶贫工作队帮扶责任,形成职责共担、上下联动、横向协调,人人肩上有责任、人人身上有任务的责任链条。要做到四个不脱,即脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任、脱贫不脱监管,确保2020年前不放松不懈怠。二是提升脱贫攻坚成效。坚持问题导向,在精准落实上下功夫,要突出精准抓基础,坚决杜绝“两该两不该”,确保“零漏评”、“零错退”,群众满意度和认可度达到98%以上,顺利实现550名贫困人口脱贫。要突出见底抓整改,把问题整改贯穿脱贫攻坚全过程;要突出均衡抓统筹,加大对村基础设施、基本公共服务建设投入力度,改善生产生活条件,提高扶贫工作的认可度。要突出关键抓短板,继续深化乡村整治攻坚行动,深入推进“三大革命”,扎实开展“四清两规范”活动,启动“五清一改”清洁家园行动,持续开办扶贫夜校,提升群众满意度。三是提高脱贫攻坚质量。脱贫摘帽不是终点,稳定脱贫才是核心,要建立健全稳定脱贫长效机制,做到政策支持不减、资金投入不减、工作力度不减、帮扶力度不减;加快补齐贫困群众“精神短板”,让贫困群众想干、敢干、能干、会干;持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,确保脱贫攻坚取得实效;筑牢发展基础,增强后续增收,切实做到零返贫、控新增,确保脱贫质量提升。 (二)加快产业转型升级。发展是解决一切问题的根本,我们将切实推进科学发展、均衡发展。

    2025-07-08

  • 【岳西县招商】2019年青天乡政府工作报告

    在2019年农村工作会议上的讲话青天乡党委副书记、乡长程邦勤同志们:今天,我们在这里隆重召开青天乡2019年农村工作会议,主要目的是深入学习贯彻全县三级干部会议暨系列会议精神,总结2018年成绩,部署安排2019年工作,表彰先进,激励干劲,动员全乡上下,兴落实之风,强担当之责,进一步统一思想、明确目标、凝心聚力、创先争优。在此,我代表乡党委政府向与会的同志们,并通过你们向全乡人民致以新春的祝福,向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺! 一、2018年工作回顾2018年是全乡上下克难奋进、聚力攻坚的一年,也是务实重行、奋发有为的一年。一年来,我们冷静思考、务实决策,科学确定了青天发展的主攻方向、着力重点和实践路径;我们埋头苦干,青天大河综合治理、供水污水处理工程、青天-道义连接线、大别山生物多样性保护中心、老鸭敬老院等重点项目顺利推进;我们深挖潜力、放大优势,生态旅游、特色农业加快发展;我们打开山门、敞开服务大门,乡村面貌一天天换新;我们关注民生、脱贫攻坚,从一件件民生实事干起,群众生产生活条件持续改善;各项事业呈现出“稳中有进,进中向好”的良好态势,较好地完成了年初确定的各项目标任务。一年来,我们发展思路不断明晰,发展信心更加坚定。全年坚持以科学发展统揽全局,理性完善发展思路,不断深入调研、广泛征求意见和建议,对发展问题精准把脉,以科学的视角、长远的眼光、求实的态度对乡情进行再认识、再把握,全乡的发展思路更加明确、举措更加有力,发展前景更加广阔,发展信心更加坚定,从而夯实了青天加快发展、科学发展的基础。一年来,我们综合实力显著增强,转型升级步伐加快。全年完成财政收入533万元;完成社会固定资产投资任务;完成招商引资固定资产投资722.73万元;居民人均可支配收入达到10537元。黄尾河治理二期青天段已建设完成并通过验收;明山寨至S209省道连接线正在实施;青天七屋至道义连接线实现通车;集镇供水已经投入使用,污水处理工程进入扫尾阶段;大别山生物多样性保护中心正在开展征地拆迁工作;S209省道升G529国道集镇区改线目前正在开展项目前期工作;“大5A”景区建设已通过评审申报。累计发展桑园6000亩,茶园5866亩(其中2018年新建166亩,改造700亩),高山蔬菜4000亩,水稻种植6161亩,共发放农业补贴92.5万元,农民实现持续增收。一年来,我们统筹区域协调发展,乡村面貌深刻变化。结合美丽乡村建设,加快实施河道治理、环境综合整治、农发等项目的同时,持续加大对各村基础设施建设的资金投入,使村容村貌实现明显改观;以退宅还耕和危房改造为契机,对S209和青姚线沿线土坯房和旱厕进行集中拆除,美化公路沿线环境;加强文明创建工作,“三线三边”环境治理由集镇区向各村延伸,实现环境整治全覆盖。