安庆潜山东红工业区

• 【太湖县招商】2019年小池镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表小池镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、拼搏2018，我们砥砺前行，硕果累累刚刚过去的2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕四区规划、五大战略和六字目标工作要求，全面推进七大重点工程建设，较好地完成了全年目标任务，经济社会保持持续健康发展。 （一）经济结构转型升级，高质量发展水平持续提升工业经济方面。各项经济指标继续保持较快增长，全年实现地区生产总值51亿元，增长13.4%;一般性财政收入4480万元，增长21.95%;全社会固定资产投资5.6亿元;居民人均可支配收入12576元，增长29.6%。规模以上工业企业15家，新增3家，完成累计产值48.6亿元，规上工业增加值同比增长22.9%。经济发展主要指标持续稳居全县乡镇前列。招商引资工作成效明显，全年实际利用外资到资4300万元，超额完成目标任务115%。镇党委、政府主要领导亲自带队赴深圳、上海、湖州等地开展招商活动，组织参加昆山招商推介会和深圳薄膜展会，洽谈拜访企业20余家。抽调精干力量成立驻外招商小分队，驻深长期从事招商工作。全年接待客商投资考察15批次，涉及企业50余家。现代服务业方面。15个村居人口聚集区均实现光纤网络全覆盖。国家电子商务进农村工作扎实推进，14个村均成立了电商服务站。小池驿电子商务有限公司销售额首次突破千万元大关，达到1513.18万元。农旅融合发展步伐加快，以农家乐、休闲农庄、观光农业、民俗文化为主的乡村游备受青睐。全县首个民宿桃源里正式投入运营，全县首个村史馆在红星村建成开放。枕溪山庄、枫香铺农庄完成四星级农家乐申报工作，俭朴寨、百果山庄完成三星级农家乐申报工作。现代农业方面。推动土地流转，提高三农效益，全镇共流转土地面积34742.53亩。新增绿色防控示范片5个，水肥一体化示范点1个，品牌粮食建设示范点16个，有机产品认证13家58个品种。实现稻渔综合种养1540亩。圆满完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。超额完成畜禽粪污资源化利用项目建设任务，91户兑现奖补资金400余万元。积极做好非洲猪瘟防控工作，畜牧生产保持稳定，绿保源生态养殖示范基地辅助配套设施建设逐步完善。万秀园被国家林业和草原局评为2018年国家林业标准化示范企业。新型农业主体及规模化经营进一步壮大。全镇现有在册合作社113家，家庭农场89家。其中国家级示范合作社2家，省级6家，市级12家，县级22家。省级示范家庭农场3家，市级10家，县级18家。 （二）城乡建设统筹推进，高质量发展程度稳步协同基础建设逐步完善。全年累计完成农村道路畅通工程21.56公里，完成移民后扶道路建设10.5公里。全面启动了国道街、市长路、信用路、延兴路、文化广场、白沙中学校园门口整治提升工程，对绿化带、路灯进行了升级改造。完成了车站门口、农行小区、市场监管所西边污水管网疏通修复以及路面修整工程。石霞村、枫铺村农田水利设施“最后一公里”和银山村小流域综合治理项目顺利实施，农田水利基础设施不断改善。农村饮水安全巩固提升工程通过三年集中实施，实现14个村全覆盖。农村环境“三大革命”推进有力，完成了自然村665户旱厕以及集镇建成区200户旱厕改造，新建公厕2处。乡村振兴开局有力。启动新一轮集镇总规修编和控规编制工作，立足于全面性、可行性、协调性和长远性，进一步完善城乡规划体系。严打违法建设行为，严控违章建筑增长。政府驻地建成区整治成效明显，道路提升、风貌改造、环境整治，新建核心价值观主题广场、民主法治广场和党建文化广场，总投资300余万元，绿化、亮化、净化、美化工程不断提升。美丽乡村加快推进。完成省级美丽乡村点银山村建设任务，8月份顺利通过了市验收;完成了县级中心村白沙村、红星村建设任务;完成了新华村义和、中心村戴河、枫铺村大湾自然点整治工程。扎实做好高质量发展大文章。以解放思想大学习大讨论为契机，明确目标任务，细化工作举措，着力在抓平台建设、抓招商引资、抓项目落地、抓营商环境上下功夫。10月23日，我镇与城西乡联合开展高质量发展联学活动。生态环境明显改善。严格落实“林长制”“河长制”“湖长制”以及“塘长制”工作，生态保护力度持续加大，大气、水和土壤污染防治力度进一步增强，生态环境质量持续提升。成功实现上轮森林防火期卫星零热点。银山村中心村污水治理工作和新镇街、国道街入河排污口整治工作全面完成。河湖清洁行动、生态塘库建设扎实开展，违法违规开采销售砂石等行为得到有力打击，小池河、白沙河等主要河道垃圾彻底整治，清理陈年垃圾860余立方。退宅还耕工作圆满完成，780亩顺利通过县级验收。“大棚房”问题专项清理整治工作推进有力，排查问题大棚9个，全部拆除，整改完成并通过市级验收。 （三）重点工作负重前行，高质量发展活力持续激发继续发扬昼夜奋战、攻坚克难的精神，七项重点工程建设进展顺利。工业聚集区一号7000平方米标准化厂房投入使用，2家纺织企业入园投产。G105改扩建小池段境内10.5公里作业面全线贯通。目前已经实现新建路面双向通车，改建路面半幅通车。东堰口水库完成大坝混凝土浇筑高度16.5米。两所一中队正在进行外墙装饰。枫香铺农庄实施提档升级，更好地促进三产融合释放发展活力。县自来水连接线应急工程实现了城乡供水一体化，让沿线村及镇区约2万余名居民喝上安全放心水。合安九高铁小池段已经启动高铁桥墩工程建设。 （四）民生事业全面进步，高质量发展成果加快共享脱贫攻坚精准发力。坚持规划引领，稳妥有序推进，抓细抓实2018-2020年扶贫项目库建设。强化扶贫项目实施管理，确保因村选产业、因户定项目，全年累计投入专项扶贫资金819.9万元。大力推进“十大工程”建设。产业扶贫，全面推广“四带一自”模式，投入190万元鼓励贫困户自主发展产业，投入216万元入股龙头企业带动贫困户发展。就业扶贫组织97名贫困人口进行劳动技能培训，建设就业扶贫驿站1个，全面推进贫困人口就业创业。金融扶贫积极发挥扶贫小额信贷的扶持带动效应，发放小额信贷资金2475万元，资金覆盖全镇14个村495户贫困户。生态扶贫107名生态护林员全部上岗。教育扶贫共计545名贫困学生享受教育扶贫政策。健康扶贫今年以来共有1723人享受“351”“180”健康扶贫政策，累计补偿747.03万元。易地扶贫搬迁21户90人顺利搬迁入住，244户危房改造全面完成。兜底保障扶贫全镇共有低保户493户1285人，五保户425人，做到了“应保尽保、应救尽救、应养尽养”。电商扶贫“小池驿”电商目前已成为全县电商扶贫典型。村级集体经济不断壮大，坚持把发展壮大集体经济作为脱贫“摘帽”的硬指标和强村富民的“金钥匙”，突出党建引领，因村制宜施策，通过资源依托、项目牵引、产业带动，积极探索多元化、特色化发展模式，实现集体经济从无到有、从弱到强，“破零”行动取得了明显成效。8个村村级集体经济收入在5万元以上，其中5-10万元5个村：银山村、海会村、天龙村、小池村、枫铺村;10-20万元2个村：白沙村、红星村;石霞村达到21.9万元。民生工程惠及百姓。33项民生工程深入实施，年度各项目标任务圆满完成。全镇参加城乡居民养老保险25827人，提标升档已完成17859人，完成率高达113.7%。其中五档以上缴费人数4810人，占总缴费人数的27%。全年共发放各类农村低保金324.5622万元，五保金120.5557万元，高龄老人津贴56.25万元;救助困境儿童26人，发放救助金8.76万元;重度残疾人护理补贴共发放709人次，补助金29.478万元;发放贫困残疾人救助、临时救助、城乡大病救助累计30余万元。卫生计生工作稳定发展，家庭医生签约服务实现全覆盖，全年发放计划生育奖励扶助资金145.692万元。义务教育均衡发展提质提速，白沙中学中考成绩继续在农村中学中名列前茅。落实移民后扶直补资金60万元，整合实施移民项目11个。社会局面和谐稳定。省市县巡视巡察“后半篇文章”做实做好，纠建并举，破立并进，真正做到整改清仓见底。“安全生产攻坚行动”扎实开展，重点行业、重点领域安全隐患整治工作收效明显。烟花爆竹专项治理取得阶段性成效，食品安全快检室全力保障“舌尖上的安全”，农村道路生命防护工程建设、校园周边环境整治深入推进。群众文化活动精彩纷呈，“民星进城小池之夜”和再芬剧院扶贫专场演出广受好评，节日文体活动、送戏送影下乡、举办新春茶话会等一系列活动的开展，丰富了群众精神文化生活。征兵工作圆满完成，入伍新兵13人，指标完成率100%。矛盾纠纷排查化解机制进一步健全，扫黑除恶专项斗争稳步推进，社会治安防控能力不断增强。村(居)民委员会换届选举工作圆满完成。双拥、应急、殡葬、宗教、档案等工作持续加强，工会、共青团、妇联、老龄、科协等事业健康发展。各位代表!过去一年，全镇广大干部职工抗压力、拼耐力、比能力，圆满实现了“六稳”目标，合力塑造了社会稳定和谐大局，政府自身建设也在把握新机遇、战胜新困难的砥砺中取得新进步。这一年，我们不管困难有多大，始终坚定信心不松劲;这一年，我们不管担子有多重，始终挺起脊梁担大任;这一年，我们不管压力有多沉，始终勠力同心向前行。在此，请允许我为你们的辛勤付出点赞。我们深知政府工作的每一点进步、每一份成绩，得益于党中央、国务院和省委省政府的好政策，得益于县委县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大和社会各界的监督支持，得益于全镇人民苦干实干、共同奋斗。在此，我代表小池镇人民政府，向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向所有关心、支持、参与小池镇经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，主导产业不强，推进高质量发展的任务还很艰巨;社会转型期利益主体和利益诉求日趋多元化、社会治理面临一系列新挑战，维护稳定发展局面的压力还很大;基础设施和公共服务仍有不少短板，城乡发展均衡程度还不高，脱贫摘帽、全面建成小康社会的责任还很重。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、奋进2019，我们目标坚定，斗志昂扬今年是新中国成立70周年，是党的十九大精神落实推进之年，是我县实现脱贫摘帽决战决胜之年，也是推进高质量发展的关键之年，更是小池各项工作全面提升的跨越之年。当前，我们已经建成或正在建设一批打基础、利长远的重大项目，聚集了赶超发展的潜力潜能。我们要保持战略定力、增强必胜信心，集中力量办好自己的事，乘势而上、奋力赶超，全力开创新时代小池经济社会发展的新局面!今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为统领，紧紧围绕县委县政府“1142”工作部署和小池镇五大发展战略、四区规划设想，牢牢把握“民富村强镇美”总目标，全力投身党的建设、脱贫摘帽、高质量发展、城乡一体人居环境四大主战场，做活常规工作、做亮中心工作、做实重点工作，担当作为，迎难而上，奋力谱写小池高质量发展新篇章。全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，财政收入增长8%，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，居民人均可支配收入增长9%，各项约束性指标达到上级规定要求。重点做好以下几个方面工作： （一）聚焦脱贫摘帽，巩固精准扶贫阶段性成果决战决胜脱贫攻坚，确保综合贫困发生率降至2%以下,抓住省委省政府加强大别山等革命老区脱贫攻坚的政策机遇，以十大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口，强化支撑保障体系，集中力量攻关，万众一心克难，持续巩固脱贫攻坚成果，切实提高脱贫的稳定性和可持续性，高质量完成674户1424人脱贫、全县摘帽这个最大政治任务。着力提升“四带一自”产业扶贫成效，完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制，加快推进“一村一品”专业村建设，大力实施特色种养、旅游、电商、光伏产业扶贫，保证一般贫困家庭至少有一项稳定增收的主导产业。全面推广“三岗一业”就业扶贫，深入开展技能脱贫培训，加快就业扶贫基地建设，新增2个以上就业扶贫车间。大力提高金融扶贫政策实施成效，推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，积极引导、支持贫困群众创业脱贫。进一步提升健康、教育、危房改造等扶贫政策实施水平，加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业扶持工作。依托农村电子商务平台，建立农商对接、农超对接等产销对接机制，切实增加群众收入。完善农村五保、低保等综合保障体系，切实解决“无业可扶、无力脱贫”等困难群体生产生活问题，确保脱贫路上无一人掉队。加强“双基”建设和人居环境综合整治，进一步完善农村水电路网气等基础设施和基层基本公共服务功能。坚持扶贫与扶志相结合，大力营造脱贫光荣社会氛围。持续落实“单位包村、干部包户”制度，全面压实定点扶贫工作责任，做到全员、全心投入到脱贫攻坚事业中来。 （二）聚焦转型升级，奋力推进经济高质量发展以园区建设为重点，加快发展新型工业。凝聚“一区三园”合力，坚定不移推进工业聚集区做大做强，推动资源要素优先向优质高效的产业、项目配置。加快完善工业聚集区功能配套，启动二期征地拆迁工作和二号标准化厂房建设。支持光华铝业引进德国技术实现产品升级，打造海尔铝制件最大供应商。借助本地优质企业发力，推动小微企业健康发展。建立重点小微企业培育库，实行全过程跟踪和动态调整，推行重点培育对象领导班子联系工作机制和主管部门常态化服务机制，着力培育一批“四上”企业。持续开展“四督四保”“四送一服”，常态化、长效化帮助企业解决发展困难。用足用好支持民营经济发展各项政策，构建亲清政商关系，创优环境，增强民营经济活力。落实减税降负各项政策，坚持能降则降、降到底线，应清必清、清得彻底，着力降低制度性交易成本、要素成本，让企业轻装上阵。下更大力气帮助企业解决招工用工难题，密切跟踪企业用工需求，不定期组织举办企业专场招聘会，为企业招贤纳士创造便利条件，积极助推企业发展壮大。以文化旅游为重点，加快发展现代服务业。推进文旅融合发展，着力形成文化旅游产业的首位优势。加大上格城遗址保护宣传与教育力度，坚持农业观光与文化、文物保护开发利用有机结合。做好禅源步道建设文章，推广禅文化精品旅游线路，引导社会资本发展乡村旅游、民宿经济，实现三星级以上农家乐数量翻番。支持枕溪山庄发展，做强民宿品牌效应，全力打造现代版“乡愁”经济。丰富现代服务业业态，推进电子商务与农业农村融合发展，引导和支持银行金融机构扩大对实体经济的有效投放。以特色种养业为重点，加快发展现代农业。持续深化农业供给侧结构性改革，优化农业产业布局，加快粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设。做优做精“六种四养”特色产业，加快推进红心猕猴桃、怡兰蓝莓绿色优质高效示范基地和绿保源生态养殖示范基地建设。大力发展稻渔综合种养，新增面积千亩以上。做大做强新型农业经营主体，新增省市级农业产业化龙头企业1家、省市家庭农场3家。大力发展休闲农业，着力提升熙岸现代农业示范区万秀分园发展质效，全力打造“一村一品”专业村创建，做强一个主导产业，培育一个知名品牌，形成较大范围的辐射效应，新增有机农产品认证20个以上。 （三）聚焦项目为先，致力增强创新发展新动能牵紧项目建设“牛鼻子”。继续把重点项目建设作为拉动全镇经济的重要抓手，紧盯国家和省市政策方向、产业导向、资金投向，围绕产业转型、生态环保、基础设施、民生工程等领域，高标准谋划一批项目。加快推进东堰口水库等七项重点工程建设，坚持挂图作战和现场办公，快节奏推进一批项目。坚持凝聚内力与借助外力齐抓，扩张总量与提升质量并举，举全力引进一批项目。坚持招商引资“一把手工程”，持续深化首位产业招商年活动，综合运用驻点招商、以商引商等方式，着力引进牵动性强、关联度高的首位产业项目。力争新引进亿元以上实体项目2个，实现到位资金2000万元以上;引进总部经济项目4个，实现税收400万元以上。要紧盯项目落地后的持续服务，确保项目落得住、建得快、早达产。释放改革红利“加速度”。以政府机构改革为契机，理顺权责关系，构建系统完备、科学规范、运行高效的政务体系。着力提升“互联网+政务服务”水平，深入推进“最多跑一次”改革，创优“四最”营商环境。持续开展“减证便民”行动，加快推进部门数据联通共享，让信息多跑路、群众少跑腿。巩固“三去一降一补”成果，降低营商成本。科学统筹安排政府投资项目，持续巩固政府性债务管控消化成果，加快化解村级债务。着力健全完善金融管理体制，切实打好防范化解重大风险攻坚战，强化农民专业合作社资金互助业务监管，大力规范类金融、泛金融行为，保持打击非法集资的高压态势，保护好群众的“钱袋子”。加快社会信用体系建设，完善并推进落实守信联合激励和失信联合惩戒机制，积极支持地方银行加大不良资产处臵、不良贷款化解力度。稳步推进农村综合改革，加快农村土地三权分臵、集体产权制度、“三变”改革步伐，激活农村发展内生动力。 （四）聚焦均衡发展，统筹推进新型城镇化加快推进乡村振兴。深入贯彻落实习近平新时代生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，不断强化生态环境保护治理。深入推进“河长制”“湖长制”“塘长制”和“林长制”工作，切实加强河湖管理和治理，扎实推进林业增绿增效行动，严格依法管水护林，让生态环境一年比一年好。启动农村人居环境整治三年行动，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出“短板”，建设好生态宜居的美丽乡村。力争今年我镇“人居环境整治315工程创建”任务圆满完成。坚持“五个一”要求，推进美丽乡村扩点连线成面，建设2个省级中心村、3个县级中心村、2个自然点。积极推进城乡环卫一体化项目，深入做好农村环境“三大革命”工作，完成改厕600户。统筹推进退宅还耕工作，将退宅还耕与危房改造、美丽乡村建设、易地扶贫搬迁等工作紧密结合。夯实农村基础设施建设，继续实施“四好农村路”扩面延伸工程，推进农田水利“最后一公里”、水库除险加固、小池河白沙河治理等项目建设。健全完善农村自治、法治、德治“三治”结合机制，推广乡贤文化，大力革除陈规陋习，积极倡导文明新风，合力建设美好家园。加快提升镇区规划。围绕“四区规划”，强化规划引领，完成集镇规划总编调整和乡村振兴战略规划编制。把城镇化建设与美丽乡村建设相结合，突出地区特色、保持田园风貌。以开展“规划控建年”活动为抓手，加强农村建房秩序尤其是新老105国道沿线的管控，进一步强化规范农民建房及农村宅基地管理责任，持续深入推进“一户一宅”政策，坚决遏制未批先建、批后乱建、超高超大违法违规建房等现象。积极完善乡镇政府驻地建成区环境整治工作，大力开展治脏、治乱，进一步健全服务功能，加快镇工业聚集区、商贸经济区、旅游生态区、政务文化新区等四区建设步伐。 （五）聚焦民生热点，合力刷新群众幸福指数提升民生保障水平。落实和完善就业援助措施，深入实施“全民参保登记计划”，建立城乡居民医保信息统一管理平台，完善按标施保、特困人员供养、医疗救助等制度。扎实实施残疾人精准康复服务工作，完成乡镇残疾人之家建设。大力发展公益慈善事业，鼓励和引导社会力量参与兴办养老事业和养老产业，健全农村留守儿童、妇女关爱服务体系。完善卫生健康服务体系建设，加强文物和非物质文化遗产保护，广泛开展全民健身活动。强化全民国防教育，进一步加强民兵预备役等工作。完成第四次全国经济普查。持续加强殡葬管理。继续做好档案、民族、宗教、应急等工作。提升社会治理水平。加快打造共建共治共享的社会治理格局，扎实推进社会治安防控体系建设，确保“两所一中队”按期交付使用。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。着力预防和化解社会矛盾纠纷，完善信访和人民调解、司法调解、行政调解联动工作体系，加大信访事项依法分类处理力度，推行信访听证评议制度，进一步规范信访秩序。深入推进“七五”普法。严格落实安全生产责任制，进一步推进“铸安行动”常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，实现事故起数和死亡人数“双下降”目标。充分聚合各方力量，统筹工会、共青团、妇联、关心下一代等各方资源，凝心聚力推进各项事业再创新佳绩。 三、克己奉公，我们不忘初心，牢记使命各位代表，新目标新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，把党的领导贯穿和体现到改革发展稳定的各个领域，贯彻和体现到政府工作的全方位、全过程，切实加强政府自身建设，加快转变政府职能，持续推进“八个政府”建设。全面推进依法行政。强化宪法意识、法治观念，坚持依宪施政、依法行政，严格依照法定权限、法定规则、法定程序行使权力、履行职责，把政府活动全面纳入法治轨道。严格落实“三重一大”决策机制，健全重大行政决策法定程序，全面加强政府性合同文书、规范性文件合法性审查，依法落实行政复议应诉制度，做到依法决策、科学决策、民主决策。依法接受人大监督、自觉接受法律监督，高度重视司法监督、审计监督、舆论监督，广泛接受社会各方面监督，让政府公权在阳光下运行。全面提高政府效能。毫不动摇坚持发展是硬道理、科学发展和高质量发展的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，着力提升引领发展的能力和本领。大力倡导干字当头的务实作风，深入推行“三要”工作法，真正做到在其位、谋其政、尽其职、负其责，干出实打实的新业绩。强化以人民为中心的发展思想，把人民群众作为政府工作的第一阅卷人，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，更好地把工作推进与满足百姓需求、解决群众困难结合起来，干出群众的好口碑。全面加强廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不忘初心、牢记使命。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，加强重点领域、关键环节、重要岗位的廉政风险防控，把权力关进制度的笼子，坚决惩治各类腐败行为。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严格落实省、市、县委各项规定，加强“四风”整治，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，着力营造廉洁修身、勤勉尽责、风清气正的干事创业环境。风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!各位代表，让我们在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的拼劲、敢为人先的闯劲、奋发有为的干劲、锲而不舍的韧劲，继续发扬拼搏精神，克难奋进，实干争先，为奋力谱写无愧于时代、无愧于人民的发展新篇而努力奋斗!以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2019年金神镇政府工作报告

