安庆潜山东红工业区

• 【望江县招商】2019年凉泉乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧围绕乡十七届人大二次会议的工作部署，团结带领广大干群，坚定信心，积极作为，较好地完成了既定的目标任务，实现了经济社会持续快速健康发展。2018年，县政府安排财税任务400万元，全年完成财税收入677.49万元，其中税务677万元、财政0.49万元，完成固定资产投资任务3.26亿元，其中工业投资完成2.71亿元;限额以上社会消费品零售总额完成1505.4万元，规模以上服务业营业收入1291.9万元，均超年度计划。一年来，我们主要做了以下工作： （一）突出脱贫攻坚统领，脱贫成效显现。2018年全乡顺利实现了256户967人脱贫，全乡5个贫困村已有4个贫困村顺利出列。1.强化队伍建设。一年来，全乡共调整村级扶贫信息员7人，其中4人因工作出色进入村两委班子;充实乡扶贫办工作人员5人;增加扶贫队长(第一书记)5人;调整安排帮扶人员610人。“双包”工作扎实推进，全年10个帮扶单位173名帮扶人员帮扶贫困户693户，投入帮扶资金14.3万元。2.营造宣传氛围。一年来共发放宣传单23000余份、固定标语120余处、横幅65条、开办扶贫夜校20场、传习站(所)宣讲22余次、扶贫小戏4台和不定期播放广播。3.提升信息精准。一年来通过走访和专项行动共排查出6921条问题或信息不准，特别是千名干部下基层活动排查出5689个问题，各类问题全部整改到位，组织120余人次对乡村两级扶贫档案资料进行完善。4.加强走访督查。全乡共开展5次所有帮扶人员大走访活动(包括春季攻势、夏季攻坚、秋季提升、冬季巩固);7次大规模的暗访;5次检查和3次电话访谈;涉及到所有贫困户、边缘户和重点户;积极引导贫困户做到“四净两规范”。5.增强脱贫成效。全年完成5个村10户34人的易地扶贫搬迁;5个贫困村占地40亩的1800千瓦光伏扩容;春季雨露计划180人;从幼儿园到高中有635人享受教育资助;290户入股村级光伏建设;特色种养业有1497户贫困户受益，已兑付资金127万余元;新增居家就业扶贫基地1家，新开发就业和居家就业扶贫基地岗位80个;享受“351”政策补偿金额724.5万元，享受“180”政策补偿金额138万元;村级特色种养产业扶贫项目24个，总投资1368万元;水利扶贫项目3个，总投资194万元。6.“四带一自”的扶贫模式效果明显。积极推行“四带一自”的扶贫模式，发挥园区、龙头企业、农民合作社、经营大户的引领带动作用，带动贫困村、贫困户参与产业发展，贫困户通过自主发展产业实现脱贫致富，实现从“输血”救济到“造血”自救的根本性转变。一年来全乡通过“四带一自”模式参与的贫困户共335户1226人，户均年增收3200元，这种模式也得到了省委主要领导的充分肯定。太华村贫困户汪延庆户利用国家扶贫政策注册创建了远志服装厂，不仅自己脱贫，还带动了10户贫困户月增收2000元脱贫，荣获安庆市“脱贫之星”。 （二）突出工作重点，彰显特色成效。1.强劲招商引资势头。继续保持高压态势抓招商，一是学习“人人招商、个个发力”抓招商的“海安经验”;二是依托资源抓招商;三是立足服务抓招商;四是围绕产业抓招商。一年来新签约并实现投资的项目共6个，协议总投资2.26亿元，分别是投资1亿元的兴台农有机肥项目、3000万元的立太华园农业项目、600万元的健峰制衣项目、3000万元的高帛智能饰品窗帘鞋生产项目。推进了分别投资3000万元的志泉木业项目、鹏诚包装项目落户。2.多措并举推动政府驻地建成区整治。一是成立指挥部，加强对整治工作的指挥和调度;二是细化任务，明确责任，将整治工作量化到每一块，分别由各分管领导领衔组织实施;三是挂图作战，倒排工期，每天进行工作会商。整治工作拆迁主屋3572.62㎡，拆除违建4370.88㎡，迁坟121棺，投放路灯80盏，硬化背街小巷路面2.3㎞，雨污分流7.653㎞，新建广场2500平方米，停车场6000平方米，绿化2000平方米，整修店招166户4370.88平方米。3.强势推进国土增减挂钩项目。一是2017年第一批次城乡建设用地增减挂钩试点项目区涉及泊湖村李屋组、韩店村振兴圩，两个项目区总面积101.57亩，新增耕地面积78.11亩，目前两个项目区已经通过省级验收。二是2018年第三批次城乡建设用地增减挂钩试点项目区(拆旧地块 一、 二、 三、 四、五)，涉及泊湖村、团山村、河南村，项目区总面积315.55亩，新增耕地面积296.66亩，目前，项目区(五个地块)已经通过省级验收。三是2018年实施新增耕地项目13个，项目区总面积1280亩，已验收480亩。4.发展乡村旅游，打造特色小镇。结合乡村振兴战略和扶贫政策，发挥现代农业园的辐射带动作用，加快发展乡村旅游，成功举办了首届桃花赏游活动。积极引导古耕源公司加快一二三产融合发展，打造酵素小镇。一年来，围绕乡村旅游道路的短板不断补齐;投资7600万元29公里的太阳山乡村红色旅游扶贫道路项目已进入国家发改委项目库;规划面积为31.4平方公里的凉泉乡田园综合体建设项目规划已初步完成。 （三）突出重点项目，基础设施建设不断夯实。抓项目就是抓发展，项目建设的好坏事关全乡经济的发展，乡党委政府始终将项目建设工作贯穿于一切工作之中，按照提前谋划、强力推动、全程监管、统筹兼顾的工作要求，稳步推进项目建设工作。1.水利工程有序推进。水毁修复工程基本完工，堤防标准全面提升;完成当家塘扩挖133口，沟渠清淤6条，完成工程总投资540万元，争取上级农建补助资金155万元;凉泉乡农业园区节水灌溉工程总投资177万元，已基本完工;农田水利“最后一公里”总投资880万元，工程正在开工建设;跃进水库除险加固工程总投资205万元，工程建设已近尾声。凉泉乡蓄滞洪区自来水厂管网改造扩建工程，总投资1700万元，已开工建设。2.畅通工程全面完成，农网有效改善。2018年全乡实施道路畅通工程总里程27.801公里，其中拓宽项目10.98公里，新建项目16.821公里，总投资1005.29万元，其中上级补助资金954.59万元，所有工程均验收合格并交付使用;投资466.51万元的3个村7个台区的农网改造已完成，农村电力得到改善。3.森林增长提质工程及森林防火扎实开展。实施新造林(含木本油料林)1500亩，木本油料林占95%以上;森林提质(森林抚育)工程实施1000亩，涉及2个村;松材线虫病除治，清除疫木3858株，太阳山综合治理400亩;推进林长制实施，进一步加大森林防火宣传力度和各级包保人职责。林业从单纯的林地流转向林业经济发展迈出了坚定的步伐。4.美丽乡村建设扎实推进。一是全面发动，适时申报。今年共申报2个省级中心村(横山悦来中心村、韩店吴坦中心村)、2个县级中心村和6个整治点。二是全力推进，确保成效。今年各点共拆除雨棚5000余平方、危旧房360余间、旱厕100余处、拓宽道路11.98公里、绿化亮化3.5公里。目前，县级整治点泊湖王家堰、王家中屋和县级中心村泊湖东区都已顺利通过验收;投入500余万元的省级中心村湖滨中心村建设已完工，投资1000余万元的政府驻地建成区整治建设稳步推进。三是全域展开，提升环境。年初建立环境卫生管理、监督、考核、奖惩等机制，并通过季度评比将结果纳入各村年终考核，努力打造宜居环境;全年累计清运处理陈年垃圾、生产废弃物、工业固体物等垃圾4000余吨，出动人力200多次，车辆100余次，新建垃圾房4座;卫生改厕启动实施8个自然村700余户;完成了10个自然村庄污水管网12000多米。四是全体动员，争创文明。全年建宣传栏31个、绘画墙3处;开展各类活动35场次;专项整治活动10余次;“安庆市好人”1人、市“最美农家”12户、市“五好文明家庭”1户;“最美望江人”2人;申报县级“平安村”2个、县“好婆婆、好媳妇”各2人、县“五好文明家庭、最美家庭”各2户、县“最美农家”20户、县“平安家庭”10户。同时志愿服务活动形式多样，乡太阳山志愿者队开展各类志愿活动15余次，移风易俗工作循序推进，市级“文明乡镇”通过验收。5.其他方面。2018年度，完成凉泉中心幼儿园、湖滨小学辅助设施改造、照直小学运动场建设、泊湖中心学校挡土墙等项目共计投资260多万元;高标准基本农田建设项目1个，项目区总面积约1000亩，目前该项目已经完成招投标并进入实施阶段;S211快速通道已完成主干道的测绘和土地分界工作，截止目前坟地迁葬工作基本结束。 （四）突出民生工程，群众幸福指数不断增加。一直以来乡党委政府坚持以民生为导向，统筹经济和社会事业协调发展，社会事业得到长足进步，民生工程扎实推进。1.计划生育稳步推进。2018统计年度全乡共上报出生629人，出生率为13.61‰;新婚掌握率为5.91‰，孕情掌握率为7.2‰。共发放特扶资金15.12万元，奖扶资金49.536万元，其它各类资金发放共计7.2万元。2.民生工程全面实施。2018年全乡“一事一议”项目6个，总资金达78.54万元，目前已完工5个;政策性农业保险两季农作物承保险面积达120000亩，截至目前，理赔150万元;2018年新农合参合人数共计40849人，参合率97%;最低生活救助的家庭为611户1358人，已发放低保资金409万余元;分散特困189人，发放资金80.805万元;临时生活救助27户，发放救助资金7.1万元;大病医疗救助25人，发放救助资金159600元;县下达我乡危房改造任务96户，实际完成108户，超额完成任务;秸杆综合利用率达90%以上，其中秸秆还田率达85%以上。3.社保体系得到完善。2018年县下达的城居保参保人数为21912人，实际已缴费参保19899人，参保缴费率为90.81%;开展领取待遇人员集中认证7690人，及时为60周岁及以上人员发放养老金，发放率达100%;全乡参保缴费质量提升效果明显，政府代缴人员实现100%代缴，人均缴费315元，五档以上缴费占比11.27%，均居于全县前列;办理村干养老保险保费核缴68人次，为184名离退休人员和38名遗属办理资格认证;办理发放社会保障卡7000多张，挂失补办社保卡326份，核实新申报办卡数据4000多条;受理劳动争议案件5宗，涉及140多人，涉及金额400余万元，通过调解处理劳动纠纷4起，为农民工追讨工资200余万元。4.文化生活丰富多彩。日常免费开放量得到提高，图书借阅每日借阅者达5至20人，电子阅览室每周上网人数接近10人;开展各类文体活动42场次，所涉人员达到10030人次;组织举办培训班3次和1次公益性讲座，参加培训人员191人次。5.其他方面。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强。教育事业不断发展，教育教学质量持续提高。卫生事业全面发展。农村养老保险、最低生活保障覆盖面不断扩大。乡敬老院入住条件得到改善，财政管理进一步规范，动物防疫和重大疫病监控、工会、妇女、儿童、青少年、老龄和关心下一代工作扎实开展。 （五）突出服务提效能，自身建设得到加强。法治政府建设扎实推进。充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用，认真听取法律顾问意见;规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，借助政府新区搬迁完善便民服务中心大厅设置，便民环境进一步优化。完成县下发的乡级168条、村级71条公共服务事项编制，主动公开政府信息1556条，比上年增长38.43%。自觉接受乡人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议，办结率、满意率为100%。党风廉政常抓不懈。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，严格管控公用经费，降低行政成本。坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。各位代表、同志们，过去一年的奋斗历历在目，凉泉乡荣获县目标管理综合考核“先进乡镇”荣誉称号，先后被评为省级“旅游乡镇”、省级“优秀人民调解委员会”和安庆市信访工作“三无”目标管理先进乡镇，横山村被评为“省级森林村庄”，湖滨村、凤林村被评为市级“民主法治示范村”，泊湖村被安庆市第三次全国农业普查领导小组评为“先进集体”。我乡规上工业企业增加值、招商引资、社会治安综合治理、乡村振兴、林长制等17项工作位于全县第一，这些成绩的取得得益于县委县政府科学决策，得益于乡党委的坚强领导和乡人大的有力监督，也得益于全乡人民的共同努力!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还面临一些困难和问题。主要表现在：经济总量发展仍然偏小，稳定税源较少，财政增收乏力;统筹均衡发展压力较大，脱贫攻坚任务依然繁重;凉泉集镇建设与预期相比存在很大差距;部分干部跟不上时代的要求，服务群众上存在短板;新时代社会管理面临很多新课题，政府自身建设仍需加强。对此，我们必须采取更加有效的措施，着力予以解决。 二、2019年度工作安排2019年是新中国成立70周年，也是脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。2019年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和省市县全委会精神，围绕县委“一总八主”路径和“363”工作部署，按照乡党委提出的“1234”思路，即进一步明确“做大做强现代农业，共建共享田园凉泉”这一发展主题，突出脱贫摘帽和高质量发展两个发展重点，坚决打赢S211快速通道、土地增减挂、人居环境治理三场硬仗，着力巩固党的建设、乡村规划、防范化解重大风险和作风建设四大保障，全力做好今年各项工作。 （一）聚焦中心引领，着力脱贫攻坚。2019年完成1个村出列(太华村)，718人脱贫，达到全乡整体脱贫，实现2020年同步奔小康的目标。1.精准施策。全面构建高效精准的脱贫攻坚工作网络体系，建立主要领导亲自抓、分管蹲点人员具体抓、乡村两级干部户户过的工作机制，以开展“补短板、促提升”专项行动为起点，以“春季攻势”抓基础，“夏季攻势”抓项目，“秋季攻势”抓成效，“冬季攻势”抓验收为工作主线。按照“一户一方案，一人一措施”制定2146户，8051人方案，逐户逐人给予精准帮扶政策，全方位、兜底线，建立脱贫成效巩固提升监测机制，对已退出贫困村和脱贫人口实施跟踪和动态监测，定期开展“回头看”核查，存在潜在返贫风险的，制定“回头帮”措施，建立风险防控机制，确保2019年718人高质量脱贫，太华村高标准出列，全乡整体高标准通过验收。2.激发内生动力。以凤林村贫困户“回报社会感恩行动”为抓手，深入推进党员网格化五星创评管理，全力推进“党建+脱贫攻坚”工程。一是抓党员队伍建设，通过党员群众带头致富助脱贫,多方挖掘不等不靠自主创业并带动周边贫困户致富的典型,鼓励基层群众提高思想认识,集思广益,实现高质量脱贫。二是大力开展扶贫夜校活动，加强身边先进典型人物宣传，传导正能量，制定激励政策，激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力，提高群众参与脱贫攻坚的组织化程度，强化贫困群众主体意识，实现自主脱贫致富。3.加强边缘户管理。通过对村干部对包片范围内的边缘户摸底调查，目前我乡有123户边缘户建档立卡。当前脱贫工作已经到了关键时期，时间紧、任务重，为加强边缘户的统筹管理，一是制定边缘户每年至少走访4次工作机制，实时掌握边缘户生活情况，因户施策，切实帮助解决生活中的实际困难。二是各村对纳入边缘户管理的对象进行分类管理，完整收集调查小组入户调查记录、“村两委”会议记录、村民小组会议记录等佐证资料，作为村级边缘户纸质档案存档，以备各级督查考核查询。4.建立贫困家庭应急救助机制。一是制定家庭应急救助机制，帮助乡村居民渡过重大灾难性事故时的生活困难。申请家庭应急救助，由乡镇受理、调查核实，民政局复核，乡镇政府分管领导审批当事人属贫困对象(含特困人员、低保户、建档立卡贫困户、孤儿、困境儿童、重度残疾人)和贫困对象以外的一般对象，给予一定的家庭应急救助。二是建立社会帮扶工作机制，号召爱心企业、社会人士参加帮扶救助计划助力脱贫攻坚工作。 （二）聚焦高质量发展，着力持续壮大经济总量。一是大力发展实体经济。要千方百计扩大增量。积极落实鼓励工业企业经济发展实施意见，注重工业企业培育，支持企业创建品牌、扩大产能、提质转型，鼓励企业进行技改投入和规模升级，多方加大“小升规”力度，提高生产效率、提升产品质量、扩大销售网络、增加企业效益，确保新增规上工业企业1家以上，规上服务业1家。要强化调度搞好服务，指导企业建立人才引进机制，对外地职工提供租赁住房和子女入学保障措施，多途径保护企业利益，打造一流的营商环境。二是强化总部经济建设。积极扶持已在我乡注册的鸿骞公司、亮晨公司、徽杭劳务做大做强。持续加大对总部经济的引进力度，做大总部经济，依托现有资源，大力引进一批营销总部、研发总部，吸引更多凉泉籍仁人志士回归、回馈、回报家乡，打造总部经济功能性平台，确保引进一家税收超过2000万元的总部经济。三是提升招商引资质效。持续推广招商的“海安经验”，建立“主要领导领衔招商、分管领导主攻招商、全乡干群参与招商”的大招商招大商格局，充分发挥驻外招商的平台作用。激发方方面面的资源优势，积极引导能人返乡创业，推进“太阳山小镇”“澳洲龙虾加工育苗”、上海通持装饰有限公司等项目落户;坚持“四督四保”。继续实施“一名班子成员包保一个企业”项目跟踪负责制，提高对新上项目跟踪服务水平，加快项目开工进度，确保新落户的志泉木业项目、鹏诚包装项目年内建成投产。发挥我乡现代农业的吸附作用，争取再吸引1-2家符合我乡发展理念的亿元项目落户，加大安徽归璞园生态旅游发展有限公司、望江县炉燕生态农业有限公司建设力度。四是做强农业，做亮品牌。推进古耕源公司一二三产融合发展，鼓励公司参与高校研发中心合作，发挥行业协会作用，打造安徽酵素名片。抓好“四送一服”，着力将我乡特色农业，天鹅、梅花鹿养殖，石斛、贝母、杨梅、茶叶种植转化为特色产业，提升附加值，扩大影响面，形成产业链。 （三）聚焦项目建设，着力完善乡村基础设施。一是持续强化国土项目建设。全面盘活存量资源，调动各方积极性，开展土地开发整理，全年完成新增耕地100亩;全力推进韩店、壬辰占、横山、泊湖、团山、凉泉等村城乡建设用地增减挂钩工作，力争完成县下达的900亩任务。二是大力推进交通道路建设。一要确保S211快速通道项目在4月5日前完成红线范围内坟地迁葬工作，4月20日前启动房屋拆迁事宜，5月20日前启动征地事宜并签订土地协议及土地上附着物的清点核算工作，确保工程推进在我乡范围内无阻点。二要做好“四好农村路”建设，完成村道扩面延伸工程33.161公里。三是继续抓好水利设施建设。利用国家政策机遇补齐我乡农村饮水安全工程短板，按时完成已开工建设投资1700万元的凉泉乡自来水管网改造提升工程，着力实施河南、壬辰占两个行政村投资近400万元的管网改造工程及全乡108户贫困户农村饮水安全工程;推进投资110万元的泊湖村枫树小2型水库防险加固工程和投资520万元的凉泉乡高效节水灌溉项目顺利建设;利用“水利最后一公里”五年行动计划，今年我乡力争整治面积超9000亩，计划总投资1000万元。四是扎实推进电力设施建设。一要加强供电台区改造全面延伸。今年拟投入1200余万，电力改造覆盖和平1号、和平2号、望妹1号、龙头1号、龙头2号、湖滨1号、桥方3号、红星1号、联合、邓前等10个台区。二要强化主干供电线路建设，投资400余万进行泊湖07线和徐大05线建设，保障供电稳定性。抓好项目谋划，抢抓国家脱贫攻坚与乡村振兴的政策机遇，立足我乡实际，积极谋划一批基础设施、环境保护、产业发展方面的项目。 （四）聚焦乡村振兴，着力提高群众幸福感。一是改善人居环境。计划完成贫困户危房改造64户，4月底前完成县下达我乡的1342户主辅房和1833个猪牛栏厕所拆除任务，实现农村危旧房屋“清零”;完成700户农村改厕任务，将省、县、乡、村道沿线两侧及中心村、整治点继续作为今年改厕重点，同步抓好改厕标准的管控和进度的匹配;7月底前完成横山悦来中心村和韩店吴坦中心村建设，并确保顺利通过验收，有序推进壬辰占市级中心村建设和湖滨村整村推进整治建设。二是抓实国土规划。完善集镇总规，立足发展态势，启动修建性规划编制，做好田园综合体规划与上位规划的对接，抓住国土“三调”机遇，做实土地利用总体规划，严格国土规划管理，强化巡查关口前移，做到早发现早处置，坚决守住耕地红线。开展“大棚房”问题清理整治攻坚行动，强化永久基本农田用途特殊管制措施，对全乡各村进行摸底，强化分级负责、分级管理，建立长效管理措施，完成“大棚房”清理整治攻坚任务。三是抓好集镇建设。对现有S211线两边进行路面硬化、黑化，完成芦塘路、同心路排水沟以及政府广场建设，构建集镇建设整体框架，围绕酵素小镇风貌进行适度景观改造，适时启动集镇扩容工程;建立环境卫生整治长效机制，强化对城乡环卫一体化的监管，保持集镇的畅亮美丽。四是推进乡风文明。通过“破旧立新，倡导婚事新办”“摒弃陋习，倡导丧事简办”“崇尚节俭，倡导喜事廉办”来推动移风易俗，树文明新风;加强精神文明建设，继续完善乡村文化设施建设、培育乡村精神文化建设主体、重塑乡村社会规范。 （五）聚焦污染防治，着力构建绿水青山。一要推深做实“林长制”，大力推进松材线虫病防控，整合资金专项用于8000株松材线虫病防治。整村推进横山村森林抚育工程，围绕森林防火抓林地流转，将林业增效、农民增收与“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”有机结合，确保“一林一策、一林一档、一林一警、一林一技、一林一员”在我乡落到实处。二要严格落实“河长制”，聘请河长制监督员，积极开展水域环境整治、河道巡查，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等监督力度，强化“黑臭水”整治力度，继续加强饮用水水源保护，保障饮用水水源安全。三要坚决打赢污染防治攻坚战，全面推进搅拌站及农村垃圾的治理，加大生态保护和环境整治力度，加强村庄整治，建设宜居环境。常态化开展秸秆禁烧和综合利用工作，持续打赢“蓝天保卫战”。 （六）聚焦风险防范，着力构建平安凉泉。一要强化自然灾害的应急，做到未雨绸缪。一是做到夏讯春防，全面抓好工程扫尾达标，做好汛前检查，将补缺补差落到实处;二是压实责任，坚持指挥长负责制，落实群众主体责任，明确关键部位具体责任人;三是坚持物防与技防相结合，合理配置耗料，保持应急队伍稳定，充分发挥专业人士、“土”专家作用，四是特别关注小二型水库和地质灾害点的防范。二要着力矛盾风险排查化解。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识健全矛盾纠纷排查机制，抓好各村一周一排查、一周一汇报工作，以乡、村综治中心“三孝”调解室为依托，搭建矛盾化解平台，为群众高效化解矛盾纠纷，努力提高人民群众的满意度。三要紧拎安全生产工作。建立隐患排查治理和事故预防控制体系，全面贯彻一岗双责，深入开展安全生产大检查，特别关注道路安全、食品安全、建房安全和儿童防溺水，落实企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生。四要切实推进扫黑除恶专项斗争工作。进一步加大宣传力度，增加固定宣传标语数量，放大微媒体的宣传作用，让扫黑除恶深入人心，在全乡范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围。继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，严厉打击各类违法犯罪，保障人民生命财产安全，提升群众幸福感。五要加强法治宣传，落实社区矫正制度。开展宪法进农村、进学校、进企业等活动，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬法治精神，全年普法活动至少12次，积极开展“民主法治示范村”的创建。全面落实社区矫正制度，做到管控有效、确保安全，每月的“双八”活动落实到位。法律援助上做到“应援尽援”。 （七）聚焦民生改善，着力增强民生福祉。坚持以人为本的发展理念，切实推进各项民生工作，进一步改善民生，增强群众获得感。完善城乡医疗救助制度，帮助重病患者切实享受国家医疗政策，解决实际困难;强化计划生育“村为主”工作机制，切实提高计生工作水平，让优质服务走进千家万户。扩大社保覆盖面，完善就业、创业工作机制，加大宣传力度，扎实抓好各项制度落实，确保年内实现城乡养老续保率100%，适龄人员应保尽保。全面落实鼓励创业的各项优惠政策。组织各类人员开展各类培训，提高劳动者就业创业能力，推进全民就业。规范、落实低保制度，保障特困人员供养。不断提高社会保障水平，实行低保动态调整常态化，让低保政策在阳光下有进有退。认真落实农村特困人员供养、特困户生活救助政策，强化对敬老院的监督和管理。推进残疾人工作站建设，年内每村建一个残疾人工作站和无障碍房，进一步推进居家养老服务站建设，年内完成三家服务站验收，推进服务站的服务功能落位。完成4个村农村集体产权制度改革和2个村“三变”改革工作。完成第四次全国经济普查工作和第三次全国国土调查任务。坚持“百年大计、教育为本”，加大对校园周边环境整治和配套服务设施建设力度，鼓励教育提质，开展优秀教师和优秀教育工作者表彰活动。积极开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，进一步商讨龙腔文化纪念馆的组建工作，免费开放图书馆、电子阅览室、活动场所等，计划服务10000人次以上。统筹抓好武装、统战、老龄、工会、共青团、妇联、关心下一代等工作。 三、加强政府自身建设一是坚持依法行政，建设法治政府。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受乡人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是坚持转变作风，建设廉洁政府。切实精简各类会议、文件，统筹规范各类督查检查考核。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市县党委政府具体规定，驰而不息纠正“四风”。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。三是树牢四个意识，建设诚信政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固“讲严立”专题警示教育成果，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省、市和县委的决策部署谋划工作、推动发展。四是强化责任担当，建设便民政府。强化行政效能建设，持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，同志们!古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，以功成不必在我，功成一定有我的决心，继续苦干实干，为实现“做大做强现代农业，共建共享田园凉泉”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年水吼镇政府工作报告