累计投入资金1300多万元用于主要道路沿线和重点聚居区环境提升改造,青天乡村面貌焕然一新。一年来,我们社会事业全面进步,民生福祉持续改善。坚持惠民生促和谐,全面发展民生事业,全年民生支出1507万元,占全年公共财政支出的77.88%。教育事业稳步发展,中小学教育教学质量稳步提升,中升高入学率处全县前列水平。卫生计生服务能力不断增强,全年奖扶对象232人,发放奖扶资金226320元,特扶对象20人,发放扶助资金99600元,计生独生子女保健费38160元,高考奖励11500元。文化体育事业加快发展,青天、明山、河口、三槐、老鸭、道义等村乡村大舞台建成并投入使用,2018年成功举办庆元宵节晚会活动,积极组织参加全县农民丰收运动会和职工篮球赛,并取得较好成绩。社会保障更加有力,全乡新农合参合率达89%,全年累计补偿新型农村合作医疗资金175.662万元。社会保险参保人数5204人,完成任务数94.28%,征缴基金1320300元。全年发放低保金279.816万元、救助金7.3万元。完成劳动力职业技能培训45人、农村贫困劳动力培训300人,完成199人帮扶就业,同时开发46个公益性岗位实现贫困户上岗就业。安全稳定得以保障,生产安全、校园安全、食品药品安全、消防安全得到加强,安全生产零事故。一年来,我们改革创新成效明显,发展活力有效释放。始终把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节,做到老百姓关心什么、期盼什么,就要抓住什么、推进什么。结合事业单位改革和村“两委”换届,配齐配精人员力量,新增4人执法资格实现乡执法巡查常态化,抽调精干力量到各窗口岗位,切实做到让老百姓“少跑一次、只跑一次”的目标。在新一届村两委中,成功实现4个村书记主任一肩挑,选举产生1名女性村主任,4名大学生入选村两委,其中1名任村正职,实现村两委平均年龄43岁,其中大专以上学历28人,占比70%,进一步释放办事活力和激情。结合农村集体产权制度改革,做好土地确权办证,实施青天、明山、河口、老鸭四个村“三变”改革,成功盘活资源,促进农村发展。一年来,我们民主法治深入推进,社会大局和谐稳定。社会治理能力进一步增强。扎实推进“平安青天”建设,深入开展扫黑除恶专项行动,推进“雪亮工程”建设,新增4个视频监控点位安装运行,社会治安防控体系更加完善,信访案件全面下降,全年无刑事案件发生。安全生产责任制进一步落实,实现事故发生率、死亡率“双零”目标。圆满完成全国“两会”等重大活动和敏感时间节点安保维稳任务,人民群众安全感、满意度持续提升,社会大局和谐稳定。一年来,我们自身形象大幅提升,对外影响不断扩大。围绕“七个不落一个不少”,2018年共实现脱贫10户21人,剩余未脱贫28户78人,贫困发生率降至0.65%,老鸭村高质量通过国家第三方评估,河口、三槐两村在市级脱贫攻坚专项巡察中无硬性指标问题。积极争取农业发展、土地治理、八小水利、革命老区建设、以工代赈、扶贫资金等项目,双基水平获得明显提升。通过实施易地搬迁、危房改造、退宅还耕和环境整治等措施,全面消除危旧土坯房和公路沿线有碍观瞻建筑物,完成旱厕改造940户,全乡人居环境大幅改善,青天形象明显提升。2018年,我乡成功申报为市“扫黄打非”进基层示范点,青天村申报成为第五批中国传统村落,老鸭村作为全县党建视察工作参观点,河口村成功举办“全国防灾减灾日”“三百”活动(“百名志愿者”进“百个社区”举行“百场防灾减灾科普知识宣讲活动”)并入选省防震减灾示范村评选提名网络投票环节。一年来,我们党的建设全面加强,执政能力明显提高。全年党建工作以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,贯彻落实全面从严治党,扎实开展“讲严立”专题警示教育活动。全乡13个党支部学习活动有序开展,通过集中学习、个人自学和座谈讨论,党员的宗旨意识得到进一步加强,奉献精神进一步凸显。乡党委积极加强同省环保厅、省环科院、蜀山区五里墩街道、荷叶地街道、蜀山区民政局、蜀山区编办、南京高传集团、安徽天鹅集团等单位进行交流衔接,在“乡企共建”、“城乡结对”、“区域协作”等方面得到大力支持,取得明显实效。