  在金神镇第三届人民代表大会第三次会议上党委副书记、镇长张先伍(2019年4月3日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全镇上下凝心聚力、砥砺前行，主动适应发展新常态、转型升级取得新成效的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实市委“552”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立发展新理念，团结带领全镇人民携手共进、攻坚克难、真抓实干，较好完成了镇三届人大第二次会议确定的目标任务。2018年，全镇经济全面发展，社会和谐稳定。获得了第三批省级节约型公共机构示范单位、桐城市发展工业经济一等奖、招商引资第一名、社会治安综合治理暨平安建设工作先进镇、美丽乡村建设先进镇、耕地保护工作一等奖等多项荣誉。回顾过去一年工作，我们的主要做法有： （一）聚力经济发展，实力金神提档加速2018年,我们积极适应和把握经济高质量发展的新要求，加强政策引导,提高服务能力,实体经济发展活力不断增强。全年新增规上企业2家，其中限上商贸企业1家，规上企业总数达44家。完成规上企业总产值52.29亿元，同比增长17.67%;完成财政收入6264万元，同比增长33.1%;新增战新企业1家，完成战略性新兴产业产值11.24亿元，同比增长25.08%;完成高新技术产值20.41亿元，同比增长28.23%;农民人均可支配收入达14400元。工业经济稳步推进。坚持“工业立镇、工业强镇”发展战略不动摇，连续十一年荣获桐城市“发展工业经济一等奖”。持续推进“四送一服”双千工程,扎实落实“四督四保”工作。制定了《2018年度加快工业经济发展若干政策》“金十条”文件，兑现“1+3+8”配套资金和企业奖励193.57万元;全年为企代理服务125件;为企业提供过桥资金2120万元;组织开展多场企业招聘会，积极宣讲用人用工政策，帮助企业解决用工难题;积极协助同博专用车公司申报年产2000辆特种工程车辆项目，已通过省发改委项目核准,即将进入国家工信部汽车产品名录;成立金神镇塑料包装行业协会,全镇59家塑料包装企业入会。创新引领成效明显。全年完成项目立项26项，其中技改投资4.08亿元，新增发明专利19项。攀登集团荣获“国家级两化融合示范企业”称号;攀登集团生产的矿山设备达到欧盟技术标准，成功销往美国和丹麦，出口额达到1180万元;金光集团荣获“中国内燃机零部件行业排头兵企业”称号;丹凤集团成功申报省创新型(试点)企业;天羽纺织被省经信委认定为“成长型小微企业”。招商引资态势良好。始终把招商引资工作作为全镇经济发展的新引擎，连续两年获得全市招商引资综合考评第一名。全年实现招商引资到位资金7156万元，签约项目4个，申报省平台项目2个。坚持党政主要领导每月带队外出招商制度，开展产业链招商、以商招商。在温州成功举办了承接产业转移招商推介会，引进了浙江亿蕾彩膜等企业。实行为企服务全程代理制度，协助企业做好企业投产前的各项相关手续，亿蕾彩膜、山东中石大里程、天平朝晖等3宗土地已挂牌成交，天平朝晖已于一季度开工建设。积极推动土地利用效率，探索建立低效用地企业退出机制，2处低效土地已签约使用。投入300万元对园区内所有道路进行绿化、亮化提升和消防管道建设，污水处理厂及污水管网正在建设，园区综合承载力得到进一步提升。 （二）聚力乡村振兴，美丽金神再谱新篇“三农”工作更加务实。紧紧围绕乡村振兴战略部署,推动农业农村高质量发展。全面贯彻各项惠农政策，全年发放各项惠农补贴3678.64万元。投入1200万元实施建设高标准农田建设项目，完成12个村21个地块517亩土地增减挂和1079亩新增耕地任务，耕地质量得到进一步提高，农业发展基础进一步夯实。打造现代农业特色品牌，扎实推进质量兴农。大幸福圩农业发展有限公司荣获“国家大宗淡水鱼产业技术体系湖泊生态修复型增养殖示范基地”称号。金丝巢丝绸有限公司“金丝巢”商标荣获省著名商标称号。农村集体产权制度改革顺利推进，18个村集体资产清产核资工作全部完成，为下一步农村产权制度改革及资产资源的盘活打下了良好基础。农村“三变”改革初显成效。草原村“金龟苑”试点项目通过“企业+村集体+合作社+农户”的合作发展模式带动农民致富，去年实现分红13.4万元。全镇参与“三变”试点改革农户已达到3240户，村集体和农户入股土地1.8万亩，资金3200万元。已有3240户农户获得入股分红648万元，村集体经济增长30万元。基础条件不断优化。全面推行“路长制”，破解农村公路管理难题。完成9.7公里农村道路畅通工程建设，开通了304路香铺—许咀城乡公交线路。合安客专、岳武高速东延段等重点项目顺利推进，征迁安置保障工作进展顺利。“八小”水利工程顺利完工，完成钟湾闸与包墩闸重点水利工程建设，农田水利工程“最后一公里”项目在黄盆村稳步推进，解决142户352人安全饮用水，完成197户840人农饮水巩固提升。全面落实“河长制”“林长制”。建立落实巡河制度，累计巡河88次。大力开展林业增绿增效行动，完成人工造林500亩，森林抚育1500亩。美丽乡村全面开花。2017年度金鹿村省级美丽乡村建设工程圆满结束，已高标准通过市级验收;许咀村(省级)、天林村(安庆市级)、万新村(桐城市级)美丽乡村示范点已通过上级批复，正在建设之中。金神村成功申报省第三批传统村落，目前正在公示之中。生态环境持续改善。全力做好中央环保督察“回头看”和省环保督察工作，对黄坂猪鬃厂实施“两断三清”彻底关停。开展环保专项整治行动，督查企业204家，第二次全国污染源普查取得阶段性胜利。引进第三方对“散乱污”企业全面排查，14家企业已办理环评验收手续，45家企业纳入“散乱污”企业整治，关停企业3家。强力推进秸秆禁烧和综合利用，认真开展“两区”划定、饮用水源地保护、黑臭水体摸排整治等工作，坚决打好污染防治攻坚战。金神污水处理厂、香铺污水处理站建设进展顺利，污水合网铺设工程即将开展。扎实开展农村人居环境整治行动，积极开展厕所革命，孙桥、杨塘2个村643户村民改水改厕工作全部完工。 （三）聚力乡风文明，文明金神面貌一新不断提升全国文明村镇品质。镇域扩容提质步伐加快，政府驻地建成区整治工作成效显著，完成《金神镇政府驻地建成区整治建设规划》，代表桐城市高标准通过省级考核验收。投入240余万元重点实施了主次道路排水、绿化、亮化等基础设施和公共配套设施建设。完成镇区133户居民卫生改厕。翻新主次干道标识线5800㎡，新增划定停车位100余个。清理违法广告牌120余个，拆除破损广告40个，清除牛皮癣200㎡。新增4块3673平方米休闲绿地，绘制文化宣传墙807平方米。投入90多万元实施了从金神工业集中区至龙腾街道蔡店村的桐金路亮化工程。着力提升群众思想文化素质。深入推进社会主义核心价值观教育，共同营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。广泛开展五好文明家庭、十星级文明户、好邻居、好公婆、好儿媳、好妯娌等群众性精神文明创建活动，评选出“金神好人”16人，3人入选安庆、桐城市级“好人榜”。扎实开展“文明单位”创建工作，包圩中学、香铺中心小学获评“安庆市文明校园”称号，杨塘村、许咀村获评“桐城市文明村”称号，农商行金神支行、金神派出所、金神供电所获评“桐城市文明单位”称号。繁荣文化体育事业。抓好文化惠民工程，以农民文化乐园、文化活动室、农家书屋等平台为依托，强化阵地建设，全年接待群众8000人次，开展大型文艺演出活动20余场，放映公益电影216场，开展体育活动18场。充分挖掘本地特色文化，成功申报桐城市级“非遗”保护名录5个。 （四）聚力民生事业，幸福金神全面保障脱贫攻坚成效显著。顺利通过省第三方评估验收和市际交叉考核,圆满完成111户209人脱贫任务。精准识别度不断提高，新识别贫困户30户111人，扶贫对象退出112户212人。脱贫攻坚“十大工程”积极推进，家庭医生签约2622人，特色种养加实施项目2406个，发放户贷户用小额贷款100户490万元，培训贫困对象200人次，发放贫困学生资助金66.35万元。“四带一自”产业扶贫模式全面推广，实施到村项目7个，到户项目2406个，实际资金390万元。社会事业协调发展。25项民生工程高效实施。城乡居民基本养老保险和医疗保险参保覆盖面不断提升，全镇城乡居民基本养老保险参保人数达23185人，人均缴费284.34元;新型农村合作医疗保险参保53263人，参保率97.3%。改造农村危房182户，补助资金218.4万元。城乡低保和特困人员实现动态管理下应保尽保，全年动态调整低保147户，五保70人。计生政策全面落实。关爱农村留守儿童，加强残疾人保障工作，安置退役士官4名。大力支持教育发展。推进义务教育资源优化整合，盘活十中闲置资产，重点推进了金神初中、金神中心小学、平岗欣欣小学、钱塘小学的撤并和整体搬迁，实现了义务教育优质均衡化发展。 （五）聚力社会治理，平安金神扎实推进社会大局和谐稳定。及时排查涉黑涉恶苗头隐患，深入开展扫黑除恶专项斗争。男性家族信息排查工作全面开展。大力推进“平安村”创建工作，完善人民调解网络建设，高标准完成镇、村两级综治中心建设。扎实开展“深重促”专项行动，6件信访突出问题有效化解。抓好矛盾源头纠纷治理，严格落实领导干部值班接访、依法处访、妥善息访、信访终结等工作制度，没有出现因办理不力导致上访事件。应急管理体系不断强化。保持安全生产隐患排查和“打非治违”高压态势，严格执行班子成员对企业分片管理工作制度。安全生产标准化创建工作快速推进，规上企业安全生产“六项制度”实现全覆盖。抓好防汛抗旱、防灾减灾等工作，及时处置解决因2018年1月的暴雪产生的房屋、道路、生活等安全问题，突发事件预警和应急处置能力显著提升。此外，武装、双拥、科技、统计、档案等各项工作也都取得了新的成绩。 （六）聚力政府建设，法治金神效能提升坚持把全面从严治党要求贯穿于政府工作各个方面，坚持依法行政。主动接受人大监督，支持、配合人大代表开展执法检查、视察调研等4次。发挥审计监督职能，聘请第三方对村级财务进行审计全覆盖。接受市审计局全面审计，对审计发现的五方面问题，从制度上完善、行为上规范，全面完成整改落实。加强法治宣传教育，切实做好领导干部学法用法工作。深入推进“互联网+政务服务”，积极开展“皖事通”APP宣传推广工作，办理答复书记(市长)信箱、市民论坛投诉和建议共35件。进一步加强廉洁和节约型政府建设，严格落实中央八项规定精神和实施细则，坚决整治“四风”问题，大力压减“三公”经费，“三公”经费支出下降7.6%。各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易。回顾过去一年，大家心往一处想、劲往一处使，凝心聚力谋发展，铆足干劲抓落实。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇党员干部和广大人民群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，也是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇干部群众，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士，表示衷心地感谢和崇高地敬意!看到成绩的同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要表现在：一是经济发展质量和效益不高，产业结构亟待优化，企业创新内生动力不强;二是镇村规划前瞻性和科学性不够，土地综合利用效率不高，城镇基础配套设施建设还薄弱，公共管理水平仍需提升;三是社会事业还存在短板，教育、医疗、供水、交通等服务民生工程与群众的期待还有差距;四是政府工作存在不足，一些干部服务群众意识不强，攻坚克难锐气不够,责任担当精神不足。对于这些问题，我们绝不回避，将以高度负责的态度，勇于担当，全力破解，尽心竭力做好各方面工作，不负全镇人民的期望和重托。 二、扎实做好2019年工作2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年政府工作，至关重要，意义重大。为此，我们必须增强忧患意识、机遇意识，顺势而为、乘势而上，接续奋斗、接力前行，全力推动全镇经济社会发展不断迈上新台阶。2019年政府工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实市人代会、三干会等会议精神，坚持市委“552”决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，努力在工业经济发展与产业转型升级、乡村振兴与农村治理、城镇建设与环境保护、民生保障与公共服务等各方面实现高质量发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年发展的主要目标：地区生产总值增长8%以上;规模以上工业总产值增长14.3%;财政收入5940万元;固定资产投资4.5亿元;农民人均纯收入增长8%;完成招商引资实绩4200万元。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下七个方面工作。 一、聚焦高质量发展，全力推进经济发展 （一）在“做实、做强、做优”上下功夫，鼓励企业发展创新。一是扶持实体经济，促进企业做大做强。以四大主导产业为基础，进一步激活市场主体活力，做大做强首位产业。培育企业上规上限，全年力争2家企业入规。深入实施工业技改，重点做好攀登重工年产4000台(套)智能化粮食烘干装备产业化项目、兴业建材年产9万吨建筑石料生产线项目等企业技改项目服务工作。鼓励中小企业向“智能化”“专精特新”提升，培育更多高新、战新企业。二是坚持创新驱动，提升发展质效。扎实推进第四次全国经济普查，全面摸清全镇经济发展状况。支持企业创新商业发展模式，加快向“制造+服务”转变，以品牌创建为重点，以质量提升为关键，力促企业转型升级。重点做好同博专用年产2000辆工程抢险车生产许可证申报备案工作。 （二）在“亲企、暖企、惠企”上下功夫，全面落实各项政策。一是认真贯彻落实各项惠企政策措施。深入贯彻党中央、国务院决策部署，确保减税降费政策措施落地生根，企业税收优惠应享尽享，促进经济社会持续健康发展。严格执行省、安庆市、桐城市扶持实体经济发展政策措施，坚决落实桐城市扶持产业体系发展“1+3+8”政策，镇将继续出台支持工业经济发展相关政策。二是优化营商环境。以“放管服”改革为重点，坚持全程代理服务，为企业提供“一站式”“保姆式”服务。在此，我向大家郑重承诺，以后除非必须要求企业代表亲自办理的手续，其它均由我们全程代办，确保新项目高效率、高质量落地投产。三是加强政企沟通，构建“亲”“清”新型政商关系。坚持党政领导班子联系企业制度，每月开展入企走访，了解企业困难与问题,提供对企业“一对一”的VIP服务，千方百计解决企业发展过程中的实际困难，推动政企沟通“零障碍”。充分发挥镇商会、行业协会桥梁纽带作用，助推行业健康发展。 （三）在“招大、引强、选优”上下功夫，提升项目招引实效。认真梳理镇域内土地、闲置厂房等资源，进一步盘活闲置土地，补齐土地短板，破解招商引资难题。瞄准长三角、珠三角等发达地区，做好承接产业转移、产业链补充完善，着力引进一批优质项目。完善招商引资专题工作例会制度和重点项目班子领导包干制度，健全重大项目“一对一”保姆式服务机制，围绕企业落户发展，研究制定全方位的服务措施，力促招商项目高效落户投产。重点做好亿蕾彩膜科技年产6000万平方米新型装饰塑料膜制品生产线项目、天平朝晖年产2000吨塑料制品生产线项目等招商引资新项目建设、投产工作。今年我们计划在省外发达地区组织开展一次招商引资推介会，深化与意向投资企业的宣传对接。 二、聚焦高标准推进，全力服务乡村振兴大力发展现代农业。推动农业标准化生产、品牌化经营，提高“天莊大米”国家地理标志证明商标市场知名度，提升金神农产品品牌效应，打造绿色新名片。支持发展“智慧农业、休闲农业、互联网+农业”等，重点做好草原村金龟苑休闲山庄、香铺村老农夫生态园、孙桥村景椿塬农业产业园等现代农业项目建设工作。积极推广稻虾综合种养模式，科学谋划、合理布局，力争今年稻虾共作面积超5000亩。大力建设美丽乡村。重点推进美丽乡村建设工作，完成许咀、天林、万新等村美丽乡村建设工作，做好杨塘、孙桥、玉嘴等省级美丽示范村巩固提升工作，打造美丽乡村“升级版”。扎实开展农村人居环境综合整治，着重落实农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升“三大行动”。大力夯实村级基础。全面深化农村集体产权制度改革，加强农村“三资”管理，全面推进“党务、村务、财务”三务公开，完善监督体系，强化内部监督。通过挖掘资源、盘活资产、整合资金，千方百计壮大集体经济，力争今年经营性收入10万元以上的村达80%，一半以上的村收入超20万元，为乡村振兴添活力。 三、聚焦高品质要求，全力打造精品城镇完善拓展城镇功能。严格按照《金神镇政府驻地建成区整治建设规划》，加强规划审批，杜绝乱搭乱建、乱披乱挂。进一步巩固和深化镇区整治成果，杜绝出店经营和占道经营。计划投入400万元用于建成区整治，做好金光大道及金神老街下水道、人行道等升级改造，适时完成农贸市场搬迁改造，择址新建停车场、公共厕所等公共基础设施。继续加大镇区绿化亮化提升，改善镇容镇貌。加快基础设施建设。积极争取高标准农田建设项目，继续实施好农田水利“最后一公里”工程，着力抓好杨公村、万新村项目设计准备工作，稳步推进黄盆村项目建设。进一步加强公路管理，深入推进“路长制”工作。继续推进农村道路畅通工程，完成100公里以上“四好农村路”建设，继续实施农村道路“生命防护工程”。积极配合合安客专、引江济淮、岳武高速东延段等重大基础设施建设，做好500千伏、220千伏高压杆塔的协调服务工作。实施农村饮水安全巩固工程，完成6个村1800余人的供水工程提质改造。配合市水利局做好自来水厂取水口环境清理保护工作，强化供水和安全用水保障。切实做好第三次全国国土调查工作,全面清查我镇土地利用情况。力争完成600亩新增耕地和400亩土地增减挂钩任务。 四、聚焦高站位落实，全力优化生态环境深化环境整治。持续打好污染防治攻坚战，切实做到全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效，坚决制止和严惩破坏生态环境行为。认真抓好中央和省环保督察反馈问题“回头看”，健全农村垃圾收集转运机制，完善污水处理、安全饮水设施，完成6个村污水处理站建设。加强全镇“散乱污”综合整治，督促并配合各村、各企业做好环境保护工作。全力推进污水管网工程建设，科学谋划、合理实施，确保对居民生活影响降到最低。落实好河(湖)长制，层层压实责任，加强黑臭水体整治，实施“一河一策”，加大河道巡查力度。打好蓝天保卫战，完善森林防火、秸秆禁烧和综合利用等长效工作机制。推进生态建设。加强农村生态保护和修复，推进乡村绿化美化。紧紧围绕创建“省级森林城镇”创建工作，巩固提升镇村绿化美化水平。继续组织实施林业增绿增效行动，新造林500亩，森林抚育2000亩。利用许咀滨湖湿地资源，打造绿色生态示范区。巩固省级“节约型公共机构示范单位”品牌，争创国家级“节约型公共机构示范单位”，倡导绿色低碳的生活方式。 五、聚焦高要求服务，全力改善民生福祉深入推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务,对照“两不愁、三保障”，以坚定的政治担当和钉钉子精神，下足“绣花”功夫，坚决打赢脱贫攻坚战。持续推进脱贫攻坚“十大帮扶工程”，全力以赴攻坚克难，2019年确保全面完成154人脱贫任务。突出产业扶贫，继续推进“四带一自”产业扶贫模式，大力发展特色种养业，带动贫困户就地脱贫。对贫困户小额信贷“三合一自”进行跟踪走访，确保扶贫小额信贷资金用途合理规范，效益稳步增加。全面落实健康脱贫“三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策，确保政策落到实处。加大职业技能培训力度，促进贫困户就业创业。健全完善防范返贫机制，强化综合措施，确保脱贫人口稳定脱贫不返贫。切实强化帮扶干部作用发挥，帮助贫困户理清发展思路、掌握致富技能、改善生产条件，引导贫困群众自觉投身到脱贫攻坚的主战场，不等不靠，用自己的双手创造幸福美好生活。健全社会保障体系。认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。继续做好农村劳动力培训和就业工作，鼓励创业带动就业;进一步加强和巩固新型农村合作医疗以及城乡居保工作。健全社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。坚持“兜底民生”为导向，探索“公益救助+社会救助+政府救助”的互补共融模式，引导工、团、妇等群团组织和商会、行业协会等社会组织在社会救助保障体系中发挥重要补充作用。统筹发展社会事业。优先发展教育事业，着力提高教育教学质量，推进平安校园建设，开展校园安全及周边环境隐患排查整治。建立健全农村卫生服务体系，完善镇村医疗卫生体系，充分发挥“家庭医生”作用，加强居民健康管理和慢性病防控。开展计生优质服务，不断提升群众满意度，提高人口计生服务水平。大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。加大公共文化服务体系建设，深入推进文化惠民工程，全力打造“金神墩”“鹿儿城”等特色文化品牌，加大对“寿元木榨香油技艺”“神墩银楼金银细工技艺”等传统技艺的宣传和保护。