  ----2019年3月14日在水吼镇第八届人民代表大会第四次会议上镇人民政府镇长张文革各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们紧紧依靠全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕打造“生态名镇、旅游强镇”总体目标，以脱贫攻坚统揽各项工作，克难攻坚，开拓进取，较好地完成了年初确定的各项目标任务，并获评安徽省户外运动旅游小镇和安徽省群众体育运动先进单位称号。 （一）脱贫攻坚成效显著。全面强化责任落实、政策落实、工作落实，推进精准识别、精准帮扶、精准脱贫，农村“双基”大幅提升，村集体经济得到进一步发展，贫困群众收入显著提高，1047户2598名贫困人口顺利脱贫，天柱、横中等6个贫困村按期出列，全镇贫困发生率降至1.45%，顺利通过省第三方脱贫攻坚年度监测评估，成功迎接国务院扶贫开发领导小组组织的省际交叉互查，得到各级检查组一致好评。一是强化责任落实，攻坚力量进一步集聚。实行脱贫攻坚双指挥长、双分管专抓、联系村双包联系制度。全面落实“一岗双责”，以脱贫攻坚统揽全镇各项工作。建立了镇村帮扶干部“清单制+责任制”工作机制，层层压实责任，明确任务，责任到人。运用通报、约谈等手段，对推进脱贫攻坚工作不力的，进行约谈追责问责，为脱贫攻坚提供了坚强纪律保障。二是强化工作落实，攻坚成效显著提升。扎实开展脱贫攻坚四季攻势行动和千干下基层行动，开展“夜学夜商”和扶贫夜校学习宣传活动，通过大走访、大宣传、大整改、大落实、大提升，查缺补漏，脱贫攻坚成效得到全面提升。三是强化政策落实，夯实脱贫基础。投入888万元改造农村危房519户，投入1200万元实施易地扶贫搬迁工程，安置贫困户71户246人，群众住房安全得到有效保障。发放扶贫小额贷款313户、1563万元，鼓励863户贫困户发展特色种养业，补助产业发展资金620万元。建成就业扶贫驿站2个，发放就业补助37万元，鼓励和帮助1473名贫困人口通过就业增收。电子商务、乡村旅游带动作用进一步增强，538户贫困户通过电商和旅游获益。全镇817名贫困学子获得教育资助70余万元，家庭医生签约贫困人口实现全覆盖，为7004名贫困人口代缴新农合参合基金154万元，健康脱贫政策救助贫困人口6743人次，教育扶贫、健康扶贫为贫困家庭撑起了保护伞。 （二）综合实力稳步增强。坚定不移地贯彻新发展理念，发展质量和效益不断提升，连续两次荣登潜山市经济督导月度考核“红榜”，全年完成固定资产投资4.3亿元，实现财政收入899万元，增长10.7%。全域旅游精彩纷呈。成功获评安徽省户外运动旅游小镇，全年共接待游客达70万人次，旅游综合收入突破1.5亿元。旅游业态趋向多元化，天柱山滑雪度假胜地项目二期工程、天仙峡1600米玻璃水滑道、花仙谷等项目已建成投入运营。旅游基础设施进一步完善，投资400万元贯通滑雪场区内道路2.426公里，全面完成沥青铺装和安保设施;环天柱山公路如期开工建设，天柱山林场至沙岭头段1.7公里沥青道路建成投入使用，下和平段路基工程稳步推进。农业产业转型增效。顺利完成农业“两区”划定工作，全面完成村集体资产清产核资。引导农户新建茶园、桑园1000余亩，发展蚕桑家庭农场5个，建成水稻减肥增效实验区1个。举办贫困户培训班15期，开展新型职业农民培训班和致富带头人培训班各1期，培训农村致富带头人200余人。梦香缘旅游开发有限公司、九牧皇家鹿业有限公司荣获国家第四批林下经济示范基地。工业经济启动转型。产业结构深度调整。发挥规模电商企业、电商服务站、电商经营主体作用，带动198户709人增收，驾雾冲电商示范一条街项目启动建设，电商一条街建设进展顺利。弘立建材、华晨塑业、慧航竹业等3家规上企业克服重重困难，累计产值突破1.26亿元，同比增长5.8%。潜岳工艺品厂产品远销欧、美、东南亚，实现创汇258万美元，同比增长29%。招商引资工作扎实推进。先后赴北京、上海、江苏等地招商引资，新引进亿元以上项目2个，协议投资2.2亿元，现已到位资金达8000万元。 （三）镇村面貌明显提升。乡村振兴先行先试，环潜水河水吼湾区乡村振兴试验区全面启动。拆除1657余户无人居住旧房，退宅还耕新增耕地1157亩，改造旱厕820座，对3307户农村住房进行安全鉴定，建成程湾、梅寨两个省级中心村，建成割肚市级中心村，天柱村市级中心村项目建设稳步实施，挂牌保护160处古民居，驾雾村葛大屋、横中村上新屋古建筑修复性保护工作全面启动，西河西线公路沿线风貌整治项目顺利实施，乡村风貌得到明显改善。完成90公里老村道、撤并村道、贫困村较大自然村道路建设任务，五梅路(二期)、水痘路(二期)两条乡道建成通车，完成河西公路天堂村入口扩宽整治，342省道改扩建工程顺利推进，水吼二桥、黄龛河大桥桩基工程全面完成，全线路基工程快速推进，全镇大交通框架基本形成。水吼自来水厂改扩建工程竣工供水，供水能力、供水质量明显提升。集镇污水处理PPP项目顺利推进，污水处理场站和主要设备安装完成，污水管网铺设有序推进。城乡环卫一体化顺利交接，全镇环卫一体化格局初步形成，“三线三边”环境得到进一步改善。 （四）民生福祉持续改善。建成农村安全饮水项目17个，涵盖天堂、天柱等4个村的农田水利“最后一公里”项目顺利实施，农村居民生产生活用水保障水平明显提升。按照“公平、公正、公开”的原则，严格规范农村低保、五保资格评定，完成了五保评定、低保户动态管理工作，按月足额发放各类社保兜底脱贫补助资金960余万元，对生活困难的群众在医疗救助、临时救助、社会帮扶等方面给予倾斜和帮助，群众幸福指数明显提升。 （五）社会事业协调发展。建成水吼中心学校运动场和校园入口广场，水吼中心学校实现全封闭管理;横中中心小学教师周转房开工建设，建成水吼青浦幼儿园，现已正式招生171名，掀开了水吼学前教育新一页;成功举办首届水吼湾区骑行徒步赛，协办第二届天柱山国际溯溪越野挑战赛，群众性文化体育事业蓬勃发展。建成风光村卫生室，完成梅寨、和平、三里等村卫生室改建并投入使用，全面加强计生、卫生服务，群众健康保障得到进一步加强。严格管控和坚决打击违法开山挖砂、非法洗砂等严重破坏环境和影响生态的不法行为，全面落实林长制、河长制，落实森林防火、秸秆禁烧工作责任制，全方位不间断开展巡查，确保生态环境资源得到有效保护，2018年度我镇生态环境工作成效显著，在全市年度考核中获得第一名。党管武装工作得到加强，民兵组织整顿、征兵工作、退役军人摸底登记等工作全面完成，国防教育再上新水平。“雪亮”和“天网”工程全面完成，扫黑除恶斗争深入推进，影响社会稳定的违法行为得到及时有效打击，社会环境进一步净化。工会、妇联、共青团、残联等工作有序推进，信访维稳、安全生产态势良好，社会大局和谐稳定。 （六）政务服务持续优化。依法行政不断强化。自觉接受人大监督，办理人大代表建议23件，主动公开政府信息484条。机关管理得到加强，进一步节约行政开支，提高财政资金使用效率，“三公”经费支出同比下降12%。基层基础得到加强。顺利完成村“两委”换届工作，配齐配强了新一届村“两委”班子，8个村实现党组织书记、村委会主任“一肩挑”。各位代表，过去一年，水吼的发展可谓令人鼓舞，我们离全面小康的梦想更近了一步。我们坚持把推进发展作为第一要务，以脱贫攻坚为统揽，谋全局、抢先机、争主动，生态旅游、农特产业、乡村整治亮点纷呈。我们坚持把项目建设作为有力抓手，抓引资、增投入，谋划储备了一批新项目、引进了一批好项目、启动了一些大项目，积蓄了发展后劲。我们坚持把以民为本作为根本宗旨，将改善民生放在首位，全面落实各项惠民政策，为群众办实事、解难题。我们坚持把团结干事作为发展基石，干部群众同心同向、众志成城，办好了一批实事，办成了一些大事。各位代表、同志们，成绩的取得，来之不易，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，更是全镇上下携手共进、广大干群奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表并通过你们向全镇广大干部群众、向所有关心支持水吼发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，当前我们正处在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期，我们还存在着发展质量不高、发展不平衡、发展后劲不足等问题，主要体现在：一是经济总量偏小，财政收支矛盾依然突出，产业结构不优，产业优势不明显。二是基础设施依然薄弱，虽然经过3年多的攻坚，道路交通、水利等基础设施得到了显著加强，但与人民群众的现实需求还有一定差距。三是受大的政策和经济形势影响，发展旅游产业和实施乡村振兴压力较大，村集体和农民持续增收的困难较多，巩固脱贫攻坚成果防范返贫的任务艰巨。四是少数干部的发展能力、服务水平、工作作风与新时代的发展要求还有不小的差距。针对这些困难和问题，我们将坚持问题导向，采取得力举措，切实加以解决。 二、2019年工作总体要求和预期目标2019年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，也是全面启动乡村振兴试验区建设的起步之年，全镇上下既要围绕当前合力攻坚，又要为未来发展提前谋划。根据镇七届四次党代会精神，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市和潜山市委的决策部署，围绕建设“生态名镇、旅游强镇”目标，坚持新发展理念和稳中求进总基调，全面实施“生态立镇、旅游兴镇、农业固镇、招商强镇”的发展战略，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现水吼高质量发展，全力推进“生态水吼、美丽水吼、实力水吼、幸福水吼”建设进程。2019年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，完成市下达的财税征缴任务，固定资产投资增长10%，农民人均可支配收入增长10%，完成市下达的节能减排和污染防治任务。 三、全面推进经济社会高质量发展2019年，重点做好以下六个方面工作： （一）决战决胜脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，严格“三精准”、推进“三落实”，凝聚方方面面力量，坚决打赢脱贫攻坚战，高质量完成346人脱贫任务，高质量完成整县摘帽各项评估验收。全面保障住房安全。坚持优先安排建档立卡贫困户原则，全面完成农村危房改造任务，实现应改尽改。全面促进贫困户增收。围绕贫困户稳定增收目标，大力推进产业扶贫、小额信贷扶贫、资产收益扶贫、就业扶贫，全力推进“四带一自”产业扶贫模式，力争每个贫困户都有一个增收项目。全面推进基础设施建设。全面提升服务阵地建设水平，提高便民服务中心、图书室等服务能力;围绕“四好农村路”要求，探索建立水吼镇农村道路养护市场化运营机制，确保畅通工程顺民心、利长远;扎实推进水利建设“最后一公里”项目，竭力解决群众最关心的生产生活用水问题。全面优化扶贫队伍。进一步加强驻村工作管理，加大扶贫专干业务培训力度，围绕以脱贫攻坚为统揽的工作需要，全面抓好新一届村“两委”班子的培训，提升基层干部打赢脱贫攻坚的能力。切实抓好其他扶贫政策实施。精准实施教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫工作，确保所有符合条件的学生都能享受教育资助，确保所有贫困家庭都能得到相应的医疗保障，确保所有低收入群体生活得到有效保障。 （二）全力壮大产业经济。推动产业升级，切实增强经济实力。推动旅游产业提质增效。推动天龙关景区提档升级，支持白马潭景区稳定发展，加快滑雪场二期及生态植被恢复工程，完成滑雪场区域林相改造，推动天仙峡景区及民宿项目建设进程。推动程湾菊花基地、黄龛梅花鹿养殖基地与白马潭、天龙关、天仙峡、滑雪场等景区景点串联成线，形成全镇大景区、全域大旅游的良好发展态势。围绕户外运动旅游业态，举办环水吼湾区户外运动赛事、白马潭漂流泼水节、天仙峡“七夕”文化节、程湾菊花旅游文化节等活动，全力做大做强旅游人气。启动天柱、和平2个村创建省“A”级旅游村工作，推动天仙峡景区创建国家“A”级旅游景区。切实推进村企合作、村旅融合，推动旅游企业和涉旅村在经济发展、产业兴旺方面实现共赢，切实增加群众的旅游收入，加快旅游大镇向旅游强镇迈进步伐。推动农特产业扩模升级。推进排牙寨油茶基地、恨水茶业千亩茶园托管服务项目，支持九牧鹿业、恨水茶业、跨越瓜蒌、皖然菊花等品牌建设，组建水吼镇茶叶品牌保护专业协会，启动我镇茶叶品牌融合保护工作。支持九牧鹿业壮大规模、延伸发展产业链，形成养、赏、玩、尝、购一条龙产业模式。推动梦香缘展示馆、养生馆项目建设，努力将梦香缘基地打造成中药康养基地。支持绿耕农业、良飞农场、金竹农业等新型主体建设与发展，力争新增4家县级农业产业化龙头企业。推动工业产业全面升级。力争全年完成规上工业产值1.6亿元，增长13%。建成永杰竹业扶贫车间二期，扩大生产规模，培育永杰竹业申报规上企业。引导华晨塑业、慧航竹业不断增加投入，开发新产品，提升企业品质与规模。支持池州华晨塑业在市经济开发区投资项目加快建设，力争尽快投产见效。支持潜岳工艺品扩大生产规模，开发新型特色旅游工艺品，增加出口和创汇。加速村级集体经济发展。因村制宜，找准产业，稳步实施，努力打造“一村一品、一村一业”，逐步建强产业基础，以点带面，切实带动群众参与发展，增加收入。加快推进村级集体经济项目建设，建成天堂、梅寨、高峰3个村茶叶加工厂，建成和平、天柱、割肚3个村旅游服务和接待中心，进一步夯实村级集体经济基础。加强村级资产、资源管理，规范村集体经济收支，提高管理质量，实现村集体资产保值、增值。引导、鼓励村级谋划新型产业，积极探索村集体经济发展新模式，实现村集体经济发展多业并举新局面。 （三）强化发展要素保障。狠抓招商引资工作。推进全民招商引资，千方百计抓好招商引资工作，巩固发展后劲。围绕“文化旅游、医药健康”两大首位产业，结合我镇资源和产业基础，做实招大引强文章。紧盯目前在手在谈的和平四季旅游及研学游项目、中建上海基础设施集团农旅项目、天柱村黄龙潭7D玻璃桥等项目线索，主动加大对接力度和频次，力争项目早日签约落地。强化“领导领衔、专班推进、全程服务”的服务机制，围绕招商项目的签约、落地、建设、经营、保障等提供全程服务，实行一个项目一个专班全程跟进服务。谋深谋实发展项目。利用市委市政府全面打造环潜水河乡村振兴试验区和潜水河湿地公园契机，积极争取谋划和储备一批与水吼发展相适应的好项目、大项目。积极对接环潜水河西路建设项目，争取早日立项建设，持续对接争取济广高速天柱山西互通水吼高速出口项目，积极争取黄龛河小流域治理项目早日实施。启动要素保障改革。围绕水吼旅游等产业发展需要，开展涉旅投融资平台建设调研及可行性论证工作。适时启动涉旅投融资平台前期工作，为全镇旅游等产业实现持续发展注入活力。进一步盘活土地资源，确保2018年度已实施的退宅还耕新增耕地顺利通过验收，按照市政府部署，继续实施好2019年度退宅还耕工作，最大限度增强发展后劲。 （四）压实项目建设管理。规范项目建设管理。制定出台项目建设管理办法，成立项目管理领导架构和日常管理办公室，规范镇村各类建设项目管理，严控项目规模，提高资金使用效益，严禁因项目建设新增债务和“吃过头饭”。推进在建项目建设。全面完成水吼自来水厂改扩建工程，建成横中中心小学教师周转房，加快环天柱山旅游风景道路建设，完成水吼合甲至天柱村道路(天水路)建设工程，完成53公里农村道路扩面延伸工程，推进农村公路生命防护工程建设，建成运营集镇污水处理厂。狠抓在建项目保障。集中人力精力和财力物力，围绕重点项目建设全方位做好服务保障工作。继续做好342省道改扩建项目的征地拆迁保障扫尾工作，保障路基工程全线动工，推进水吼二桥建设。依法实施环山公路和平花屋组至乌岩片的征迁工作，加快环山公路实施进程。统筹抓好其他建设项目的服务保障。 （五）扎实推进乡村振兴。坚持规划先行。围绕可持续发展和水吼发展定位，坚持高起点、全方位，按照“一年打基础、两年显雏形、三年见成效”的目标要求，修编水吼桥南新区规划，完成环潜水河乡村振兴试验区水吼湾区规划编制。加快推进试验区项目建设。尽快启动水吼二桥镇区桥头入口区景观等项目规划建设，谋划建设镇农村客运中心，完成水吼大桥改造工程，切实改善镇区交通状况，提升集镇品味。梯次整治自然村、提升改造中心村，建设精品示范村。完成沿河风貌整治项目，分段实施水痘路黑色化工程，推进驾雾冲电商示范一条街建设。努力改善人居环境。继续实施乡村整治攻坚行动和农村环境“三大革命”，完成天柱村2018年市级中心村建设。完善城乡环卫一体化体制衔接，落实属地监管责任，加强常态化监督，全面督促提升环卫清扫保洁水平。完成镇区污水处理厂建设和污水管网延伸，收集镇区生活污水实行无害化处理，确保实现达标排放。着力建设美丽生态。实施林长制、河长制、路长制，深入开展国家生态文明市创建工作，加大执法巡查力度，清理整顿非法占用林地窖茯苓行为，严控乱占耕地建房行为，严厉打击非法挖山采砂、非法洗砂行为，坚决打赢污染防治攻坚战，切实保护好水吼的绿水青山。强化森林病虫害防控，坚决打赢森林防火、秸秆禁烧攻坚战。认真抓好地质灾害防控，落实应急管理工作责任，建强专业化应急救援队伍，健全防灾减灾救灾机制。 （六）全面抓实各项社会事业。完成割肚、程湾2个敬老院消防工程建设，实施割肚敬老院改造及绿化提升工程，切实改善敬老院院舍环境和条件，提高农村五保老人集中供养质量和水平。实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。认真落实351、180和1579健康扶贫政策，全面优化卫生计生健康服务。全面加强社会综合保障工作，规范农村五保、低保资格评定，加大大病救助工作力度，及时足额发放各类保障和补助资金。加强水吼中心幼儿园管理，建成横中中心幼儿园，全面提升全镇学前教育水平。推进农村产权制度改革，完成试点村“三变”改革试点工作，加大动物疫病防控，促进养殖业稳定发展。认真协办天柱山国际溯溪越野挑战赛等赛事，大力发展群众体育运动，掀起全民健身热潮。充分发挥综治视联网、“雪亮工程”功能，深入推进扫黑除恶专项斗争，净化社会发展环境，提升人民群众的安全感。切实加强安全生产工作，筑牢安全防线。狠抓农村饮水安全、道路安全，全面加强农村饮水、道路设施管理与维护，提升我镇农村饮水安全、道路安全水平。开通三里、天柱两个村农班车，解决沿线群众出行难题。全面加强文明创建，强化舆情监管，创新宣传手段，深入开展“水吼好人”、“五好文明家庭、好婆婆、好媳妇”、“脱贫之星、带富之星”评选，通过正面典型宣传和引导，在全镇营造积极向上的良好氛围。高质量完成第四次全国经济普查工作，完成第三次国土资源调查工作，进一步摸清“家底”。全面加强档案管理工作，高标准建设镇综合档案室，按标准整理镇级档案资料，将镇所有工作档案全部归入镇档案室;推进村级档案规范管理，建立村级档案目录，各村设立档案室，指导各村按标准整理各类工作档案，2019年创建2个档案管理示范村。高质量完成民兵组织整顿和年度征兵工作。大力支持妇联、共青团、残联、工会、诗联学会、水吼商会等社团组织工作，积极做好统战工作，为水吼镇各项事业发展凝聚更多力量。 四、切实加强政府自身建设各位代表，新时代新征程新任务对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将进一步加强学习，提高站位，锐意创新，担当作为，不断开创政府工作新局面。加强政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治责任，保持政治定力，永葆政治本色，让中央和省市各项决策部署在水吼得到全面实施，造福水吼人民。坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，把政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议，积极办理人大代表建议。全面提高政府决策水平，做到依法决策、民主决策、科学决策。严格依法规范政府预算和决算管理，牢固树立过紧日子的思想，严格规范各项经费支出，集中财力多为群众办实事、解难题。提升服务水平。把广大群众反映强烈的突出问题作为工作重点和突破口，坚决破除一切阻碍，推行一线工作法，用脚步丈量民情，把工作地点落到一线，在一线推动工作，在一线解决问题。坚持开展“四送一服”专项行动，进一步优化营商环境，激发市场主体活力。始终以“稳增长”为主线，服务实体经济、服务市场主体、服务基层群众，以干部的辛苦指数，换取群众的幸福指数和水吼的发展指数。打造廉洁政府。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，切实加强党风廉政建设，全面落实“一岗双责”，对各类腐败行为坚持零容忍。实现脱贫攻坚、工程建设等重点领域审计监督全覆盖，扎牢制度“笼子”。紧盯关键节点，坚决防止“四风”反弹回潮。深化政务村务公开，持续推进扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶腐败、移风易俗专项治理，整治群众身边的腐败和作风问题。各位代表，同志们，幸福是奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲、奋力拼搏，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年槎水镇政府工作报告