结合“三八”、“七一”等活动,开展系列表彰,在全乡形成比奉献、比创业、比形象的争先创优良好氛围,推动全乡工作形成“比学赶超”的积极态势。同志们,以上成绩的取得,确实来之不易,经验值得总结。一年来的发展变化,得益于乡党委、政府合心合力合拍,凝聚了干事创业的发展合力;得益于全乡党员干部实干苦干大干,迸发了真抓实干的发展激情;更得益于各级各部门为民利民便民,赢得了人民群众的信任支持。借此机会,我谨代表乡党委、政府,向为全乡经济社会发展付出辛勤努力的各级领导、广大干部群众以及社会各界人士表示衷心的感谢!奋斗的历程总是充满艰辛,积累的经验却是弥足珍贵。总结成绩的同时,我们也清醒地看到,青天的发展与县委、县政府的要求还有许多不足,我们仍然处于爬坡过坎、负重前行的关键时期,经济总量小、基础设施落后的基本乡情没有改变;工业发展落后、主体财源缺乏,财政收支矛盾的基本状况没有改变;资源环境制约、社会建设治理薄弱的基本格局没有改变;群众增收难、脱贫攻坚任务重的基本现状没有改变。2019年,我们将在县委、县政府的坚强领导和支持下,变压力为动力,化挑战为机遇,以更加饱满的激情、更加务实的作风、更加坚韧的意志,实干苦干,努力在今后工作中加以解决。 二、2019年工作安排同志们,2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会和省市县系列会议精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢牢把握稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,以实施乡村振兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,抓重点、补短板、强基础,坚决打赢脱贫攻坚战,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,全面推进乡村振兴。2019年我乡经济和社会发展的主要预期目标为:固定资产投资增长9%左右,财政税收增长8.5%以上,农村居民人均可支配收入增长9%,国民生产总值增长8.5%左右,工业生产总值增长8.5%左右。计生工作进入一类水平,综合考核“进位争先”获得县委、县政府表彰。为实现以上目标,我乡将着力做好以下几个方面的工作: 一、以乡村振兴为引领,持续巩固脱贫成果咬定既定脱贫目标,落实已有政策部署,确保现行标准下贫困人口实现脱贫,全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题,进一步压实脱贫攻坚责任,瞄准精准脱贫重点难点问题,列出清单,逐项明确责任,对账销号。各项扶贫政策向基础薄弱村、脱贫难度大的村倾斜,积极向上级单位申请,统筹资金项目,加大扶持力度。注重发展长效扶贫产业,着力解决产销脱节、风险保障不足等问题,提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化易地扶贫搬迁后续措施,着力解决重搬迁、轻后续帮扶问题,确保搬迁一户、稳定脱贫一户。坚持扶贫与扶志扶智相结合,加强技能培训,加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接,着力解决“一兜了之”和部分贫困人口等靠要问题,增强贫困群众内生动力和自我发展能力。做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,通过实施乡村振兴战略巩固发展成果,持续推动经济社会发展和群众生活改善。总结脱贫攻坚的实践创造和伟大精神,及早谋划脱贫攻坚目标任务完成后的战略思路。培育集体经济收入30万元以上村1个、20万元以上村3个、10万元以上村4个。结合本乡实际,编制完善本乡乡村振兴总体规划,促进多规合一,打造老鸭村“美丽版”乡村振兴样板点。 二、以项目建设为抓手,推动经济高质量发展认真研究国家、省、市、县有关投资政策、产业政策、区域经济政策,精准把握国家和省市县专项资金投向和重点项目安排导向,筛选谋划和包装推介一批重大项目。