加强国防教育、优抚安置和双拥共建，继续做好气象、档案、地方志、民族宗教、防震减灾等工作。 六、聚焦高水平治理，全力共建平安社会加强社会治安综合治理。推行安保维稳一体化，创造安全稳定的社会环境。加大扫黑除恶力度，严厉打击各类刑事犯罪，加强对流动人口、农村留守人员及特殊人群的管理服务，切实维护社会公共安全。完善重大事项社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少影响社会稳定的因素。深入排查化解社会矛盾，着力抓好信访维稳工作。继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，规范信访秩序，畅通信访渠道，提升群众安全感和满意度。扎实推进“平安金神”“法治金神”建设，深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。全面推进剩余12个村“平安村”创建工作，努力营造和谐稳定的社会秩序和社会环境。健全公共安全防控体系。强化安全生产红线意识，严格落实安全生产责任制，加强安全生产网格化监管，坚持隐患排查和打非治违常态化管理，突出抓好企业安全生产、食品药品、烟花爆竹、建筑施工、交通、消防等重点行业领域专项整治工作，严防重大安全事故发生。健全完善突发公共事件应急处置预案，加强应急队伍建设管理，提高公共安全管理和防灾救灾减灾能力，提升应急救援和突发事件处置能力。 七、聚焦高效率行政，全力建设法治政府坚持把群众满不满意作为衡量政府工作的根本标准，进一步增强政府公信力和执行力，努力建设法治、廉洁、高效的服务型政府。坚持依法行政。依法接受人大监督，认真办理人大代表建议议案。进一步规范政府决策行为，建立完善重大行政决策合法性审查相关工作机制。开展行政执法业务培训，不断提升依法行政和依法治理水平。继续加大政务公开力度，主动接受社会和舆论监督，不断增强政府公信力。按照上级统一部署落实好机构改革工作，着力优化职能配置，合理划分事权，理顺权责关系，构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系。激励担当作为。坚持“532”工作制度，做到任务清单化、责任目标化、工作高效化，进一步完善督查督办机制，全面提升行政效能。强化绩效管理，完善绩效考核制度，以绩效促实效，激发干部干事创业活力。加强政府绩效考核结果运用，严肃问责不作为、慢作为、乱作为等行为，全面整治庸懒散拖现象。加强公职人员思想政治和业务能力建设，打造作风优良、纪律严明的干部队伍。加强监督执纪。坚定不移推进政府系统党风廉政建设，坚持把纪律和规矩挺在前面。加大正风肃纪、反腐惩恶力度，加强对重点领域廉政风险防控，坚决铲除滋生腐败的土壤。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正形式主义、官僚主义新表现。严控“三公”经费支出，严防“四风”问题反弹，持续整治文山会海。严格执行公务用车改革制度，做好公务出行保障工作。强化对权力运行的制约和监督，重点加大脱贫攻坚、美丽乡村、工程建设等重点领域专项资金的审计力度，发挥审计监督作用，营造风清气正的经济社会发展环境。各位代表!时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以日拱一卒、久久为功的意志，抓铁有痕、爬坡越坎的锐气，为推动金神镇高质量发展走在全市前列，实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【安庆招商】2020年安庆市政府工作报告

  2020年1月6日在安庆市第十七届人民代表大会第三次会议上市长陈冰冰各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，扎实做好“六稳”各项工作，全面推进工业化、城市化、区域化，较好地完成了全年目标任务。预计全市生产总值突破2000亿元、增长7%以上，财政收入321.5亿元、增长4.1%，全社会固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总额增长12%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.9%和9.9%。 （一）强化经济运行调度，保持平稳健康发展。积极应对复杂多变的外部环境和经济下行压力，完善分管市长勤调度、书记市长月调度、市委常委扩大会季调度机制，坚持目标导向，加强综合研判，实施闭环管理。认真落实减税降费政策，充分激发市场活力，全年减税降费33亿元，新增各类市场主体5万多户、“四上企业”379家。不断深化“双四”行动，服务企业发展、推进项目建设、着重稳定投资，计走访企业1300多家、调度项目1590个、解决问题230多件，清理拖欠民营企业账款3.3亿元、清欠率达到75%。 （二）加快产业结构调整，培育新的发展动能。加快发展新兴产业，战略性新兴产业产值占规模以上工业比重提高了5个百分点，桐城医用检查检验仪器及服务入选省重大新兴产业专项，潜山源潭荣获“中国刷业之都”称号，太湖功能膜、怀宁和岳西汽车零部件等入选省级县域特色产业集群，安庆48号电商园、望江童装城等成为省级现代服务业集聚区。着力培育高新企业，新认定高新技术企业106家，高新技术产业增加值增长18%以上，市高新区成为国家化工新材料高新技术产业化基地，环新、华茂、申洲等一批智能化改造项目建成投产，红爱服饰、汇通汽车成为国家第一批专精特新“小巨人”企业。积极提升开放水平，汽车整车进口口岸通过验收，综合保税区获批在即。深入推进招商引资，坚持领导带头，再造业务流程，提高招商实效，新签约亿元以上项目383个、到位资金275亿元，其中首位产业项目231个，实际利用外资3.1亿美元、增长20%，日本爱信变速箱壳体、荷兰IGM光固化材料等一批项目落户，华璟超细线路板、中建材高效单晶电池等一批项目建成投产。 （三）加强城乡工作统筹，促进区域协调发展。着力提升中心城市能级，滨江CBD及滨江大道启动建设，高铁新站区站房及站前广场即将招标，长风港疏港铁路专用线开工建设，高新区山口片“一桥一路、一片一点”全面推进，中兴大道高架、天柱山机场新航站楼建设进展顺利，菱湖南路、振风大道等改扩建完成，中山大道东段、水产路等建成通车，人民路以南历史文化街区L型街投入运营，秦潭湖、神灵潭、免锣巷公园等建成开放，城区黑臭水体整治任务完成，污水主管网基本贯通，安庆一中龙山校区如期招生，市一院龙山院区、中医院北院区建成运营，新增公共停车位1万个，安庆港集装箱吞吐量增长24.4%。扎实推进乡村振兴战略，新增1家国家级、6家省级产业化龙头企业和21家省级示范合作社、28家家庭农场，培育新型职业农民5066人，农产品电商交易额增长12.5%，新改建国省干线公路400公里，建设“四好农村路”3400公里，治理中小河流12条、加固改建大中型涵闸泵站5座、除险加固小水库26座，新建美丽乡村中心村128个，改造农村危房4188户、农户厕所5.1万户，城乡环卫一体化全面实施，太湖梅河、岳西黄尾、潜山茶庄入选第一批全国乡村旅游重点村。 （四）深化重点领域改革，持续释放发展活力。深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，政务服务事项实现“应进全进”“一网通办”“最多跑一次”，企业开办时间从3个工作日压缩至1个，工程建设项目审批时间从240个工作日压缩至100个以内；深化职业教育改革，出台市职教集团“1+7”改革方案，职业院校招生规模增长54%；深化医药卫生体制改革，推行乡村医生“县管乡用、乡聘村用”管理机制，推进潜山、太湖、宿松紧密型医共体和岳西等3个智医助理试点县建设，完成9个乡镇二级医院创建任务，贫困村卫生室标准化建设达标率100%；深化农村综合改革，实施1083个村“三变”改革和924个村集体产权制度改革，土地使用权流转率达到55%；深化土地管理制度改革，处理闲置和低效用地7200亩，土地增减挂钩结余指标交易34亿元；深化开发园区体制机制改革，深入实施园区“十个一”工程，制定并落实《安庆市实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动方案》，大力推动12个省级以上开发区与沪苏浙地区开展合作共建。 （五）聚力三大攻坚战役，推动取得积极进展。深入推进精准脱贫，中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改全部完成，整合各类财政资金22.3亿元投入产业扶贫、基础设施和公共服务，“两不愁三保障一安全”突出问题有效解决，完成4.5万贫困人口脱贫、21个贫困村出列，潜山、宿松顺利摘帽。深入推进污染防治，全力推进“六大工程”建设，扎实开展“三大一强”专项行动，中央、省环保督察和长江经济带警示片反馈问题整改全部达到序时要求，空气质量综合指数全省第4，地表水国控考核断面达到考核要求，城区标准化屠宰厂建成，静脉产业园一期和皖能垃圾焚烧发电二期投用，全市35蒸吨以下工业燃煤锅炉得到全面取缔，河（湖）长制不断推深做实，林长制改革走在全省全国前列，桐城抽水蓄能电站宣布开工，潜山成为国家生态文明建设示范县，岳西获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，安庆入选绿色发展示范城市。深入推进风险防范，建立健全风险排查化解机制，完善“1+8+3”应急处置体系，把防范化解金融风险摆在突出位置，金融机构不良贷款率下降明显，安庆入选全国社会信用体系建设示范城市。 （六）紧扣群众重大关切，扎实保障改善民生。扎实做好就业工作，细化技能培训、援企稳岗、就业帮扶措施，建立“企业用工周转池”制度，新建12个农民工返乡创业园，新增城镇就业6.9万人，失业人员再就业率达到79%。大力发展教体事业，推进基层教育优质公平发展，全市新改扩建幼儿园33所，适龄幼儿毛入园率达到92%，妥善解决64所农村学校“一师一生”问题，成功举办省第三届全民体育休闲大会暨市第五届全民健身运动会，新建社会足球场40个，全市已建成的公共文化场馆全部免费开放。努力提高保障水平，完成棚户区改造320万平方米、老旧小区改造202万平方米，建成保障性住房1.6万套，全市基本养老保险参保率达到95%，统一并提高了城乡医保和大病保险待遇，提高了城乡低保、特困人员保障标准，退役军人服务保障体系基本建立。牢牢守住安全底线，圆满完成新中国70周年大庆的信访维稳安保工作，深入推进全国社会治安综合治理优秀市创建，扎实开展扫黑除恶专项斗争，全面加强食品药品监管，应急管理资源和应急救援力量完成整合，“8828”石化老管廊带安全拆除，安庆高新区化工园区实现封闭化管理，全市安全事故起数和死亡人数分别下降7.6%和16.1%，非洲猪瘟疫情有效防控。奋力夺取抗旱救灾胜利，面对历史少见的严重旱情，建立起“抗救保”工作机制，保障了群众生活用水安全，完成了300万亩秋种任务，最大限度降低了灾害损失。 （七）全面加强自身建设，提升政府治理能力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。完成新一轮政府机构改革，机构设置和职能配置更加优化。扎实推进“七五”普法，行政机关负责人出庭应诉制度有效落实，全面推行“双随机、一公开”监管，政务公开更加规范。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，市人大代表议案建议、市政协委员提案办复率均为100%。加强财政资金使用监管，健全审计整改长效机制。落实管党治党要求，加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神，扎实开展“三个以案”警示教育，大力整治形式主义、官僚主义，干部作风、政务环境进一步好转。完成第四次经济普查任务。率先在全省开展基层武装工作规范化建设，国防动员和后备力量建设进入全省第一方阵。妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事侨务、国家安全、人防、地震、气象、涉台、保密、档案、地方志、红十字、关心下一代等工作都取得了新的进展。各位代表！过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界关心支持的结果，是全市人民团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻宜解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持安庆建设发展的中央和省驻宜单位、国内外友好人士、安庆籍在外地工作学习人员，向在我市创业发展的投资者、建设者，表示衷心的感谢！同时，必须清醒地看到，发展不快、发展不优仍是安庆的主要矛盾。主要表现在：工业园区创新发展能力不强，科技创新平台建设滞后，全社会研发经费投入强度、万人发明专利拥有量全省靠后；县域经济实力整体偏弱，规上企业体量依然不大，“三农”领域薄弱环节较多，基础设施短板仍较突出；绿色发展面临的问题不少，生态保护和污染防治任务较为繁重；开放型经济水平不高，经济外向度较低；城乡居民收入仍低于全省平均水平，教育、医疗、养老等优质公共服务供给与群众期待还有差距。尤其是，在经济持续稳定增长的制约因素增多、市场需求趋紧、企业经营困难、就业压力加大、财政收支矛盾凸显的大背景下，政府系统干部队伍的整体素质还不能很好地适应两难多难问题挑战和高质量发展的要求。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议及省委经济工作会议、市委十一届十一次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，更加积极主动推进长三角一体化发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济平稳健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8%，财政收入稳步增长，社会消费品零售总额增长11%，全社会固定资产投资增长10.5%，进出口总额增长10%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右。今年的重点工作是： （一）更加突出创新引领，努力实现园区发展新跨越去年以来，我们持续构建产业新体系，全市战略性新兴产业企业已达到388家、高新技术企业278家、上市公司3家、过会和在审企业3家、挂牌企业411家。在此基础上，今年，我们将更加注重创新驱动战略，进一步聚焦高质量和一体化发展。推进科技创新。积极融入长三角区域创新体系，发挥科学技术是第一生产力的作用，不断提高科技贡献率。支持创新平台建设：鼓励园区引进长三角一流大学、大院大所等优质创新资源来宜设立分支机构，鼓励龙头企业牵头建设工程（技术）研究中心、重点实验室和工业设计中心，鼓励市内外高等院校通过资源共享、校企合作等方式建设技术研究院、博士工作站；支持筑梦新区建设5G应用开放实验室、“工业大脑”和“安庆云谷”，加快“四新经济”量质齐升，推动筑梦新区更好发挥全市创新主平台的作用；全市新增省级以上创新平台20家以上，实现全社会研发投入增长20%以上。加速创新成果转化：推进政产学研用金协同创新体系建设，加快构建从研发技术熟化孵化到生产企业对接承接的科技成果转化机制；推动实现省级以上园区科技型企业孵化器全覆盖；实施面向首位产业的50个科技重大专项；引进20个以上高层次科技人才创新创业团队；发挥科技成果转化引导基金的作用；全市技术合同交易额增长16%以上，万人发明专利拥有量在全省实现进位。促进创新主体发展：发扬企业家创新精神，引导中小企业走“专业化、精细化、特色化、新颖化”之路，力争新增省级“专精特新”企业40家以上，推动建设潜山源潭、桐城双新、怀宁马庙、望江鸦滩等一批“专精特新”工业园；实施高新技术企业成长工程，新认定战略性新兴企业40家以上、高新技术企业80家以上，战略性新兴产业产值增长15%以上，高新技术产业增加值增长18%以上；将一批瞄准产业中高端、产品科技含量高、设备工艺先进、管理体系完善的企业推向资本市场，力争潜山华业香料、太湖金张科技等2家企业上市，新增省股交中心科创板挂牌企业50家以上。推进产业创新。围绕首位产业的系统性、关联性、协调性，实施产业“升级工程”和“筑链工程”。壮大产业集群：主城区抓住安庆石化百亿技改项目启动、振宜汽车出口生产基地建设、江淮新能源汽车新车型量产、爱信与IGM等项目竣工、普利制药与海辰药业等企业投产的契机，主攻汽车、高端装备制造、化工新材料、医药等产业的集群化发展，努力成就千亿级制造业版块；全市其他省级以上园区，要努力实现首位产业过百亿的目标。做强产业龙头：集中优质资源培育优势企业，形成每个首位产业都有2-3家龙头企业，发挥好母舰的领航作用；要通过“扶优扶强”和“招大引强”，全市新增规模以上工业企业100家以上，新签约亿元以上项目410个，其中10亿元以上项目25个以上。优化产业生态：要聚焦供应链系统打造，致力于实体经济有效降低生产物流成本，实施好100个亿元以上技改项目，尤其要加快“两化融合”，推进制造业企业信息化智能化改造，推广互联网+、大数据、云计算等新技术应用，同时，积极引进供应链运营商，并加快建设现代物流体系，实现对信息链、物流链、资金链、增值链的有机整合；要加快职业教育集团化发展步伐，致力于为产业发展提供高素质的蓝领大军，深化市职教集团“1+7”改革，优化专业设置，合理配置资源，加强校企合作，双师型教师增长10%，建成10个公共实训基地，职业院校招生增长20%，力争职普比大体相当，毕业生本地就业率增长50%；要大力推进5G基础设施建设，致力于加快构建数字安庆，优先实现5G网络布局和商用对园区的全覆盖，培育发展数字经济；要鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度，致力于金融更加普惠中小企业，推动形成不断创新金融产品、拓宽信贷渠道、扩大担保业务、加强银企对接的局面。推进机制创新。更加充分地为园区“赋权”“赋能”，增强园区的竞争力。突出制度优势：进一步扩大园区自主权，鼓励园区精简投资项目准入手续和审批流程，全面实行“一枚公章管审批”，推进“先建后验”改革试点，施行容缺审批、告知承诺制，推行园区投资项目多评合一改革，统一工程建设项目审批流程、数据平台、管理体系和监管方式。推进园区共建：加快落实与沪苏浙园区共建合作协议，积极探索“总部+基地、研发+生产、智慧+应用”等模式，大力发展“园中园”“飞地经济”，建立高效管用的工作推进机制和产业转移利益后的分享机制，努力形成科技创新、公共服务、体制机制等一体化发展格局。 （二）更加突出功能完善，努力形成中心城市新格局去年以来，我们持续打造美好大宜城，中心城区面积已扩大到130平方公里，城市主次干道已达到480公里、雨污管网已有1450公里，累计改造了棚户区1047万平方米、老旧小区680万平方米。在此基础上，今年，我们将在扩大城市外延的同时，更加注重城市内涵提升，进一步统筹生产生活生态布局。让城市更有动力。改善城市经济结构，在城市更新中推动城市振兴。为重点片区复合功能：把滨江片区打造成现代服务业聚集区，在加快CBD建设的同时，启动ECD建设，利用工业遗存改造，植入安庆新图书馆和青少年、妇女儿童活动中心，努力培育生态良好的2.5产业发展空间；把集贤关片区打造成绿色发展示范区，完成矿山地质环境恢复治理，推进零星企业退城进园，谋划文旅融合产业园、现代农业产业园建设；把高铁新站区打造成高新技术产业集中区，编制“多规合一”规划，立足产城融合发展，在启动起步区一期3.1平方公里基础设施建设的同时，开展面向战略性新兴产业、高新技术企业、产学研用基地的精准招商引资引智；把安庆中心港区打造成对外开放新高地，积极实施开放口岸的基础设施达标工程，努力改善五里庙港和长风港的集疏运体系，扎实做好开发皖河新港的前期工作，加快港口型国家物流枢纽承载城市建设。为开放平台导入产业：完成综保区基础设施及通关作业区建设，重点导入保税加工型优质企业；做大B型保税区业务，重点导入跨境电商类优质企业；实现汽车整车进口口岸实质性运营，争取平行进口汽车试点备案，重点导入汽车展示、汽车保险与金融、汽车第三方服务等后市场产业链。为区域中心畅通动脉：实现合安高铁通车，加快安九高铁建设，争取六安景铁路项目开工，完成天柱山机场改扩建，推进长江干线安庆至武汉段6米水深航道整治工程，开工建设皖河新港疏港铁路专用线，进一步形成较为完备的综合交通体系。让城市更有活力。坚持以人为本，补齐服务短板，提高城市品质。更加关注衣食住行：推进苏宁广场、弘阳广场等大型体验式购物中心建设，彰显倒扒狮街、北正街、安庆七街等街区特色，推动栢景湾国际酒店、润江源酒店等高标准酒店正式营业，启动65万平方米棚户区和168万平方米老旧小区改造，实施外环北路、迎宾大道、中山大道三条道路西延伸段建设，新增公交线路3条以上，新建8个停车场、新增6000个公共停车位。更加关注文教卫体：积极引入K12国际学校举办主体，鼓励有条件的中小学校开办国际班，新建普惠幼儿园10所，建设1万平方米的室内儿童主题乐园，实现体育场馆运营与长三角的紧密对接和向市民的全面开放，完成上海同济医院安庆分院主体工程。更加关注老有所养：进一步完善社区、居家、机构养老+信息化平台的养老服务体系，深化长期护理保险试点，利用市一院养护院、市福利院等开展医养结合试点，实现主城区社区养老服务机构全覆盖，打造皖西南健康养老基地。让城市更有魅力。坚持生态惠民，加强环境整治，建设优美宜居之地。加大治理力度：提升城市管理精细化水平，巩固城区黑臭水体治理成果，加快城区污水管网整治，完成老城区主次干道雨污分流改造和戏校河综合整治；实施石塘湖休渔与水生植被重建，完成入湖口环境综合整治和底泥清淤处置，保持水质稳定在Ⅲ类标准；加强建筑施工、拆迁工地、码头堆场等扬尘污染防治标准化、规范化管理，开展餐饮油烟污染专项治理；加强固体废弃物和垃圾处置，建成静脉产业园、皖能中科扩建项目。加大建设力度：建设滨江CBD中央公园，建成法治、双拥、消防、体育四个城市主题公园，新建6个口袋公园；推进大王庙、大观亭传统风貌街区修复；实施沿江岸线更新工程；新增城市绿化面积120万平方米；使主城区三分之一城、三分之一水、三分之一绿的形态基本成型，让市民有更多方便散步、骑行、晒太阳的去处。加大管控力度：编制完成国土空间规划，划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线，做到城市规模与资源环境承载能力相适应、生态空间和建设空间相协调；重新规划并建设花卉鱼鸟、木材、二手车交易等市场。 （三）更加突出融合发展，努力培育兴农强农新动能坚持城乡协调发展，努力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。集中兵力打好贫困歼灭战，完成1万左右剩余人口脱贫任务，开展脱贫攻坚普查，巩固提升脱贫成效。进一步创新“两不愁三保障一安全”工作：重点解决好义务教育、基层医疗和安全饮用水问题，要通过优化农村学校布局、推进智慧学校建设、探索建立城乡教育联合体、完善城乡校长教师轮岗交流制度、实现贫困地区教学点智慧课堂全覆盖等，加强对偏远乡村义务教育的保障；要通过实现县域紧密型医共体全覆盖、完成乡镇卫生院和村卫生室基础设施标准化建设、建立对口支援和远程医疗制度、全面推行“县管乡用、乡聘村用”制度、落实村医养老保险政策制度、加强村医执业管理和监督考核等，加强对基层医疗的保障；要通过在偏远山区大力推广农村小型集中供水工程，保障农村饮用水安全。进一步深化农村综合改革：坚持以产业兴旺为主抓手，全面深化农村集体产权制度改革，鼓励农村集体经济组织盘活利用闲置宅基地和闲置房屋等资产，“三变”改革村覆盖率达80%以上，完善农村承包地“三权分置”改革，推动承包地经营权进入产权市场交易，土地流转率达到56%，着力壮大村级集体经济发展的活力实力，增加农民的经济收入。进一步激发群众内生动力：坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强技能培训的针对性和实效性，帮助更多的脱贫户变成致富能手，建立“四带一自”产业扶贫长效机制，引导脱贫户将劳动所得用于再生产，用勤劳双手创造美好生活。推动农村三次产业融合发展。围绕提高农业现代化水平，大力实施“五大工程”。实施质量品牌升级工程：在稳定粮食生产的同时，加大种养殖业结构调整力度，加快推进农产品绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，建设品牌粮食生产基地80万亩，推广稻渔综合种养40万亩，建设标准化生猪养殖场10个，新增“三品一标”农产品50个以上，争创省级以上现代农业产业园2个以上。实施经营主体培育工程：充分发挥新型经营主体的带动作用，提高农产品附加值，增强“三农”的抗风险能力，推动建设现代农业的产业体系、生产体系、经营体系，全市新增亿元以上产业化龙头企业15家，争创省级以上农业产业化联合体10个。实施农村电商提升工程：畅通农产品进城、工业品下乡渠道，完善乡村物流配送体系，新增农村电商经营主体500家以上，每个县（市）至少争创1个省级电商示范镇、3个电商示范村，快递末端服务网点增长10%以上，力争农村物流实现一日通达。实施林业产业富民工程：落实《安庆市实施林长制条例》，完善林长制责任、规划和政策体系，建成林业科技服务和智慧平台，打造全国林长制改革示范区，完成人工造林9.2万亩、封山育林25万亩，新增木本油料、特色经果林5.5万亩，林业产值增长12%。实施全域旅游带动工程：深入推进全域旅游“五个统一”，结合乡村的历史人文、自然景观、生态环境以及农林渔牧生产活动，盘活利用农户的闲置资源，大力实施民宿标准化提升工程，推出一批田园观光、休闲度假、民俗风情、运动体验等乡村旅游精品线路，繁荣乡村旅游经济产业，潜山、岳西、太湖、宜秀争创国家级全域旅游示范区，全市旅游业产值增长15%以上。推动城乡公共资源均衡配置。坚持以城带乡、农业农村优先发展、城乡双向开放。促进基础设施互联互通：加快乡村基础设施提标升级，启动实施小水电供区农网改造，开工建设220千伏大枫输变电工程，全面开展桐城抽水蓄能电站主体工程建设，推动构建城乡冷链物流基础设施网络，大力推进宜南五县天然气管网工程项目，建成“四好农村路”2000公里，力争建制村全部通客车。促进要素资源双向流动：加快农村人口向城镇的有序转移，城镇化率提高2个点左右；完善优质农产品供给基地布局，精心组织较大规模、更多频次的农副产品交易会；用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，鼓励省级以上开发园区开展建设用地指标交易；引导激励工商资本和人才技术下乡，以创新创业带动乡村经济多元化；引导激励城市公共服务下乡，采取补贴服务和志愿服务等方式，实质性缩小城乡公共服务差距。促进治理体系对标看齐：建管并重推进农村人居环境整治，扎实开展农村“三大革命”和“三大行动”，完成3.1万农户厕所改造及乡镇驻地生活污水处理设施建设任务，农村畜禽粪污综合利用率达80%以上；扎实开展水利薄弱环节治理，推动建设华阳河蓄滞洪区安全项目，治理中小河流10条；不断完善乡村便民服务体系，打造村级综合服务平台，农村社区标准化建设达标率90%以上，村级综合性文化服务中心建设达标率95%以上。 （四）更加突出制度保障，努力满足人民群众新期待在居民收入增速持续快于经济增速、城乡居民收入差距持续缩小、社会保障标准持续提高的基础上，更好地秉持共享发展理念，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。让民生保障制度更利民。落实政策，加大投入，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。完善更加充分就业的促进机制：健全创业带动就业、多渠道灵活就业机制，全面推行“企业用工周转池”制度，做好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业工作，建设省级青年创业园、农民工返乡创业园10个以上，全年新增就业4.6万人，农村劳动力转移就业5.6万人，确保零就业家庭动态清零。完善覆盖全民的社会保障制度：健全城乡统筹的基本养老保险制度，提高最低生活保障标准和特困人员供养标准，全面实现城乡低保统筹，完成城乡居民医保市级统筹，建立残疾人托养服务体系，健全退役军人工作体系和保障制度。完善“救急难”济困机制：围绕民生大事难事急事，精准发力，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，重点解决好群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性生活困难问题。完善住房保障和供应体系：积极探索构建由公租房、政策性租赁房、市场化租赁房、商品房和棚户区改造、老旧小区改造构成的“4房+2改”住房保障和供应体系，力争使城镇常住人口住有所居。二号首长让生态文明制度更惠民。以创建全国生态文明建设示范市为抓手，确保完成污染防治攻坚战阶段性目标。完善污染防治长效机制：开展空气环境质量提标行动，持续强化扬尘管控和散煤治理，国三柴油货车淘汰率达到50%，PM2.5年均浓度控制在43微克以内；开展水环境质量治理行动，完成入江排污口整治，开展农村黑臭水体治理，地表水国控考核断面水质优良率达到100%；开展土壤污染防治行动，从严管理机动车维修行业、废旧物资回收等领域危险废物，扎实推动公共机构生活垃圾分类工作，化肥农药使用量只减不增。完善生态环境保护制度：强化企业主体责任和部门监管责任，确保中央环保督察及“回头看”反馈意见整改问题全部“见底清零”；扎实推进河（湖）长制，深化“五清四乱”专项行动，形成依法管护河湖局面，加强湿地保护，推进龙感湖、菜子湖水质稳定达标；全面落实主要污染物排放指标总量替代制度和排污许可制度，推动发展清洁能源产业，省级以上工业园区全部实现集中供热或清洁能源替代。完善生态补偿机制：按照“谁受益、谁补偿，谁污染、谁付费”的原则，重点解决水生态保护与补偿问题，根据流域水质状况，确定横向补偿标准，搭建政府管理平台，形成共治共建共享局面。让社会治理制度更安民。加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。完善矛盾纠纷多元化解机制：健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立县级矛盾纠纷调解综合性服务中心2个以上；深入开展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”行动，努力将矛盾化解在基层，全力维护社会稳定。完善重大风险防范机制：巩固提升全国社会信用体系建设示范市创建成果，深化信用信息归集共享，加大信用联合奖惩力度，从源头上遏制失信行为、预防潜在风险；扎实开展风险防控攻坚，有力打击涉众型经济犯罪，有序化解地方法人金融机构风险，有效整治建筑行业招投标市场的违规行为；努力争创全国社会治安综合治理优秀市，健全社会治安防控体系，提高预测预警预防能力，加快“雪亮工程”、市社会联动指挥中心、市公安监管中心建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争。完善基层社会治理机制：健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善社区管理和服务机制，加强社区网格化管理，推进社区、社工和社会组织联动，创建省级城乡社区协商示范点10个。完善公共安全管理机制：全面落实安全生产责任制，健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建成市危险化学品应急救援基地、危化运输车辆公共停车场，严防重特大安全事故发生；实行最严格的食品药品安全监管，全面落实市县政府领导班子成员食品安全工作责任清单，保障群众饮食用药安全。完善各方协同治理机制：统筹工青妇、民族宗教、外事侨务、涉台、国防动员、国家安全、人防、地震、气象、保密、科普、档案、地方志、红十字、关心下一代等各方资源，凝心聚力推动各项事业同步高质量发展。 三、加强政府自身建设新形势新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻新发展理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化能力建设、制度建设、作风建设，切实提高政府治理体系和治理能力现代化水平。增强行政能力。进一步强化研学意识，深入学习新思想，准确把握新政策，勤奋钻研新知识，切实提高履职水平。进一步强化执行能力，全面理解和落实党中央决策部署，确保政令畅通、执行有力。进一步强化创新理念，坚持解放思想、实事求是，善于运用新思路、新办法破解发展难题，善于运用新技术、新工具管理政府事务。进一步强化系统思维，积极应对多难问题和复杂局面，点面结合、远近结合，统筹兼顾，牢牢把握工作主动权。进一步强化钉子精神，保持必胜信心，勇于攻坚克难，狠抓工作落实，做到善作善成。创新行政方式。进一步优化政府职责体系，认真履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保职能，巩固政府机构改革成果，推进机构职能优化协同高效。进一步完善依法决策机制，加强重大决策的调查研究、科学论证和风险评估，健全重大行政决策和行政行为预先审查机制，推进重大事项合法性审查全覆盖。进一步规范行政执法行为，落实行政执法体制改革任务，精简行政执法事项，整合行政执法队伍，推进行政综合执法，更加严格执行行政执法“三项制度”，确保行政执法规范、透明、公正、文明。进一步创新智慧政务模式，深化“互联网+政务服务”，打造智慧政务平台，推动更多事项“全程网办”，加快政务服务标准化向县乡村延伸，推进同一事项无差别受理、同标准办理。提高行政效能。进一步优化营商环境，深化“放管服”改革，大力压减行政审批事项，统筹推进“证照分离”“多证合一”改革；深化商事制度改革，精简涉企经营许可事项，深入推进“双随机、一公开”监管，健全以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制；构建诚信政府，加强政府采购、招投标、招商引资、政府与社会资本合作等重点领域的政务诚信建设，建立政府诚信履约机制。进一步改进工作作风，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义，坚持群众路线、站稳群众立场，坚持问政、问需、问计、问效于民，切实减轻基层负担。进一步坚守节用裕民之道，牢固树立过“紧日子”思想，厉行节约，勤俭办一切事业，大力压缩各级财政的一般性支出，减少非必须、非重要支出安排，节省资金用于保障工资、运转、基本民生等重点领域。进一步加强廉洁政府建设，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，严防重点领域腐败，整治群众身边腐败，支持纪检监察机关依规依纪履职，深入推进审计监督，自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和社会各方面监督，充分营造全体公职人员集中精力干事创业的良好政治生态。各位代表！全面建成小康社会重任在肩、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，改革创新、勠力同心，艰苦奋斗、锐意进取，决战决胜全面建成小康社会，努力谱写出现代化五大发展美好安庆的崭新篇章！

  2025-07-08

• 【望江县招商】2019年望江县政府工作报告

  2019年2月14日在望江县第十六届人民代表大会第三次会议上县长霍辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，县政府在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，强化新发展理念，主攻“363”重点工作，扎实开展经济发展专项督导，推动经济高质量发展。全年完成地区生产总值127亿元、增长8.6%;规上工业增加值45.5亿元、增长11.5%;固定资产投资87亿元、增长12.7%;社会消费品零售总额46.3亿元、增长15.4%;财政一般预算收入跃上10亿元台阶、增长11.3%;金融机构新增贷款21.2亿元、增长21.74%;城乡居民可支配收入分别达27771元、11744元，分别增长8.4%、10.7%，顺利完成县十六届人大二次会议确定的目标任务。过去的一年，我们凝心聚力、争先创优，承办了全省县域结对帮扶推进脱贫攻坚工作现场会、国家棉花产业联盟望江实验区建设现场观摩会，分村编制扶贫产业规划工作经验在全国完善县级扶贫项目库建设现场会上交流，财政管理绩效综合评价获省政府通报表扬，被确定为2018年国家扶持村级集体经济发展试点县、中央财政农作物秸秆综合利用试点县，荣获乡村振兴科技支撑行动示范县、全国“平安农机”示范县、全省第一批现代生态农业产业化示范县、农业信贷担保工作先进县等称号。一年来，我们主要做了以下工作： （一）狠抓项目蓄势发展，增长动能加速积聚。招商引资成效显著。成立10个首位产业招商组驻外招商，组织参加北上广经贸洽谈会，举办望江(上海)首位产业推介会，与上海市长征镇结为友好合作县镇，成功引进旭众食品机械制造、汽车类超细线路板、瑞安产业园、热电联供、申洲针织鸦滩卫星工厂、国际云珠现代服务综合体等亿元以上项目29个，协议总投资99.2亿元，其中10亿元以上项目3个、首位产业项目13个;招商项目实际到位资金62.56亿元，直接利用外资380万美元。项目工作扎实推进。“四督四保”推进项目，争取各类项目307个、资金31.4亿元;133个政府投资项目完成投资45亿元。安九一期提标改造项目全线通车，华阳互通连接线工程加快推进;杨湾河大小胜利圩、幸福河西联圩防洪治理工程如期建成，花凉亭灌区综合改造配套项目开工建设;2个35千伏项目、212个10千伏及以下项目建成使用，220千伏江调变列入省“十三五”电网规划，110千伏大桥变初步设计有序开展。 （二）推进工业转型升级，首位产业日渐壮大。首位产业加快发展。产值实现175.1亿元、占规上工业总产值76.4%。县经济开发区被认定为省纺织品专业商标品牌基地;申洲针织进入省民营企业营收百强;安达尔新能源汽车入围2018～2019年度特种专业技术项目企业名录;联河股份蝉联中国大米加工企业50强，跻身中国农业产业化龙头企业500强，获“中国粮油领军企业”称号。“四送一服”扎实开展。兑现工业奖补资金4578万元，发放产业引导基金4920万元、“税融通”贷款4690万元、“续贷过桥”资金1.3亿元、“4321”政银担贷款1.07亿元。培育规上企业8家，“专精特新”企业省级8家、市级6家，高新技术企业4家、战略性新兴企业4家，申请发明专利504件、专利授权46件，新增市级及以上名牌产品8件。平台建设不断夯实。园区体制改革和机制创新启动实施，两区融合发展深入推进。电子信息、机电、大呼吸健康产业园入驻企业13家，时尚创意、汽车零部件及装备制造、绿色健康食品产业园加快推进。 （三）立足产业振兴乡村，农业农村活力激发。体制机制不断放活。农村集体资产清产核资18.4亿元，40个村集体产权制度改革和26个村“三变”改革任务完成。新型农业经营主体“助保贷”收益率达30%以上。耕地流转率达54.2%。生产条件明显改善。建成高标准农田3万亩，市级验收增减挂钩(退宅还耕)项目6228亩，除险加固小 （二）型水库8座，启动农田水利“最后一公里”项目，改善农业灌溉面积7.57万亩。现代农业加快发展。划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，新增各类特色种养基地4.6万亩，水稻示范基地被评为省优质专用粮食生产示范基地。培育省级及以上示范合作社3家、家庭农场3家、农业产业化联合体1家，新认证“三品一标”农产品44个，2家合作社入选农民合作社全国300强。乡村旅游品质提升。创建市级及以上休闲农业示范点15个、四星级农家乐5家，成功举办第三届油菜花系列赏游活动，“中国望江古雷池长江大堤花海国际赛道”获得国际田径联合会、国际马拉松和公路跑协会联合认证，凉泉乡被评为省优秀旅游乡镇。 （四）着眼全域统筹发展，城乡建设更趋协调。规划编制不断完善。启动“多规合一”平台建设，推进高士、鸦滩村庄建设规划全覆盖，完成3个高速路出入口景观带、安九一期绿色长廊规划及11个美丽乡村省级中心村建设规划编制。县城功能不断增强。完成县城建设投资9.3亿元，推进城市备用水源、莲花湖综合治理等重点工程建设，新改建城市道路2.1公里、污水管网8.1公里，新增绿化23.9万平方米，改造老旧小区3.1万平方米，建成减灾救灾物资储备中心、县医院医技综合楼等项目。农村环境持续改善。开展农村人居环境整治三年行动，建成污水处理设施55个，无害化处理垃圾3.6万吨，完成4个乡镇政府驻地建成区整治和6个省级、5个市级、9个县级中心村建设及20个自然村整治。消费市场日益活跃。新增限上商贸企业11家、电商企业513家，建成县级电子商务公共服务中心，实现农村电商服务站和物流快递服务网点全覆盖。县供销社电子商务工作综合考评全省第二。外贸进出口总额实现7272万美元，增长96%。文明创建深入开展。推行“公安+城管+N”执法模式，启动实施城乡环卫一体化、分散式生活垃圾热气化处理站项目，创建文明村镇(社区)11个，县中医院朱益奎入选“安徽好人”。 （五）围绕精准合力攻坚，扶贫质效明显提升。扶贫基础不断夯实。建立“一心三环”、七大专班和“村主体、片为主”工作机制，开展“重精准、补短板、促攻坚”、“千名干部下基层”大整改专项行动和“七个不落、一个不少”大排查，发起“四季攻势”，完成4051户14713人脱贫、8个贫困村出列任务。“十大工程”全面推进。整合各类资金8.92亿元，建成3个扶贫产业综合体，实施到村产业项目314个、到户78775个;建设就业扶贫车间29个，帮助贫困户就业5821人;易地扶贫搬迁65户221人;资助贫困学生2.3万人次;健康扶贫政策惠及12万人次;解决1.13万农村人口饮水安全问题;完成贫困村电网改造项目62个;扶贫小额信贷发放全市领先。扶贫合力加快汇聚。加强与芜湖市镜湖区、安庆市迎江区和省、市定点帮扶单位对接，成立全省首家县域结对帮扶特色农产品(芜湖)直销中心，建成共生物流平台。申洲针织被评为“全国纺织产业扶贫先进单位”，现代良种养殖被评为“全国巾帼脱贫示范基地”、“最有社会责任感产业扶贫企业”，百果园养殖合作社被评为“产业扶贫十大合作社”。 （六）保护环境防治污染，生态文明持续进步。污染治理力度加大。中央和省环保督察“回头看”发现问题全面整改到位。启动第二次全国污染源普查，建立污染源名录库。完成土壤污染状况基础调查，开展大气污染防治、“清废行动2018”、固体废物排查整治等专项行动，空气质量优良率大幅提升，长江干流水质和国控断面水质稳定达标，华阳河流域禁养区养殖场畜禽粪污“消零”。生态建设扎实推进。严格落实河长制、湖长制、林长制，开展“绿盾2018”、饮用水源地保护、生态塘库建设等专项行动，规范化建设集中式饮用水源地23处，建成国家森林血防监测示范点3500亩，创建森林村庄5个，建设森林长廊5公里。划定县城区高污染燃料禁燃区，在全市率先建成“蓝天卫士”视频监控系统，秸秆禁烧实现卫星监测和省市督查“零火点”。雷池乡被评为第三批省级节约型公共机构示范单位。 （七）改善民生促进和谐，发展成果惠及人民。社会保障逐步健全。投入资金17.7亿元，实施33项民生工程。新增城镇就业6600人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。“五险一金”保障面持续扩大，失地农民养老保障待遇标准提高9.1%。配租公租房248户。新型农村合作医疗参合率达97.7%。新改建村级居家养老服务站30个，升级10所乡镇中心敬老院为养老服务中心，发放城乡低保、医疗救助、孤儿保障、临时救助和城乡特困人员补助资金1亿元。杨湾敬老院周泽兵、华阳敬老院彭红枝分获全省优秀敬老院院长、优秀养老医护人员称号。社会事业协调发展。办学条件持续改善，学前教育扩容增量，义务教育均衡发展，省级示范高中本科达线率突破90%，国家三类城市语言文字工作规范化评估验收顺利通过，全国家长学校建设实验基地成功创建，全国劳模彭玉杰被聘为全省职业学院校外导师。深化综合医改，建立紧密型县域医共体3个，创建一级甲等医院2个、市级及以上家庭发展服务中心示范点6个。举办首届全民健身运动会，承办省手球传统项目学校暨中学生手球联赛和国际男子手球安徽邀请赛，获省十四届运动会金牌1枚，县文化委被评为全省群众体育先进集体，高士镇被评为中国民间文化艺术之乡。应急广播建设示范工程建成使用。县电影公司被评为省农村放映先进单位。赛口镇通过省一级档案目标管理考核。第四次全国经济普查扎实开展，县统计局被评为省第三次农业普查工作先进单位。县供电公司再获全国“安康杯”优胜单位称号，太慈供电所荣获国家电网公司五星级供电所称号。寿星乐园张玉红当选中国妇女十二大代表。人武部被省军区评为全面建设先进单位。社会治理不断加强。第十届村委会和第四届居委会换届工作顺利完成。“铸安”行动深入推进，安全生产形势持续稳定。动物H7N9、非洲猪瘟疫情、松材线虫病有效防控。