  槎水镇人民政府镇长石大求(2019年3月22日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是槎水历史进程中极不平凡的一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，决战决胜脱贫攻坚，岳武高速东延线开工建设，重点工程快速推进，项目建设如火如荼，镇域经济发展持续向好，2018年规上工业产值1.8亿元，同比增长10.2%;实现固定资产投资1.9亿元;财政收入完成1074.8万元，超年度目标122.8万元;限上消费品零售额完成543.7万元，同比增长13.98%。 （一）脱贫摘帽在攻坚克难中取得“新胜利”紧扣整县摘帽目标任务，明确全镇工作计划，压实责任，建立了镇干脱贫攻坚周例会、村级扶贫专干月例会、扶贫工作队双月例会制度，形成脱贫攻坚专项督查常态化。集中人力、精力和财力，开展了春夏秋冬四季攻势，和大走访、大帮扶、大落实、大整改、大宣传五大行动。围绕“村出列、户脱贫”制定了“三个计划”(帮扶单位计划、驻村工作队计划及贫困户帮扶计划)，围绕“两不愁、三保障”开展防漏评普查、涉贫信访普查和贫困户户信息核查，确保“精准再识别、产业再帮扶、项目再落实、保障再提升”，精心组织和开展“千干下基层”行动，脱贫攻坚基础得到进一步夯实。2018年，脱贫攻坚各项工作有力有序推进，高质量通过省第三方评估，并代表安徽参加了省际交叉互查，代表潜山参加了市际交叉互查。户脱贫方面：2018年实施扶持村集体经济项目12个，资产收益项目9个，共带动贫困户162人就业。全镇833户2213人通过省第三方评估考核，顺利的完成了年度脱贫任务，实现了贫困户高质量脱贫。村出列方面：把加快村级集体经济发展作为帮扶重点，协调发展村级集体经济项目资金。2018年，油坊、金波两村扩建光伏电站，做大做强光伏扶贫产业。万全、乐明、金波、逆水、方冲五个村贫困发生率、村级集体经济收入、特色产业以及基础设施与公共服务建设4项指标均达到出列标准，到2018年底，全镇9个贫困村均已全部出列。住房保障方面：易地扶贫搬迁新建了6个集中安置点，完成79户244人的搬迁任务。危房改造按照“应拆尽拆、应修尽修、应建尽建”的原则，开展了消除农村存量危房行动，成立专班进行户户调查，摸清底数、搞清状况，全面掌握每户信息，全年共完成危房改造613户，为住房不安全户切实提供了住房保障。健康扶贫方面：建立健康档案、家庭医生签约服务7949人，已审批慢性病769人，已享受“351”政策3871人，“180”政策17296人次，“1579”政策256人，为贫困户健康提供了保障。教育扶贫方面：申报及补漏报专科及以上教育资助共计369人，发放补助资金55.95万元，其他的学前、小学、初中、高中、本科等贫困家庭学生都得到政策扶持，教育扶贫成效显著。产业扶贫方面：全镇累计申报农特产业扶贫2653户，补助资金549.804万元;2018年全镇共计放贷281户，扶贫小额信贷净增加1302万元，累计分红55.98万元。 （二）经济发展在转型升级中实现“新跨越”1、工业经济稳步发展。八一纺织器材厂持续发挥骨干企业带头作用，机电橡塑、融科纸业等继续保持良好发展态势，企业纳税持续增长。2、现代农业蓬勃发展。高效完成全镇粮食生产功能区和重要农产品保护区的划定工作。发挥好现有农业产业园区带动脱贫作用的同时，建好贫困村特色种养业扶贫基地，落实贫困村主导产业项目，选准做强优势主导产业。9个贫困村发展特色种养业主导产业全部达标。中畈村评为安庆市“一村一品”专业示范村(蚕桑)。方冲村评为潜山市贫困村“一村一品”专业示范村。皂河菊花基地、方冲千亩香榧基地建设步伐不断加快，槎水千亩桑园基地建设逐步推进，皂河、油坊白茶基地巩固提升，全年新建菊花基地180亩，新增桑园基地1150亩、山核桃基地310亩，新发展茶园550亩、香榧378亩，新增家庭农场3家。全镇形成了蚕桑、瓜蒌、茶园、油茶、香榧、山核桃、菊花、葛根、有机蔬菜等九大板块特色农业基地。3、第三产业迅猛发展。2018年新增个体户115家;引进和沐生活、供销E家等龙头企业，全镇共建成电商服务点24家，快递点3家(涵盖圆通、申通、京东等8家快递公司)，组织50余户贫困户参加为期一周的电商产业扶贫培训会，并为万全、乐明等9个电商服务站申请3600元运营补助、15户贫困户申请2000元潜山市电商扶贫项目补助。积极开展全国第四次经济普查工作，完成清查登记法人单位和产业活动单位共计173个。4、招商引资成果显著。签订亿元项目2个，已落地实施1个。4月份与安徽节源环保科技有限公司签订了《安徽公孙寨养生度假区项目框架协议》;5月份与安徽储仁控股集团签订了关于美国薄壳山核桃基地项目招商引资协议。成功举办了安徽储仁·槎水镇首届菊花乡村旅游节，天方慢庄五一成功开园，极大程度上宣传推介了“悠悠慢生活，醇醇槎水情”乡村旅游产品，进一步加快了我镇“全域旅游”推进步伐。 （三）民生福祉在服务先行中获得“新提升”1、“双基”建设协调促进。2018年，农村道路畅通工程继续实施，完成村级畅通工程项目12个，共计16.685公里。其中老村道加宽3条(新增项目)6.923公里，撤并村公路硬化2条4.627公里，贫困村内较大自然村公路3条2.197公里，非贫困村硬化路4条(新增)2.938公里。实施扩面延伸工程130条，38.772公里。农田水利“最后一公里”工程项目投资200万元，其中修当家塘6口，渠道6条3150米，中小河道整治3条800余米。农村安全饮水巩固提升工程新建集中供水6处，水厂改造提升工程2处，水厂维护工程3处，新建分散式供水工程4处，共解决供水人口4914人，其中贫困人口942人，总投资242.6万元。整改修复群众反映的饮水安全突出问题15处，共解决供水人口2225人，其中贫困人口611人，总投资55.3万元，提前实施2019年农田水利“最后一公里”51处，总投资165万元。2、镇村面貌持续改进。全镇投资992万元的集镇污水处理一期工程已全面竣工，目前正在试运行;共拆除无人居住破旧房屋1233户，拆除面积98750平方米;拆除公路沿线旱厕138户、改造463户。建成区整治：集镇拆除违章建筑35间，拆除违章搭建面积400多平米，通过采取“三清四拆”、立面改造、绿化亮化提升、统一店招、文化宣传、节点打造等措施，打造我镇全新的布局结构。环境卫生：坚持“政府引导、村级负责、市场运作、制度保障”的原则，按照“户分类、村收集、镇集中转运、县处理”的模式，实行市场化运作，提供社会化服务，于2019年开始实施市场化运作，全市打包由山东满国康洁公司承包经营。美丽乡村：2018年重点打造龙关省级中心村和乐明省级提升型中心村，共投资560余万元。其他村坚持科学规划、打造亮点，推进饮水安全、村组路硬化、村庄绿化亮化、居民危房改造、环境整治美化、乡村文化建设、产业发展，确保美丽乡村建设扎实开展。3、重点工程强力推进。岳武高速东延线槎水段建设工程放线任务已经全部完成，土地分割、房屋评估等工作已基本结束，征迁工作正在有序开展;村集体经济发展项目：方冲村新建农家乐，逆水村扩大龙头岭家庭农场茶叶生产规模，万全村、金波村新建蚕桑基地，皂河村茶厂开工建设，木岗村新建粉丝经营部，乐明村建设花卉苗木基地项目、天方慢庄项目和山林菜园项目，其中山林菜园的3个产品获得了“有机证”;槎水村投资农特产品交易中心项目，中畈村建设中隆茶叶基地，龙关村、乐明村发展葛根项目，有力地助推了脱贫攻坚工作;实施了4个村5000亩高标准农田建设项目，累计投入资金500万元;充分整合土地资源，建设新增耕地57.88亩，完成全年800亩退宅还耕目标任务。4、民生保障继续补进。继续实施29项民生工程，开展了农村低保、五保专项治理，强化低保兜底保障，进一步完善最低生活保障制度，实行两线合一;2018年我镇实施一事一议财政奖补项目13个，其中水利项目3个，道路建设5个，文化体育设施2个，道路亮化工程3个，共计拨付奖补资金216万元;积极推进槎水中心幼儿园建设，主体工程已基本完工，2019年下学期有望开园;开展计生奖特扶摸底核查，加大出生人口性别比综合治理，提高卫生计生服务水平。完成槎水、万全、龙关、乐明4个村的卫生室新建和改扩建工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。5、生态保护务实跟进。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境，开展第二次全国污染源普查。全面实施“河长制”、“林长制”，落实严格的水资源管理制度，加强水库河流岸线管理保护，强化饮用水水源地保护，狠抓森林资源保护发展、生态保护修复和林业转型升级，拆除非法开采加工销售砂石点6处，完成中畈公益林低效林改造175亩，皂河村核桃造林1276亩，龙关油茶核桃造林1047亩。6、社会治理纵深挺进。持续开展“扫黑除恶”专项行动，建立健全综治维稳及安全应急防控体系，提高社会治安防控水平。开展安全生产月活动，把安全生产工作贯穿于每一项工作、每一个环节之中;健全信访工作长效机制，推进网格化管理，层层落实维稳工作责任，重点关注涉贫信访，做到有访必接，有问必答，确保社会稳定;持续开展禁毒扫毒活动，成功铲除我镇逆水村发现的36株疑似罂粟的原植物;应急处理机制更加健全，抗雪除冰成效显著，防灾、减灾、救灾能力进一步增强;工会工作成效显著;文化教育事业长足发展，农民大舞台书屋效应凸显;民兵整组深入推进，征兵工作全面完成;卫生计生、依法行政、统战、社保、土地管理、保密、共青团、妇联、残联、老龄、关心下一代、文化广播、邮政、通信等工作平稳有序。2018年，我镇荣获“安庆市农业普查先进单位”荣誉称号，有望获批“安庆市文明镇”称号;皂河村、油坊村、中畈村荣获“潜山市第一届文明村”、皂河村、中畈村被授予“安庆市民主法治示范村”。 （四）政务服务在转变作风中突显“新气象”坚持把自身建设作为发展保障，提升政府依法行政能力和服务水平，努力打造社会满意的政务环境。强化制度建设，严肃各项工作纪律，切实提高工作效率，提升服务水平，确保各项工作任务圆满完成。主动接受人大和社会各界监督，办理人大代表提案建议4件。贯彻以人民为中心的思想，着力服务民众。扎实开展中心组理论学习活动，持续整治“四风”。认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风政风持续优化。各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，实现了经济稳中有进，稳中向好。全镇党员干部和广大人民群众在镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，书写了新时代槎水建设的美好华章。一年来的发展成就，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大和社会各界人士的监督和支持，在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有参与、支持和关心槎水发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作，必须做到以下四个字:1、做好政府工作，要突出“快”。要有一种“时不我待、只争朝夕”的精神势头。要增强时间观念，加快工作节奏，突出工作的“早”和“快”。对工作要早谋划、早安排，快启动、快落实。对每项工作都要明确时间进度，明确工作措施，明确责任。2、做好政府工作，要突出“细”。“天下难事，必作于易;天下大事，必作于细。”要想干好政府工作必须抓住细节。即目标须细，要求须细，责任须细，措施须细。没有细，工作就不会完美，就很难达到要求;没有细，服务就不会到位，群众就不会满意。3、做好政府工作，要突出“新”。一是要创新思维。在新的形势下，工作都在发生变化，要想很好地完成工作，须更新思维。要学会用新的视角、新的思路去分析问题，用新方法、新举措去解决问题。二是要创新方法。要根据不同的工作对象、任务，采取不同的工作方式方法。对想问题，作决断，在此基础上，进一步理清思路，把握重点，不断进行探索和创新，找出解决问题的新路子、新办法，在做好继承的同时，锻造精品和特色。4、做好政府工作，要突出“实”。在落实工作中，要以敢于担责为荣，以推诿扯皮为耻;不要一碰到困难的问题就抱怨叫苦，找客观理由;也不能一碰到问题就畏畏缩缩，绕着走。要以好的工作作风抓落实，要把真抓实干作为工作常态，敢闯敢试，努力在实践中解决矛盾，化解难题。与此同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题：一是脱贫攻坚后续巩固发展任务依然艰巨、贫困户内生动力有待激发、村集体经济收入基础不稳固;二是产业转型升级成效还不明显，特色产业支撑不足，新兴产业带动能力不强;三是镇级可用财力有限，水利等基础设施薄弱;四是干部工作积极性、方式方法和服务水平与新时代新要求还有一定差距，这些都需要我们在今后的工作中大胆探索、认真谋划，采取切实可行的措施，努力加以克服和解决。 二、2019年工作安排党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，引领着槎水新时期快速发展的美好前程。镇党代会确立了目标思路和阶段性安排，绘制美好槎水的宏伟蓝图，站在新时代历史方位，我们要坚定不移地践行新发展理念，抢抓机遇，稳中求进，砥砺前行。政府工作的总体思路是：深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党的领导和党的建设，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，加快建设现代化经济体系，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，以决胜全面建成小康社会为统揽，以脱贫攻坚整县摘帽为抓手，以实施乡村振兴战略为契机，以建设美丽新槎水为发展目标，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，不断开创新时代槎水经济社会发展新局面。2019年，经济社会发展主要预期目标为：规上工业产值增长8.5%以上;固定资产投资增长11%以上;社会消费品零售总额增长12.5%以上;农村居民人均可支配收入增长9.5%以上;财政收入完成目标任务;社会各项事业长足进步。今年，主要围绕上述目标重点，抓好以下四个方面的工作： （一）聚焦脱贫攻坚，全力助推整县摘帽1、思想意识不放松。始终把脱贫攻坚作为首要民生工程和重大政治任务，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以整县摘帽统揽脱贫攻坚工作，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚，全力助推整县脱贫摘帽;要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。2、巩固脱贫成果。对照省第三方评估和各级专项督查，特别是中央脱贫攻坚专项巡视安徽省中反馈的问题，定期开展“回头看”，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实;坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，坚决完成年度脱贫任务对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫，确保小康路上不落一人;因地制宜发展特色产业，壮大村级集体经济收入。3、强化脱贫长效机制。注重扶贫同扶志、扶智相结合，切实增强贫困户内生动力和造血能力。推进公共服务体系建设，加大教育投入力度，改善办学条件，健全关爱留守儿童机制，提升学前教育和义务教育工作水平，全力提高教学质量。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平。大力实施民生工程建设，紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、就业和受灾人员等专项救助。完善就业创业平台，完善落实就业扶持政策，扎实做好重点人群就业和再就业工作。 （二）聚焦高质量发展，提高经济综合实力1、坚持绿色发展。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，突出抓好中央和省环保督察问题整改，全力完成整改任务，坚持生态红线不动摇，同步抓好“大气、水、土壤”三大污染防治攻坚战，在河流治理、林业保护、砂石管理等重点领域加大监管力度，努力保护好槎水的青山绿水。2、全力推进招商引资。切实提升招商引资针对性、成功率。进一步增强服务意识，改善和优化投资环境。提升城镇化发展水平，积极盘活闲置荒废农业用地，引进项目;把握潜山市招商政策，加快槎水镇域经济快速发展;修订完善镇招商引资考核奖励方法，激励动员全镇上下各方面力量，确保实现招商引资工作的新突破;积极对接槎水高速出入口加油站综合服务区项目和公孙寨旅游度假区项目。充分发挥槎水商会作用，积极开展以商招商、“凤还巢”等招商活动。3、打造全域旅游。以乡村振兴为抓手，着力发掘旅游潜力，积极筹办文化旅游节、民俗论坛等系列活动，多方挖掘范苑声、储皖峰先生故居文化底蕴，大力推介昆仑寨、高峰寨、羊破寨、乐明古村落、油坊徐家高老屋、万全陈家大洞等旅游线路;紧抓槎水镇蚕桑特色小镇规划，以蚕桑、茶叶为主导，借着高速路东风，以公孙寨养生度假区项目为契机，积极发展生态农业、观光农业、休闲旅游等新兴业态，坚持把现代农业与乡村旅游相互融合，打造全域旅游。 （三）聚焦项目建设，着力筑牢基础设施1、抓好环境整治不松手。深入开展农村环境整治“三大革命”，全面完成13个村(居)旱厕改造;积极配合市政府推进城乡环卫一体化建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系;改造升级镇污水处理厂，改善群众生活条件;严格落实河长制，加大水污染治理，保持镇域内河流水源干净整洁;从整治主街环境卫生、规范农贸大市场入手，全方位对中心集镇进行集中整治;坚决杜绝乱搭乱建现象，全面提升城镇管理水平。2、抓好产业发展不动摇。巩固招商引资成果，持续做好跟踪服务工作，通过以商招商引进更多的优势项目;全力支持农特产业基地建设，一方面进一步巩固现有九大产业基地建设，另一方面继续打造新的农特产业基地。3、抓好道路建设不歇气。一是配合做好岳武高速东延线工程建设社会协调工作，全力协助保障项目实施;二是全力推进“四好”农村路建设，持续实施好道路扩面延伸工程，推行农村公路“路长制”，全面实施道路养护提升工程，大力推进城乡交通运输一体化进程，实现村村通客运班车;三是积极谋划实施旅游道路建设工程，为实现乡村全域旅游提供基础性保障。4、抓好水利工程不懈怠。根据农田水利“最后一公里”五年计划安排，并结合各村实际情况，筹备实施今年农田水利“最后一公里”项目，继续实施好鲁坦河上游油坊段和方山段山洪沟治理项目，确保建成放心工程、民心工程，真正发挥治理的效应。 （四）聚焦社会治理，实现社会和谐稳定1、大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，不断创新方法和载体，认真开展“星级文明户”、“身边好人”、“道德模范”等评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。2、深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。3、强化安全意识。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，筑牢安全生产基础，开展安全隐患大排查大整治专项行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好消防、道路交通校园等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。 三、加强政府自身建设各位代表!中国特色社会主义进入新时代，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻十九大精神和全国两会精神，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。建设法治型政府。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的监督，认真做好人大建议的办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。严守政治规矩、把握市场规律、遵守法纪规则，政府工作人员要带头学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。建设廉洁型政府。坚定不移的在镇党委的领导下，健全政府议事规则，建立重大投资项目公示制和责任追究制，坚持用制度管权管事管人。加强重点工程审计全覆盖。加大审计监督力度，严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。严格执行党风廉政建设责任制，积极构建“亲”“清”新型政商关系，努力营造风清气正的政治生态。建设满意型政府。建立科学的考评奖惩机制，为负责者负责，为担当者担当，奏响“干事创业、担当作为”最强音。坚持服务于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，认真做好一批民生实事，让广大槎水人民共享发展成果。各位代表：2019年政府将以最大的决心完成这五件实事：1、实施好鲁坦河上游油坊、方山段山洪沟治理工程;2、全力配合做好岳武高速路东延线工程建设协调工作;3、全力推进“四好”农村路建设，持续实施好道路扩面延伸工程;4、实施“蚕箕岭”非正规垃圾堆放点整治工程;5、继续实施农田水利“最后一公里”工程。各位代表，同志们!小康提速、后发崛起的重任落在了我们肩上，历史的接力棒交到了我们手中，3.7万人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标!让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，始终不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、坚定的信心、务实的作风，勤勉尽责、攻坚克难，奋力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美丽新槎水，不断夺取全面建成小康社会的新胜利!