启动大别山生物多样性保护中心项目建设;启动“国共和谈旧址”红色旅游精品路线景点建设项目申报工作,争取早日启动建设;启动S209升国道改线工作;在集镇建设上下足工夫,划设交通标线和视频监控,规范镇区交通秩序,进一步提升亮化、绿化水平,打造重要节点景观带,建成“神茶之乡、凉爽小镇”;积极推进“大5A”项目进程;以美丽乡村建设为载体,提升全乡各村公共服务和社会管理等综合配套服务水平,建设幸福美好家园。积极争取省市县委对青天的支持,充分利用亲情、乡情、友情招商,坚持生态优先,注重引大、引强、引优和引税工作。持续做好“优商、惠商、亲商、安商、扶商”,坚定不移推进产业招商。对已签约的项目要做好后续服务,确保项目尽快落地,动工建设项目区。进一步完善领衔包保机制,用更大的力度、更强的措施、更多的精力解决项目建设中的困难和问题,跟踪问效,努力为投资者营造放心、安心、舒心的创业环境。 三、以环境整治为重点,提升农村建设水平以集中治理“五清三改”为重点,因村制宜,因事而治,点面结合,整体推进,着力探索乡村一体、联动推进的农村环境综合整治方式。一是以治理垃圾乱倒为重点,健全日常保洁方式。在各村普遍建设垃圾收容池,健全户收集—村转运—集中处理的模式。本着方便运输、方便管理、保护环境的要求,按每15户左右建立一个垃圾池的标准,统一规格、统一式样、统一粉刷要求,在各自然村建设垃圾池,由玉禾田公司负责统一收集转运。二是以治理杂物乱堆为重点,健全村容管理方式。对现有自然村,量身定做,统一编制村庄规划,统一建设景观片带,加强村庄管理,确保村庄整洁、有序、美观。三是以治理房屋乱建为重点,健全农村建房管理方式。紧紧围绕集镇建设、重点项目建设,着力推进农村居民房屋拆迁集中小区式还建,加强农村建房管理。新建小区统一规划,统一设计,统一基础设施建设,统一卫生保洁工作。四是持续推进“洁净农家”评比活动,提升“四净两规范”要求,彻底改善全乡人居环境。 四、以“两长制”为保障,加强生态文明建设严守生态保护红线,落实产业准入负面清单制度,压实“林长”、“河长”管护职责,常态化开展巡山巡河执法工作。争取实施淠河流域水生态补偿项目,推进大别山生物多样性保护中心建设。坚决打赢污染防治攻坚战,全面完成中央、省环保督察整改任务,确保牛草山生态恢复工作通过各级环保部门验收。继续推进实施青天河综合治理五方至七屋段,同时申报实施明山河水流域综合治理工作。积极申报创建1个省级森林村庄和1个市级森林村庄。开展河道、矿山环境恢复治理,新增退宅还耕50亩。完成第二次全国污染源普查和年度减排任务。 五、以群众满意度为目标,持续保障改善民生2019年,将继续实施农村道路扩面延伸,完成所有通组道路硬化,争创“四好农村路”示范乡镇。持续推进农村安全饮水巩固提升,推进农网改造水平,保障基本供水、供电安全。组织实施好33项民生工程,加快推进青天中学宿舍楼和老鸭敬老院建设,积极争取卫生院整体搬迁改建工作。积极整合红色旅游资源,争创国共和谈旧址国家级爱国主义教育基地。开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建。健全村级议事协商制度,推进村级事务公开,加强村级权力有效监督。推进农村基层依法治理,建立健全公共法律服务体系,加强农业综合执法。深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力,杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀。推进纪检监察工作向村级延伸,坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。加强乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理。坚持发展新时代“枫桥经验”,完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制,提高服务群众、维护稳定的能力和水平。同志们,承前启后,我们深知责任在肩;继往开来,我们倍感任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,振奋精神,真抓实干,同心同德,砥砺前行,为共建生态、小康、幸福青天而努力奋斗,以优异的成绩迎接新中国成立七十周年。

    2025-07-08

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