防范化解重大风险攻坚战稳扎稳打，金融环境整治扎实开展。扫黑除恶专项斗争深入推进，信访积案攻坚、依法治理“三堵六闹”、信访突出问题“深督导、重化解、促落实”等专项行动取得实效。长岭镇杨林村、雷池乡套口村被评为第七批安徽省民主法治示范村。 （八）转变职能优化服务，履职能力不断提高。政务改革深入推进。深化“放管服”改革，全面推行“双随机一公开”，减少县级行政权力事项40项、行政许可5项、涉企收费11项，1766项行政审批、公共服务及其他依申请类事项上线服务，县本级公共服务事项1个工作日、企业开办3个工作日、不动产登记出证5个工作日办结，工业建设项目施工许可证45个工作日内完成审批。行政行为依法规范。推进“七五”普法，修订政府工作规则，实行政府系统国家公职人员就职宪法宣誓制度。办理市、县人大代表建议83件和政协委员提案141件，县长热线、县长信箱、政民互动和网民留言1790件，行政机关负责人出庭应诉率达80%。连续5年被评为全市政府网站工作先进单位，华阳司法所被评为全国模范司法所。反腐倡廉持续加强。全面落实中央八项规定和省市县委各项规定，开展反腐倡廉问题线索“清仓”、“拍蝇”等专项行动，建立廉政风险防控动态调整和公共资源交易监管机制，实现公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任审计监督全覆盖。与此同时，7件实事顺利实施，安九二期累计完成投资1.2亿元，合安九高铁太湖至望江快速通道、济广高速武昌湖互通至S211和S212连接线项目完成省级用地预审和报签受理，望江初中城北分校、二级妇幼保健院标准化工程加快推进，30万平方米棚户区、1792户农村危房、6500户农村厕所改造任务完成，333公里农村道路畅通工程、10个村(社区)残疾人康复站建成使用。宗教、物价、气象、消防、保密、人防、对台、烟草、盐务、工会、科协、文联、慈善、共青团、工商联、红十字、地方志、机关事务、外事侨务、双拥创建、国防动员、防震减灾、老年人、关心下一代等工作和事业取得新进步。各位代表，成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下同舟共济、顽强拼搏的结果。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，向辛勤工作在全县各条战线的广大干部群众，向所有关心和支持望江经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我县发展不平衡不充分的问题依然突出，主要表现是：经济总量不大，发展质量不高，首位产业带动性不强，传统优势产业亟需转型升级，现代服务业发展较为滞后，推动经济高质量发展任重道远;城乡基础设施和基本公共服务欠账较多，民生事业发展和群众期盼还有较大差距，决战决胜脱贫攻坚任务艰巨;少数干部担当精神不足、工作作风不实、执行力不强，行政效能建设仍需进一步加强。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年，也是实现第一个百年目标的关键之年，做好今年工作意义重大。我们要深刻认识我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决贯彻落实党中央提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针要求，抓住用好国家围绕“六稳”陆续出台的一系列政策措施，发挥毗邻长江、承东启西、连南接北的区位优势，主动融入长三角一体化发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，凝心聚力，创新实干，决战决胜脱贫攻坚，努力推动经济社会高质量发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省委、市委统一部署和县委十三届七次全会提出的总体要求、目标任务，紧扣脱贫摘帽和高质量发展两大主题，围绕“一总八主”路径和“363”工作部署，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感更大提升。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11%;财政一般预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）坚持精准方略，打赢脱贫攻坚战。围绕精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，把提高脱贫质量放在首位，坚决打赢精准脱贫攻坚战。尽锐出战决胜攻坚。把脱贫攻坚作为压倒性政治任务，举全县之力投入脱贫攻坚“主战场”，确保9233人脱贫、4个贫困村出列，决战决胜脱贫攻坚，高质量实现“县摘帽”。压实“双包”工作责任，推进“千名干部下基层”，做到“户户到、事事清”。坚持问题导向，全面抓好中央和省、市督查检查发现问题排查整改，补齐短板弱项。坚持脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱责任、不脱监管，确保稳定脱贫不返贫。强化政策落实保障。用好深度贫困地区和革命老区脱贫攻坚支持政策，优化整合扶贫项目资金，推进扶贫“十大工程”建设。加快贫困村“双基”建设，实现水电路等基础设施全面提升、文教卫等公共服务水平全面提高。实施“四送四通”扶贫直通车，推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫、“一自三合”扶贫小额信贷等模式，增强贫困户内生动力和“造血”功能。强化政策兜底，推动健康、教育、社保等扶贫措施精准落地。统筹贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展，打好“政策补丁”。汇聚力量形成合力。深化县域结对帮扶和定点帮扶，主动与省国资委、省属企业和芜湖市镜湖区、安庆市迎江区对接，推动合作项目落地见效。鼓励引导社会力量支持脱贫攻坚，实现社会扶贫资源与贫困户、贫困村需求精准对接。发挥脱贫致富互助会作用，引导贫困群众参与产业发展和劳动就业。深入开展消费扶贫，打通农产品流通和销售渠道，推动贫困村休闲农业和乡村旅游加快发展。加强扶贫政策宣传引导，提高群众政策知晓率和满意度。 （二）深化改革开放，提高经济活跃度。以全面深化改革为主抓手，加强创新能力开放合作，充分激发经济发展活力。推进首位产业招商。完善首位产业招商行动计划，发挥10个首位产业招商组作用，推进全民招商、专业招商、精准招商、以商招商，确保全年引进亿元以上首位产业项目15个以上，其中10亿元以上项目2个以上。加快招商项目落地、开工、投产，启动县经济开发区瑞安产业园、温州汽配等10个亿元以上项目建设，确保旭众食品机械制造、汽车类超细线路板等6个亿元以上项目建成投产;开工建设高士镇汽车零配件制造、雷池乡东博服饰扩建等项目，确保华阳镇特种玻璃生产、太慈镇沙氏汽配平衡块、长岭镇广川纺织、杨湾镇祥云针织二期等项目竣工投产，推进赛口镇汽车座椅包装等项目落地开工。深化重点领域改革。打好新一轮政府机构改革硬仗，优化资源配置，提高政务效能。深化“放管服”改革，实施市场准入负面清单制度。深化商事制度改革，完善“双随机、一公开”监管机制，推进“多证合一”和“证照分离”。推进农村综合改革，完善农业支持保护制度，完成51个村农村集体产权制度改革和26个村“三变”改革，推进农村土地“三权分置”，耕地流转率达56%。深化财税体制改革，提高资金配置效率。扎实推进医药卫生、林业、供销、安全生产等领域改革，激发改革发展活力。推进园区创新发展。深化园区管理体制改革和机制创新，探索开展区域评价制度，积极推行“多评合一”。发挥开发区招商主平台作用和乡镇工业集中区的协同作用，加大与上海市长征镇对接力度，建立管理、建设、利益分享等机制，共建长三角产业合作示范区。实施开发区总规整合修编，加快推进热电联供、电力设施、道路管网等项目建设，增强配套服务功能。盘活土地厂房存量，“腾挪”发展空间。创建县域特色产业集聚发展基地，确保实现产值200亿元、在全省考核中前进2位以上。激发民营经济活力。打通中央各项惠企政策和省“30条”落地“最后一米”，常态化开展“四送一服”双千工程，为民营经济发展清障护航。建设标准化厂房20万平方米，支持中小微企业发展。加大金融服务实体经济力度，运用市场化方式支持民营企业债券融资，确保全年新增贷款12亿元。用好IPO绿色通道政策，激励企业挂牌上市。实施“创业江淮”行动计划(2018~2020年)，加快科技孵化器、众创空间等新型创新平台建设，整合推动各类资源、平台、要素向创业集聚。推进院地、院企合作，建成中科院水生生物研究所桂建芳院士漳湖工作站，力争中国农科院长江科研中心实质性运营。 （三）补齐产业短板，推动发展高质量。加快先进制造业和现代服务业深度融合，推动产业结构优化升级。大力发展主导产业。落实首位产业发展“十个一”重点任务，推进工业“2116”工程，加快时尚创意、汽车零部件配套、绿色食品加工等6个特色产业园建设，力争纺织服装、新能源汽车及装备制造、绿色食品加工三大主导产业产值实现238亿元。实施首位产业龙头企业、骨干企业培育计划，新增产值超10亿元企业1家。支持安达尔汽车申报国家新能源商务车生产资质;建成申洲针织鸦滩“卫星工厂”，打造“百亿安徽申洲”。推动企业转型升级。推进规上工业企业三年培育计划，新增规上工业企业8家。开展高新技术企业、科技型企业“双倍增”和“科技小巨人”培育，发展战略性新兴企业4家、“专精特新”企业6家，认定高新技术企业4家。加快“数字江淮”建设，打造工业互联网(云)平台，推动“宜企登云”。实施企业自主创新提升工程，完成创牌申证50个，企业技改50家。加快发展第三产业。启动服务型制造三年行动计划，加快发展科技服务、工业设计、现代物流等现代服务业。开展农村电商全覆盖巩固提升行动，实施“互联网+”农产品出村工程，培育电商经营主体75个。顺应消费升级和供给提质需要，培育外贸进出口经营权企业8家、限上商贸流通企业10家，积极争创4A级旅游景区、旅游示范乡镇，大力发展田园综合体。持续办好油菜花系列赏游活动，打造“中国望江古雷池长江大堤花海国际赛道”，提升“大美望江·古韵雷池”品牌效应。 （四）强化项目支撑，增强发展持续性。落实“四督四保”要求，督促项目开工、竣工、达产、转化，加快形成现实生产力。超前项目谋划。抢抓国家推动经济高质量发展、拉动有效投资、推进乡村振兴、保障改善民生等方面的重大政策机遇，围绕交通、水利、能源、生态环保、农业农村、新型城镇化等领域，聚焦首位产业壮大、主导产业升级和新兴产业培育，谋划储备一批重大基础设施和重大产业类项目，确保项目库新增重大项目不少于40个、总投资300亿元以上。用好1000万元项目前期经费，做深做透、做细做实项目前期，力争更多项目纳入中央预算内投资支持范围。推进项目落地。加快宿望宣城际铁路、通用机场、220千伏江调变、华阳河蓄滞洪区安全区、皖河流域综合整治等重大项目前期。打好一级路建设硬仗，加快华阳互通连接线、安九二期建设，开工建设合安九高铁太湖至望江快速通道、济广高速武昌湖互通至S211和S212连接线。推进莲花湖综合治理、华阳河流域水污染治理等续建工程建设，完成高速望江北、华阳出口及雷池大道、安九路绿色长廊等项目建设任务，确保全年完成项目投资67亿元。保障项目建设。实行重大项目建设指挥部推进调度和“两清单、一办法”闭环管理工作机制，落实土地报批、征地拆迁等项目建设条件，保障项目顺利实施。持续开展土地“四优四强四提”行动，申请新增建设用地计划指标1800亩。加快政府投融资平台市场化改造，做好棚改融资和政府专项债券发行，推广运用PPP、政府性基金模式，鼓励引导社会资本参与基础设施、社会事业等领域建设，确保全年融资30亿元。 （五）聚焦乡村振兴，建设美丽新农村。坚持农业农村优先发展，按照“二十字”总要求，大力实施乡村振兴战略。加快现代农业发展。深化农业供给侧结构性改革，加快农业产业结构调整，推进“科研院所+互联网+农业园区”发展模式，打造大治圩三产融合现代农业示范区、合成圩特色农产品优势区，争创全国农产品质量安全县。实施粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建管护行动计划，发展专用品牌水稻基地10万亩，稻鸭、稻虾、稻鱼等综合种养12万亩。培育省级农业产业化龙头企业10家、农业产业化联合体2家、示范合作社3家、示范家庭农场3家;新增“三品”认证农产品10个、国家地理标志产品1个。实施农民工职业技能提升计划和乡村就业创业促进行动，培育新型职业农民600人以上。完善农业基础设施。开展“大棚房”问题清理整治攻坚行动，强化永久基本农田用途特殊管制措施，坚守“农地姓农”底线。继续实施国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，建设高标准农田3万亩。加快幸福河南站、漳湖站更新改造等项目前期，启动宝塔河上段、向阳河防洪等中小河流治理项目，推进花凉亭灌区综合改造等项目建设，完成宝塔河出口段、雷池段防洪工程和13座病险水库除险加固任务。推进“四好农村路”村道扩面延伸工程建设，实行路长制分级管理。实施新一轮农村电网改造升级和“百兆乡村”示范工程。改善农村人居环境。加大乡镇道路、供排水、电力、通讯、垃圾和污水处理等基础设施和公共服务设施建设。突出产业特色，明确功能定位，打造2个以上特色小镇。实施农村人居环境整治三年行动计划，持续推进农村“三大革命”，打好“五清一改”硬仗，鼓励农民参与村庄整治、建设和管护，完成15个省市级中心村垃圾、污水处理等建设任务。启动建设9个省级中心村、5个市级中心村、20个县级中心村和60个以上村庄整治点，实现贫困村中心村建设全覆盖。推进城乡建设用地增减挂钩(退宅还耕)三年行动计划，完成增减挂钩1万亩，力争入库指标7000亩。 （六）突出建管并重，推进新型城镇化。系统谋划城市空间结构，提升功能品质，彰显特色风貌，打造宜居宜业新城镇。坚持规划引领。推进“多规合一”信息联动平台建设，以县城总体规划为基础，统筹整合城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等各类空间规划，实现数据共建共享。科学编制片区发展规划，统筹城市道路、管网、绿化等配套设施建设，完成县城竖向控制等专项规划和东环路两侧、长河路等区域城市设计。按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类，推进村庄规划编制实施，实现省、市级美丽乡村中心村建设规划全覆盖。增强城镇功能。启动武昌湖路贯通工程建设，建成利民路、望江大道延伸段工程，改造城市道路“黑色化”工程2.9公里，完成县城建成区道路照明节能化改造。启动君皇山人防公园绿化、县城排水工程建设，实施县城污水处理设施及管网延伸工程。加快国际云珠现代服务综合体、县中医院整体搬迁等项目实施，推进宜南环线望江段项目建设，建成天然气储备站。加强城镇管理。以“三城同创”为抓手，持续开展“两治理一加强”、“三线三边”集中治理;深化“两治三改”专项行动，打好棚改拆迁硬仗，改造老旧小区4.1万平方米，打造2条市容市貌管理示范街。加大违法用地、违法建设治理，保持拆违高压态势;加强农村建房管理，坚持“一户一宅”，控制用地面积，实行建新拆旧。加大城区专项整治力度，推进城市管理联合执法，建设城市管理大数据平台、智能交通外场系统、综治视联网项目，提升城市管理水平。 （七）加强环境保护，打造生态样板区。深入贯彻习近平生态文明思想，树牢生态优先、绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战。加快绿色发展。大力实施生态文明建设规划，争创省级生态文明示范县。全面落实省、市“1515”行动计划，推进“八大行动”，加快打造水清岸绿产业优美丽长江(望江)经济带。推进现代林业生产基地建设，新增油茶、薄壳山核桃、油用牡丹等木本油料2.1万亩，建立管护与补助挂钩机制，创建省级生态油茶种植标准化示范区。大力发展绿色低碳循环经济，严格实施能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度，推进资源全面节约和循环利用。强化生态保护。推深做实河、湖、林长制，加强长江、武昌湖等饮用水源地保护，实施武昌湖湿地植被恢复、皖河综合治理工程和防护林带建设规划，推进山水林田湖草生态保护修复试点。开展“河畅水清”河湖治理行动，打造宝塔河精品样板工程。实施林业增绿增效行动，完成森林抚育3.1万亩，创建森林城镇1个、森林村庄4个，建设森林长廊33公里，县城建成区绿化500亩。加强污染防治。全面抓好中央和省环保督察反馈问题整改，坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战。开展城乡污水处理“提质增效”三年行动，确保城市黑臭水体消除比例达到90%以上。推进“散乱污”企业整治，实现工业污染源全面达标排放。加强扬尘、固体废物污染防治，取缔35蒸吨以下工业燃煤锅炉。实施中央财政农作物秸秆综合利用试点县项目，确保秸秆综合利用率达到90%以上。加强农业面源污染防治，实现农药化肥使用量“零增长”，畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%以上。 （八）倾心民生事业，增强群众幸福感。坚持以人民为中心的发展思想，切实做好保障和改善民生各项工作，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。提高民生保障水平。加大民生保障投入，完成民生工程建设任务。实施人力资源服务业发展推进计划，新增城镇就业4500人。健全社会保障体系，实施社会保险精准扩面。全面开展“救急难”工作，资助困难群众参保参合，扩大社会救助面。深化养老机构服务质量建设专项行动，建成城乡居家养老服务站36个。开展残疾人精准康复服务行动，实现乡镇残疾人之家和村级残疾人工作站全覆盖。加快社会事业发展。推进望江初中城北分校、学前教育三期、薄弱学校改造、特教学校迁建、职教中心改扩建等项目建设，启动教育信息化2.0行动计划，推进义务教育优质均衡发展;加强师德师风建设，浓厚尊师重教氛围。加快紧密型县域医共体建设，推行分级诊疗、双向转诊，推广基本公共卫生服务项目“两卡制”，创建鸦滩镇二级医院，实现村级标准化卫生室全覆盖，提升卫生计生服务水平。推进广播电视“村村通”、“户户通”，建成“百县万村”应急广播项目。实施村级综合文化服务中心提升工程，推进乡镇全民健身中心建设。全面落实全民科学素质行动计划纲要。高质量完成第四次全国经济普查、第三次全国国土调查任务。加大社会治理力度。深入开展“铸安”行动，健全应急管理和防灾救灾减灾体系，确保安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管和特种设备安全监察。强化动物疫情监测管控。打好信访突出问题专项治理硬仗，巩固提升“深重促”成果，有效防范和化解社会矛盾。推进金融环境整治，打好防范化解重大风险攻坚战。纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善立体化信息化社会治安防控体系，构建“大安全”工作格局。支持工青妇、文联等群团组织发挥更大作用，统筹推进气象、消防、档案、工商联、地方志、红十字、国防动员、外事侨务、民族宗教、老年人、关心下一代等各项工作，打造共建共治共享的社会治理格局。实施7件实事：1.启动县污水处理厂提标扩建工程;2.完成脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工程;3.改造棚户区30万平方米;4.实现农村危旧房屋“清零”;5.建成“四好农村路”村道扩面延伸工程519公里;6.完成农村改厕5000户;7.建成县全民健身中心。 三、加强政府自身建设推进经济发展高质量，如期脱贫摘帽奔小康，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须坚定必胜信念，紧扣既定目标，迎难而上，执着向前，以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作，努力建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面履行意识形态工作责任制，把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，确保中央政令畅通、决策落地生根。巩固提升“讲严立”警示教育成果，进一步强化风险意识，保持斗争精神、增强斗争本领，自觉从政治上把握大局、看待问题，从政治上谋划事业、推动工作。坚持依法行政，提高法治水平。按照“谁执法、谁普法”原则，加大“七五”普法力度，做尊法学法守法用法的模范。深化综合行政执法改革，统筹配置行政执法职能和执法资源，促进行政执法公正文明。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，推进政府协商。自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督，深化政务公开和信息公开，发挥政务微信微博、网站、热线等平台作用，打造阳光政务。坚持勤政务实，提高行政效能。深化“互联网+政务服务”，推动政务服务“一网一门一次”改革，加快“一网通办、不见面审批”，努力实现企业、群众办事少跑腿或不跑腿。坚持“三个区分开来”，完善激励约束、尽职免责、容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，鼓励干部干事创业、争先创优。坚持“三严三实”，打好“双四”行动硬仗，深入开展“建设中层、赢在执行”，推行“一线工作法”，实行挂图作战，强化督察督办，加强跟踪问效，推动政府工作提速、提质、提效。坚持正风反腐，提高廉洁意识。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续加强政府系统廉政建设，锲而不舍推动中央八项规定精神和省市县委各项规定落地生根。加强行政问责和审计监督，强化重点行业、重点领域资金监管，有效防范廉政风险。坚持勤俭节约，严格预算管理，把有限的资金用在保民生、促发展上。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，打造忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，我们是新时代的奔跑者、追梦人，唯有拼搏奋斗才能梦想成真。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，挥洒汗水，苦干实干，决胜脱贫，共奔小康，奋力推进县域经济高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【望江县招商】2019年太慈镇政府工作报告