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2021年桐城市政府工作报告

  2021年3月12日在桐城市第十六届人民代表大会第七次会议上市长；章周中各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾2020年，是桐城发展史上极不平凡的一年，我市先后遭遇突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的严重洪涝灾害。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，落实落细“六稳”“六保”举措，凝心聚力，攻坚克难，经济发展逆势上扬，社会大局和谐稳定。全市完成地区生产总值393亿元，实现财政收入31.06亿元，规上工业增加值增长5.8%，固定资产投资增长12.1%，社会消费品零售总额增长2.9%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.6%、8.5%。 （一）全力战疫情、抗洪灾，团结一致共渡难关疫情防控阻击战取得重大成果。大疫面前坚持人民至上、生命至上，迅速启动一级响应，建立健全疫情防控体系，严格落实“四早”要求，动态开展“五个清仓见底”专项行动，仅用17天时间遏制住疫情传播，用34天时间实现住院患者“清零”，较早进入低风险地区。率先出台帮助中小微企业共渡难关政策15条，开展“在家顾家、就地就业”专项行动，以最短的时间复工复产、复商复市。全力服务抗疫大局，做好应急物资供应保障，支援湖北等多地口罩3000万只；市中医院3名医护人员逆行出征，圆满完成援鄂任务。青草卫生劳保行业协会荣获省抗疫先进集体，2人获省先进个人。疫情防控转入常态化以后，全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，防控成果持续巩固。在这场惊心动魄的抗疫大战中，医护人员义无反顾、冲锋在前，社区工作者、党员干部、志愿者坚守岗位、默默奉献，企业家、爱心人士捐资捐物、共克时艰，76万桐城人民和衷共济、守望相助，在文都大地汇聚磅礴力量，以实际行动凝聚了伟大抗疫精神，筑起了坚不可摧的钢铁长城！防汛救灾保卫战取得重大胜利。去年汛期，面对超历史极值的洪涝灾害，我市科学预警、精准调度，及时启动防汛Ⅰ级应急响应。投入人力4.5万人、抢险资金3500万元，排查处置险情310余处，紧急转移安置群众2.3万人。灾后恢复重建工作扎实推进，改种补种农作物5.8万亩，重建和修缮房屋375户1076间。梁轶飞同志作为省抗洪抢险先进代表，受到习近平总书记亲切接见。在这场百年未遇的重大汛情前，广大干部群众风雨同舟、众志成城，部队官兵、公安干警、应急救援人员履职尽责、艰苦奋战，受灾群众顾全大局、团结协作，以实际行动诠释了伟大抗洪精神，谱写了一曲新时代抗洪抢险的英雄赞歌！ （二）着力强实体、促转型，高质量发展步伐坚定工业经济企稳回升。市场主体实力增强，新增规上工业企业20家、战新企业18家、高新企业22家、产值超10亿元企业2家；金科印务、顺彤包装荣获全国包装行业优秀奖，金田进入省制造业百强榜单，百世佳被认定为省“专精特新”冠军企业。优势产业发展壮大，推行产业“链长制”，建立“八个一”工作机制，组建驻外招商分中心3个，招引产业链项目92个；安健产业园、凯盛光伏玻璃等项目有序建设，中建材浚鑫、杭科半导体等项目竣工投产，绿色包装、机电装备首位产业产值超390亿元。范岗绿色装饰小镇入围省级特色小镇试验名单。经开区获评国家级绿色生态园区，连续两年跻身全省“三十强”。我市获评省制造业发展增速10快县（市）。现代农业稳步发展。大灾之年农业生产形势良好，实现粮食总产43万吨、出栏生猪29.5万头。农业基础不断夯实，新建高标准农田7万亩，实施农田水利“最后一公里”5.3万亩。产业化水平持续提高，新增富锌水稻生产基地5万亩、稻渔综合种养1万亩，认证“三品一标”农产品11个，“桐城桔梗”获批国家地理标志证明商标。凯盛智慧农业、生猪产业一体化项目一期工程投产运营。我市再次入选省农产品加工二十强县（市）。农村改革纵深推进，实施集体产权制度改革村206个、“三变”改革村196个；全市所有村集体经济经营性收入均超15万元，47个村突破50万元。我市获评省级实施乡村振兴战略实绩考核优秀县（市）。第三产业有序恢复。促消费成效初显，全力克服疫情冲击，推行“线下+云端”模式，举办农产品产销对接会、首届惠民车展、直播助农活动，第四届塑展会现场交易额5.78亿元，“云上房展会”成交额5.63亿元。电子商务提档升级，桐城（合肥）跨境电商产业园正式运营，入园企业18家；农村电商“一中心两站点”实现全覆盖，吕亭镇、金神镇草原村等获评省农村电商示范镇、村。文化旅游融合发展，桐城文学小镇、龙眠山景区、孔城老街等项目持续推进，双店村获评省特色旅游村。产业生态不断优化。科创平台搭建有力，新增省企业技术中心2家、省工程研究中心2家、省工业设计中心1家；香杨新能源院士工作站入选省备案名单，微威胶件院士工作站获省优秀绩效评价，智慧县域联合创新实验室成功揭牌。创新能力显著增强，入选国家知识产权优势企业1家、省技术创新示范企业1家，获省科技重大专项1个，新增发明专利139件、省级新产品6个、省“首台套”产品3个，惠友公司获得全省首个医用防护口罩注册证书。要素保障不断强化，实施增减挂钩项目5419亩，新增耕地3312亩；发放新型“政银担”贷款9.99亿元、普惠小微企业信用贷款7600余笔，新增贷款发放利率降低50个基点；新增减税3.3亿元，减免电费4085万元；引进2名高校博士来桐挂职。 （三）聚力补短板、提品质，城乡发展互促共进文明城市首创首成。三年创建，一朝梦圆。全市上下始终秉持“为民惠民靠民”的创建理念，将创城工作与民生福祉结合起来，强力推进城市基础设施、市容环境、交通秩序等“十大提升工程”。三年来，全民参与、携手共创，我们以披星戴月的改造建设、风雨无阻的坚守奉献、润物无声的志愿服务，实现了城市颜值内涵“双提升”、硬件软件“双优化”、测评成绩“两连跳”，一举摘得第六届全国文明城市桂冠。城市功能逐步提升。完善公共配套设施，改造老旧小区57个、背街小巷4万平方米、集贸市场3个，新建、改造公厕10座，新建停车场6个；西山森林公园、南山路游园等建成开放，成功获评国家园林城市。“三街一巷”恢复与修缮工程有序推进，国家历史文化名城申报通过专家组考察评估。推进精细化管理，强化联勤执法，开展“牛皮癣”、不文明养犬等专项整治，拆除违章建筑1.2万平方米。镇村面貌更加靓丽。推进美丽乡村建设，建成中心村庄26个，创成省级示范村6个、重点示范村4个。改善农村人居环境，完成改厕5600户，“三年行动计划”顺利通过省市验收。实施农村饮水巩固提升工程25处，农村供水运行方式加快转变。发力全国林长制改革示范区先行区建设，新增人工造林5068亩，创建国家森林乡村3个。范岗镇、黄甲镇跻身省文明城镇，双溪村荣获全国文明村，黄铺村入选中国美丽休闲乡村。交通体系日趋完善。合安高铁正式通车，桐城东站、南站开通运营，我市迈入“高铁时代”。德上、无岳高速桐城段全线开工。同安路、桐潜路城区段、居巢南路完成升级改造，206国道、龙腾大道、居巢北路建成通行。扩面延伸农村公路303公里。“路长制”体系进一步完善，范毛路、桐金路荣获省农村公路品质示范路。唐湾、孔城交通综合服务站顺利完工，新增城乡公交线路13条。 （四）竭力抓统筹、重协调，三大攻坚战连战连捷脱贫攻坚圆满收官。持续保持攻坚态势，实施“三个一”工作法和“十大攻坚行动”，聚焦“三户一体”重点人群，紧盯核心指标动态清零，全面完成剩余223户677人的脱贫任务。深入推进“十大工程”，投入扶贫资金1.92亿元，实施到村项目620个、到户项目1.06万个，新增扶贫小额信贷1.3亿元。全面完成中央专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核等反馈问题整改，高质量通过省脱贫攻坚调查。雷澍同志被评为“全国脱贫攻坚先进个人”。生态治理有效改善。“五控”措施落实到位，全年PM2.5平均浓度24.7微克/立方米，空气质量优良天数比例达到93%，位居全省前列。水环境质量稳步提升，农村生活污水处理设施及配套管网建成运行，完成幸福河湖建设74处。危险废物实现规范化管理。率先设立镇级生态环境保护工作站，中央、省环保督察反馈问题完成整改，污染源普查工作受到国务院通报表彰，成功创建省生态文明建设示范县（市）。金融风险平稳可控。地方法人金融机构风险化解成效明显，政府性融资担保机构增信能力不断提高。政府债务风险管控有力有效，PPP项目中期评估扎实开展，争取新增债券资金8.28亿元。扶贫小额信贷集中到期还款风险妥善化解。“雷霆行动”持续开展，涉金融执行案件结案737件。涉众型经济案件稳妥处置，盛运环保、白兔湖动力重整工作有序推进。 （五）倾力办实事、惠民生，百姓福祉不断增进社会事业全面进步。教育事业蓬勃发展，新建和改扩建公办幼儿园2所，完成校舍改造项目32个，义务教育薄弱环节改善与能力提升工程全面完工；设立李承友教育专项基金，“钱学森班”如期开班；乡村校车运营服务覆盖10个学区。文体事业更加繁荣，桐城文化博物馆开馆试运行，文化市场综合执法改革顺利完成；《新编桐城派文选》出版发行；魏庄遗址入选省十大考古新发现；“出彩桐城”App上线运营；建成社会足球场10个。卫生健康提质增效，紧密型医共体建设全面覆盖，基层医务人员“县管乡用”“乡聘村用”工作顺利开展。第七次全国人口普查登记全面完成。成功创建省防震减灾示范县（市）。范岗商会获评全国“四好”商会。气象、供电、保密、档案、邮政、通信、保险、图书发行、烟草管理、民族、宗教、外事、侨务、国防动员、工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、供销、老龄和关心下一代等工作取得新进步。民生保障持续加强。高标准实施30项民生工程，投入资金20亿元。扎实做好援企稳岗扩就业工作，常态化开展招聘活动118场，新增城镇就业岗位6360个，开发公益性岗位380个、青年见习岗位610个。城乡低保、特困人员救助供养标准稳步提高，发放资金1.29亿元。高质量提升医疗保障服务，城乡医疗保险实现应保尽保。高水平构建养老服务体系，完成三级养老服务中心建设，新增养老机构1家。成功创建全国示范型退役军人服务中心（站）6个。平安建设扎实有效。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，“六清”专项行动全面启动。信访“四下基层”“最多跑一地、最多交一回”试点工作有序推进，信访积案高效化解。稳步实施市域社会治理现代化试点，基层“五治”体系加速融合。“1+10+N”专项整治三年行动有力开展，安全生产形势稳中向好。 （六）致力勇担当、优服务，政府效能全面提速加强党风廉政建设，持续深化“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义。坚持市政府常务会议学法制度，“七五”普法顺利完成。主动接受人大法律监督、政协民主监督，全年共办理人大代表建议案134件、政协委员提案176件。招投标制度不断完善，审计监督实现全覆盖。事业单位公车改革有序推进，经营类事业单位改革顺利完成。设立营商环境监测点100个，认领政务服务事项1832项。各位代表！经过全市上下团结拼搏、砥砺奋进，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，桐城经济社会发展取得了历史性成就。五年来，综合实力稳步提升。2020年全市地区生产总值是“十二五”末的1.54倍，年均增长9%；财政收入迈上30亿元台阶，年均增长7.4%；固定资产投资连续五年保持两位数增长；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别是“十二五”末的1.48倍、1.56倍。先后荣膺全国投资潜力百强县（市）、全国营商环境百强县（市）、中部县域经济百强县（市）、全省制造业发展综合十强县（市）、全省首批创新型县（市）。五年来，经济结构不断优化。三次产业结构优化为8.8:50.2:41，第三产业比重比“十二五”末提高17.3个百分点。战新产业产值占规上工业总产值比重达27.9%；认定国家级高新技术企业45家，新增中国驰名商标4件。各类市场主体增加到5.7万户，“四上”企业达657家。五年来，城乡面貌显著改善。城市建成区面积拓展至29.3平方公里，常住人口城镇化率提升至54%。新建改造城市道路95公里、城区供水配套管网110公里。东部新城主体框架全面拉开，桐城师专、市医院新区基本建成，八中新校区投入使用。美丽乡村建设扎实推进，建成中心村庄146个。农村基础设施和基本公共服务水平持续提升，修建通村道路2200多公里，开通公交线路25条。五年来，生态环境持续向好。全面推进中央和省环保督察、违建别墅、“大棚房”等问题整改。城区烟花爆竹禁限放管理全面实施，秸秆禁烧常态化开展，“散乱污”企业集中整治成效明显，空气质量优良天数比例不断提高。河（湖）长制、林长制推深做实，集中式饮用水源地水质达标率100%，森林覆盖率33.8%。五年来，民生事业长足进步。投入各类民生资金201亿元，占财政总支出的85%以上。城镇累计新增就业岗位3.4万个，城镇登记失业率控制在3.5%以内。医共体建设成效初显，市镇村一体化协作水平明显提高。改造棚户区1.9万套、老旧小区82个、农村危房5827户。脱贫攻坚目标任务如期完成，2.3万户、6.3万人全部脱贫，26个贫困村全部出列。各位代表！“十三五”期间，我们取得了令人欣慰的工作业绩，积累了应对复杂环境的宝贵经验，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委坚强领导、总揽全局的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是历届政府克难奋进、接力拼搏的结果，是全市人民同心同德、共同奋斗的结果，饱含了各位代表和委员的智慧与力量，凝聚了全市广大干群的心血与汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向驻桐部队、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向在桐创业发展的投资者、建设者，向关心支持桐城建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结2020年政府工作，回首“十三五”奋斗历程，我们清醒地认识到发展中存在不少困难和挑战：经济总量不大，发展质效不优，重返全省“十强”的压力依然较大；创新能力不强，产业层次不高，重大项目支撑不足，新旧动能转换亟需加速；交通、环境、城建、数字等基础设施不够完善，教育、卫生等优质资源供给存在短板，协调发展仍需发力；营商环境有待优化，少数干部作风不实、担当不足，行政效能还需提高。对此，我们将认真研究，着力加以解决。 二、“十四五”时期奋斗目标和主要任务根据《中共桐城市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《桐城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），提交大会审查。《纲要（草案）》锚定二〇三五年远景目标，深入贯彻习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的总体要求，科学分析了面临的机遇和挑战，精心擘画了桐城经济社会发展的宏伟蓝图。展望2035年，我们将建成全省知名、全国有影响力的优质产业集聚区、智慧县域样板区、文旅体验优选区、生态文明示范区、共同富裕先行区，充分展示“八个桐城”独特魅力。到2025年，综合实力跨上新台阶，人均地区生产总值超过全省平均水平，实现重返全省“十强”目标，奋力当好新阶段现代化美好安庆建设的五个“排头兵”。奋力当好产业发展“排头兵”。坚持工业立市不动摇，以推动制造业高质量发展为主攻方向，实施科技创新“1143”、产业集聚、企业领航、上市提速等工程，着力提升产业能级，推进产业基础高级化、产业链现代化。到2025年，培育上市企业5家、高新技术企业100家以上，绿色包装、机电装备首位产业总量超千亿元，争创国家创新型县（市），打造智慧县域创新高地，成为长三角具有竞争力的先进制造业基地。奋力当好园区改革“排头兵”。坚持以改革创新为根本动力，推进开发区开放创新、科技创新、制度创新，加快园区扩区升级步伐，深度参与长三角产业分工协作，力争在总量规模、创新能力、产业集聚、体制机制、绿色发展等方面取得新突破。到2025年，经开区规上工业总产值突破800亿元，跻身全省开发区20强，成为全市经济高质量发展的主引擎和增长极。奋力当好城市建设“排头兵”。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，聚焦城市品质提升、功能完善，实施城市更新行动，统筹城市规划、建设、管理，遵循“东进、南延、北拓、西控”空间发展思路，强化历史文化保护，塑造城市特色风貌，推动成片连片开发，建设宜居城市、宜业城市、韧性城市、智慧城市。到2025年，实现常住人口城镇化率超过60%，成为安庆与合肥之间的重要节点城市、全国具有重要影响力的历史文化名城。奋力当好乡村振兴“排头兵”。坚持农业农村优先发展，实施“六大行动”，推进“五大振兴”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快发展现代农业，大力推进乡村建设，全面深化农村改革，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。到2025年，农业总产值达70亿元，农产品加工业产值年均增长8%以上，建成长三角高品质农产品生产加工供应示范基地，打造现代农业高质量发展示范区。奋力当好共同富裕“排头兵”。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，持续加大民生投入，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，补齐民生短板，促进社会公平正义。到2025年，文化、教育、医疗、养老等基本公共服务体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，城乡居民收入增长快于经济增长，中等收入群体比例超过40%，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。 三、2021年重点工作今年是实施“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现经济平稳运行、社会安定和谐，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好桐城上取得新的更大进展，确保“十四五”开好局、起好步。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长9.5%以上，规上工业增加值增长10%以上，财政收入增长5%以上，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上，完成省下达节能减排目标任务。为实现上述目标，重点抓好八个方面工作： （一）提高自主创新能力，激活动能转换新引擎培育创新主体。实施高新技术企业倍增计划，建立科技型企业培育库，促进创新要素向企业集聚，新增国家级高新技术企业10家，备案科技型中小企业40家，实现高新技术产业产值增幅25%以上。推进规上工业企业研发活动全覆盖，升级骨干企业创新平台，开发“首台套”“首批次”产品10件以上，研发经费投入强度达1.4%以上。加强知识产权保护、创造和运用，着力提升知识产权综合管理服务水平。搭建科创平台。规划布局高新产业园，加快智慧县域联合创新实验室、汽车零部件产业创新实验室建设，争取科技部火炬中心在桐设立成果转化基地。强化校地合作，共建合肥工业大学（桐城）产业研发中心，建立科技项目“定向委托、揭榜挂帅”机制。坚持需求导向，支持高校、科研院所在桐设立技术转移中心、新型研发机构，构建“企业出题、院校选题、政府助题”的政产学研项目协同机制，实施省科技重大专项、重点研究与开发计划项目1-2个。集聚创新人才。实施“文都英才”计划，坚持“不求所有、但求所用”，探索“双聘”“兼职”“双考核”柔性引才引智机制，积极招引高层次人才、紧缺人才、技术创新团队，留住用好应用型人才。组建科技镇长团、专家服务团，引进3名以上高校博士及专家来桐挂职。深化产教融合、校企合作，加强产业工人、专技人才、急需人才培养。实施“乡土人才回归计划”，发挥桐城籍人才富集优势，开展“院士家乡行”“科技创新节”等活动。 （二）增强产业链供应链韧性，厚植产业集聚新优势打造先进制造业集群。实施产业集聚工程，推深做实“链长制”，壮大绿色包装、机电装备、医工医药等特色优势产业，加快建设凯盛光伏玻璃、中鼎汽车零部件、中核稳定同位素等项目。实施企业领航工程，支持金田、汇通等企业加快上市步伐，培育“专精特新”“小巨人”“单项冠军”示范企业3家以上，新增规上工业企业20家以上。聚焦数字赋能，加快工业互联网平台建设，引导企业“上云”100家，培育智能工厂2家、数字化车间5家。全面提升园区能级。夯实经开区主战场地位，进一步做实“三园四地”，推进赛贝尔智能装备、美祥动车配件、攀登输送装备、晨兴希姆通等项目竣工投产；全年建设、开工、投产亿元以上项目20个以上，园区工业产值增长20%以上；坚持“亩均论英雄”，推行“标准地”制度。加快双新绿色包装创新试验区建设，推进20万平方米标准化厂房、塑料机械设备产业园、轨道装备制造工业园、固废循环经济产业园建设。提升产业集群镇实力，加快输送机械、生态家纺、安全健康防护等传统产业转型升级，建设双港软包装、范岗绿色装饰等特色小镇，创建中国口罩小镇。大力开展精准招商。聚焦首位产业，绘制产业链图谱，完善产业政策，建立招商目标企业库，引进产业链上下游重点企业2-3家。创新招商方式，强化以商招商、委托招商、基金招商，开展精准化、专业化对接推介活动。注重招商实效，严格实行招商项目预审制度，畅通项目审批落户“绿色通道”，提高签约率、落地率。持续完善考评激励机制，加强专业招商队伍建设。力争全年引进亿元以上项目30个、10亿元以上项目4个，实际利用市外资金85亿元以上。 （三）坚持扩大内需战略，引领经济建设新跨越突出项目带动。聚焦“两新一重”，加快实施一批打基础、利长远、补短板的重大项目，积极谋划、争取实施一批中央预算内投资项目。分步实施“数字桐城、智慧文都”项目，推进智慧政务、智慧园区、城市指挥中心等建设；发展新一代信息网络，建成5G站点245个，拓展5G应用布局。加快引江济淮、鲟鱼渠首特色小镇、德上和无岳高速桐城段工程建设，推进孔城码头项目实施，争取开通青草、双新境内高速出入口。抓住新一轮“一规四补”机遇，有序推进鲁谼山水库建设、中小河流治理、境主庙水库灌区工程，启动牯牛背水库灌区工程前期工作。扩大消费需求。实施服务业提质增效工程，出台服务业发展规划；提升现代物流发展水平，规范物流市场秩序，谋划建设B型保税物流中心。实施旅游目的地品牌焕新工程，打造六尺巷等网红打卡点，提升孔城老街、龙眠山等景区品质，争创省文化旅游名县（市）。实施消费空间拓展工程，编制新一轮商业网点规划，积极发展节日经济、夜市经济。巩固提升电商产业，建设电商展示展销对接平台，培育直播电商新业态；因地制宜发展农村电商，做强桐城（合肥）跨境电商产业园。创优营商环境。常态化开展“双四”行动，坚持重点企业、重点项目市级领导联系制度，建立核心企业、骨干企业定期调度机制，推行重大项目“两清单一办法”管理；坚持“无事不扰、有求必应”，建立企业诉求直通渠道。实施营商环境创优工程，深化“一网一门一次”改革，全面推行7×24小时不打烊“随时办”服务。实施企业家培育工程，聚焦新生代、“创二代”及重点产业领域企业家，搭建学习交流平台；弘扬企业家精神，切实保护企业家合法权益，营造企业家健康成长环境。 （四）全面推进改革开放，实现融合发展新作为扎实推进重点改革。启动新一轮国资国企改革，完善国有资产管理体制，增强国有企业活力。开展工业企业综合绩效评价，促进要素向高效益企业集聚。深化经开区管理体制改革，加快行政审批权限下放，推行“一枚印章管审批”。实施街道“大办制”、经济发达镇行政管理体制改革，提升基层治理现代化能力。深化医疗卫生综合改革，推进紧密型医共体建设。深化拓展开放合作。主动嵌入合肥都市圈产业体系，对接汽车零部件等优势产业，谋划推动合桐产业走廊建设。积极融入长三角一体化发展，推进经开区与南京、昆山、上海等地开发区合作共建，打造跨省承接产业转移示范园区。搭建政府、工商、教育等各类交流平台，引进高水平学校、医院、养老机构，推动优质资源共建共享。强化资源要素保障。实施全域土地综合整治国家试点，落实土地征收成片开发政策；加强耕地占补平衡管理，实施增减挂钩项目2000亩以上，新增耕地1500亩以上；推进存量低效、闲置土地处置工作。常态化开展政银企对接活动，充分发挥政府性融资担保作用，新增贷款33亿元以上。实施质量提升工程，开展质量基础设施“一站式”服务。加快220千伏雷坂变电站、110千伏白马变电站项目建设。 （五）着力提升品质内涵，加速城市能级新蝶变优化空间布局。扎实推进国土空间规划编制，实现“多规合一”。加快经开区、东部新城南延步伐，实施伊洛大道延伸工程，构建中心城区、东部新城、南部新城“一体两翼”发展格局。谋划合庐桐轨道交通项目，升级改造337、462省道，加快推进237国道、231省道建设，形成“西纵南横”快速通道。完善城区功能。实施城市更新行动，建设宜居宜业城市。提升公共服务水平，建成启用市医院新区一期、桐城师专、全民健身中心，启动市医院新区二期建设。补齐基础设施短板，新建停车场3个、公厕6座，改造棚户区2016套、老旧小区36个。优化城市公园布局，新建街头游园3个。畅通城市交通路网，开工建设乐孔线向前段、和平路上跨桥，提升改造望溪路、东环路及五岔路口，谋划实施龙眠河城区段综合整治、206国道西环线优化等工程。强化精细管理。巩固提升全国文明城市创建成果，持续强化街面秩序管控，落实“门前三包”、网格化管理。加大违法建设治理工作力度，创建“省无违建县（市）”。加快智慧城管建设，实施智慧停车项目。深入推进“执法进小区”，持续加强物业管理，提升小区居住品质。整治背街小巷环境，开展生活垃圾分类试点，倡导文明生活新风尚。 （六）优先发展农业农村，打造乡村振兴新样板巩固拓展脱贫成果。制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，落实过渡期要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测和帮扶机制，落实农村社会保障和救助制度。谋划实施优质产业扶贫项目，推动特色产业可持续发展。加强扶贫项目资产管理，持续发挥资产效益。加大职业技能培训力度，做好脱贫人口稳岗就业。实施“百企兴百村”行动，引导社会力量助力乡村振兴。加快推进农业现代化。实施乡村产业振兴计划，分步分类推进“六大行动”。筑牢粮食安全基础，坚持最严格的耕地保护制度，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建设品牌粮食生产基地22万亩、高标准农田4万亩。做强农业产业化，实施农产品加工业“五个一批”工程，新建长三角绿色农产品生产加工供应示范基地2个；培育林业新型经营主体，扩大林下经济面积2500亩；深化与省农垦集团合作，加快推进凯盛智慧农业、新希望生猪产业一体化、国家级现代农业产业园建设。擦亮农业“金品牌”，持续做大做强“桐城锌米”“桐城小花”“桐城蛋鸭”“桐城羽绒”等特色品牌，新增“三品一标”认证产品20个以上。实施乡村建设行动。有序推进村庄规划编制，加强农村建房风貌管控，加大传统村落保护力度。持续整治农村人居环境，开展“五清一改”村庄清洁行动，推动秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用，完成农村改厕2000户以上。推进美丽乡村建设，力争打造省级美丽乡村10个。优化水资源合理配置和管网建设，实现城乡供水一体化。建设“四好农村路”110公里，新建大关、青草交通综合服务站。深化农村综合改革。巩固农村集体产权制度改革成果，提高“三变”改革质量，持续壮大村级集体经济，增加农民收入。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。严格农村宅基地审批管理，加大农村宅基地违法查处力度。深化农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点，打造一批乡村文旅康养基地，着力推动一二三产业融合发展。 （七）践行绿色发展理念，绘就生态文明新画卷聚力攻坚污染防治。持续落实“五控”措施，常态化开展秸秆禁烧和扬尘管控，推进“散乱污”企业治理，确保空气质量稳居全省前列。深化水污染防治，落实农村生活污水治理专项规划，加快黑臭水体、入河排污口整治。开展净土行动，实施农用地分类管理，抓好危险废物规范管理，加快建设金属表面处理中心。坚决守好绿水青山。全面落实“三线一单”管控要求，守好龙眠山省级森林公园、菜子湖湿地、饮用水源地等生态保护红线，启动嬉子湖国家湿地公园生境恢复工程。严格落实河（湖）长制，全面开展“清江清河清湖”专项行动。坚决落实长江流域“十年禁渔”，确保“六无四清”，妥善安置退捕渔民。积极建设绿色矿山，加强矿山地质环境恢复治理，整治砂石资源市场秩序。全面促进低碳发展。编制实施碳排放达峰规划。推动生产方式绿色化，积极应对“禁塑令”，加快绿色园区建设，严控高能耗高物耗项目建设。推动能源利用高效化，培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，推进抽水蓄能电站对外隧道、场内道路等工程建设。推动生活方式低碳化，实施全民节能行动计划。争创国家生态文明建设示范县（市）。 （八）突出共建共治共享，构建社会治理新格局常态化抓好疫情防控。全面做好“外防输入、内防反弹”工作，压紧压实“四方责任”，落实网格化管理，健全“及时反应、快速处置、精准管控、有效救治”的防控机制。落细重点人群、重点场所、重点环节防控措施，加强进口物品预防性管控和追溯管理。有序推进疫苗接种工作。深入开展爱国卫生运动，持续巩固疫情防控成果。倾力发展社会事业。优先发展教育事业，优化教育资源供给，新建青草陶冲幼儿园，改扩建龙腾幼儿园、同安小学；扩大城乡教育集团化办学覆盖面，加快智慧校园建设；全面推进“县管校聘”人事制度改革。大力发展文体事业，创新实施文化惠民工程，加快推进应急广播体系建设；加大优秀传统文化保护传承力度，完成左忠毅公祠布展开放，修缮姚莹、方以智故居；拍摄纪录片《桐城派》，创排黄梅戏《风雪欧家岭》《方以智》；扎实开展群众性文体活动，推动公共文化服务标准化均等化。促进健康桐城建设，提升突发公共卫生事件应急处置能力；加强医疗卫生人才队伍建设，提升诊疗服务水平；支持促进中医药事业发展，提升中医药服务能力；全力争创省级卫生城市。继续实施《全民科学素质行动计划纲要》，提升全民科学素质。保障妇女儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益。抓好统计、气象、地震、保密、档案、邮政、通信、保险、图书发行、烟草管理、民族、宗教、外事、侨务、工会、文联、工商联、供销社等工作，促进各项事业全面进步。健全完善社会保障。持续加大民生投入，优质高效完成各项民生工程。强化技能技术培训，抓实高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业，提供高质量就业岗位5000个以上。完善医疗保障体系，着力提高城乡基本医疗保障水平。健全基本养老保险、社会救助制度，统筹抓好社会福利、慈善事业。继续实施公办农村敬老院改造提升行动，鼓励社会力量参与养老事业。完善退役军人服务保障体系，落实双拥优抚、安置就业政策，争创第九届省级双拥模范城。织密扎牢安全防线。推进全国市域社会治理现代化试点，拓展“文都e家”平台应用。推广应用信访“四最”试点成果，打造“六尺巷调解工作法”升级版。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，依法打击各类犯罪。持续开展打击恶意逃废债“雷霆行动”，加大重点企业健康运营监测预警，巩固金融风险化解成果。推进大应急管理体系建设，打造专常兼备应急救援队伍。纵深推进“1+10+N”安全生产专项整治三年行动，做好第一次全国自然灾害综合风险普查。加强国防动员和后备力量建设。 四、加强政府自身建设各位代表！新阶段开启新征程，新理念赋予新使命，新格局呼唤新担当。我们要始终坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记初心使命，勇于担当作为，加快建设人民满意的服务型政府。坚持不懈解放思想。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步转变观念、与时俱进，聚焦科技创新、数字经济、营商环境等重点领域，努力在创新发展中实现更大作为。坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖，在思想上、行动上与先发地区等高对接，以思想大解放推进改革再深入。坚定不移依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设。启动实施“八五”普法，完善政府学法和法律顾问制度。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。深入推进诚信政府建设，持续加强政务公开标准化规范化建设，提升政府公信力。持之以恒担当作为。大力提倡“马上就办、办就办好”的务实作风，狠抓政府系统效能建设。深入践行“一线工作法”，真正做到在一线访民情、解难题、办实事。认真落实基层减负各项措施，继续精文减会，统筹规范督查检查考核。进一步完善激励约束、容错纠错机制，给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。矢志不渝廉洁奉公。牢固树立“过紧日子”思想，进一步压缩“三公”经费，严控一般性支出，把有限的财力用在促发展、保民生、补短板上。持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风，遏制餐饮浪费行为。狠抓党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，全面开展党史学习教育，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好政治生态。各位代表！开局谋篇再出发，扬帆奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在安庆市委、市政府和市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，开拓创新，锐意进取，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2021年太湖县政府工作报告