  在太慈镇第十七届人民代表大会第三次会议上镇长曹长根各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，扎实苦干，各项工作取得较好成绩。过去的一年，我们凝心聚力、争先创优，脱贫攻坚连续三年取得第一，始终稳稳的将红旗扛在肩上;三大革命工作全县第一名、国防征兵工作全县第 一、土地增减挂全县第 一、文化事业全县考核第一;招商引资全县二类乡镇第二名、文明创建全县第二名、服务企业招工全县第二名;安全生产全县第三名、民生工程全县第三名、综治建设第三名、“深重促”专项行动第三名;人口计生第五名。目标综合考核全县排名第四名，这是近几年来我镇取得的最好成绩。一年来，经济发展稳中有进。坚持把发展经济摆在重要位置，切实优化发展环境，更新服务理念，全镇经济发展稳中有进,较好地完成了镇十七届人大二次会议确定的主要目标任务。2018年财政入库935.12万元，对比任务数530万元，超额完成76.43%;全年固定资产投资任务数6.20亿元，全年完成投资6.24亿元，超额完成0.65%;工业固定资产投资任务3亿元，全年完成3.09亿元，超额完成3%;高新技术企业产值完成0.43亿元，增幅26.36%;规上服务业产值完成0.15亿元，增幅7.3%;限上社会消费品零售总额380万元，同比增长4%;进出口完成1万美元，实现历年来“0”的突破。完成土地增减挂766.5亩，超额完成年度任务39.87%，全县考核第一名。一年来，招商引资成效明显。始终把招商引资作为加快发展的“头号工程”，安排专门力量，采取有效措施，吸引客商、洽谈项目、大力宣传推介太慈。2018年在全面完成招商引资目标任务数7500万元的同时，我镇新引进亿元以上项目1个，由望江县太慈新型建材有限公司三鑫分公司投资1.2亿元建设的混凝土搅拌站项目;5000万元以上项目2个，由安徽迈思光学科技发展有限公司投资6000.22万元建设的光学眼镜配套项目和安徽天时绿色食品科技有限公司投资8000万元建设的莲藕深加工系列产品开发项目;亿元以上洽谈意向性项目2个，宁波卫山多宝建材有限公司投资1亿元的特种玻璃纤维纱及玻璃纤维网格布项目和丝路金融控股集团有限公司投资30亿元的医疗健康产业园项目。2018年招商引资工作无论在规模上和质量上都排在全县前列，并在全县二类乡镇招商考核中取得第二名的好成绩。一年来，防范风险取得胜利。一是防范安全生产风险取得胜利。全年组织开展安全生产大检查12次，协调有关单位开展不定期安全生产检查11次，下达限期整改通知书28份，取缔搅拌站5家，并组织安全生产检查组督查落实，把事故隐患消除在萌芽状态之中，遏制了各类安全生产事故的发生。二是扫黑除恶初现成效。对辖区内的重点场所进行突击检查，对重点群体和重点人员开展“问题”和“苗头”的双向梳理，对涉黑涉恶线索全面核查，上报1条线索，处理2条线索，1起被依法起诉，1起行政拘留6日。确保扫黑除恶专项行动取得成效，为太慈镇提供和谐稳定的发展环境，切实为社会大局稳定“保驾护航”;三是防范综治信访维稳取得胜利。全年共排查出各类民事矛盾纠纷429起，调处纠纷429起，调处成功428起，调处率100%、成功率99%以上，真正做到“小事不出村，大事不出镇”。高规格成立信访积案化解领导小组，成立“三孝”调解工作室，始终以“小孝持家，中孝敬业，大孝爱国”的现代孝德孝义为准则，运用“听、查、讲、喻、析、调”六字诀工作法开展信访积案化解工作，共处理信访案件31起，信访案件化解结案率达100%。特别是在解决转业士官就业方面，为全县破解涉军群体安置难题，提供了可操作性方案。在全县安全生产考核中获得第三名。一年来，脱贫攻坚业绩突出。始终坚持脱贫攻坚主线地位，按照“七个不落，一个不少”的要求全面深入开展了大排查、大整改、大提升，围绕“两不愁、三保障”，全面落实贫困建档立卡人口动态调整，实现贫困户帮扶人员全覆盖，做到因户施策、精准帮扶。顺利接受了省第三方评估验收和各级脱贫攻坚专项考核，确保了清平村如期出列，全镇697户2687人高质量脱贫，并在全县乡镇年终排名独占鳌头，连续三年保持全县第一名，始终牢牢把红旗扛肩上。按照“春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜”的工作战略，将“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动贯穿工作始终。产业扶贫进一步增效。2018年共下达10批次扶贫项目，共计99个到村项目。特色种养业到户项目奖补资金发放共计908.89万元。建成光伏电站规模5777kw，其中村级电站4100KW，户用电站1677kw。光伏扶贫扩容项目7个,共2600kw，帮助村集体、贫困户实现有效增收;新建扶贫车间4个共90万元，改建1个15万，帮助100多个贫困劳动者就近就业增收;实现产业扶贫全覆盖，全年累计发放产业补助资金964.79万元。扶贫力量进一步加强。成立了以党委书记为政委、镇长为指挥长的脱贫攻坚指挥部，配齐配强镇村两级扶贫工作人员，强化驻村工作队建设，实现驻村工作队全覆盖。镇级扶贫协会、村级脱贫致富互助会相继成立，扶贫工作力量不断壮大。扶贫工作进一步创新。一是全面推行“村主体片为主”工作机制，打造示范片提升薄弱片，逐个攻坚，实现脱贫人口错退率、贫困人口漏评率为零，群众满意度达到100%的工作目标，得到县委李书记的高度表扬，并在全县推广。二是打造扶贫产业综合体，实现“功能上多样、能源上循环、空间上立体、产业上联合”效果，得到国家、省、市、县有关领导的高度肯定，并多次接受各级领导的调研考察，并有幸成为全省结对帮扶现场会观摩点。金融扶贫成效进一步凸显。镇按照“一自三合”模式合理规范落实小额信贷工作，共发放贷款3285.2万元，帮助662户贫困户解决发展困难。截止2018年底，11个经营主体均按照四方协议对带动的贫困户兑现分红达209.98万元。民生扶贫政策进一步落实。完成2018年易地扶贫搬迁工程12户，打卡发放补助金82万元，帮助41人解决了住房问题;坚持以脱贫攻坚为统揽，优先帮助238户建档立卡贫困户实施危房改造;帮助305名学生成功申报雨露计划，帮助231名贫困大学生完成教育资助申报，各项教育扶贫资金全部顺利打卡发放。帮扶成效进一步显现。省、市等多家高端媒体先后宣传报道太慈扶贫工作和亮点，脱贫攻坚宣传氛围营造工作取得明显成效。省地震局、市政协办公室、安庆中船柴油机有限公司、安庆环新集团、安庆海事局、县委办公室、县委政法委、县供电公司等省市县结对帮扶单位，继续加大力度开展帮扶工作，共支援项目资金近75万元，切实帮助解决脱贫攻坚资金缺口难题。一年来，污染防治落到实处。“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。推进“河长制”、“林长制”，落实“大气十条”、“水十条”、“土十条”。全镇设立秸秆临时堆放点15个，秸秆收储转运中心3个，收储农作物秸秆10000吨以上，未发生重大秸秆焚烧污染事故。林长制工作全面实施，全镇完成造林面积共计1466亩，实现管理、增收立体发展，林下经济蓬勃发展，得到省委书记李锦斌的肯定。全面启动河长制体系，设置了2名总河长、1名副总河长、25名镇级河长及分级分段设立了60名村级河长，大力开展河湖管理保护。落实河道垃圾清理及保洁，开展“三网”清除专项行动，对宝塔河太慈段进行了3次网箱清除。注重河湖综合治理，对武昌湖和宝塔河沿岸的5800米堤防和2900米河道进行了大坝加固和护坡工程。一年来，集镇整治得到加强。始终把集镇整治工作摆在重要位置，采取多项有力措施，加大整治管理力度。集中对沈冲、太慈集镇区开展了整治攻坚行动，对违章搭建、乱停乱放、占道经营、卫生环境等违纪违法行为进行了重点整治。拆除乱建乱搭铁皮篷7800平方，灯杆广告牌108块、非标广告牌50块、完成太慈集镇区店招统一制作，公厕建设，雨污管网铺设，改厕110户，农贸市场的改建，停车场的平整建设，新街、老街的绿化、亮化等，城区面貌焕然一新。一年来，文明创建得到提标。一是坚持扶贫与扶志、扶智相结合，提倡贫困户互帮互助精神。充分发挥驻村扶贫工作队、县镇帮扶单位、脱贫互助会等各界力量，深入贫困群众中去开展扶贫立志宣传活动。全镇各级干部在扶贫夜校共开展扶贫扶志专题课130多场次，极大激发了贫困群众的脱贫主动性。二是大力弘扬孝道精神。全镇集中开展4次道德讲堂教育，上报好人线索200条，7人被评为“最美望江人”，2人被评为“安庆好人”。同时，利用镇村“善人义举”榜、“道德讲堂”等多种宣传形式，大力开展孝贤模范、“望江好人”、“安庆好人”的选树和学习宣传，树立“好人有好报、有德者有得”的鲜明导向，为全镇广大村民树立了道德的榜样。三是反对铺张浪费，提倡绿色节俭生活方式。村级成立了“移风易俗”工作领导小组，修定村规民约，各村民组成立“红白喜事理事会”，制定了红白理事会章程，反对铺张浪费的陈规陋习，抵制不良社会风气，营造了崇德向善的乡风民风。四是开展“十大家庭”评选，服务乡村振兴。为充分发挥各类先进典型的示范引领和带动作用，结合太慈“慈孝”传统美德，推动农村移风易俗，开展“兴家风、淳民风、正社风”乡风文明主题创建系列评选活动。全镇共评选出“十大家庭”218户。通过一年的努力提升，我镇文明创建取得可喜的成绩，在全县考核中名列第二名。一年来，土地管理得到加强。科学规划，加强管理，严厉打击违法建设，土地管理逐步得到有效控制和加强。一是年初建立了国土资源管理及村镇规划建设“村为主、片负责”工作机制。实行用地联合审批制度，在确保用地需求的前提下加强国土资源管理。二是重拳出击违法建设用地，将村干、片干推向主战场。完成全镇控制性详规的编制工作，推进中心村和自然村村庄规划。严格执行农民建房管理的相关法律法规及制度规定，认真落实建房审批程序，加大巡查和调度力度，开展违法违规建房专项清理行动，坚决打击违法违规行为，2018年立案查处违法用地4宗，面积9.8亩，收缴罚款10.61万元，将违法建设消除在萌芽状态。三是推进实施“两治三改”专项行动。摸清违法占地底数，打击一批反面典型，同时3名村干受到党内警告处分。一年来，休闲旅游实质启动。围绕临湖岸线打造“绿色、休闲、养老、养生”乡镇，按照太慈镇旅游发展总体规划的要求，结合田园综合体项目申报工作，完善了马山、慈湖、白莲洲、桃岭四个村的乡村旅游规划，着重支持建设桃岭、慈湖2村的乡村旅游特色村，着重做好“旅游目的地”建设和“全域旅游”建设。去年3月21日，望江县第三届油菜花赏游活动在桃岭村“桃岭大舞台”正式开幕，标志着我镇休闲旅游业实质性启动。4月1日，桃岭村再次承办了“生态中国˙大美望江”人文地理国际赛道徒步活动的启动仪式，被世界生态徒步联盟国际田联、国际马拉松及路跑协会联合授权为“中国望江古雷池长江大堤花海国际赛道”赛事活动体育旅游文化目的地称号，在两大主题活动中，我镇共吸引游客10万人次，旅游收入近100万元，将休闲旅游业推向纵深发展。一年来，饮水安全得到推进。解决饮水安全问题是乡村振兴和脱贫攻坚工作的重要内容，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。农饮管网延伸工程总投资210万元解决5684人安全饮水问题。同时群众反应强烈的自来水供水不正常问题已得到县、镇领导的高度重视，并列入了2018年全镇“363”重点工作，经过多方协调和积极争取，已于去年3月30日经县发改委批准立项，将桃岭水厂、太慈水厂、沈冲水厂合并为太慈新水厂，计划投资1.2亿元，占地面积4亩，项目主要建设内容包括太慈新水厂新建、取水工程、输水工程、供水水泵工程，配水管网工程。输水管延伸改造至太慈新水厂，共8公里;管网延伸至15个村，共20公里，新水厂建成后，我镇农村饮水安全问题有望得到基本解决。一年来，“三个保障”得到加强。一是组织保障得到加强。干部队伍、党员队伍、人才队伍得到保障，稳妥圆满的完成15个村“两委”换届工作，达到选优配强干部、增强村干队伍活力的目的;同时村民组长、屋场理事会，村级调解委员会、关工协会、扶贫协会等组织，在村党总支的领导下，带领群众实现自我管理和自我服务。二是作风保障得到加强。2018年在镇党委的领导下，始终把发展责任、管理责任、安全责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手中，做到矛盾不回避、困难不上交、责任不推卸，坚守稳定、安全、生态、廉政四条底线，做到能干事、会干事、干成事、不出事。紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，快查快办、从严查处，既正风肃纪又反腐惩恶，为圆满完成脱贫攻坚任务提供强有力的纪律保障。2018年先后有8名干部受到党纪政纪处分。三是制度保障得到加强2018年我们继续深化了脱贫攻坚、计划生育、国土管理、秸秆禁烧等“村为主”工作机制，运用绩效与福利相挂钩的形式，将村级推向主战场，充分发挥片干主观能动性作用,全镇上下用心干事、干事成事的风气得到提升。一年来，“三大革命”有序推进。按照环卫保洁”四无“要求对全镇范围内的陈年垃圾、存量垃圾及日常保洁进行集中攻坚，共清理陈年垃圾100余吨，出动人员200余人次，车辆100车次。同时结合集镇整治，按照”四治理一提升“要求，对镇区及周边开展综合整治，巩固提升了农村环卫保洁”全覆盖“和”三线三边“治理成果，全面改善了镇村环境面貌，在去年11月20日红庙村代表市、县顺利接受国家住房和城乡建设部第三方验收，获得好评。与此同时，污水治理微动力项目也全面竣工，镇污水处理厂项目也已全面开工建设，农村改厕全面完成612户，超额完成县下达的564户改厕任务，并连续两年在年终考核中取得全县第一的骄人成绩。一年来，“四送一服”积极开展。严格“四送一服”责任制，为企业落户提供优质的服务环境。全年为县重点用工企业和申洲公司输送各类技工377名。利用太慈新型建材的闲置土地，帮助企业进行招商重组，引进混凝土搅拌站项目;结合扶贫资金，帮助沙氏汽配扩建马山平衡块项目、帮助恒丰服饰建设智能化厂房扩大生产、帮助龙岩服饰租赁太慈镇闲置老电影院新建标准化厂房;通过招商引资，帮助五星实业利用闲置厂房引进莲藕初加工项目。积极与县相关部门对接，解决安逸驾校的土地性质问题、解决兑现迈思眼镜退税问题等。通过“四送一服”的不断深入开展，一些企业获得发展的良好环境，企业不断做大做强，特别是沙氏汽配先后被认定为省、市“专精特新”中小企业，安徽省2018年第一批高新技术企业，沙氏汽配气囊千斤顶、高压打气筒、补胎用蘑菇钉先后获得国家发明专利。一年来，社会事业高质量发展。坚持发展和稳定并重，重拳出击开展扫黑除恶工作，社会治安进一步巩固，人民安居乐业幸福指数得到进一步提高。太慈各银行网点2018年末存款余额达13.43亿元，发放贷款3.43亿元。美丽乡村已建成1个省级中心村，1个市级中心村，4个县级整治点。安九一期提标改造项目全线通车。卫生计生工作全面提升，全县排名第5名。提升供电所管理水平，更好地服务于社会经济发展，太慈供电所2018年度先后被国家电网有限公司授予“五星级乡镇供电所”、被国网安徽省电力有限公司委员会授予“电网先锋党支部”、被国网安徽省电力有限公司授予“国家电网一流班组”称号。教育发展水平稳步提升，学校优质均衡发展扎实推进。沈冲中心学校获得国家教育行政学院家庭教育研究中心颁发的“全国家长教育建设实验学校”荣誉称号、太慈中心学校在“爱玛会杯”安庆市中小学校园足球联赛中获得小学男子甲组第一名和女子甲组第七名的好成绩;森林防火，无一起重大火情发生。民生工程精心实施，着力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。“铸安”行动深入推进，安全生产形势持续稳定。动物H7N9、非洲猪瘟疫情、松材线虫病得到有效防控。农田水利最后一公里总投资1100万元，目前全部开工，全镇新农保、新农合覆盖面及参保率进一步提高，政策性农业保险全面覆盖，2018年发放城乡居民养老保险金约1812万元，受益人口13500人，发放城乡低保、五保资金839.50万元，受益对象2464人。征兵工作在镇、村两级高度重视下，为国家输送双合格兵员22人,高质量完成县级下达任务，年终考核获得全县第一的佳绩。文化事业得到发展，全年开展送戏下乡20场，观看人数1万多人次，在全县文化考核中我镇排名第一。各位代表，同志们!过去的一年，太慈的建设和发展取得了有目共睹的可喜成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、正确指引的结果，是镇人大监督支持的结果、是全镇党员干部不忘初心共同努力的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的各级人大代表、政协委员、离退休老同志和所有关心支持太慈建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!“风雨多经志弥坚，关山初度路犹长”。回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。一是经济总量及产业规模偏小，缺少规模企业及重大项目支撑，特别是工业经济增长滞后，税收增长潜力和后劲不足;二是土地规划管理、基础设施和公共服务还亟需得到加强;三是发展不平衡、不充分的矛盾亟待解决;四是一些干部在攻坚克难方面主动性、积极性不够，创新意识不强，担当精神欠缺;五是脱贫攻坚任务依然艰巨。 二、2019年工作安排2019年工作总体思路和要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九大二中、三中全会精神，按照中央、省、市、县委统一部署和县委十三届七次全会提出的总体要求，紧扣脱贫摘帽和高质量发展两大主题，围绕“工业化、同城化、信息化”路径，落实全镇“363”工作部署(三大攻坚战：防范风险、精准脱贫、污染防治;六场硬仗：土地增减挂、人居环境整治提升、土地规划管理、双四行动、产业转型升级、乡村旅游提速提质;三个高质量发展保障：党建引领力、作风执行力、纪律保障力)，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感更大提升。2019年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;消费品零售总额增长11%;财政一般预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。围绕上述思路和目标，坚决做到八个聚焦。 （一）聚焦精准扶贫，高质量完成全镇脱贫摘帽。今年脱贫攻坚已经到了最后一年的决胜关头，是党和政府的头等大事，要举全镇之力、聚全镇之智，奋力夺取脱贫摘帽攻坚战的全面胜利。围绕“两不愁、三保障”目标和“一高一低一全部一接近”县摘帽标准，识真贫、真扶贫、真脱贫，重点做好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、智力扶贫、易地扶贫搬迁等工作，按照县统一部署，全面完成深度贫困村--马山村出列任务，顺利实现1618人脱贫，发动社会方方面面力量，确保全镇综合贫困发生率降至2%以下，贫困人口错退率、漏评率为零，群众认可度高于95%，满意度100%。结合危旧房清零行动，全面完成230户以上农村危房改造任务，实现应改尽改。全面推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫和“一自三合”扶贫小额信贷模式，扎实推进“十大工程”，重点推进水、电、路、网等基础设施建设，提升教育、文化、卫生、养老等基本公共服务水平，特别是要下大力气解决农村饮水安全保障这一群众最关心、最直接、最现实的问题，补齐短板弱项。决战决胜确保全面完成年度脱贫攻坚任务，高质量完成全镇脱贫摘帽。 （二）聚焦防范风险，保持社会稳定和谐坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，为改革发展稳定创造有利的“硬环境”和“软环境”。按照县委县政府提出的“1+8+N”的总体安排，根据“八大领域三个方面”积极摸排我镇存在的重大风险，对风险现状、成因、症结和趋势，谋深谋实防范化解的思路举措。成立太慈镇防范化解重大风险工作领导小组，落实信访突出问题进行专项治理、开展扫黑除恶专项行动、实施禁毒铲毒工作。防范风险要求做到第一时间掌握信息，将各类不稳定因素消灭在萌芽状态;第一时间现场处置，一旦发生突发事件，要迅速进行处置;第一时间有效解决，启动应急预案，加强指挥调度，妥善解决问题;第一时间回应社会关切，悉心体察群众所思所盼，特别要重视突发事件的舆论引导。按线片分工，分管领导和蹲村点长为风险防控化解主要责任人、镇直单位主要负责人为本单位风险防范第一责任人，要坚持问题导向，深入基层一线开展工作，遇到问题不回避，存在风险不绕行，切实担当起防范化解重大风险的政治责任、组织责任、工作责任、纪律责任、法律责任，保持我镇社会大局稳定和谐。 （三）聚焦污染防治，全力加强环境保护深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。坚决打好污染防治攻坚战。加快绿色发展，推进现代林业生产基地建设，新增油茶、薄壳山核桃、油用牡丹等木本油料2800亩，做好增绿、护绿、管绿、用绿、活绿“五绿”文章，推深做实河、湖、林长制，加强武昌湖等饮用水源地保护，实施武昌湖湿地植被恢复工程。推进“散乱污”企业整治，加强扬尘、固体废物污染防治。加强农作物秸秆综合利用，确保秸秆综合利用率达到90%以上。加强农业面源污染防治，实现农药化肥使用量“零增长”，畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%以上。坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战。努力把生态环境优势转化为经济发展优势，变“绿水青山”为“金山银山”，实现保护与发展共赢。 （四）聚焦“六大硬仗”推动发展高质量一是突出打好土地增减挂硬仗，提高镇村经济收入。土地增减挂是节约集约利用土地和推动新型城镇化建设的重要手段，是经济发展的助推剂。通过增减挂，将节约出的土地指标，调剂到城镇使用，将获得土地收益反哺农村，促进农业增效、农村发展和农民增收，最直接、最快速、最有效的提高镇村经济收入。全镇上下要转变思想观念，提高政治站位，进一步增强责任感和使命感，切实把土地增减挂项目政策用好、用活，带动太慈经济发展。