  2021年1月13日在太湖县县十六届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长；朱小兵各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作及“十三五”发展回顾过去的一年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入推进“1142”工作安排，较好完成县十六届人大四次会议确定的目标任务，全面建成小康社会取得决定性成就。预计，地区生产总值增长3%，固定资产投资总额增长10%，社会消费品零售总额增长2.4%，进出口总额增长6.7%，规上工业增加值增长3.5%，一般公共预算收入增长9.1%，居民人均可支配收入增长7%。 （一）统筹推进疫情防控和经济社会发展，发展态势健康有序。地处全省疫情防控最前沿，面对疫情的严峻挑战和不利形势，全县上下深入贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，建立县级领导联系包保乡镇、县直部门包村包社区包网格，乡镇同志蹲点驻村、村干包组、组干包户的横向到边、纵向到底的责任体系，同时间赛跑，形成抗击疫情、守护群众生命安全的强大合力，较早地成为低风险地区；常态化疫情防控工作有序有力，“五个清仓见底”常抓不懈，“单元长”“联防长”制全面推行，“人物同防”落实有力，“外防输入、内防反弹”疫情防线全面筑牢。全社会众志成城、同舟共济、共克时艰，不计得失只讲奉献，疫情防控的人民战争、总体战、阻击战取得重大战略成果。面对疫情冲击，依法多元化解疫情防控和复工复产中的矛盾纠纷，出台“六稳”“六保”等精准措施，深入实施“四送一服”专项行动，落实更大规模减税降费政策，减免各类市场主体税费3.48亿元，有序推进企业复工复产。拨付中央直达基层资金11.36亿元，重点支持市场主体、重点用于稳岗就业、重点保障基层运转，新增市场主体6134户、城镇就业7433人。千方百计扩大投资，谋划储备省级以上重大项目50个、投资额438.1亿元，完成中央、省、市重大项目和专项债项目投资超过120亿元；新签约亿元以上项目42个，投资额超过97亿元，被评为全市招商引资先进县。县域金融工程持续发力，金融机构存贷比达61.2%，担保贷款在保余额超过12.5亿元，引进中央企业扶贫等基金6030万元，金张科技、宏宇五洲、富印新材料、深联通讯上市工作稳步推进。探索“直播带货”“抖音达人打卡”等农特产和旅游宣传营销新路径，创新“云招商”“云签约”引入项目和资金，实施“接您上岗”“线上招聘”保障就业和用工，打通疫情阻隔形势下的经济循环通道。 （二）扎实推进三大攻坚战，发展底色明显改善。抓实抓细“抗补促”各项措施，疫情、汛情对脱贫攻坚的影响降至最低。统筹整合4.15亿元财政涉农资金，深入推进“十大扶贫工程”，实施产业、基础设施等项目1051个，脱贫攻坚普查高质量完成，剩余1066户、2299名贫困人口全部稳定脱贫，成功摘除“贫困帽”。重大风险防范化解力度持续加大，1.58亿元村级债务全面化解，扶贫小额信贷、农民专业合作社资金互助风险管控有力；金融机构持有的文博园债权基本完成市场化收购，社会债权积极稳妥消化，文博园经营管理平稳有序。污染防治攻坚战深入推进，生态建设成效显著，荣获“国家生态文明建设示范县”称号。河、湖、塘长制常态化运行，“林长+检察长”“林长+警长”措施稳步推进，秸秆禁烧、扬尘治理等力度持续加大，烟花爆竹禁限放成效明显，空气优良天数稳居全市前列。“五清四乱”专项整治行动持续开展，10处农村黑臭水体整改完成，花亭湖水质稳定达Ⅱ类，水系连通及农村水系综合整治项目获全国首批试点，污染源普查工作获国家表彰。森林、砂石等资源科学利用和保护措施进一步完善，土地资源保护力度加大，新增耕地800亩。扎实推进野生动物禁养禁食，7家经营单位全部退出。县内长江流域重点水域的80条捕捞渔船全部拆解，322名渔民社会保障得到全面落实。; （三）全面夯实产业发展基础，发展后劲稳步增强。功能膜首位产业发展持续加速，产业链进一步完善，科技水平加速提升，产值增幅达25.5%。集友股份开发省级新产品2个，金张科技获省科学技术进步奖二等奖，赛迈特获批为国家级绿色工厂、相关研发项目冲刺科技部重点专项。富印产业园一期量产、二期开工建设，金张功能膜制造工业园一期即将投产，格瑞诗碳化钛膜项目完成厂房建设，雅达科技、晖达通等7个项目进展顺利。传统产业加快升级，完成技改投资16.5亿元，增幅达20%，新增发明专利116件，46家企业与高校开展产品研发或技术攻关合作，新增规上企业16家、高新企业15家、战新企业8家、省级工业设计中心2家、省市“专精特新”企业12家，光华铝业被评为省级“专精特新”冠军企业，集友股份、金张科技入选安徽省百家优秀民营企业。国家全域旅游示范区和花亭湖旅游区5A景区创建稳步推进，数字化旅游建设步伐加快，龙潭寨、玖玖花海、蔡家畈成功创建3A景区，梅河谷景区建成开放，梅河村被评为省级首批特色旅游名村、入选全省百家乡村旅游示范村，刘邓大军刘家畈会议旧址文化广场一期建成，赵朴初诗词碑林启动建设。“电商太湖”战略深入实施，电子商务交易额超过20亿元，增幅达29%，“太湖县互联网+创新创业基地”获批省级服务业集聚区，电商产业园被评为省级小微企业创业基地。夕阳红休养中心即将运营，太湖县中小学生综合实践基地建成开放，传统服务业迭代升级步伐加快，新型服务业不断生成。农村集体产权制度改革、“三变”改革实现行政村全覆盖。“中国好粮油”行动示范县项目稳步实施。“四养六种”效益加快提升，安庆立华、万佳集团成为省级农业产业化龙头企业，花亭湖绿色食品公司入选全省首批长三角绿色农产品生产加工供应示范基地；新增“三品一标”72个、市级以上“一村一品”示范村2个，农产品物流园获批全省首批农产品冷链物流重点企业，“花亭湖鳙鱼”被评为全国农产品地理标志产品，太湖黑猪被认定为全省首批“一县一业”全产业链示范产业。 （四）着力推进城乡建设，发展基础日益稳固。市政建设投入4.2亿元，拓展县城区面积0.5平方公里，成功创建省级文明城市提名城市。新增城市道路4.8公里，新县人民医院、人防公园、红星美凯龙家居广场、农产品物流园二期主体完工，旅游廊道、长河1号拦河堰启动建设。完成房地产投资14亿元，增长29.4%，新增商品房面积近50万平方米。林星板业搬迁工作顺利完成。投入1980万元改造提升7个老旧小区，760户棚户区完成改造。完成开发区北片东区2.26平方公里扩区项目建设，“膜都产业小镇”入选省级特色小镇创建名单，徐桥、小池、城西园区建设稳步推进。高铁站房主体基本完工，高铁新区路网、站前广场开工建设。集镇建设投入力度加大，寺前禅文小镇完成建设投资2000万元，牛镇湖滨新区、汤泉集镇区成为集镇建设新亮点，徐桥老街升级改造步伐加快。乡村振兴战略深入实施，81个美丽乡村中心村建设深入推进，被评为全市农村人居环境整治工作先进县。城乡环卫、供水、客运一体化取得阶段性成果。建成高标准农田5.5万亩、农田水利“最后一公里”8.5万亩，东堰口水库项目、方洲灌区节水配套工程、冶溪河防洪治理工程、黑河新仓段堤防加固项目竣工投用。完成水电供区电网改造提升项目投资1.98亿元。新增“四好农村路”200公里，完成危桥改造30座，北中沙河桥主体完工，投资1.2亿元的天华大桥开工建设。S246太湖段完成投资3.7亿元，太蕲高速完成前期工作，通用机场项目完成选址。 （五）大力推进社会事业，发展大局和谐稳定。31项民生工程任务圆满完成。教育水平继续提升，11人被北大、清华录取，再创历史新高；产教融合取得新进展，成功举办定向技术培养班3个，新城三小整体迁建顺利推进。养老、医疗等社会保险覆盖面进一步扩大，基金监管力度进一步加强，保险待遇及时兑现，医保便民利民机制创新试点、医保基金监管试点工作扎实开展。妇女、儿童、老人、残疾人服务保障力度加大，城乡低保、特困保障标准再次提高。强化“三医”联动，紧密型医共体建设深入推进，成功创建省级慢性病综合防控示范区。“县管乡用、乡聘村用”机制有效落实，县人民医院弥陀分院开工建设，妇幼保健院成为全市首家二级保健院。文化惠民工程深入实施，公共文化服务、全民健身运动蓬勃开展，美术馆开馆，图书馆被评为全国“阅读推广先进单位”，博物馆被评为国家三级馆。地方志研究和文物保护、非遗挖掘传承等力度加大。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元矛盾纠纷预防化解机制，被评为国家信访工作“三无”县。健全社会治安防控体系，扫黑除恶专项斗争深入推进，“六清行动”“五大会战”成效明显，平安建设位于全市先进行列，群众安全感和满意度稳居全省前列。“七五”普法通过验收，农民工法律援助案例入选司法部案例库。完善安全生产和应急管理体制，风险隐患排查整治持续加强，食品药品安全、危险化学品、地质和洪涝灾害、森林火灾等重点领域和重点行业常态化监管力度加大，安全生产形势保持稳定。大力推进国防动员能力建设，退役军人和双拥工作全面加强。第七次全国人口普查进展顺利。供销、外事侨务、民族宗教、对台工作深入推进，红十字、慈善、志愿服务等事业取得新进步，气象、防震减灾等工作进一步加强，工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协等工作成效明显。 （六）加强政府自身建设，发展环境更加优化。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央和省市县委各项部署要求，开展深化“三个以案”警示教育，扎实抓好省委巡视反馈问题整改，驰而不息纠治“四风”，执行效率、行政效能在担当实干中得到新提升。深化“放管服”改革，动态调整权责事项，持续向开发区放权赋能，完成7家经营类事业单位改革，房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理扎实推进。树牢过“紧日子”思想，公共预算支出下降34%。财政资金支出绩效评价力度加大，审计监督作用有效发挥，公共资源交易监管能力加强。着力打造“四最”营商环境，工程建设项目审批效率加快提升，企业生产经营审批进一步简化，政务服务事项办理基本实现“只进一扇门”“最多跑一次”，个人事项全程网办率达99%。“双随机、一公开”监管力度持续加大。自觉接受人大监督，主动接受政协民主监督，广泛接受社会和舆论监督，依法执行人大决议决定，1号议案办理工作稳步推进，县人大常委会提出的新冠肺炎疫情防控等审议意见得到积极办理，高质量办理人大代表建议95件、政协委员提案92件。；各位代表，2020年各项任务的完成，标志着“十三五”顺利收官。回顾过去五年，宏观形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们紧紧围绕追赶跨越、加速崛起，同步全面建成小康社会目标，深入实施“六大战略”，尽锐出战决胜脱贫攻坚，“实力太湖”“活力太湖”“魅力太湖”建设取得一系列令人鼓舞的重大成就。预计，地区生产总值突破200亿元、比2015年净增100亿元以上，一般公共预算收入突破12亿元、年均增幅达10.8%，固定资产投资额年均增幅达13%，社会消费品零售总额年均增幅达10.8%，成为安庆市唯一进入全省县域经济高质量同类县先进行列的县份。这五年，产业结构越来越优。三次产业结构比由24.5:46.3:29.2优化为14.8:38.5:46.7。大力实施工业强县战略，首位产业“十个一”体系日益健全，功能膜产值保持年均25%以上的增幅，获批省级重大新兴产业工程、特色产业集群（基地）。大力实施三产兴县战略，围绕“两区”创建，全面推进文化旅游基础设施提档升级，花亭湖入选长三角十大名湖，被评为全国森林旅游示范县、中国最美生态文化旅游名县、中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地。电子商务等现代服务业发展势头明显加快，被确定为全省服务业综合改革试点县。大力实施农业稳县战略，质量兴农、绿色兴农、品牌强农步伐坚实，有机农产品种植面积、种类位于全省前列，被评为全国木本油料特色区域示范县、国家农产品质量安全县、国家有机产品认证示范创建区。这五年，城乡面貌越来越新。大力实施城镇化战略，县城建成区面积扩大4平方公里，城镇化率年均递增1.1个百分点。体育中心、城南客运站、新城菜市场等一批基本公共服务设施建成，高速路出口完成改造，实施棚户区改造7330户，城市管理精细化水平不断提升，精品生态文化旅游县城展现新姿。投入54.6亿元实施交通、水利等重点项目，105国道改建、合安九高铁、S246一级路等一批“大动脉”工程取得突破性进展；皖河、长河、黑河等重点流域得到有效治理。实施土地增减挂项目1.4万亩，交易节余指标5075亩、获益18亿元。投入7.4亿元实施移民后扶项目近2000个，易地扶贫搬迁1820户，农村危房改造11510户，农村人居环境整治三年行动圆满完成，投入5.2亿元实现美丽乡村中心村建设全覆盖，其中省级中心村89个，农村面貌发生翻天覆地变化。这五年，改革开放越来越活。大力实施开放活县战略，县级政府机构改革全面完成，农业、交运、文化、市场监管、生态环境等领域综合执法改革顺利实施；开发区管理体制改革成效明显，征收安置、砂石资源管理等重点领域改革深入推进。“放管服”改革持续深化，“四最”营商环境加速打造，被评为安徽省投资环境十佳县。医改、农村综合改革走在全省前列，被评为全国妇幼保健机构体制机制创新改革试点县、全国农村创新创业典型县。县域金融工程为实体经济发展注入源头活水，PPP项目完成投资48亿元，集友股份成为全国首家利用贫困县IPO“绿色通道”主板上市企业。这五年，生态环境越来越美。大力实施生态立县战略，投入超亿元资金成功完成花亭湖综合整治，《花亭湖风景名胜区管理条例》颁布实施，花亭湖国家湿地公园获“中国森林氧吧”称号。消灭芭茅山三年行动计划圆满收官，累计消除面积18.9万亩，新增造林15万亩，入选创建全国林长制改革示范先行区。粘土砖窑厂全面清零，40家加油站得到清理规范，畜禽养殖废弃物资源化利用工作全省领先。空气质量优良率从74.3%上升至90%以上，劣五类水体基本消除，地表水国考、省考断面水质优良率达100%，成功创建10个省级以上生态乡镇、168个市级以上生态示范村。这五年，人民生活越来越好。脱贫攻坚取得重大胜利，12.41万名贫困人口全部脱贫，67个贫困村全部出列，整县顺利摘帽。城镇居民人均可支配收入年均增长7.9%，农村居民人均可支配收入年均增长9.3%。教育事业长足进步，乡镇中心幼儿园覆盖率达100%，义务教育均衡发展取得全省第二的好成绩，中职、特教办学水平稳居全市前列，高中教育质量保持全市优势地位。医疗卫生条件明显改善，县第二人民医院建成投用，新、改建160个标准村卫生室，远程会诊、基本公共卫生服务“两卡制”稳步推行。公共文化服务力度持续加大，“民星进城”等活动蓬勃开展，新时代文明实践中心跻身全国试点，被评为首批省级公共文化服务体系示范区。各位代表，五年来的奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。这得益于市委、市政府和县委的科学决策与正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县广大干部群众的团结拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向人武部指战员、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持、参与太湖发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，产业层次不高，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化任务依然艰巨，生态环境保护任重道远，基础设施短板亟待补齐，公共服务供给与群众期待还有差距，少数干部发展观念、担当精神、法治理念还有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、“十四五”时期发展目标和主要任务“十四五”时期是开启我县社会主义现代化建设新征程的第一个五年。根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，县政府编制了“十四五”规划和二○三五年远景目标《纲要》（草案），提交大会审议。未来五年，新一轮科技革命和产业变革深入发展，长三角一体化发展、皖西南和大别山区振兴等一系列重大战略深入实施，太湖处于重要战略机遇期。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，我们发展不平衡不充分的问题还很突出，太湖发展面临诸多挑战。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，实施“工业强县、文旅富民、城乡融合、绿色发展”四大战略，实现经济跨越发展、人民幸福安康、社会安定和谐，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好太湖上取得新的更大进展。锚定二○三五年远景目标，今后五年经济社会发展的主要目标是：经济综合实力迈上新台阶，科技创新能力取得新突破，改革开放水平达到新高度，社会文明程度得到新提高，生态文明建设迈出新步伐，治理效能实现新提升，人民生活品质跃升新水平。未来五年，地区生产总值年均增长8.5%左右，地方一般公共预算收入年均增长8%；社会消费品零售总额年均增长10.5%，固定资产投资年均增长10%，居民可支配收入年均增长9%。重点抓好以下五个方面： （一）坚持创新驱动，全力构建产业新体系。实施工业强县战略，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，提升企业技术创新能力和知识产权核心竞争力，着力提高产业基础高级化、产业链现代化水平。盯紧盯牢“百亿企业、千亿产业”目标，推进功能膜产业固链延链强链，建设膜材料研发中心，建成功能膜产业小镇，力争膜业产值年均增速保持25%以上，开发区产值达到200亿元，成为全国知名功能膜新材料产业基地。加快发展电子信息、高端装备制造、医疗器械、人工智能、节能环保、健康食品、数字创意等战略性新兴产业，推动传统产业高端化、智能化、绿色化。实施文旅富民战略，做大“朴初故里;太美太湖”文旅品牌，实施花亭湖风景廊道、湖外湖景区、汤湾温泉旅游度假区等重点项目，推进太天舒高速等全域旅游主干线、S246弥陀至百里和S343太湖至寺前“慢游”风景道建设，争创花亭湖旅游区5A景区、国家全域旅游示范区，全力打造国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。实施“电商太湖”战略，谋划建立安庆跨境电商综合试验区太湖产业园。实施“数字太湖”工程，推进数字产业化和产业数字化，打造一批数字车间和智能工厂。深入推进农业供给侧结构性改革，强化绿色导向、标准引领、品牌打造和质量安全监管，做强做优“四养六种”特色优势产业，推动“天华谷尖”“太湖鳙鱼”“太湖六白猪”“太湖黄牛”“太湖小黄花鸡”产品高端化，建成国家有机产品认证示范区，着力打造长三角绿色有机农产品生产加工供应基地。 （二）坚持统筹协调，打造城乡融合新格局。以县城为重要载体，推进以人为核心的新型城镇化。实施开发园区万亩空间拓展计划，高标准建设高铁新区综合功能区，精心打造旅游集散中心。统筹推进老城保护、建设、管理与发展。加快县城“东扩”板块增容提质，新增“南拓”“西连”路网里程30公里。实施城市防洪体系建设工程和城市内涝治理整体工程，完善县城管理体系，建设城市大脑运营管理中心，打造海绵城市、韧性城市、智慧城市，创建全国文明城市提名城市。完善乡镇公共设施和服务功能，把乡镇建成服务农民的区域中心。深化开发区管理体制改革，加快徐桥、小池、城西园区建设。大力实施寺前禅文小镇建设，打造一批具有特色的工业新镇、农业强镇、生态靓镇、旅游旺镇。实施乡村建设行动，编制多规合一的村庄规划，增加农村公共服务供给，促进城乡公共服务均等化；加大农村基础设施建设投入力度，新建新仓拦河堰，改造提升花凉亭灌区李桥支渠，推进花凉亭水库东干渠建设，加速农村公路联网成环，打造县乡“1小时交通圈”；高标准、深层次推进农村人居环境整治，加强农村精神文明建设，打造新时代美丽乡村升级版。系统布局新型基础设施，加快推进5G基站建设。 （三）坚持绿色发展，全力打造生态新亮点。将绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程，争创全国“两山”实践创新基地。落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，强化国土空间规划和用途管控。继续开展污染防治行动，坚持精准治污、科学治污、依法治污，打好突出环境问题整改歼灭战。建成城东污水处理厂二期、垃圾填埋场二期。推进河、湖、塘长制，持续巩固花亭湖综合整治成果，落实好长江十年禁渔措施，实施长河综合整治工程，全面推进农村水系综合整治。深化林长制改革，实施森林生态保护工程、油茶提质增效工程，大力开展国土绿化和森林质量提升行动。实行最严格的耕地保护制度，加强建设用地节约集约评价，推广节地模式和技术，推动城镇低效用地再开发。加强采矿、河道采砂管理，合理有序开发利用自然资源。推行垃圾分类和减量化、资源化、无害化，加快构建废旧物资循环利用体系。 （四）坚持改革开放，着力提升发展新活力。强化企业创新主体地位，深入推进科技体制改革。高度重视人才工作，实施更加灵活的人才政策。加强财政资源统筹，强化重点项目、重点任务财力保障。深化预算管理制度改革，强化预算约束和绩效管理。明确县乡两级政府事权与支出责任，加强政府债务管理，严控乡镇、村负债建设。健全管资本为主的国有资产监管体制。继续实施县域金融工程，按照融投建管一体化思路做强发投集团；推动金张科技、宏宇五洲等2-4家企业上市，打造上市公司“太湖板块”；发挥政府投资撬动作用，形成市场主导的投资内生增长机制。深度融入长三角一体化，发挥比较优势，补齐弱项短板，在推进长三角一体化发展中积极担当作为。坚持把招商引资作为推进高质量发展的“第一要事”，强化首位产业招商，提升选商选资工作水平。加快打通对外开放“大通道”，建成S246太湖段、太蕲高速，推进太蕲高速东延线建设，争取实施固景高速南延线项目，加快建设通用机场。谋划建设B型保税物流中心。深化“放管服”改革，常态化开展“四送一服”活动，持续优化“四最”营商环境，构建亲清政商关系。深化政务公开，加快推行政务服务“不见面”“随时办”，打造“太好办”服务品牌。 （五）坚持共享发展，全心绘就民生新画卷。健全防止返贫监测和帮扶机制，设立五年过渡期，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接。千方百计稳定和扩大就业，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。加快建设文化名县，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，深化拓展新时代文明实践中心建设，推动文明创建常态化，发挥好县融媒体中心公共信息枢纽作用，推动文化产业链、价值链高端化发展，建设县文化艺术中心。加快建设教育强县，建立健全科学的教育评价体系，优化教育资源布局，全面推进教育资源集团化发展，推动职业教育产教深度融合。加快打造健康太湖，全面推进公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件应对能力，建强医联体、紧密型医共体，加快发展中医药事业，创建全国卫生城市提名城市。建立健全多层次社会保障体系。统筹发展和安全，落实安全生产责任制，以打好防范化解重大风险主动仗为战略牵引，实施“1+9+N”重大风险化解工程，全方位防控各领域重大风险，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。加强和创新社会治理，强化社会治安防控体系建设，建成“雪亮工程”，完成县乡村综治中心提标升级，打造“网络化+网格化”基层社会治理模式升级版。 三、2021年重点工作今年是实施“十四五”规划的开局之年，是新阶段现代化美好太湖建设进程中具有特殊重要性的一年。做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻县委十五届十一次全体（扩大）会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实“1142”工作安排，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动经济行稳致远，确保社会和谐稳定，实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，地方一般公共预算收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长10%，各项约束性指标达到上级规定要求。重点做好九个方面工作： （一）更高层次推进新型工业化。持续推进“一区三园”建设，实施开发区三期扩区，建成功能膜产业园、智慧园区一期工程，开工建设智慧物流园；推进徐桥园区扩容提质，建成城西园区主干道路，推动小池园区建设。加快发展功能膜产业，建成金张科技功能膜材料制造工业园一期、开工建设二期，推动富印OCA光学胶带生产线二期、格瑞诗、宸麒玻纤、捷凯电子等项目投产，推进雅达科技项目建设，完成泓冠光电项目主体工程，推进功能膜检测研究院等公共研发平台投入运营，加快膜都产业小镇建设，打造省级科技孵化器，力争功能膜新材料上下游企业达75家，产值增长25%以上。推进传统产业升级，完成工业投资38亿元以上、技改投资18亿元以上，新增战新企业7家、高新企业8家，增加值分别增长20%、28%，新增规上企业15家，增加值增长8%。强化创新在新型工业化中的核心地位，加快推进技术研发、技术改造、产品创新，支持凯盛石英建设高纯石英生产线，推动光华铝业、绿动能源、中磁高科、宏泰钢构、牛力模具等与高校院所深度合作。 （二）更高标杆发展现代服务业。持续推进“两区”创建，探索一体化开发、运营、管理、推介为核心的全域旅游发展模式。启动建设花亭湖风景廊道东线、105风景道，完成“龙山夜雨”景观恢复工程、建成开放月亮湾景点，推动千缘岛等景点建设；完成文博园破产重整，创建全国研学行目的地；建成赵朴初诗词碑林。完善蔡家畈、龙潭寨等景区配套设施，支持徐桥东湖、刘邓大军刘家畈会议旧址创建3A景区；加快旅游重点乡镇、村实施景点道路升级改造。大力发展民宿、农家乐，新增三星级以上民宿3家、农家乐20家；推进文旅产业融入长三角一体化，加强《天仙配新传》等文创产品和旅游精品线路推介。全面提升旅游公共服务设施，建成全域旅游集散中心，完善全域旅游标识系统，加快推进文旅产业数字化、智慧化。深入实施国家电子商务进农村综合示范县升级版项目，着力打造县域公共品牌，实现电子商务交易额25亿元。加快发展健康、养老、育幼、家政、物业等服务业，推进夕阳红休养中心项目对外运营。 （三）更高质效发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，深入落实“158”行动计划，通过龙头引领、品牌打造、规模发展，提升“四养六种”特色产业发展水平，新增稻渔综合种养3000亩、蔺草5000亩，实施茶叶提质增效工程，推进生猪稳产保供。启动正邦集团生态循环农业产业园、花亭湖鳙鱼国家数字农业推广应用基地建设，建成长三角绿色食品生产加工供应基地2家。做强农产品加工业，加快建设大石粮食产业园，建成“中国好粮油”项目，新增“三品一标”28个。推动花亭湖绿色食品、花亭湖水产、万佳集团、景湖农业加快特色产品品牌创建，着力提高农产品竞争力。支持喜乐田园、百罗湾、万秀园、田园大塘等发展体验休闲农业。提升农业生产经营组织化程度，推进安庆立华肉鸡全产业链项目建设，新增10亿元以上农业龙头企业1家、市级以上家庭农场10家、农民专业合作社7家、农业产业化联合体6个，推动山湖复合农业系统申报中国重要农业文化遗产。 （四）更高起点推进纵深改革。深入推进“放管服”改革，坚决做到简政不减责、放权不放任；加强部门联合“双随机、一公开”监管，做到既“无事不扰”又“无处不在”。扩大“四送一服”行动成效，为企业提供贴心服务。深入推进工程建设项目审批制度改革，进一步压缩项目审批时间，加强工程建设项目变更管理。打造“四最”营商环境，持续深化政务服务“一网、一门、一次”改革，让更多事项就近能办。加速推进开发区“标准地”改革，实行新落户首位产业项目全部“标准地”供地。深化财政体制改革，加快推进预算管理一体化建设，全面实施预算绩效管理，健全完善财政资金直达机制。深化投融资体制改革，大力实施县域金融工程，加强政府债务管控，扩大政银担、税融通等政策普惠性，推动融资担保重点支持小微企业；继续大力支持直接融资，积极推动金张科技、宏宇五洲等企业上市。落实新一轮国企改革三年行动。深化公共资源交易改革，推进“网上中介超市”应进尽进。巩固农村集体产权制度改革成果，深化农村土地制度改革，着力壮大村级集体经济，力争10%以上村集体经营性年收入达50万元。 （五）更高水平扩大对外开放。加快融入长三角一体化发展，提升基础设施互联互通水平，实现合安九高铁通车，完成S246太湖段全线路基及一期路面工程，开工建设太蕲高速，扎实做好通用机场项目规划设计工作。加快推进数字赋能，建成5G站点120个，加快赛迈特、格瑞诗首批省级新基建项目建设。紧盯长三角、珠三角等重点区域，聚焦首位产业强链补链延链抓好招商引资，力争引进亿元以上项目36个、10亿元以上项目2个，直接利用境外资金600万美元。努力引进和培育外贸出口企业，新增进出口权企业10家，实现外贸进出口1.5亿美元。持续加大项目工作力度，聚焦“两新一重”，申报亿元以上项目70个，完成重点项目投资80亿元以上；健全项目协调调度机制，加大“四督四保”工作力度，强化项目要素保障，推行“容缺受理+承诺”，推动项目尽快形成更多实物工作量。 （六）更高品质推动城乡建设。实施城市更新行动，加快完善功能、提升品质、塑造特色。新增市政道路8公里，建成罗河景观带和皖西南大道、外环东路绿带，新增绿化面积10万平方米。完成长河1号拦河堰60%工程量，启动建设汪洋河南侧景观带、三水厂一期。改造5个老旧小区，统一建设征迁安置房660套，新增县城规划区商住净地450亩。加强城市精细化管理，打造2个以上示范路段，加快建设示范街区，谋划建设城市大脑运营管理中心。高质量推进特色小镇、特色小城镇建设，完成江塘集镇区102县道改线一期工程，实施刘畈红色乡镇建设试点项目，打通牛镇镇区外环路，加快推进百里二桥项目建设。严格落实“四个不摘”要求，继续实施“十大扶贫工程”，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接。加大移民后扶资金统筹力度，扩大后扶项目受益面。加大农村人居环境整治力度，推进美丽乡村9个省级中心村和40个自然村建设，完成农村改厕5000口，开展105国道沿线、湖外湖连片环境整治，全面实施城乡环卫一体化，推行农村生活垃圾分类试点。持续改善农村交通条件，投入1.5亿元扩面延伸农村公路、改造危桥和建设安全生命防护工程，扎实推进城乡客运一体化。推进农田水利基础设施建设，建成3.8万亩高标准农田，实施农田水利“最后一公里”7.43万亩，加快推进东堰口水库灌区配套工程建设，完成水系连通及农村水系综合整治试点。加快刘畈、北中输变电项目建设。 （七）更高要求加强生态保护。推深做实河、湖、塘长制，加快“林长+检察长”“林长+警长”工作机制创新。完成国土空间规划编制，严守生态红线，加强耕地保护，坚决防止耕地“非农化”，杜绝占用耕地建房，坚决打击违法用地行为，盘活存量建设用地150亩，完成土地成片开发方案编制，着力提升土地节约集约利用水平。规范矿山、砂石资源开采秩序。持续开展河湖“五清四乱”专项整治行动，强力落实花亭湖景区各项保护措施，全面完成河流、湖泊划界，开工建设观音河环境综合治理项目。启动城东污水处理厂二期建设，建成14个乡镇政府驻地和25个省市级中心村生活污水处理设施，实现农村黑臭水体动态清零。强化挥发性有机物污染治理，推进工业污染源达标排放，加强道路、建筑施工扬尘治理，强力抓好秸秆禁烧，扎实实施中央财政秸秆利用试点县项目。加强生物多样性保护，持续巩固重点水域禁捕、野生动物禁食禁养成果，加大森林火灾防控、松材线虫病防治力度。 （八）更高质量发展社会事业。鼓励农民工就近就地转移就业，新增城镇居民就业6000人。扎实抓好社会保险征缴扩面，巩固提高参保率。提高低保特困人员供养标准，推进三级养老服务中心建设，谋划建设县残疾人康复中心。高标准完成各项民生工程。深化国防动员能力建设，全面完成退役军人服务示范站建设，争创第四届全省双拥模范县。优先发展教育事业，加快新城三小项目建设，持续实施义务教育校舍维修改造，开工建设新城第三幼儿园，推进高中教育优质发展；深化校企合作，提升职业教育产教融合水平。加强公共卫生服务体系建设，支持县人民医院创建三级综合性医院，加快推进县第二人民医院住院楼、县人民医院弥陀分院建设，整体迁建城西、刘畈卫生院。实施文化惠民工程，启动建设乡镇综合文化服务中心。举办花亭湖国际公开水域游泳锦标赛、第二届全民健身运动会。争创全国科普示范县，积极推进供销、气象、档案、保密、文联、地方志等工作取得新进展，支持红十字、慈善事业健康有序发展，统筹抓好外事侨务、对台、民族宗教等工作。 （九）更高效能强化社会治理。按照“外防输入、内防反弹”防控要求，慎终如始抓好新冠肺炎疫情防控，落实联防联控工作机制，强化群防群控工作举措，压紧压实“四方责任”，全面做好疫苗紧急使用和预防接种工作，构筑起守护生命的铜墙铁壁。深化“平安太湖”“法治太湖”建设，编制完成“八五”普法规划，扎实推进市域社会治理现代化试点，完善网格化社会治理体系，打造共建共治共享的社会治理共同体。加强国家安全和社会治安防控体系建设，实施“雪亮工程”“智慧小区”工程，深化县乡综治中心规范化建设，依法严厉打击各类违法犯罪，推动扫黑除恶机制化常态化。强化矛盾纠纷排查化解，加大信访事项依法分类处理力度，实施集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。高质量完成村（社区）民委员会换届。积极支持工商联和工会、共青团、妇联、关工委等在社会治理中发挥积极作用。着力抓好安全生产和应急管理工作，实施“1+10+N”安全生产专项整治攻坚，建好“互联网+”监管平台，建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，加强防灾减灾救灾能力建设。强化食品药品安全监管，建立冷链食品追溯系统；完善公共卫生事件监测预警处置机制，提高应对突发公共卫生事件能力，确保群众生命财产安全、社会大局和谐稳定。 四、切实加强政府自身建设站在新起点迎接新挑战，进入新阶段要有新作为。我们必须持续强化“八个政府”建设，坚持一心一意谋发展，尽职尽责抓落实，竭力为人民群众提供更加优质高效的服务。擦亮忠诚底色。坚持旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把党对一切工作的领导贯穿到政府工作的各领域全过程，确保中央大政方针以及省、市、县委决策部署不折不扣落地见效。严格落实意识形态工作责任制，为高质量发展汇聚强大正能量。恪守法治准则。坚持以法治思维、法治方式推动政府工作，严格政府重大事项决策程序。重大事项主动向县委报告。坚决在县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督以及社会舆论监督下，依法行使权力、履行职责。认真听取人大代表、政协委员和各方面意见，加大1号议案办理力度，高质量办好人大议案、建议和政协提案。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。提升落实成效。等高对标沪苏浙，不断解放思想，牢固树立新发展理念，切实增强改革创新、经济发展和社会治理等方面的本领。全面增强政府系统的执行力，深入推进“三要”工作法，持续精简会议、压减文件，规范检查督查，推进基层减负，进一步改进工作作风，力戒形式主义官僚主义。充分用好鼓励激励和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，着力营造“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作氛围。带头廉洁自律。落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设。强化审计监督和结果运用，增强预算执行刚性。严格落实中央;“八项规定”及其实施细则精神，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，继续压缩“三公”经费支出，用政府的“紧日子”换来人民群众的“好日子”。严肃查处各类违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的良好政治生态。各位代表，展望“十四五”，描绘新蓝图，续写新篇章，开创新未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，紧紧依靠全县人民，永葆初心、牢记使命，乘风破浪、扬帆远航，用汗水浇灌收获、以实干笃定前行，为推动太湖高质量跨越式发展、加快建设新阶段现代化美好太湖而不懈奋斗！

  2025-07-08

• 【怀宁县招商】2019年公岭镇政府工作报告

  在公岭镇第十八届人民代表大会第三次会议上夏显华(2019年4月4日)各位代表：现在，我代表公岭镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我镇决胜全面建成小康社会的重要一年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕年初既定工作目标，紧扣高质量发展要求，认真贯彻落实县委、县政府各项决策部署，矢志不渝、携手攻坚，较好地完成了镇第十八届人大二次会议确定的各项目标任务。 一、经济质效实现新提升经济运行稳中向好。经济发展主要指标均超额完成既定目标。全年实现工商税收1213万元，完成目标任务的117.8%;全社会固定资产投资61346万元，增长16.1%，其中工业投资18404万元，增长24.7%;规上工业总产值70515万元，完成全年任务的100.74%，规上工业增加值14457万元，增长15.5%;限上商贸企业消费品零售额966.2万元，完成全年任务109.8%，增长28.9%。重点项目快速推进。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，坚决做好重点项目保障工作，全年开工建设的投资额在500万元以上的项目共15个，其中新增省统计库5000万元以上项目1个。一年来，我们加大跑省和上级有关部门对接力度，积极争取各类农业基础设施项目落地实施，总投资二千余万元。涉及联合村、永新村、铁炉村近5500亩高标准基本农田建设项目顺利通过验收;涉及五岭村、庆丰村、联合村近4500亩高标准基本农田建设项目正在施工;涉及三铺村的小流域治理项目基本完工;涉及田铺村、三铺村投资800余万元的财政农发项目顺利实施，有效改善了我镇农业基础设施和农村环境。S238后续扫尾、环境保障，安九高铁征地拆迁等均按时间节点要求顺利推进实施。招商引资取得实效。紧扣“3+1”主导产业，加大走出去力度，积极参加各类招商活动，成功组织召开我镇创业成功人士座谈会，全年招商引资取得明显成效。全年共引进落户项目5个，其中入驻县经济开发区项目三个，上报省平台项目两个，实现招商引资6.11亿元，实际到位资金1600多万元，招商引资主要考核指标均超额完成，荣获全县招商引资“效能之星”单位。 二、镇村面貌取得新改善美丽乡村积极推进。宝福村邓庄组省级美丽乡村建设有序推进，已完成房前屋后清理、安装污水管网、路灯亮化等工作，改水改厕、杆线迁移、景观塘建设正在加紧施工。已建成的美丽乡村常态化管理取得实效。人居环境有效改善。紧紧围绕河长制、林长制工作，综合施策，夯实责任，细化任务，不断提升河库、生态综合整治效果。积极推进安全生产和环境保护大检查、大排查常态化，对照上级安全生产和环境保护反馈的问题及时抓好了整改落实。加快推进农村“三大革命”，改厕工作顺利实施，农村垃圾治理取得成效。扎实推进农村移风易俗，出台完善有关制度和实施方案并有效实施。结合文明创建工作，农村生态环境实现好转，环境保护意识不断提高，2018年成功获批安庆市卫生乡镇。乡村振兴稳步实施。积极推进“三变”改革，切实提升村级组织自我发展能力，顺利完成清产核资工作。大力推进蓝莓产业发展，全年山场流转达到1950亩，栽种蓝莓面积1100亩，完成了县政府下达的任务，引进禾向远公司等多家有实力的蓝莓种植企业落户，成功在裕丰公司召开全县蓝莓技能大比武现场会，荣获怀宁县蓝莓发展“效能之星”单位。加大杨梅宣传促销力度，不断提高影响力。蓝莓马拉松跑道土地测量、征地拆迁、杆线迁移、补偿安置扎实推进，为工程顺利施工创造了较好条件。扎实推进退宅还耕和新增耕地工作，均超额完成目标任务。 三、民生保障迈上新台阶脱贫攻坚有力有效。着力“十大工程”、围绕“四大攻势”行动，抓好任务分解落实，分阶段推进，强跟踪调度。细化村级责任，与各村(社区)签订《脱贫攻坚目标责任书》，聚焦重精准、补短板、促攻坚，结合千干下基层和大排查等专项行动，通过大走访、大排查，制定帮扶计划，找出和解决存在问题，实现“四个全覆盖”，从人力、财力、物力上予以倾斜，2018年60户181人顺利实现脱贫，已脱贫户脱贫成效不断巩固，贫困村集体经济实现稳定增长。保障体系不断完善。着力增强社会保障能力，严格规范补贴类民生工程资金发放，镇养老服务中心开启社会化养老服务模式。严格按照规定程序落实各项惠民政策，全镇五保、低保应享尽享;全面完成城乡居保提档工作，残疾人各项政策落实到位，救助工作有序开展;计生国策落实有力，妇女儿童健康水平稳步提升，群众满意度不断提高。组织开展农业技术培训20期600余人次，劳动就业、治安保险、合作医疗等工作有序开展。社会事业全面发展。落实各项文化惠民工程，积极开展各项文体活动。开展各类文化活动34余场，先后成功举办“庆五一”、“庆十一”文艺汇演、首届农民春晚等大型文化活动。教育基础得到夯实，环境保障不断加强。文明新风吹遍乡村，树典型、立榜样，“好婆婆”、“好媳妇”、“星级文明户”、“怀宁好人”、“安庆好人”评选工作扎实开展，田铺村王中勤、永新村丁晓平被评为“安庆好人”，田铺村刘观宝被评为“怀宁好人”。推进志愿者服务活动，全镇志愿者注册人数达3800人。圆满完成征兵任务，2018年输送11名新兵入伍。社会治理逐步加强。广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争及打击“三堵六闹”的目的和意义，建立健全党员干部涉黑涉恶信息台账并及时组织开展核查。持续开展社会治安综合治理，深入开展普法教育，坚持信访工作责任制和信访接待日制度。全力做好非洲猪瘟防控、食品药品、安全生产等工作，总体形势保持稳定。 四、政府建设得到新加强推行“互联网+政务服务”，进一步提高办事效率。规范服务管理，简化审批手续，便民环境进一步优化。严格管控公用经费，降低行政成本。加强政府内部基础设施建设，公租房竣工验收并交付使用，内部管理和环境提升取得新成效。圆满完成村“两委”换届工作，干部队伍建设进一步加强。广泛凝聚发展合力，工会、共青团、妇联、关工委等事业有了新发展。自觉接受镇人大监督和其他各方面监督，认真听取各方面意见，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，办理人大代表建议和意见20余件，办结率、满意率95%以上。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，自觉遵守并带头执行中央八项规定及有关实施细则要求。各位代表，成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是各级各部门大力关心支持的结果，更是全镇干部群众尤其是在座各位团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与公岭镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!回首过去的一年，发展之路从无坦途，诸多体会令人难忘，我们在经济社会发展中仍存在不少薄弱环节。一是招商落地大项目少，税源基础还不稳固;二是村级集体经济比较薄弱，缺乏主业支撑，推进效果不佳。三是社会矛盾和不稳定因素不同程度的存在，构建和谐社会任重而道远。四是作风建设任重道远。政府职能转变还不到位，服务环境有待优化，一些干部责任担当不够、攻坚意识不强、落实效率低下，导致工作标准不高、工作成效较差等。针对存在的问题，我们将在今后的工作中，采取更加切实有效的举措，认真加以解决。 二、2019年重点工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我们公岭实现追赶跨越的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委县政府决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力抓好产业大招商、乡村振兴、蓝莓发展、精准脱贫、农村人居环境整治和污染防治等重点工作，为全面建成小康社会打下坚实基础。结合我镇实际，2019年全镇经济社会发展主要预期目标为：工商税收增长10%左右，固定资产投资增长15%左右，规上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右。为实现上述目标，我们将以久久为功的定力、只争朝夕的精神、奋勇争先的态度，重点推进以下六个方面工作：聚力推进产业兴镇，坚守经济发展主线，致力促进乡村振兴。一是狠抓招商“一号工程”，继续推进党政主要负责人每月赴外招商、镇村部门联动招商，充分挖掘公岭的人脉资源，通过进一步优化服务、改善环境、融洽感情，推进创业成功人士回乡发展，努力实现“凤还巢”。开展以商招商，充分利用现有客商的优势和影响力，着力在新材料、高端装备制造、绿色食品加工等主导产业下功夫。二是着力推进蓝莓产业发展，抓好各村(社区)山场流转，挖掘现有蓝莓企业发展潜能，积极引进外地资本，确保完成全年蓝莓新种植2000亩以上的任务。三是积极发展特色农业，推进张晓毛公司与四川圣迪乐村生态食品深度合作，新上项目，做大做强;重点培育扶持裕丰、禾向远、幸福海岸等公司发展蓝莓种植加工产业、金达农业采摘园等项目，使特色农产品生产向优势产区集中，逐步形成专业化生产格局。深化农村集体产权制度改革和“三变”工作，规范引导土地流转，支持资产经营、土地入股等形式的适度规模经营，整合存量资源，发展村级产业，壮大集体经济。四是加快重点项目建设，围绕安九高铁、污水处理厂PPP项目等，全力做好征地拆迁和补偿安置工作，按照时间节点推进，跟踪协调环境，推动项目顺利建设。做好今年“四好农村路”建设，不断改善群众出行条件。扎实推进在建的高标农田项目顺利完工，积极争取对接各类项目，不断改善基础设施，增强发展后劲。继续实施好新增耕地、退宅还耕等项目，力争超额完成任务。 （二）聚力保护绿水青山，坚守生态保护红线，致力建设美丽家园。强化环境综合治理。巩固市卫生乡镇创建成果，依托农村人文、地理、产业等特有资源，推动各项创建工作取得实效。强力推进宝福村邓庄美丽乡村建设，确保高标准高质量完成验收。常态化推进集镇区和各村环境整治和文明创建，大力实施农村清洁工程，将农村人居环境综合整治逐步向村组延伸，完善环境卫生清洁长效机制建设，衔接做好城乡环卫一体化工作，力促镇村两级文明创建上水平上台阶，不断改善镇村生活环境。强化“绿水青山也是金山银山”理念，扎实推进林长制、河长制各项工作任务落实。坚决打好污染防治攻坚战，对标销号，巩固成果，保护良好生态环境。 （三）聚焦共建共享，坚守民生保障底线，致力增进人民福祉。一是全力抓好脱贫攻坚。进一步夯实脱贫成果，围绕已出列村和已脱贫户，构建防范返贫风险和动态管理机制;进一步聚焦巡视整改，按照“问题清单照单全收、反馈问题必须整改、问题整改必须清零”的原则确保整改工作取得实效;进一步紧盯147人脱贫目标任务，细化帮扶措施，强化责任包保，顺利实现脱贫目标;力求在2019年度脱贫攻坚考核中取得好的等次。二是高度关注民生民计。持续加大教育投入，支持中小学校发展，确保中小学教学质量进入全县前列;进一步完善医疗保障、公共卫生服务、医疗服务体系，提高妇幼健康服务水平，确保食品药品农产品安全;持续做好城乡居民基本养老保险扩面提标、新型合作医疗筹资和报销工作，规范低保、五保、残疾人保障和社会救助工作;继续做好农村危房改造等工作;进一步健全就业服务体系，大力推进就业再就业工程实施。三是加快发展各项事业。突出质量，高质量完成我镇“四经普”任务。继续举办“送戏下乡”、“九九重阳节情暖敬老院”、农民春晚等活动，深入推动移风易俗各项工作，广泛开展“五好文明家庭”、道德模范及“安庆好人”、“怀宁好人”评选活动，深化群众精神文明建设;加快新时代文明实践所(站)建设，继续壮大志愿服务组织，健全志愿服务机制，推动志愿服务常态化、规范化、制度化发展。切实加强退役军人服务管理、国防动员、民兵整组、双拥共建，认真做好民族宗教、防灾减灾等工作，关心支持工青妇、工商联、红十字、科协、老干部、关心下一代等事业发展。 （四）聚焦和谐稳定，坚守风险防控底线，致力打造平安公岭。围绕综治维稳信访工作中心建设，做好矛盾纠纷排查调处工作，解决关系群众切身利益的问题，妥善处理好敏感问题，努力构建镇村两级综治信访维稳工作新格局。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，建立综治、信访、司法、派出所等多部门合力维稳的维稳机制，着力化解群众矛盾纠纷，确保社会和谐稳定，提升公众安全感指数。严格落实安全生产责任，注重重点区域领域、重点行业企业、重要时间节点的安全检查，切实保障人民群众生命财产安全。加强防灾减灾和应急管理体系建设，提高突发事件处置能力。 （五）聚焦担当作为，坚守为民服务宗旨，致力打造高效政府。一是提高站位，坚持依法行政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真执行县委、县政府各项决策部署，严格依法科学民主决策，严格规范公正文明执法，加快法治政府建设步伐。二是敢于担当，忠诚为民服务。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，保持积极进取的精神状态，不回避矛盾，不推卸责任，敢于在加快发展中担重任，敢于在深化改革中涉险滩，敢于在扶贫攻坚中啃硬骨头。严格落实民生政策，不断完善社情民意办理反馈机制，切实推动各类实际问题得到有效解决。三是转变作风，力求务实高效。坚持政府工作目标化、责任化、具体化，实行清单式管理。坚持领导带头、以上率下，凡重大决策一以贯之，坚决落地落细，决不动摇折腾;凡重大项目一抓到底，严格督促督查，决不半途而废;凡重大任务一鼓作气，全程问责问效，决不无果而终，以政府的“效能指数”提升群众的“幸福指数”。四是强化监督，保持清正廉洁。时刻把纪律和规矩挺在前面，加强重点领域廉政风险防控，加强精准脱贫财政资金使用、政府投资项目等重点领域和关键环节的监督制约，坚决整治侵害群众利益不正之风，用严明的纪律和严格的监督使各级干部知敬畏、存戒惧、守底线，树立风清气正、勤政廉政的良好形象。各位代表，潮平岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。适应新形势，应对新挑战，实现新跨越，是时代赋予我们的光荣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，抢抓机遇，拼搏奋进，扎实苦干，为全面建设“开放公岭、美丽公岭、实力公岭、和谐公岭”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年凉亭镇政府工作报告