今年全镇计划完成增减挂1100亩，确保按时按量、高效优质打好土地增减挂这场硬仗。二是突出打好人居环境治理提升硬仗，建成宜居美好家园。把整治提升农村人居环境作为我镇社会主义新农村建设的重要内容，进一步加强镇村道路、供排水、电力、通讯、垃圾和污水处理等基础设施和公共服务设施建设。继续实施农村人居环境整治三年行动计划，深入推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，落实2019年度美丽乡村整治点改厕全覆盖。启动实施“五清一改”清洁家园行动，开展“三线三边”环境治理和农村危旧房“清零”行动，切实提升村容村貌。启动建设1个省级中心村、1个市级中心村、2个县级中心村、桃岭村整村推进和12个村庄整治点建设。积极开展“太慈镇第六届孝贤模范”评比和“最美望江人”和“安庆好人”的推介工作。让镇容村貌有“面子”更有“里子”，真正成为农民安居乐业的美好家园。三是突出打好土地规划管理硬仗,加强土地合理利用。在去年土地规划基础上，借助农村土地制度改革和农村集体产权制度改革的机遇，更进一步完善“村为主”工作机制，继续推进中心村和自然村村庄规划，严格执行农民建房管理的相关法律法规及制度规定，认真落实村民建房审批程序，按照土地卫片执法检查的要求，有序安排村民建房刚性需求。深度推进实施“两治三改”专项行动和开展“空心村”整治，完成补充耕地和年度增减挂任务;积极贯彻落实市县盘活农村建设用地改革精神，加强农村建设用地复垦整治，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革落地，保障农民财产权益，创新集体经济增收模式。四是突出打好“双四”行动硬仗，抓好招商引资工作。坚持把招商引资作为经济发展的重要抓手。进一步做好环境优化，在全镇营造勤廉高效的政务环境、安定团结的治安环境、兴商安商的人文环境;以太慈镇商会为平台依托，搭建企业间相互合作桥梁，服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系，紧紧依靠太慈雄厚的人脉资源，依靠现有产业基础和发展优势，依托县经济开发区基础设施，用地、税收等政策优势，推进全民招商、专业招商、精准招商、以商招商，确保全年引进亿元以上产业项目1个和5000万以上的产业项目2个落户，实施技术改造项目3个，新增1个规上工业企业。落实“双四”行动，全程跟踪服务好沙氏汽配平衡块、迈思光学眼镜配套等项目落地、开工、投产;服务好太慈新型建材搅拌站项目做大做强。紧盯丝路金控5G新型材料产业园项目，围绕县级两大首位产业、三大主导产业，学习海安经验谋划大项目、引进好项目，推动我镇高质量发展。五是突出打好产业升级硬仗，千方百计增强经济实力。统筹产业空间布局，谋划重大产业项目，以工业化为主导，建设6000平米标准化厂房，引导沙氏汽配、太慈新型建材、迈思光学、恒丰服饰、龙岩服饰等规上企业不断加大产业和科技投入，规范管理，提升质量，做优品牌;积极争取并帮助晟盈服饰扩大生产，争创规上企业;支持安徽天时绿色食品科技有限公司莲藕深加工系列产品开发、在天生态农业龙虾养殖基地发展万亩水生蔬菜种植及加工。切实推动全镇工业、农业产业升级改造，全面提升产品科技含量和档次，拉伸延长产业链条，增强市场竞争力，扩大市场份额;同时全镇要积极谋划推进商贸物流、电子商务、休闲旅游、养老服务等现代服务产业健康快速发展，千方百计增强我镇经济实力。六是突出打好乡村旅游提速提质硬仗，提升太慈知名度。在去年乡村旅游取得首战胜利的基础上，进一步发掘太慈历史文化和名人轶事，依托临湖优势，大力发展田园综合体，深层次做好“旅游目的地”和“全域旅游”建设。目前围绕桃岭、慈湖、马山量身定制的“桃岭公社”民宿风情旅游项目正在洽谈之中，将为我镇乡村旅游添上浓墨重彩的一笔;同时，在“中国望江古雷池长江大堤花海国际赛道”认证成功的基础上，再次申报承办第四届油菜花系列赏游活动开幕式和其他相关活动，推进我镇乡村旅游提速提质，向外不断推介太慈，提高太慈知名度。 （五）聚焦乡村振兴，推动农村持续发展按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，要激活振兴引擎，以“四地四区”为总框架，大力发展现代农业，着力打造一批三产融合，培育县级示范合作社3家、示范家庭农场3家。全面开展“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决守住“农地姓农”底线。突出做好农村“五清一改”和“三大革命”工作，全面整治农村环境。持续改善农村人居环境，逐步消除村域内存在的“脏、乱、差”现象。加强美丽乡村建设，突出村庄绿化美化和生态建设。全面开展农村饮用水水质提升和污水治理工作。加强农村供水设施建设，更新改造供水管网，更好保障农村饮水安全。加强农村基础设施和公共服务设施建设，推进“四好农村路”建设，完善路灯、停车场等配套基础设施，鼓励建设养老机构、居家养老照料等，提升农村基本养老服务水平。利用田园风光、山水资源和乡村文化，大力发展农村生态旅游、乡村休闲旅游、民俗旅游和农业传统体验游。做到生态宜居、治理有效。加强农村文化设施和活动场所等阵地建设，大力弘扬以守规矩、讲孝道、修善德为要义的太慈“慈”文化内涵，并赋予其新的时代意义，以传统文化培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村振兴注入强大的精神动力，实现乡风文明、生活富裕。让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。 （六）聚焦“三化”发展，推进新型城镇化建设围绕我镇“工业化、同城化、信息化”发展战略，通过加快推进工业基础设施建设，以产业为纽带，以招商引资为突破口，发挥高速和临县优势，承接周边县市的经济辐射，特别是发挥我镇500亩流转土地存量，积极发展商贸物流、健康养老、现代农业项目。同时，承接城区落户不下的大型环保型工业企业，推进交通链接、产业融合、错位互补、生态共建、差异发展，实现我镇绿色工业化。坚持规划引领，主动融入大县城，以县城总体规划为蓝本，以我镇总体规划为基础，统筹整合镇域规划、土地利用规划、生态环境保护规划等各类空间规划，主动对接城区大发展，创造条件实现同城化。积极谋划发展信息化。在工业企业和现代农业要产业升级、做大做强背景下，信息化是必经之路。产品销售线上线下融合、企业互联网管理+、产品追溯系统、智能机器人参与分工，都是未来企业发展的方向。要把一二三产深度融合到信息化中来，坚定“工业化、同城化、信息化”发展路子，通过科学可行的规划引领，招大引强的招商引资思路，肯定会更好更快的推进太慈新型城镇化建设。 （七）聚焦改善民生，切实增强人民福祉高质量完成第四次全国经济普查、第三次全国国土调查任务。加大社会治理力度。深入开展“铸安”行动，健全应急管理和防灾救灾减灾体系，确保安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管和特种设备安全监察。强化动物疫情监测管控。做好信访突出问题专项治理工作，巩固提升“深重促”成果，有效防范和化解社会矛盾，打好防范化解重大风险攻坚战。深入推进平安乡村建设，深入开展扫黑除恶专项斗争。进一步加强安全生产、环境保护监督管理，落实主体责任，确保环保安全无事故发生，持续推进集镇区环境整治提升，巩固文明创建成果，实现农村危旧房“清零”;计划投资360万元，实施自来水管网改造18.7公里。进一步规范交通秩序，建成“四好农村路”村道扩面延伸工程96.08公里。进一步贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念”，更加完善河长制、林长制工作机制;进一步加大城乡低保核查、特困人员精准识别力度，完成城乡居民养老保险32555人参保缴费和9667人提标缴费任务，确保符合条件的残疾人生活、护理、缴费、救助按时足额享受。继续加强卫生和计划生育工作，扎实做好宣传服务和奖特扶工作，在提高服务质量和服务水平上狠下功夫;继续向部队输送双合格兵员，巩固国防力量;大力发展文化、教育、健康事业和群团事宜，切实增强人民福祉。 （八）聚焦“三力”，保障工作部署落地生根新形势下基层工作面临新情况、新问题不断出现，要如期实现既定的工作目标，一是抓实党建引领力。进一步提升基层党组织建设，配齐配强各村党小组长及村民组长，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，切实把思想统一到镇党委政府的要求上来，带动群众齐心协力攻坚克难，保障工作部署落地生根;二是抓好作风执行力。围绕“建设中层，赢在执行”专项活动，最大限度调动镇村干部的工作积极性。发扬严谨务实、勤勉刻苦的工作作风，培养干部争分夺秒、雷厉风行、干净利落的良好执行习惯，保障工作部署执行有力。三是抓强纪律保障力。镇纪委要重点整治镇村党员干部“不作为、慢作为、乱作为”现象。增强镇村党员干部的大局意识、整体意识、团队意识，要求自觉遵守工作纪律,不瞎说、不乱做、不胡来，以铁的纪律、铁的担当，保障好各项工作平稳有序开展，为工作部署保驾护航。 三、全面加强政府自身建设各位代表，同志们!新时代、新思想、新目标、新征程，对政府工作提出了更新、更高的要求。我们必须不忘初心、牢记使命，切实加强政府自身建设，不断提升政府工作水平。一要坚持依法行政，建设“法治型”政府。强化法制思维，践行法治理念。始终坚持镇党委的正确领导，完善民主决策机制，规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。建立健全政府责任清单、权力清单，深化政务公开和“阳光村务”，增强行政透明度，提高政府公信力。认真落实政府法律顾问制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。二要坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。认真贯彻学习党的十九大精神，始终把纪律和规矩挺在前面，落实全面从严治党主体责任，履行“一岗双责”，增强领导干部的公仆意识和自律意识，切实把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。深入抓好作风建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。扎实落实中央“八项规定”，深入开展正风肃纪行动，大力整治部门和行业不正之风，依纪依规查处损害群众利益的行为。严格落实《太慈镇机关事务管理制度》，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方去。三要坚持高效勤政，建设“服务型”政府。进一步提升执行力，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，强力推进各项工作高效率、快节奏地开展。持续加强机关效能建设，不断优化行政环境，提高全镇干部为民服务的意识，引导全镇广大党员干部把精力真正用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题。推进政府便民服务工作，简化优化办事流程，加强部门间信息互通，推行“一网一门一次”服务，让群众少跑腿。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。三要坚持忠诚干净，建设“担当型”政府。坚持问题导向，着力解决工作推进中“怕”、“慢”、“拖”“、推”精神不振问题。勇于解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头，以改革的魄力寻求新突破。大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。潮涌催人进，风正好扬帆。各位代表，同志们!“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”，实现太慈跨越发展，是人民群众的共同期盼，需要强烈的使命担当，需要付出极大的艰辛。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚正能量，脚踏实地、艰苦奋斗，共同谱写太慈发展新篇章!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2019年温泉镇政府工作报告

  2019年7月10日在温泉镇第七届人民代表大会第三次会议上镇长施跃平各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是温泉镇极不平凡的一年。在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全镇干部群众全面贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，攻坚克难、奋力拼搏、砥砺前行，较好地完成了全年目标任务。 （一）脱贫攻坚尽锐出战，为全县顺利脱贫摘帽贡献温泉力量。党委政府把脱贫攻坚当成首要政治任务，因户因人精准施策。以绣花功夫落细落小落实。累积投入资金6547万元，帮扶入户71000多次，举办扶贫夜校255次，教育资助补助、医疗扶贫参合、低保五保兜底、就业扶贫岗位开发、危旧房改造等保障措施全部落实，产业扶持覆盖率、群众满意度持续提升。以考核评估展现温泉脱贫成果。东营村作为最后一天的样本点接受国家级专家组高强度评估，牌坊村被省级第三方评估组高度肯定，莲花村顺利通过严苛的市际交叉互查。全镇脱贫攻坚工作获得市委第五专项巡察组认可。2018年度60户133人如期脱贫，贫困发生率降至0.51%。我们的共同努力，为全县十一分之一贫困人口的率先脱贫打下坚实基础。 （二）发展质量全面提升，为温泉社会事业进步夯实经济基础。党委政府积极推动高速增长转向高质量发展，加快新旧动能转换，满足人民日益增长的美好生活需要。经济实力持续增强。2018年，全镇实现地区生产总值11.8亿元，增长17%;财政收入5506万元，增长20%;固定资产投资10.2亿元，增长7%;社会消费品零售总额1.68亿元，增长18%，农村居民人均可支配收入12600元，增长18%，招商引资完成2120万元;人口自然增长率控制在6‰以内，节能和生态环保等指标任务全面完成。全镇各类企业已发展到115家，企业总产值达6亿元，其中规模企业达到10家，盛世天源、乘风制药、青松工具等企业产值稳步增长。转型升级稳健推进，发展动能更趋科学。“青松”卡车货车用千斤顶已成为中国驰名商标，青松工具荣获岳西县首届县政府质量奖，回音必断血流片获评安庆市2018年度高新技术产品。宇鸿布艺产业园完成供地，已顺利通过县规委会审查。农村集体资产清产核资工作全面完成，“三变”工作扎实开展。茶桑传统产业持续发力，干茶产量达到135吨、产值1250万元，产茧393吨、产值1455万元。发展订单农业，种植有机水果四季桃和有机葡萄150亩。龙井蓝莓名片更加响亮，产量首次突破300吨。全域旅游加快推进。全镇旅游业床位达到2770张，旅游突破85万人次，龙井山居民宿已于今年3月16日正式营业，农家乐品牌创建工作取得新进展，78家农家乐中三星级3家、四星级1家、示范户2家。蓝城集团温泉特色小镇成功签约，高站位高起点的规划全面确定。 （三）镇村面貌持续改善，加速实施乡村振兴战略和城乡融合。党委政府深入推进“三区同城”，加快建设资福文教新区，温泉已然融城。扎实推进重点工程。步文大道路基贯通，105国道改造、提升、亮化、杆线迁移工程基本完成，备用水源王河水库建成投用。汤池河水污染防治项目基本收尾，温泉公园、滨河路、温泉河大桥和沿河景观带建设后，镇区形象显著提升。新增2万平方米停车场有效缓解交通压力，过年期间沐浴一条街不再出现拥堵。罗城老街道路项目已开标，动工在即;棚户区改造已完成35户搬迁;生态旅游中心、罗城安置区已完成5.3亩征地，评估28户，签订协议22户，腾空拆除16户;陈珑安置区规划已批复，一标已经开工建设;蓝城小镇前期工作序时推进。安置区首批65户安置到位，历史遗留问题有效化解，群众感受到党委政府安置决心。“三校四路一基地”征地搬迁建设工作稳步推进，岳西中学项目现已完成牌坊、响堂、资福等村民组425亩征地测绘;县委党校项目征地143亩已结束，正在开展拆迁评估动员;汤中扩建征地已完成88.42亩，围墙施工已完成;步文大道已完成补征地11亩，搬迁协议全部签订，路基上最后一户正在腾空、即将拆除;资福路项目已完成征地106亩，首次集中签约顺利达成17户协议;岳武高速东延线286亩征地全部完成，搬迁协议签订56户，4户完成拆除。东营大道路基贯通，杆线迁移基本完成。步文廉政教育示范基地展陈馆主体基本完工。大力改善人居环境。扎实推进硬化、亮化、绿化、美化、洁化，实施“三大革命”，拆除危旧房、猪圈、厕所2088处，改厕792个，龙井、斯桥作为全省改善农村人居环境现场会示范考察点，被观摩学习。温泉镇入选安徽省首批健康小镇，首届省健康小镇创建座谈会在我镇召开。龙井海形、榆树青树、桃岭殷河3个省级中心村已发挥连片带动效益。省级美丽乡村中心村西营中洲村建设如火如荼，东营村、后山村美丽乡村规划即将定稿。总投资达约740万元的沐浴一条街排污管道工程、龙井污水处理站项目、长宁工业园管道工程已完成勘察设计、招投标，即将开工建设。专门选招五名退伍军人，重新组建综合行政执法队和文明创建执法队，配齐人员、配足器材，以温泉快车道、天泉路、汤池路为重点，开展集中整治。全面提升“双基”水平。扎实推进“四好农村路”建设，硬化村组道路62公里，实施27处小型水利工程建设，农村安全饮水全部覆盖，西营、龙井水利“最后一公里”项目全部完成。在全县率先消除危旧房，完成退宅还耕1173亩。整合资金269万元，支持村级阵地建设，新建汤池党群服务中心，改扩建牌坊党群服务中心，龙井、斯桥村史馆镌刻乡愁、见证发展。村民委员会换届选举工作顺利完成，村干部年轻化、知识化水平明显提升。不断提升政务服务水平，最大程度地利企便民。强化民生兜底保障。33项民生工程全面完成，新增就业登记870人，新农合全覆盖，农村低保完成提标，民政救济工作成效明显，发放五保户、重度残疾人户、失独家庭、计生奖扶等特殊人群保障救助资金214万元，退役军人服务管理工作有序保障。教育工作全面进步，校园环境明显改善。民族宗教、工青妇、老干部、关心下一代等事业得到新发展，国防动员、保密、政务公开等工作取得新进展。城乡生活丰富多彩。完成西营、资福2个村的社区化建设，建成龙井、后山2个村级三级养老中心，实施桃岭敬老院消防设施改造，深入推进敬老院“公建民营”。举办26场次文化“四进”活动和20场次农技下乡、地震科普、科技下乡活动，服务群众9000人次。全镇21个农民文化广场丰富农闲生活，让农村大姐就近跳起广场舞。 （四）强化底线思维意识，筑牢基层治理风险防范化解屏障。着力防范化解重大风险，提高防控能力，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。树牢生态红线意识。认真落实2017年中央环保督察、2018年环保巡视问题整改要求，建立镇村联动、群众广泛参与的环保工作机制，镇域生态环境质量持续改善，污染源二次普查进展顺利。落实畜禽养殖禁养区环保要求，关闭搬迁蔡家河周边规模养猪场1家、养牛场1家，拆除、清场采砂洗沙场3家;温泉砂石管理站日夜值守，制止13车510吨砂石偷运。汤池河流域非法捕捞“清网行动”和夜间禁渔综合执法没收销毁鱼笼、鱼网50余只。扎实开展生态环境保护。“河长制”“林长制”全面实施，强化基本农田保护管控，“大棚房”问题排查整治有力。顺利完成龙井水库网箱养殖取缔。土壤污染治理项目新建污水管网2.6公里，排水渠道1.2公里，治理污染土地130亩，榆树、汤池2个村的沐浴一条街西侧污水直排、雨水倒灌等问题基本解决。完成汤池河温泉段、汤池小河治理和日常保洁常态化，环卫一体化监督考核机制全面建立。总投资1.5亿元的岳王庙河流域环境美化提升项目完成前期规划设计和可研编制，列入中央环保项目储备库。致力维护和谐稳定大局。狠抓信访突出问题攻坚化解，镇人民调解委员会获批市级优秀，分村分类排查调处各类矛盾纠纷408起。扫黑除恶专项斗争成效显著，依法打击“三堵六闹”，全年共打击处理各类涉黑涉恶涉乱人员120人次，两违防控专项整治46处。105国道及汤池路违停抓拍系统即将建成，多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络更加健全。深入开展食品药品、环境保护和重点行业领域安全专项治理。全年未发生暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故，防火、防汛零警情。社会大局总体和谐稳定。 （五）始终坚持清廉守正，为温泉经济发展和民生改善营造担当作为的良好政治生态。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，大力加强政治建设。严格遵守中央八项规定精神，力戒形式主义官僚主义，努力提高为民服务水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表议案建议、政协委员提案办复率均为100%。主动公开政务信息1100余条，利用网站、融媒体等渠道与网友交流，积极办理群众意见、建议、诉求146件，回复率100%。扎实抓好巡视巡察反馈问题整改，建立健全长效机制，推进重点工作高效落实，持续加强自身建设。在温泉镇七届二次人代会上，我们共收到代表议案2件、建议和意见2件。关于第一代表团提出的加快北部快速通道建设、推进后山等村休闲度假区的议案和建议。目前，通过积极争取，总投资1600余万元的东营大道已实现路基贯通，预计年底前通车，后山、西营、东营三个村的美丽乡村建设正在抓紧进行，东营葡萄园、后山三桠和中药材基地初具规模，我镇北部休闲度假组团基础正在夯实。关于第二代表团提出及时拨付兑现农村“三改”补助资金的议案。镇党委政府多次专题研究，在主动争取上级拨付资金基础上，积极筹措，2018年底前就兑现各类奖补资金153.3万元。2018年以来，已拨付“三改”补助资金和环境整治提升资金近500万元。关于第二代表团提出加快基础设施建设，促进乡村旅游业发展，拓宽龙井村部至朝阳寺及长丰龙湾大峡谷道路的建议。我们积极争取在县重点工程中，加入龙井村部至朱岭段道路建设，现在龙井水库环库巡察路线基本完成，道路拓宽工程将于11月底前完工，龙井农发示范区内主干道已完成“白加黑”改造和标线喷涂。各位代表、同志们!回顾过去的2018年，成绩来之不易，成就振奋人心。