  2018年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以“打赢脱贫攻坚战”为主线，立足镇情，充分调动全镇广大干群的积极性，迎难而上，精准发力，务实创新，大力推动了镇域经济和社会事业的全面发展。 一、主要工作完成情况 （一）创新推动产业发展，经济实力稳步提升截止到11月底，全镇实现工业总产值5.92亿元，占全年目标任务的95%;规上工业产值4.71亿元，占全年计划的94%;农业总产值1.72亿元，占全年目标任务的96%;固定资产投资完成5.59亿元，占全年计划的100.2%;财税总收入657万元，完成全年任务的117%。工业发展双“晨”互耀，农业经济厚积薄发。晨旺大板厂进展顺利，水、电等配套设施项目和厂房均已建成，机械设备已全部安装完毕并进行了试投产，目前生产情况良好;晨曦陶瓷项目自重新启动以来，项目推进迅速，目前已投资超亿元，预计明年开春即可实现投产;宿松格力特农业生态发展有限公司和安徽中泰农业开发有限公司两家生猪养殖项目进展顺利;安徽亿泽农业有限公司的油橄榄种植示范基地初具规模;宿松县太阳春熙林业有限公司完成油茶种植1000亩，建设养殖大棚3000平方米;龙成二期万亩油茶基地已完成5780亩基地建设并在不断拓展。截止到11月底，全镇招商企业累计完成固定资产投资1.5亿元。全面落实强农惠农政策，粮棉油生产效益不断提升，畜牧、水产、林业等稳步发展，农业产业化迈出新步伐。桐元中药材种植专业合作社、仁和庄园、佳牧生态养殖稳步发展壮大。新增各类种养大户和专业合作社20余家，全镇合理流转林地累计达1.5万亩、耕地2万亩。商贸流通、旅游等现代服务业进一步发展。 （二）着力推进乡村振兴，人居环境显著改善坚持绿色发展，加强环境保护。农村“三大革命”强力推进。大力开展农村生活垃圾清理行动,清运垃圾杂物350余吨，新添置垃圾桶500个，真正做到日常卫生紧抓不放松，人居环境得到进一步改善;集镇污水处理工程管网全部铺设完成;已完成896户的改厕任务;拆危拆旧完成9951方;退宅还耕完成235亩，获得了良好的环境和经济效益。多举措狠抓秸秆禁烧和森林防火工作，竭力保护生态环境，促进人与自然和谐共生。加快建设美丽乡村步伐。今年以来，我镇先后开展河库清洁专项行动、“三线三边”综合整治、沿街沟渠疏浚等行动，通过发放公告、倡议书、宣传单、悬挂横幅、标语等形式，转变群众的思想观念，营造全民参与共建美丽家园的氛围。集镇5条街新建的统一设计的遮阳防雨棚发挥积极效果，一改之前凉亭老街“遮天蔽日”景象。新成立的集镇环卫及管理专业化服务公司，长年对集镇经营、管理和服务进行专业管理，整治违规堆放摆摊设点50余处，处理出店占道经营摊点100余处。继续完成美好乡村建设市级中心村枫驿村、省级中心村三德村的工作。土地管理从严从实，出台《凉亭镇农村个人建房管理暂行规定》，建设专班全天候巡查全镇区域范围内的违法建设，建立巡查日志，进一步规范我镇农村个人建房管理工作。与各村签订耕地保护责任状，坚决打击在耕地上建房行为。2018年以来，共拆除违章建设26余处，对其它违章建设形成了震慑。 （三）扎实办好惠民实事，社会事业全面发展脱贫攻坚成效显著。继续推行“百干进千家”，强化干部驻村帮扶，落实县级脱贫攻坚包保工作专班工作，春季会战如期打响，秋季攻坚成效显著，夏季攻势、冬季攻势推进顺利，全面完成577户1382人的年度脱贫计划。坚持因户施策，产业扶贫、小额信贷、易地扶贫搬迁等重点扶贫举措深入实施，建成光伏电站1座，已并网发电。已发放贫困户金融扶贫贷款3216.8万元。全镇共为贫困人口代缴新农合保费99.72万元，代缴率100%，完成贫困户家庭医生签约1520户，贫困户家庭医生签约覆盖率100%。继续推行“公司+贫困户”的双向发展模式，帮助贫困户增收，壮大了村级集体经济。卫计工作有序开展。完善“村为主”工作实施细则，加大投入和保障力度，强化政策宣传阵地建设。深入开展计生工作督查、调度和约谈，压实工作责任，群众满意度和服务质量得到有效提升。性别比综合治理成效显著，呈现逐步下降的良好态势，流动人口管理进一步规范，认真开展留守儿童摸底调查和351、180政策入户宣传，省健康扶贫医疗服务卡发放到位。计生协会顺利完成换届。慢性病防控示范区创建工作加快推进。妇幼保健计划生育服务站步入正轨，妇幼健康管理水平不断提升。凉亭卫生院服务能力持续增强,年业务收入在全县各乡镇卫生院中位列第一。农建工程稳步推进，农田水利“最后一公里”项目推进有力，灌排、沟渠、塘堰的相关工程均如期完工。凉亭河干流处水毁恢复工程全面完成，东门山水库除险加固工程全面完成，为平安度汛提供了保障。其他事业统筹推进。教育“推均”继续，并通过国家验收，加大投入力度打造“平安校园”，提升教育教学质量，校园文化建设成效显著，校园及周边环境整治力度加大，建档立卡贫困生的补助资金已全部打卡发放。实施了农村低保、五保、重度残疾人生活救助、计划生育奖励扶助等资金类惠民项目，累计打卡发放647万元。社会保障机制进一步健全，新农合参保人数为31812人，参保率达98%。城乡居民养老保险参保率达93%。今年我镇畅通工程建设28条路共计28.55公里，总投资1347.1万元，目前完成投资1236.5万元其中。今年实施的10个一事一议财政奖补项目，完工率达100%。殡葬改革、森林防火、防汛抗旱有序推进，武装、工会、共青团、妇联、关工委、金融保险等各项工作取得新进展。 （四）深化社会治理创新，社会大局和谐稳定切实做好信访维稳安保工作，信访维稳工作机制进一步完善，镇村综治维稳中心(站)有序运转，镇维稳中心每天安排2名班子成员轮流坐班，及时接待答复群众来访，及时调处、化解各种矛盾纠纷，及时回应群众来信和网络舆情，力求做到小事不出村、大事不出镇,努力提升群众安全感和满意度。在维稳中心设立“两代表一委员”工作室，有力配合中心日常工作开展。着力提升处突维稳能力，切实加强对吸毒、社区矫正、刑满释放等特殊群体的管控、教育和帮扶工作，社会治安状况进一步好转，未出现重大恶性案件，未出现集体上访和非访。积极开展“八五普法”、江淮普法行宣传月等系列专题活动，继续开展“法律六进”、“食品安全江淮行”等活动，努力打造管理民主、服务完善、治安良好、文明祥和的法治环境。坚持安全生产警钟长鸣，严格按要求对烟花爆竹市场、非法倒装液化气、成品油市场、建筑施工单位、校车和食品等全面开展安全生产大检查，目前无安全事故发生。 （五）不忘初心牢记使命，全面推进党的建设1、大力加强思想政治建设强化理论武装。在全镇范围内继续加强学习宣传贯彻十九大精神，力促十九大精神在我镇落地生根、开花结果。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，学习党的路线方针政策和国家法律法规，用先进的理论引领实践。坚持党委理论学习中心组学习常态化制度化，充分发挥基层党校的阵地作用，推动全镇党员、干部不断提高思想理论水平。强化意识形态管理。制定出台《党管意识形态工作方案》《全面从严治党工作方案》《严格落实“六大纪律”工作方案》等，认真落实党委意识形态责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。加强宣传思想工作，抓好网络阵地建设，积极引导广大干部群众把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来。加强社会主义核心价值观建设，广泛开展了“我们的节日”、志愿服务主题月、“新乡贤”、凉亭好人评选等活动，“家风家训家教”活动走进凉亭，促进了良好社会风尚形成。凉亭河区域文化中心歌咏比赛、“道德讲堂”歌咏比赛等在凉亭成功举行。2、着力抓好基层组织和干部队伍建设深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题教育活动，开展了“讲严立”专题警示教育专题民主生活会。广大党员干部的党性观念和党员意识不断增强，自觉为群众办实事、解难题的工作氛围更加浓厚。坚持以“三会一课”为基本制度，镇机关坚持并推行周学习例会制，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造性，使学习教育融入日常抓在经常。着力夯实基层基础，增强党组织政治功能和服务功能。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、场所阵地建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。完善了组织工作“月例会、季研讨、年述职”工作机制，严格按党建“三项清单”逐步落实各项工作。认真落实联系服务群众的各项制度，不断完善为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程等载体，着力增强基层党组织的服务功能。扎实开展软弱涣散村党组织整顿工作，建立动态监测和常态化整顿机制。扎实推进村党组织带头人“523”工程。健全岗位目标管理等制度，完善“四议两公开”工作法和党务、村务公开等村级民主决策、民主监督制度，从严管理村干部。进一步发展壮大村级集体经济，着力提高村级组织自我发展、自我保障能力。3、持续深化作风建设不断健全作风建设长效机制，持之以恒贯彻执行中央八项规定和省市县有关规定，完善以效能督查和倒逼警示为核心的过程管理，不断拓宽群众监督渠道，提升为民服务质效。反腐倡廉，全面推进党风廉政建设。坚持标本兼治，严格落实全面从严治党“两个责任”。开展廉政主题教育活动，有针对性地加强警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的能力。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,认真落实领导干部报告个人有关事项规定。积极抓好重点领域、关键环节的监督检查和专项治理，加强对权力运行的制约和监督。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，认真做好省委巡视组交办的信访事项。 二、2019年工作计划2019年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把十九大精神转化为指导发展的思路、谋划发展的举措、领导发展的能力、推动发展的力量，紧扣我国社会主要矛盾变化，紧密结合镇情实际，扎实推进各项工作，使全镇上下思想同心、目标同向、工作同力，奋力开创新局面，打造美丽和谐新凉亭。 （一）聚焦产业升级，夯实发展根基实施乡村振兴战略，加快推进农业现代化。加大土地流转力度，扩大适度规模经营，提高开发利用效益。健全农业社会化服务体系，培育新型农业经营主体，重点培育一批生猪、蛋鸡、山羊等生态养殖户。支持农民就业创业，鼓励经济林果、苗木花卉、大棚西瓜等特色农业产业做大规模、做优品牌。继续实施农机具购置补贴，推进秸秆还田综合利用，抓好森林增长工程实施。创新发展思路，着眼于强化工业项目的支撑作用，进一步加强招商引资工作，优化服务质量。依托现有的工业集中区，立足现有区域和资源优势，不断发展壮大落户企业。充分盘活闲置用地，采取“腾笼换鸟”、“高枝嫁接”等办法，吸引更多企业前来凉亭投资兴业，力争新增规模工业企业2家，确保有1-2个新编制的5000万元以上的工业项目进入县级招商项目库。加大协调和推进力度，确保晨曦陶瓷顺利投产。 （二）狠抓生态文明建设，共建美丽新凉亭深入贯彻绿色发展理念，强化“绿水青山就是金山银山”的思想和行动自觉，大力推进生态文明建设。把环保工作作为一项非常重要的政治任务来抓，认真做好中央环保督察组反馈意见整改落实工作，着力解决突出环境问题，加大生态保护力度。以集镇规划为引领，进一步加大集镇建设力度，努力实现集镇功能和形象同步提升。加强常态化巡查管控，严格执行土地管理问责制度。全面推进文明集镇创建工作，扎实推进农村“三大革命”。巩固完善枫驿、夏家、柳溪、三德、社区、太阳等美丽乡村建设成果，加快柳溪村中心村建设进度，确保如期通过验收。加大镇区整治力度，全面开展占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等专项整治行动，严厉查处违法占地、违法建设行为，切实净化建设秩序。继续完善基础设施建设，加快集镇污水处理工程进度，新修通组水泥路20公里以上。进一步巩固秸秆禁烧成果，坚持疏堵结合、惩防并举，加强群众自治，制定村规民约，树立文明新风，进一步改善镇村人居环境。 （三）切实保障和改善民生，增强群众获得感坚决打赢脱贫攻坚战，下足绣花功夫确保2019年度193户528人的脱贫任务顺利完成。坚持以人民为中心的发展思想，坚持物质扶贫和精神扶贫“两手抓”，实现物质、精神“双脱贫”。加强卫生和计划生育工作，优化服务水平，重视宣传教育，落实全面二孩和各种奖特扶政策，进一步提升群众满意度，推进基本医疗卫生服务均等化项目，提高医疗保障和服务水平。加大教育投入力度，推动学校常规管理，努力实现从基本均衡到优质均衡发展的目标。加大对民生工程的财政投入和政策支持力度，实施好农村公路畅通、危房改造、安全饮水等事关群众切身利益的民心工程，解决好最低生活保障、大病医疗救助等群众关心的热点难点问题。建立健全就业培训体系、创业服务体系，千方百计促进就业，拓宽农民增收渠道，努力实现百姓收入增长和经济社会发展同步。 （四）创新社会治理，保障社会大局和谐深化“平安凉亭”建设，扎实推进“七五”普法，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。健全矛盾纠纷多元化调解机制，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，筑牢公共安全网。实施化解信访积案专项行动，着力营造社会安定、人民安康的良好环境。强化安全生产监管，严格落实安全生产责任制和责任追究制，深入排查治理各类安全隐患，推进重点行业领域专项治理，加强食品药品安全监管，严防各类重特大事故发生。 （五）加强自身建设，落实全面从严治党将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，充分发挥党委理论学习中心组的龙头示范作用，加强理论武装，牢牢掌握意识形态工作的领导权，落实工作责任制，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，真正把十九大精神转化为武装头脑、指导实践、推动工作的强大精神动力。把党的政治建设摆在首位，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。做任何工作都要旗帜鲜明讲政治，全面落实上级各种纪律要求，规范干部管理和办事环节，建立健全权利监督管理约束机制。满腔热忱地帮助弱势群体解决实际困难，真心实意地为群众办好事，以实际工作赢得群众的拥护和支持。保持惩治腐败高压态势，弘扬清正廉洁之风。全面落实“一岗双责”责任制，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。严格遵守中央八项规定，加强对国有资产管理，完善招投标审计制度，严格控制“三公”经费支出，坚决纠正各种不正之风，不踩红线，不越底线，不碰高压线。主要负责人签字：中共凉亭镇委员会凉亭镇人民政府2018年12月10日

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2019年莲云乡政府工作报告

  在莲云乡2019年农村工作会议上的讲话莲云乡乡长王先进2019年2月20日同志们：今天，我们在这里召开中国共产党莲云乡第十三届代表大会第四次全体会议、莲云乡第十四届人民代表大会第三次全体会议、莲云乡年初农村工作会议。根据会议安排，我代表莲云乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾开发区、莲云乡在县委、县政府的坚强领导下，区乡全体干部群众攻坚克难、开拓创新、砥砺奋进，较好的完成了全年目标任务，区乡主要经济指标继续保持高位增长。一年来，我们以经济建设为中心，抓项目、扩投资，经济总量不断扩大。经济数据持续向好。区乡完成工农业总产值96.3亿元，其中工业总产值94.48亿元;完成固定资产投资3.89亿元;完成招商引资6579万元(含金山产业园)。开发区财政收入1.515亿元，其中：一般预算收入9221万元，占年初计划数7730万元的119.3%，同比增长30%，非税收入5929.1万元。莲云乡财政收入完成1351万元，占任务数1195的113.1%，同比增长30%。招商引资形势向好。在建亿元以上项目4个，徽记农业实现投产;仁创金砂产业园、惠康医疗器械、中科电力装备产业园项目正在建设。5000万元以下项目，利浩德电子电器、乾荣纺织、劲森粮油、贝尔箱包、岳安反光背心等稳步推进;签约5000万元以上项目3个，分别为江苏伊顿智能化电力装备产业园项目、西农药业项目及徽记农业;在谈亿元以上项目7个，实现开发区招商引资历史性突破;存量资产正在盘活。结合“四优四强”行动，可瑞实业公司从县国厚公司成功置换原中晨机械闲置资产;安徽金晨工贸有限公司成功竞买原天宇保洁闲置资产;成功处置双宇汽配部分闲置资产，转换为商业用地。中阳电子公司以商引商，完成企业破产重整，并成功引进锐途新材料公司。岳西国厚公司已收购坤城木艺，正在组织宝业塑料的收购筹备工作，翠兰集团成功购买沃德电器;征地拆迁完成出色。全年完成征地1186亩，拆迁337户，创历史新高。其中开发区征地158亩，拆迁170户。318改线征地86亩，拆迁43户。岳武高速东沿线征地942亩，拆迁124户，征地拆迁任务全部完成，省高速征迁工作专题培训会在岳西召开，莲云乡作为现场教学点并作交流发言。全年发放失地农民货币化安置资金310户1131人2274.09万元。成功分配椅形组18户拆迁户门面房，门面房分配工作全面启动。一年来，我们以产业发展为核心，挖潜力、提质效，产业结构更加优化。工业取得新突破。实现工业总产值销售收入94.49亿元，同比增长16.4%。进出口总额1156万美元，同比增长6.24%。当年新批省外境内工业项目7个，总投资达28亿元;农业取得新进展。新发展茶园243.4亩，新建金银花基地180亩，新建瓜蒌组培育苗大棚50亩;两个村实施“三变”改革，莲塘村与岳西联丰茧丝绸公司签订合作协议，流转土地200亩发展速生桑，腾云村与安徽翠兰发展投资有限公司合作夏秋茶开发项目，目前已投产;旅游业迈上新台阶。映山红大观园扩大经营规模，流转千亩土地种植映山红、中药材、有机红米，新建室内映山红及空中漂流项目，映山红小镇初具雏形;飞旗寨旅游开发项目开始启动，鑫联公司已与县政府签订框架协议，目前已完成度假区规划及施工设计，新建景区道路0.3公里、拓宽道路1公里。一年来，我们以城乡建设为抓手，抓建管、破难题，城乡环境更加宜居。园区配套设施建设进展明显。长生关畈综合产业园、国良产业园平整土地300亩，油坊片排水已完成主体河堤砌筑;王冲路已完工验收;东元路、河滨南路路面主体施工完成，进入人行道绿化亮化扫尾工程;劲森粮油附属设施项目完成道路、排水、排污、挡墙等主体工程;完成关畈路一期路面改造1.2公里;安置房建设有条不紊。六义安置区土方一期工程已完工，二期正在招标;王畈安置区14#楼、15#楼招标已完成;王畈安置区3#、椅形安置区17#楼已启动基础施工;东风安置区1#2#迁建房17户附属工程已基本建成，王畈安置区12#、13#迁建房10户基础正在施工;环境整治工作力度加强。集中污水处理设施建设不断完善，已经委托上海景朋建设工程有限公司对污水管道清淤、维护。对企业固废已委托第三方清运完毕;大气污染监督不断强化，天际竹业、未来农业等10蒸吨/小时及以下的燃煤小锅炉已改为生物质燃料;拆除、更换影响市容破损围挡广告牌18余处，清除非法小广告25余处，管理、处置群众举报城市公共场所噪音扰民问题25次，查处、制止工地扬尘、渣土运输遗漏、泼洒32余次，制止违建30处，拆除违建房屋2起，制止非法采砂8起，查处非法洗沙3起;返聘建档立卡贫困户20多人作为环卫工，保障群众人居环境的整洁舒适;美丽乡村建设初具成效。莲塘村象形组市级美丽乡村中心村建设全面竣工。莲塘通真、莲塘里仁村民休闲广场已竣工并配套安装了体育健身器材;集镇建成区整治稳步推进。投资一千多万元实施集镇建成区整治项目，集镇建成区关畈路“白改黑”、公共停车场建设、农贸市场建设与改造、排水排污管网建设、弱电入地以及街道的绿化、亮化等主体工程已基本结束。一年来，我们以民生建设为基础，惠民生、补短板，民生福祉有效增进。脱贫攻坚工作不断强化。全乡1663户建档立卡贫困户实现了产业项目全覆盖，发放产业补助资金237万元;健康扶贫进一步加强，发放健康脱贫政策宣传材料12000余份，开展家庭医生签约、医疗信息核查5522人。慢性病卡办理1680人。享受健康扶贫政策12432人次，总费用972万元，其中合作医疗报销787万元、民政救助44万元、财政兜底60万元、扶贫资金救助22万元，贫困户就医得到有效保障;在校生贫困人口1037人教育扶贫全面覆盖;发放小额贷款309户2612.7万元;改造农村危旧房21户;实施道路畅通工程7.88公里，累计投入500万元;先后推荐参加岳西县就业招聘会10余场次，开展农村实用技术培训、就业扶贫政策宣传等培训会5场次，近1000人次从中受益;和谐稳定得到巩固。召开扫黑除恶专题会，张贴条幅、标语、宣传栏50条，营造了浓厚的扫黑除恶专项斗争氛围，震慑了潜在的黑恶势力，群众安全感明显提升;河长、林长制工作有效落实。确立“一河一策”管护方案，开展“五清”专项行动，清理河道25公里，垃圾100多吨。全年水利总投资2100万元，其中李湾等水库除险加固3座，开挖山塘11口、整修山塘8口、堰渠15条、拦河堰12座、河坝整修550米。解决农村安全饮水700户3600人;森林资源保护有效，19棵 二、三级古树名木实行挂牌保护，无森林火灾发生。公共服务全面提升。落实低保复核357户488人，完成库区政策性农业保险登记发放工作等。计划生育工作实现由管理型向服务型转变，计生工作连续两年全县考核第一。与此同时，食品药品监管、民族、宗教、团妇、宣传、工会、科协、老干、残疾人事业等工作健康发展。一年来，我们以党的建设为统领，抓改革、转作风，政府效能持续增强。党建引领不断深化。全面完成6个村换届选举工作，3个村实现书记主任“一肩挑”，新一届村“两委”平均年龄41岁，新进班子成员14人，每村配备1-2名后备干部，大专以上学历28人，各村至少有一名女性进入村“两委”，共有4名大学生回乡工程人员选进新班子，村级干部队伍不断壮大;全乡10个基层党组织完成标准化建设，完成率91%;莲塘村党群服务中心基本完工，腾云、珠屋、关畈、长生4个村党群服务中心正在建设中。巡视整改措施到位。省委巡视涉及区乡有14个共性问题和2个个性问题，10条整改到位，6条部分完成;市巡视组交办的莲云乡脱贫攻坚工作中的12条问题全部整改到位;中央环保督查交办的2条信访件、省环保督查交办的3条问题均整改落实到位;省大气督查交办的6家企业污染问题，4家整改到位，2家正在整改;行政效能不断提升。政务公开和政府信息公开日益完善，公开政务信息256条，办理网民留言57条，接受群众监督已趋常态化。廉政建设得到加强。组织全体党员学习贯彻十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，严格执行“三会一课”等党的组织生活制度，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。党员干部工作作风不断好转，“三公”经费逐年下降。各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是经济更加富裕、人民更加幸福!2018年，我们坚强面对各各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是县委县政府及乡党委政府正确领导的结果，是全乡人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力结果!在此，我代表乡党委政府，向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持莲云建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是与其他兄弟县的同类地区相比，我们的经济总量偏小，企业发展不强，经济发展结构不优;二是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;三是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是落实开发区、莲云乡改革任务的关键一年。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻“巩固增强提升畅通”八字方针，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，落实县委“456”总体部署和“131”工作部署，持续巩固脱贫成果，高质量推动经济发展，高标准推进乡村振兴，高品质加强城乡建设，为实现“美丽莲云”打下基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标为：全年确保工农业总产值增长10%以上，工业增加值增长10%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，新入驻工业企业10家以上，农民人均可支配收入增幅超过全县平均水平。新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造区乡经济发展新亮点按下项目建设“快进键”。以县重点项目工作调度机制为动力，着力推进项目建设。按照县政府统一部署要求，积极谋划开发区高质量发展项目17个，其中列入2019年新建项目4个，续建项目4个，重大谋划项目9个。优化企业服务“直通车”。继续开展“四督四保”、“四送一服”工作，开展走访调研、服务企业活动，针对梳理企业存在困难和问题出台支持政策，重点着手解决部分生产经营正常、成长性好的企业的担保联保解链问题;完成市经推督办公室交办任务清单销号2件，完成县经推督办公室交办任务清单销号8件。跑出招商引资“加速度”。掀起新一轮招商引资热潮，突出以商招商、策划项目抓招商、以新型产业抓招商、以盘活存量资产抓招商。重点围绕装备制造、食品医药、电子信息、纺织服装四大产业推进招商，围绕已入园项目，引进与之关联性强的配套企业，加速产业基地的形成。新的一年，我们将从探索乡村发展新路径上发力，有力迈出乡村振兴新步伐全力巩固农业发展基础。继续夯实农业基础设施建设，确保农业生产条件，保障农业生产有序;推进农村产权制度改革，鼓励村集体、能人大户进行土地流转发展规模化、特色化生态农业。实现土地流转400亩，4个村有集体产业有收入;进一步推进“三变”改革，吸引龙头企业参与，探索改革新方式;乡村旅游助推产业兴旺。着力促进映山红特色小镇的打造，结合李湾水库改造工程，将映山红大观园培育成“赏学玩”于一体的特色景区;全力支持飞旗寨旅游开发项目，协助企业流转山场、完成度假区建筑用地报批及景区索道建设基础工作，为企业建设开发提供优越环境;园区带动助力农村发展。加大基础设施建设力度，实施好集镇建成区改造项目，完善集镇配套设施;借助开发区区位优势，帮助人口密集型生产企业发展，让群众在家门口就业。新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩脱贫攻坚决战决胜。坚持科级干部包保未脱贫户，确保剩余的23户贫困户全部脱贫;全面梳理产业扶贫数据，确保产业发展帮扶精准、措施有力;深化扶贫夜校，开展“智志”双扶;鼓励村集体经济发展，带动贫困户分红;严格执行各项扶贫政策，确保政策精准落实到位。拆迁安置稳扎稳打。全面完成318、步文大道、莲云大道等征地拆迁的扫尾工作，重点谋划群众安置，兑现拆迁群众安置房屋，加快推进群众安置区及统建点建设，逐步消化门面房分配任务，继续兑现失地农民生活出路货币化补偿。民生保障善作善成。坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。全面落实各项惠民政策，保证退耕还林、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户;切实抓好新农合、农业保险、治安保险的巩固提升;不断完善社会救助体系，着力搞好临时救助、大病救助、特困人员救助，确保社会弱势群体得到及时有效救济;落实全面两孩政策，加强计划生育服务;严厉打击黑恶势力，创建“平安莲云”。新的一年，我们将从区乡建设新要求上发力，推进区乡发展发生新变化实施区乡建设提升工程。进一步推进集镇建成区基础设施改造项目，谋划启动关畈产业园二期项目、莲云河治理项目，完成项目的规划、设计及可研的编制审批工作。计划投资2000万元新建开发区河滨南路东段、卫东路三期1.5公里长道路建设项目，配套建设排水、排污、绿化等附属设施;实施园区配套设施建设工程。计划建设平岗花屋迁建安置区、平岗安置区(公寓)项目，场地平整约100亩，在平岗村花屋组规划建设迁建安置户115户，在平岗村犬形组规划建设平岗安置区二期项目，配套完善供水、供电、排水、排污、绿化等附属设施，计划总投资1.2亿元。实施区乡环境污染治理工程。加快污水管网提升的验收扫尾工作，强化衙前河等重点水域污染整治力度，抓牢抓实污染源销号，持续打好污染防治攻坚战;深入开展河流治理专项行动，落实“河长制”;积极开展秸秆禁烧和综合利用工作，秸秆综合利用率达90%以上;加大循环经济技术等公共服务设施建设，引导企业推动产业整体向“绿色”转变;全面抓好企业固废专项整治工作，推动辖区燃煤锅炉淘汰，用心做好“生态+”文章。新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为建设忠诚政府。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持把政治建设放在首位，全面落实“从严治党”;建设法治政府。乡村干部率先垂范学法、用法，营造区乡知法、懂法、遵法、守法良好氛围;认真抓好巡视整改，将巡视反馈意见指出的突出问题，一条一条加以对照，分别明确牵头领导、责任单位、整改措施和完成时限;建设高效政府。推进区乡深度合一，对照任务目标，统一认识，明确方向，打破原有的行政壁垒，实现开发区与莲云乡在行政管理体制上“区乡合一”，形成区乡融合的“一盘棋”。同志们，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府的坚强领导下，一起努力、一起拼搏、一起行动，用心谱写“美丽莲云”新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【安庆招商】2019年宜秀区罗岭镇政府工作报告

  2019年2月22日在罗岭镇第三届人民代表大会第三次会议上罗岭镇党委副书记何承海各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，积极适应把握经济发展新常态，统筹推进“三个罗岭”建设，经济社会保持良好发展态势。全年完成财政一般预算收入2228万元，增长16.6%;规模以上工业企业产值4.95亿元，增长15.4%;限上消费品零售额总计587万元，同比增长19.3%。社会固定资产投资增长8.8%;进出口贸易额1060万美元，同比增长44.2%。在全区三干会上，我镇荣获年度目标管理绩效考核三等奖、季度经济发展主要成果考核先进乡镇三等奖、招商引资先进乡镇二等奖等13项殊荣，争全镇之光，创历史之最。 （一）发展动能全面起势项目建设快速推进。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，建立“三重”项目月调度机制。罗岭镇总体规划顺利通过市规委会审批。九苑互联网+生态园林项目完成1200亩土地流转，现已开工建设;迈德普斯医疗灭菌包装及医疗用品生产线项目投产达效，并成功入选安徽省2018年高新技术培育企业;安庆润家生态农业科技园流转山场及土地3000亩，园区基础设施基本建成，12亩温控大棚已投入使用;菜子湖养老文化产业园姥山养老中心对外试运营，并成功列入2019-2020年《安庆市全域旅游发展规划实施方案》，“旅游+医疗健康”融合发展初见雏形。招商引资硕果累累。坚持主要领导带队领衔招商、派员驻点招商，全年赴北京、山西、上海、武汉等地考察8次，拜访企业及知名人士20余人次。组建驻外招商组，获得并跟踪有价值招商引资线索8条，罗岭镇获评区招商引资信息工作优秀单位称号。新引进亿元以上项目4个，其中战略性新兴工业项目2个(含首位产业食品项目1个)，三产融合项目、现代服务业项目各1个。 （二）乡村振兴有力推进农村“三变”全面完成。在全区率先组织赴全国“三变”先进地区贵州六盘水市学习考察，挖掘“三变”工作新思路。8个村(社区)全部完成“三变”工作，通过“三变+”打造各自特色产业。全镇共清产核资各类资源性资产110136亩，其中耕地31246亩，山场37240亩，水面41650亩。界定农户6542户，成员31215人。成立村集体经营组织8个，确定经营载体56个，实现分红520万元，5个村(社区)集体经营性收入达到50万元以上。加大土地复垦和增减挂力度，妙山村40亩、姥山村140亩全部完成并验收，罗岭社区完成87亩，黄梅村290亩、妙山村50亩开工，花元村、林春村完成测量工作。“宜游罗岭”绚丽多彩。成功举办菜子湖观鸟节、巨石山野生白玉兰节、黄梅龙舟文化节和首届采摘季等节庆活动。乡村旅游基础设施进一步改善提升，罗岭集镇至菜子湖湿地旅游公路拓宽改造建成通车。围绕巨石山争创5A级风景区，建设生态停车场2座，花海项目和省级中医药健康旅游基地完成投资150万元，小龙山旅游公路白加黑工程开工建设。推进戈雨生态园苗木滴灌、步道等基础设施建设，阳光雨露采摘基地新建项目完成投资300万元，特色鲜果示范基地正逐渐形成。全意、常富、金湾等一批农家乐、民宿对外营业，知名度日益提升。 （三）人居环境加快提升镇村颜值提档升级。开展环境卫生整治攻坚行动，印制倡议书千余份，配置垃圾桶1600余个，全镇37个村民组纳入常态化保洁。投资460万元罗岭集镇雨污分流工程管网完成铺设，90万元镇垃圾站改扩建工程现已竣工，214万元徐庄、黄梅大沟排污口污水处理工程及林春村、花元村、姥山社区三个村庄污水处理工程全部完工。700余万元杉木园老旧小区改造全面完成。修建农村道路11条9.5公里，村组基础设施更加完善。2017年度美丽乡村省级中心村林春中心村、市级中心村姥山中心村建设全面推进。黄梅村再获“全国文明村镇”。生态保护成效明显。开展“绿水青山保卫战”专项行动，推深做实“林长制”改革，严厉打击私埋乱葬、滥伐盗伐林木、乱采乱挖山体等不法行为，完成植树造林1233亩，设立智能监控防火卡点35个，全年秸杆综合利用回收1.55万吨。严格落实“河长制”，明确各级河道湖面的包保责任人，积极开展水域环境整治、河道巡查，拆除菜子湖流域围栏网养鱼近4万米，中小河流治理工程长河东方段和跃进新建段基本完工。 （四）民生保障持续改善脱贫攻坚精准发力。建立周例会、半月调度、定期会商等制度，成立由科干领衔的驻村专班，积极发挥帮扶责任人作用，推动脱贫攻坚责任落实。信息系统数据质量全区领先。围绕“一镇一园”打造扶贫产业园项目，近5000亩小红稻种植喜获丰收。推广“四带一自”产业发展模式，实现到户产业全覆盖，共计发放奖补资金43.743万元，发放小额贷款155万元、分红116.37万元。加大边缘户动态管理，通过帮助就业、应急救助等措施，保持收入稳定增长，确保不掉队。医疗救助、教育资助、技能培训、政策兜底等帮扶措施叠加实施，全镇无返贫及新增贫困人口，花元村获评“2017年全省产业扶贫十大示范村”，脱贫质量日益巩固。民生福祉不断增进。严格按照规定程序落实各项惠民政策，全年28项民生工程有序开展。发放低保金368万余元，五保金143万余元，各类社会救助37万余元。镇敬老院、椿萱堂养老服务中心消防设施全面达标升级。免费开放公共文化场馆，充分利用“互联网+”资源，推进文化服务项目惠及全民。组建“民生工程圆梦·百姓宣讲团”，传递民生“好声音”。开展“送戏下乡”活动，组织各类群艺协会演出，举办文艺培训班。罗岭镇获评省“十佳书香之乡”，黄梅村农家书屋跻身“全国示范书屋”。社会建设全面推进。认真落实意识形态工作责任制，重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。大力开展扫黑除恶专项斗争，社会大局和谐稳定。全力做好防汛抗旱、非洲猪瘟防控、“大棚房”整治等工作，安全生产总体形势稳中向好。国防、双拥等工作扎实推进，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业有了新发展，民宗、统计、档案、科协、红十字会等工作取得新成绩。 （五）自身建设不断加强规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。自觉接受镇人大监督，广泛听取各方面意见，深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，全年累计办理市民心声网络问政、意见近百件，办结率和满意率均达100%。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育、“三查三问”和巡视巡察整改。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，“三公”经费同比下降10%。定期开展项目督查，强化村级财务管理。各位代表，一年来，全镇上下同心同向、克难奋进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的总揽全局、正确领导，得益于全镇各级各部门的扎实工作、团结攻坚，得益于广大干群的锐意进取、努力拼搏，得益于社会各界的鼎力相助、大力支持。在此，我代表镇政府，向辛勤工作在各行各业、各条战线上的广大党员干部群众，向参与全镇经济建设的各位企业家，向关心支持罗岭发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是创新发展的理念仍需进一步提升，在推进重点项目、中心工作、处理群众矛盾方面被动应付;二是公共服务发展不平衡不充分的问题还未能有效改善，民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距;三是政府自身建设仍需加强，少数干部敢打硬战的锐气、善于攻坚的能力还有待提升等等。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是改革开放开启新征程的第一年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年。做好今年政府各项工作，具有重要而深远的意义。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照区委、区政府的总体部署，敢为“攻坚求突破”领跑者，争做“创新添活力”急先锋，勇当“发展高质量”排头兵，围绕“抓项目、广招商、强园区、惠民生、促提升、保稳定”六大举措，发扬“四敢”精神，抢抓发展机遇，奋力开启“三个罗岭”发展新篇章。主要目标是：财政收入增长8%以上;农村人均可支配收入增长10.3%。确保完成节能减排任务。实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： 一、聚力经济发展，撬动起跳之势。围绕罗岭总规，培育壮大主导产业，打造优势产业集群，高起点建设280亩花元工业园区。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，对现有重点企业、项目做好跟踪服务。坚持重点项目一月一调度，实施挂图作战，重点做好引江济淮、罗湖大道连接线、大沙河治理、小龙山养老中心、巨石山二期等建设。积极做好项目储备，精心谋划一批事关发展全局的重大项目，力争有1-2个项目进入省级以上专项建设项目库，为产业发展提供强有力的项目支撑。坚持“3+2”招商、以商招商和精准招商，举办2场以上招商推荐会，每月安排一个村(社区)外出招商，计划引进5000万元以上项目4个，其中工业项目2个，含首位产业1个。 二、聚力乡村振兴，增进民生福祉。有针对性地实施美丽乡村整村推进和自然村整治项目，建设1个市级中心村，2个整村推进村，3个自然村整治村。启动巨石山景区入口沿线外立面改造。全面落实美丽乡村长效管理机制，加大资金投入力度，加强管护人员队伍，加大宣传引导力度，强化监督考核机制，切实巩固美丽乡村建设成果。推进宇顺高科、润家生态等现代农业园区建设。发展特色产业，黄梅村菊花种植形成规模，花元村白水宕特色渔业擦亮品牌。完成土地复垦500亩。完成总投资额1600余万元的自来水改造提升工程，保障全镇居民安全用水。 三、聚力全域旅游，厚植绿色康养。支持小龙山生态旅游公司挂牌上市，争创5A级旅游风景区。根据2019-2020年《安庆市全域旅游发展规划实施方案》，依托“一山一水一名人”旅游资源优势，积极争取专项资金修缮完善严凤英故居，培育菜子湖养老文化产业园养生养老基地，做强戈雨生态园、润家生态园、阳光雨露等特色农村休闲庄园和精品鲜果基地，打造兼具观赏性、产业性、生态性的农业旅游景点，实现从旅游资源大镇到旅游产业强镇的飞跃。进一步完善旅游基础设施建设，完成小龙山旅游公路白加黑和绿化景观提升工程，抓紧建设优质、精品民宿，鼓励发展更多独具特色的休闲农庄、星级农家乐，提升接待能力和服务水平。 四、聚力生态环保，构建美好家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。继续开展“护我蓝天净土绿水青山，爱我怡人宜秀美丽家园”行动。加强自然保护地管护，完成菜子湖国家湿地公园(试点)验收。积极做好秸秆禁烧工作，秸秆综合利用率保持在90%以上。全力推行“河长制”，常态化开展巡河(湖)。全面推行“林长制”，持续开展“五打”专项行动，推进镇公益性公墓三期建设。大力推进农村“三大革命”“三清一改”等工作，加大全域环境整治力度，持续改善农村人居环境。发挥群众主体作用，完善村级公共服务设施运行管护机制，提升农村环境卫生长效管理水平。 五、聚力脱贫攻坚，助推全面小康。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。注重“志智”双扶，建立正向激励机制，通过创造、联系就业岗位，开展技能培训，帮助有劳动能力的贫困户自主就业或介绍就业，激发贫困群众内生动力。加紧2个镇级扶贫产业园(基地)项目建设，全程跟踪万亩小红稻建设，确保项目顺利实施。坚持行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫“三位一体”，确保标准不降、责任不脱、力度不减。 六、聚力社会事业，营造和谐之风。以“稳”为基，做好防范化解重大风险工作，确保每一个节点都有预判、有预案、有预警，做到有备无患。创新网格化社会治理机制，深入实施“雪亮工程”，持续开展扫黑除恶专项斗争。加大信访案件排查、处理力度，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。严格落实安全生产责任，抓好安全生产监管，加大食品药品安全监管力度。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。强化全面两孩政策配套及落实，保持适度生育水平，完善镇村两级阵地建设，提高服务水平。做好低收入群众生活保障及五保户、特困户等人员救助保障。持续办好群众文化艺术节、采摘节、龙舟赛等节会活动，让本地人引以为豪、外地人流连忘返。开展“最美家庭”“好媳妇好婆婆”等评选活动，弘扬乡贤文化，涵养文明乡风。 三、加强政府自身建设各位代表，罗岭镇正处于筑梦启航、起跳发展的关键期，必须拉高标杆，全面加强自身建设，努力打造为民、务实、清廉的人民满意政府。坚定不移讲忠诚。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，坚决做到政令畅通、步调一致，确保党中央重大决策部署和省、市、区各级工作要求在罗岭落地生根、开花结果。担当作为抓落实。始终保持工作的韧劲和冲劲，提升专业能力，不断增强抓落实本领。按照工作项目化、项目清单化要求，定专班、定时限、定责任，敢担当、不推诿、善攻坚，把该扛的责任扛起来，把该做的事情做到位。坚持一线工作法，在一线转变作风，增强执行力，确保各项工作落地见效、高质完成。依法行政促规范。深化法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式思考问题、谋划工作、解决问题的能力和水平。坚持依法科学民主决策，完善“三重一大”事项决策制度。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。加强政务公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。优化服务提效率。始终同群众想在一起、干在一起，大兴调查研究之风，了解社情民意，完善政策举措，解决实际问题，让群众更满意。提升办事效率和服务质量，创优“四最”营商环境，深化“互联网+政务服务”，加快推进“一门、一网、一次”改革，让企业和群众办事更便捷、更舒心。清正廉洁守底线。积极开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，坚持把纪律和规矩挺在前面，切实履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神。牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性支出，把有限的资金用在保民生、促发展上。强化审计监督，加强工程招投标、政府采购等重点领域和关键环节监管，严控“三公”经费，规范“三资”管理，着力营造风清气正的政务环境。奋进不止步，实干开新局。喜庆之年力争喜人之绩，“罗岭之干”担纲“罗岭之赞”，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，坚持一张蓝图绘到底、咬定青山不放松，开拓进取、攻坚克难，用高质量的发展实践，全力打造高品质戏乡罗岭，以优异成绩迎接祖国华诞70周年!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年二郎镇政府工作报告

  政府工作报告在二郎镇第七届人民代表大会第二次会议上二郎镇人民政府镇长石秀琴(2019年4月30日)各位代表：现在，我代表二郎镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是二郎发展历史进程中很不平凡的一年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神，积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进总基调，牢固树立“四个意识”，紧密团结3.6万二郎人民，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，突出经济发展、项目攻坚、民生保障、社会稳定目标任务，提振精神、攻坚克难、砥砺奋进，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势。一年来，主动适应新常态，综合实力迈上新台阶。截至2018年12月末，全年完成财政收入1954.76万元，其中国税部门税收收入259.76万元，地税部门税收收入291万元，财政部门非税收入240万元，土地出让金收入1164万元。超出年初预算任务的61.55%，较上年实绩增长84.23%。规模以上工业总产值4.8亿元，完成全年计划的100%。全镇经济社会发展形势总体稳定。一年来，招商引资初显成效，项目建设取得新进展。紧紧围绕全年招商引资工作目标，完善工作机制，优化招商环境，招商引资、项目建设取得丰硕成果。调整充实了集镇建设指挥部，重点推进集镇污水收集处理项目，严格落实推进责任制，形成了领导牵头、部门联动、协调及时的工作机制;成功引进鼎玉矿业落户卓岭村、伊织丽服饰有限公司落户县经济开发区和康佳斯服饰有限公司落户二郎村;二孚公路建设全面完成，基础设施建设、相关遗留问题得到妥善解决，沿河环境得到进一步优化。这些项目的推进实施，为镇村经济发展注入了新的生机和活力。一年来，全力推进落实中央一号文件精神，建设美丽新二郎。不断夯实农村经济发展基础，谋全局、抓重点、善统筹、重实干，蹄疾步稳地推动乡村发展水平的整体性提升。提高农业生产能力。三冲村3000亩高标准农田和二郎村1000亩高标准农田项目如期完工，投资分别达356.2万元和241.5万元。秋季和午季作物农业保险投保面积3.06万亩，投保金额13.96万元;森林、油茶合计投保1.47万亩，投保金额6484.78元;养殖业投保6468元，各类政策性农保投保率达到100%，农民抵御风险能力有效增强。加强基础设施建设。争取项目资金437.63万元，对全镇主要干沟及主要支沟进行清理，实现全镇沟渠畅通;统筹整合256.93万元资金用于农村饮水安全巩固提升项目和农田水利“最后一公里”项目;完成畅通工程12.67公里修建任务;投入121.11万“一事一议”专项资金修建公路2.92公里,安装路灯65盏，受益群众达2.64万人。生态建设取得新进展。强力推动秸秆禁烧，鼓励多元主体回收秸秆再利用。完成造林1069亩，林地总面积达到3.6万亩，空气质量有效改观。按照“河畅、水清、坡绿、岸美”为目标，以河道垃圾清理和周边环境卫生整治、污染源排查整治为工作重点，全面开展落实河长制各项工作。各村村级集体经济不断壮大，其中，石咀村村级集体经济实现零突破，三冲村增幅达101.25%，刘坡村增幅达66%。完成8个村清产核资工作，总计债权1302.2万元，债务817.9万元，固定资产6321万元。农村环境“三大革命”提质增效，农村生活垃圾治理PPP项目投入运营，完成改厕1275户，拆除旧房734间，乡镇政府驻地污水处理实现全覆盖。土地增减挂钩项目实现8村全覆盖，其中，省级验收387.78亩，县级验收及完成规划设计面积158.06亩，新增耕地545.84亩。一年来，坚持精准帮扶，脱贫攻坚扎实推进。全年围绕“县摘帽、村出列、户脱贫”工作目标，始终把脱贫攻坚作为全年最主要的政治任务来抓，重精准、补短板、促攻坚，脱贫工作更加务实，脱贫过程更加扎实，脱贫成效更加真实。一年来，各级帮扶责任人和县直包保专班进村入户，奋战在扶贫一线，为脱贫攻坚工作付出了艰辛的努力。我镇脱贫攻坚工作经验和成效曾被人民日报等主流媒体报道。结合扶贫户生产生活实际，积极谋划帮扶措施，落实产业、就业、健康、教育、资产收益扶贫等帮扶项目。2018年全镇实现脱贫贫困户443户963人，其中，光伏项目带动222户贫困户增收，休闲农业项目和资产收益分别带动140人和389户贫困户增收。卓岭易地扶贫搬迁工程于9月通过验收，已申报为我县省级搬迁示范点。全年改造危房201户，全部竣工并通过上级验收。在危房改造的同时，通过实施“四个一批”，努力实现全镇“零危房”目标。全镇综合贫困发生率降至1%以内，顺利通过省级第三方监测评估和各级检查。一年来，坚持惠民生促和谐，社会事业取得新进步。一年来，有序推进扫黑除恶专项斗争，维护社会稳定。自专项斗争开展以来，我镇坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央和省、市、县决策部署，精心谋划、周密安排、强力推进，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成绩，人民群众安全感、幸福感、获得感得到进一步提升。镇政府通过组织召开不同层次的动员会、推进会、研判会和学习会，让镇、村两级干部深刻认识到以习近平同志为核心的党中央部署开展专项斗争的重大意义。为确保专项斗争打出声威，打出实效，我镇以村为单位，宣传发动群众，做到人人皆知，紧紧围绕重点问题，动员社会各界力量分门别类、深挖细查，全方位、多领域排查掌握涉黑涉恶线索，确保做到排查“不留死角、全面见底”。全镇社会大局平安可控，连续两年被市委、市政府授予“三无乡镇”荣誉称号。一年来，转作风提效能，政府建设不断加强。坚持把自身建设作为发展保障，提升政府依法行政能力和服务水平，努力打造社会满意的政务环境。强化制度建设。制定出台《关于进一步严肃机关工作纪律的规定》，严肃各项工作纪律，切实提高工作效率，提升服务水平，确保各项工作任务圆满完成。主动接受人大和社会各界监督，办理人大代表提案建议6件。牢固树立为民服务意识。贯彻以人民为中心的思想，着力服务群众;切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生。积极发挥学习APP的在线学习和交流作用，合理利用各类办公和学习图书，构建学习型政府。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，党风政风持续优化。加强政务公开、实行阳光办事、勤俭从政、依法促廉，以“永远在路上”的信念加强廉洁政府建设。各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作任务，实现了经济稳中有进，稳中向好的目标。全镇党员干部和广大人民群众在镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，书写了新时代二郎建设的美好华章。一年来的发展成就，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有参与、支持和关心二郎发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来的工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路;必须坚持改革创新不停滞，坚决破除体制机制障碍，为经济社会发展提供新动力。与此同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，一是产业结构单一，经济总量不大，新的经济增长点不多;农业产业化发展程度不高，特色不够明显;服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是镇村基础设施欠账较多，民生领域还有不少短板，镇村环境有待进一步优化。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，部分干部进取精神、担当意识不足，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，紧盯目标导向，持续发力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。 二、2019年政府工作主要任务党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，引领着二郎镇新时期快速发展的美好前程。站在新时代的历史方位，我们要坚定不移地践行新发展理念，抢抓机遇，稳中求进，砥砺前行。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为契机，以建设“美丽、幸福、和谐”新二郎为发展目标，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，不断开创新时代二郎经济社会发展新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：规上工业增加值增长9%以上，财政一般预算收入增长8.5%以上，固定资产投资增长11%以上，城乡居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，全面完成年度节能减排目标任务。围绕上述目标我们将重点抓好以下六个方面的工作： （一）全力以赴抓招商上项目，实现经济强镇新跨越。坚持发展第一要务不动摇，面对新形势，迎接新挑战，把握新机遇，谋求新发展。全力推进招商引资，切实提升招商引资针对性、成功率。进一步增强服务意识，改善和优化投资环境。提升城镇化发展水平，积极盘活老二郎初中国有资产土地，引进新型养老项目;修订完善镇招商引资考核奖励方法，激励动员全镇上下各方力量，确保实现招商引资工作的新突破。 （二）全域推进环境综合保护，打造文明靓丽新二郎。深入开展农村环境整治“三大革命”，完成旱厕改造任务。启动茯苓村省级美丽乡村示范点和三冲村市级美丽乡村示范点建设，高标准打造美丽乡村新样板。不断完善基础设施建设。争取在省立项农业开发项目，提高农业抵御自然灾害的能力。坚持环境保护基本国策，实施可持续发展战略，深刻认识和把握“两山”理念，促进经济社会发展与环境发展相协调，全面推进我镇污染防治“三大战役”的开展。一是打好“蓝天保卫战”，强化城乡环境综合治理，加强“禁燃、禁烧、禁熏”监管;二是打好“碧水保卫战”，实施污染水体整治行动，推进污水处理设施建设，推进畜禽养殖污染防治工作;三是打好“净土保卫战”，实施土壤环境监控行动，严格遵守生态保护红线划定方案。建立完善长效管理机制，从整治主街环境卫生、规范新老市场入手，全方位对中心城镇进行集中整治。坚决杜绝乱搭乱建现象，全面提升城镇管理水平。 （三）积极落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展。发展壮大现代特色农业。实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，培育特色产业，推进“一村一品”，积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。依托现有油茶、萝卜、水蛭和生猪种养基地，完善提升农业生态观光园建设，提高农民收益。创新农业经营模式。积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体。加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，积极推广农业物联网、“互联网+农业”等新型服务方式。提升乡村治理能力。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理现代化水平。深化推进农村集体资产股份制改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，保障农民财产权益。积极贯彻落实市县盘活农村建设用地改革精神，加强农村建设用地复垦整治，盘活农村土地资源。 （四）坚持共建共享发展，实现民生福祉新突破。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，坚决完成年度脱贫任务。注重扶贫同扶志、扶智相结合，切实增强贫困户内生动力和造血能力。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫，确保小康路上不落一人。推进公共服务体系建设。加大教育投入力度，改善办学条件，健全关爱留守儿童机制，提升学前教育和义务教育工作水平，全力提高教学质量。认真落实国家卫生计生政策，不断提升优质服务水平，推进人口均衡发展。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、就业和受灾人员等专项救助。完善就业创业平台，完善落实就业扶持政策，扎实做好重点人群就业和再就业工作。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、青年、妇联、统计、民族宗教等工作。 （五）不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局。大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，认真开展“星级文明户”、“身边好人”、“道德模范”等评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。 （六）不断转变政府职能，树立为民服务新形象。努力建设法治政府。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大监督，认真做好人大代表议案办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、遵守法纪规则，倡导政府工作人员运用法治思维和法治方式推动工作。努力建设为民政府。时刻把人民的意愿和需求作为出发点，践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。加强效能建设，强实干、重执行、抓落实，全面落实《关于进一步严肃机关工作纪律的规定》，坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》、《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单和责任清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。各位代表，同志们!小康提速、后发崛起的重任落在了我们肩上，历史的接力棒交到了我们手中，3.6万人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标!让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，始终不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、坚定的信心、务实的作风，勤勉尽责、攻坚克难，奋力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的富强和谐美丽新二郎，以优异成绩迎接新中国70华诞!

  2025-07-08

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