这是全镇干部群众在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在县委县政府和镇党委正确领导下，在各位人大代表和社会各界大力支持下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，狠抓落实、埋头苦干、勇于担当得来的。在这里，我们向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向全体镇村干部，向所有关心、支持温泉建设和发展的人大代表和社会各界人士，向在我镇发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中存在的困难和短板，主要表现在以下几个方面：一是经济发展方面，新动能支撑不够，主导产业、特色产业没有发挥优势。二是基础设施建设方面，仍然存在短板，教育、医疗等民生事业发展与人民群众对美好生活的向往还有差距。三是重点工程方面，征地搬迁安置建设任务繁重、进度不快。四是人居环境改善提升方面，投入不足、延边扩面推动不够。五是干部思想认识方面，推动高质量发展的能力和作风有待加强。对此，我们将直面问题求改进，砥砺前行谋发展，在今后工作中进一步尽责履职，努力加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，更是温泉主动适应新常态、建设特色小镇、实现高质量发展的攻坚之年。全年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省市县有关会议精神，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“融城、小镇、乡村振兴”三大战略，以高质量推动经济发展、高标准推进乡村振兴、高品质加强镇村建设为主线，深入开展党的建设、乡村振兴、脱贫攻坚、小镇创建、新区融城、平安创建、产业升级七大行动，立足新起点、主动新作为、开创新征程，努力建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 （一）以“不破楼兰终不还”的决心，切实打好三大攻坚战。一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚决完成年度脱贫任务。坚持结合实际，因户制宜，因人施策，抓好到户项目实施，做实帮扶成效，确保40户106人如期脱贫，确保“小康路上一个都不能少”。持续巩固脱贫成果。落实脱贫户后续帮扶计划，继续推进“十大产业”，推广“四带一自”等发展模式，提升产业扶贫水平。完善兜底保障政策，探索失能、半失能特困人员集中供养护理模式，加大临时救助力度，开展志智双扶，持续激发群众内生动力。实施村集体经济“351”工程，培育集体经济收入30万以上村1个、50万以上村1个。动态掌握“边缘户”情况，给予再帮扶，实现贫困户、非贫困户均衡发展;加强镇村“双基”建设，完成63.5公里道路扩面延伸和7.3公里安保工程，推动贫困村、非贫困村同步振兴。加强扶贫项目谋划。严格按照村申请、镇审核、县审定等规定程序，结合重点工程、人居环境改善等重点工作，对接县有关单位，超前谋划，编制和实施好2020-2022年脱贫攻坚项目库，为经济发展、群众增收提供项目支撑。二是打好防范化解重大风险攻坚战。加强组织保障，明确工作责任。建立防范化解机制。制定风险研判、化解处置、督办调度、动态管理等制度，形成常态化监控处置机制。突出重点事项管控。重点对财税金融、安全生产、地质灾害、民生工程、镇村建设、网络舆情、扶贫等领域的风险进行源头防范、全面排查、科学研判、化解管控。持续分类排查化解。组织力量开展全覆盖无死角的风险排查，对排查出来的风险点，建立台账，动态管理，整合力量，实行“一风险一预案”，明确具体的化解措施，将责任落实到单位、落实到人，限期化解处置，分类销号。三是打好污染防治攻坚战。强化“两长制”。推动林长制、河长制工作升级，压实责任，将管护、巡查、执法等工作做在日常、抓在经常，形成常态化机制。加大环境整治力度。结合文明创建，开展农村人居环境整治村庄清洁行动，持续加强汤池河、岳王庙河、莲花河等重点区域污染源治理和防控，坚决制止非法采砂、洗砂行为，进一步完善污水管网系统，逐步解决污水直排问题。大力推进农村饮水安全提升工程，开展饮用水源保护区生态保护。继续做好沙土管控、“非洲猪瘟”防控和“大棚房”整改工作。 （二）以“宝剑锋从磨砺出”的恒心，认真下好乡村振兴“先手棋”。一是聚焦规划引领。坚持问题导向，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，因地制宜，完善温泉镇乡村振兴建设规划，突出地域特色，传承大别山红色文化，注重风貌引领与地域特点、自然景观、风土人情的有机融合，立足镇村实际，分类推进，打造宜居、宜业、宜游、宜商的温泉特色小镇。二是着力振兴产业。发挥资源优势，夯实康养基地基础性产业再升级。推进乘风制药健康产业园、岳西国际养生文化园、宇鸿布艺产业园建设。做细做实旅游服务业，注重农家乐从业群体服务水平提升，着力打造一批高品质的乡村农家乐。延伸特色优质农产品蓝莓产业链条，壮大慧可居、天悦湾、乘风制药等龙头企业。培育一批示范合作社、家庭农场，提升土地流转比例，推动特色农林业“接二连三”，将农事采摘体验与岳西特色饮食加工业、罗成老街服务业等链接贯通，开创镇域旅游新局面。三是突出绿色发展。扎实推进“五清三改”，实施改厕700户，确保2018年度省级美丽乡村中心村西营村建设通过省市考核验收，2019年度省级中心村东营村、市级中心村后山村基本建成。实施衙前河温泉段水污染综合治理，推动镇区住户污水纳入县城污水管网。推进省级文明村镇创建工作，着力开展重点区域“脏乱差”集中整治行动，着力营造生态宜居环境。 （三）以“敢叫日月换新天”的信心，推动经济高质量发展。一是突出规划区建设。拉通镇域交通框架，重点保障步文大道建设，推进东营大道、资福路年内贯通。完成岳中、党校迁建征地搬迁并启动工程建设，保障省廉政教育基地展陈馆完工和资福新区建设环境。重点抓蓝城温泉特色小镇建设，尽早完成罗成老街、棚户区改造区域内115亩征地和27户搬迁任务。完成岳武高速东延线搬迁工作，保障工程开工建设。完成国际养生文化园项目B12、B15地块征地搬迁工作。推动汤中扩容、罗成安置区、花园安置区、陈珑安置区、莲花公墓建设。二是加强规划区管控。重点抓“两违防控”，强化文明创建常态整治，强力落实好基本农田管控，建设富美并重、建管皆优新温泉。三是谋划对接重点项目。围绕乡村旅游、康养、文化等大健康大旅游首位产业，紧盯大企业、大资本，加强项目衔接，抢抓国家加大基础设施领域补短板和乡村振兴战略机遇，精准对接争取和实施项目。结合自身实际，探索总部经济，力争今年财税收入超过6000万，固定资产投资超过6.8亿元。 （四）以“一腔热血勤珍重”的公心，倾力抓好社会事业发展。一是继续组织实施好33项民生工程。深入开展困难群众帮扶，持续做好低保、五保、救灾、救济等保障工作。切实维护劳动者合法权益。强化食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。争取项目资金，巩固提升农村饮水安全。加大“四好农村路”建设力度。二是努力繁荣社会事业。进一步提升东营、桃岭敬老院管理服务质量。新建东营、解放村级为民服务中心，提升公共服务水平。深入开展群众性精神文明创建，提高公民科学素质，褒扬道德模范、身边好人。加强师风医德、乡风文明建设。积极开展各类群众文化体育活动，促进全民健身活动蓬勃开展。三是推进社会均衡发展。认真做好民族宗教、应急、媒体通信、保密等工作，完成“四经普”和污染源“二普”工作。关心支持工青妇、科协、老干部、关心下一代等事业发展。四是致力构筑平安温泉。持续开展隐患摸排和社会矛盾纠纷多元化解专项行动，强化社会风险源头防范管控，提升镇村治理水平。开展“综治宣传月”、“法治宣传月”、民主法治示范村建设等活动，坚决防范和遏制较大安全生产事故。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，严厉打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，不断提升群众安全感和幸福指数。 （五）牢记“躬自厚薄责于人”的初心，推动政府加强自身建设。一是强化政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实县委县政府“456”“131”部署，坚持温泉事在四方、要在党委。提高政治站位、把准政治方向、注重政治效果、考虑政治影响，不断提高依法行政的科学化水平。二是强化法治建设。牢固树立法治意识，让按规则办事成为政府权力运行的常态。坚持科学民主决策，提高重大决策公众参与度。主动接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，自觉接受监察、司法和社会舆论监督。深入推进政务公开，让权力公开透明、阳光运行。三是强化效能建设。对标新任务新挑战新要求，提高政府尽责履职能力。强化正向激励，健全容错纠错机制，坚决纠正不作为、乱作为和表态多调门高、行动少落实差等问题，努力形成勇于担当、务实尽责的工作氛围。坚持以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的胸怀，抢抓机遇干大事，竭尽全力解难事。四是强化廉政建设。坚持底线思维，持之以恒正风肃纪，“多做红脸的关公、不做捂嘴的菩萨”。深入抓好巡视巡察问题整改。“欲治身先治心，欲责人先责己”。深入整治“四风”问题，力戒形式主义官僚主义，营造风清气正良好政治生态，始终坚守廉洁从政的政治定力，始终坚守忠诚担当的政治自觉，始终坚守干净做事的政治品质。各位代表，温泉有着最好的资源禀赋，面临着最好的发展机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚守初心、勇担使命，真抓实干、攻坚克难，为温泉高质量发展逐梦新征程、圆梦新作为!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年程岭乡政府工作报告

  2018年12月26日在程岭乡第十七届人民代表大会第二次会议上程岭乡人民政府乡长胡结兵各位代表:现在，我代表乡十七届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，面对经济由高速向高质量转型发展形势和矛盾多元化凸现的各种困难挑战，在县委乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕县高质量脱贫摘帽、贫困村出列、贫困户脱贫目标，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，全乡上下勠力同心，务实担当，经济运行稳中有好，较好地完成了年度主要目标任务。预计完成规模工业产值26880万元，占全年任务的101.4%;完成固定资产投资38499万元，占全年任务的126.06%;预计完成一般公共预算收入745.5万元，为年初预算目标的138.1%，同比增长42.5%。一年来，以脱贫攻坚为首要政治任务，精准发力，年度目标如期实现。全面压实干部责任，抓细抓实问题排查整改，认真实施“十大工程”。开展“千名干部下基层”行动，全面排查“两率一度”和基础性问题，建立问题台账和整改清单，逐一对账销号，共排查整改各类问题1108条。强化干部帮扶，建立300余人的干部结对帮扶网络台账，强化帮扶联系人业务培训，建立了微信工作群，定期发布帮扶工作实效。严格落实政策扶持，紧盯“一过线两不愁三保障”脱贫标准，围绕七个不落、一个不少的基本要求，大力推进“十大工程”落地落实。以产业脱贫激活“造血”功能。积极推动村级、贫困户特色产业发展，程岭村503亩油茶基地建设达标、纱帽村1500亩芡实基地增收稳定，6个非贫困村资产收益带动种养业发展见效，户均产业个数达2.68个。以就业扶贫激发内生动力。新建程岭村、乔木村就业扶贫驿站，扶贫车间3个，带动贫困户就业45人，通过劳动技能培训和“四带一自”种养业产业发展带动贫困户务工就业375人，公益性岗位就业24人。着力构建“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”三有型稳定脱贫模式。以易地扶贫搬迁开拓活力。易地搬迁11户37人(其中集中安置3户7人、分散安置8户30人)，有力改善生活条件发展环境，增强发展的信心和活力。以生态保护促进资源增值。完成油茶造林821亩，普通造林196亩。以智力扶贫培养新生力量。发放春、秋两季资助金295.5万，覆盖贫困家庭学生1221人。严抓控辍保学，义务教育学生入学率达100%。以社会兜底脱贫强化“托底”保障。危房改造252户，其中四类对象225户，非四类对象37户，重点解决了贫困户住房安全问题。五保272户284人、低保对象801户1013人基本生活得到全面保障。以落实医保政策撑起健康“保护伞”。大力宣传贯彻省“351”“180”健康脱贫政策和县出台的“1578”医疗补充政策，切实减轻贫困群众就医负担。贫困人口代缴参合率、家庭医生签约率服务率均达100%。以基础设施建设扶贫破解发展制约“瓶颈”。道路畅通工程新建窄改宽道路共21条、32.795公里已全面完工，农村四好公路扩面延伸工程、急需建设道路工程顺利推进。程岭村水利设施“最后一公里”基本完成。17-18年度农建工程全面完工，完成初验待县验收。投资110万元的大塘、官塘两座病险水库改造工程已通过验收。农村饮水这一难题得到基本解决，近年来共投入500多万元实现全乡自然组饮水全覆盖，年度1145人的贫困人口的饮水安装全面完工，供水正常、水质达标。以金融扶贫实施“输血”救急。创新小额信贷“户贷户用”、“户贷企用”发展模式，鼓励贫困户自主发展或抱团发展产业，近几年来已完成小额信用贷款3000余万元，带动贫困户数668户，户均增收3000元以上。以乡村旅游扶贫增强脱贫效应。以纱帽旅游扶贫村为依托，实施好2018年度“八个一”基础工程建设，打造旅游产业板块，通过乡村旅游扶贫带动脱贫人数140人。年度程岭村出列达标，376户1022人脱贫任务如期完成。一年来，以项目推进为主要经济抓手，敢当善为，发展后劲得到增强。发展项目、优化项目、抓项目落户落地，是抓经济工作的基础。招商引进投资近4.7个亿的50兆光伏发电项目二期工程全面完成并并网发电，月均产电量达30万度。新引进由安徽天石新材料科技有限公司预计投资5000万元的汉白玉系列建材产品项目和安徽佳宜仿制有限公司投资1000万的气流纺生产项目，分别落户乔木、橙莲两村，明年投产见效。经县政府出让的龙家山和栗山分别由宿松红岭矿业、安徽金太阳矿业有限公司竞得投资过亿元的矿山开发利用项目正在落实投产开采前的准备工作。不断加大对现有的服装、建材等行业的扶持力度，通过引资金、招人才、抓技改，深入推进向高质量发展。立足资源禀赋，大力发展现代农业，创新农光互补发展模式，依托光伏项目发展1200亩种养为一体的特色产业，一期投资达2000万，有望明年中期投产。充分发挥资产收益产业项目的绩效作用，积极对接中泰养殖、和惠养植、东全种植等规模企业，走公司+农户合作经营模式，促增收增效。对19家养殖场按“一场一策”落实污粪处理项目整改，推动养殖业提质达标。推进供给侧结构性改革，加快发展现代农业基地。抓住“三变”改革契机，着力流转土地，突出在高附加值产业发展上下功夫，纱帽蓝莓、橙莲白术种植就是成功的事例。今年以来，新增产业经济组织和实体18家。大力实施退宅还耕项目，合理开发资源，积极争取资金，夯实产业集约化经营的经济基础。一年来，以民生改善为根本职责遵循，务实苦干，人民福祉明显提升。2018年度民生工程预计投入达1900.91万元。及时发放五保低保、高龄补贴、残疾人补贴、孤儿救助、医疗救助、奖励扶助、特困人员丧葬补助等特殊群体重点对象的救助扶持补贴资金;全额兑现34户的义务兵家属、重点优抚对象及原上海职业武警的优待金，适时开展慰问活动，送上慰问金。公共卫生服务和计生优质服务水平进一步提升。持续推进教育均衡发展，乔木中学九年一贯制学校成功申办。义务教育阶段营养餐管理规范，惠及全乡十所学校2594名学生，让学生吃得好、生活得好。全年新农合参保率达99%，居保参保率达97%，居全县靠前位次。逐步完善文化基础设施建设，不断提升公共文化服务能力和服务水平。纱帽、橙莲等村文化活动中心基本建成，乡文化中心提升工程正在组织实施。形式多样、内容丰富多彩的文化娱乐活动开展频率不断提高，老年人活动中心、古物图片展示墙，书香茶馆、广场戏台长期免费开放。好人评选、乡贤事迹讲解、演讲比赛、地方腰鼓、民歌演唱，充分彰显程岭特色，大鼓书走上省城舞台。送戏下乡演出活动，按年度计划圆满完成。农村有限广播电视数字化、网络化服务能力不断优化，明显提高了群众的收视质量。本月底，东乡泊湖区域文化活动精准扶贫文艺汇演、《泊湖风情》新书发布在乡文化广场拉开序幕。建成电商服务站8个(邮乐购站点6个，农村淘宝站点2个)，新增电商从业人数40人，其中贫困人口就业5人。各站点运行良好，带动贫困户18户，农村产品网络交易额1012万元，贫困户农产品销售额占22万元，电商带动脱贫17人。6个养老服务站和5个残疾人工作站建设达标，新增养老床位53个。农村“三大革命”“三线三边”整治推进有力，完成改厕2291户，拆危拆旧砖混结构22823平方米，砖木结构80965.37平方米，附属用房1275处，旱厕1503处。全面动员全覆盖开展农村生活垃圾整治，年度共清运垃圾近2000吨，日常保洁工作常态长效。大力推进集镇建成区和杨辛省级中心村、龙安县级中心村美丽乡村建设，提高美誉度。加强农业技术培训，突出实效性、实用性，农技部门多次组织到村到组到户开展特色产业种植等方面的培训，达1000人次。农产品安全质量监管不断加强。抓好抓实生猪屠宰销售等专项行动，积极引导经营主体发展有机产品，创优质农产品，让群众吃得放心。投资132万元实施的7个“一事一议”财政奖补工程项目顺利通过县级验收。做好党建领引示范工程。将党建工作与脱贫攻坚、产业转型、基础设施建设等中心工作同谋划、同落实。结合贫困村特色产业精品打造计划，以纱帽村芡实基地和蓝莓园特色产业发展为试点，积极探索扶贫开发与党建“双推进”工作的新办法、新路径。第十届村民委员会换届选举如期完成。一年来，以安防环保为重要质效保障，严管强治，协调发展推动有力。加大安全生产监管力度，深入开展重点行业、重点领域、重点单位的安全隐患排查整改工作，严防安全生产事故的发生。创新社会管理，发挥网络平台共享、干群联动、警民联防作用，突出抓好重要节日、重大活动期间的安全防范和社会稳控工作，及时协调处理各类矛盾纠纷。深入开展校园周边环境治理。大力开展生态环境保护，按期完成全国第二次污染源普查工作，工业、农业等方面污染源整治工作有力推进。切实抓好秸秆禁烧及综合利用。加强集镇污水处理站规范运行，水质监测完全达标。橙莲、龙安两村生活污水处理项目通过验收。扎实推进河长制湖长制林长制工作，加强对林地、河湖巡查巡护，落实监督管理责任，巩固泊湖围拦网拆除成果，维护好湖泊的休养生息，水源地生态保护工作常态长效。各位代表!2018年，我们在全力打好脱贫攻坚战的同时，统筹抓好全县各项重点工作，成绩的取得来之不易。这是县委县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大和人大代表有效监督和支持的结果，是全乡干部群众扎实苦干、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向关心支持程岭经济社会事业发展的各位人大代表、全乡广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到：在经济社会发展取得进步的同时，也暴露了许多困难和问题。主要表现在：一是产业发展压力大、推动难。实体经济增量空间有限，人的发展思想观念比较落后，企业改革创新困难重重。土地资源匮乏，规模流转面窄点少，优质高效的现代农业、生态旅游产业未真正破堤，产业税收带动作用不明显。二是村级集体经济发展乏力，产业实体少。山场、荒地资源闲置多，整合开发利用不够，部分干部发展意识差、能力弱、办法少，缺乏敢闯敢试的开拓精神。三是村组基础设施建设底子薄弱，短板不少。四是干部作风不严不实依然存在。少数干部思想不解放，不适应形势，不想为、不会为、不敢为，工作推诿应付，散、慢、拖、糊、怕现象时有发生，畏难情绪突出，缺乏担当。五是信访量不降反增，社会矛盾更加尖锐，维稳工作任重道远。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年政府工作安排2019年是实施“十三五”规划的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年政府工作意义重大.2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕实现“四个强县”的新目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，建设“和谐、美丽、幸福”程岭新局面。2019年拟办实事：1、打赢脱贫攻坚战，继续巩固脱贫发展成果。2、实施乡村振兴战略，加大基础设施建设，改善人居环境，提高群众生活质量。3、着力推进橙莲村、龙安村、乔木村省级中心村建设。4、加大招商服务力度，全力推进红岭矿业、金太阳矿业早日投产见效。5、启动集镇新区建设，创造条件迁址新建乡为民服务中心综合大楼，接通开元西路。6、培育状大村级集体经济，确保4个村集体经济收入达10万元，消灭集体经济空壳村。7、做好各项民生工程。确定上述目标任务，既着眼长远发展，又带着从实际出发，既是时代的要求、人民的期待，又是自身的使命和追求。我们将科学把握发展规律，主动适应新形势，大力弘扬敢为人先的创业精神，更加奋发有为，追赶跨越，谱写程岭“十三五”发展新篇章!为实现目标，我们必须做好：1、提高站位，保持定力，决战决胜脱贫攻坚战。认真落实好产业发展、教育资助、医疗救助、住房保障、政策兜底等帮扶政策，因户因人精准施策，扎实开展帮扶工作，突出在贫困户稳定增收上出实招，在生活保障上下功夫，确保完成2019年贫困人口的脱贫任务。加强村特色产业发展和基础设施建设，重点发展特色现代农业，培植乡村旅游业，支持发展农产品深加工，探索培育新型农业经营主体。完善基础设施建设和公共服务配套建设，切实改善贫困村贫困户饮水、用电、出行、医疗条件。紧抓扶贫重点项目，实施动态管理，合理安排并督促严格落实，对已实施的项目，及时验收，及时发放资金，切实加强项目绩效管理。2、大力招商，做优产业，促乡域经济总量质量双提升。加大招商引资力度，全力推进红岭矿业、金太阳矿业两大矿山开发公司早日投产见效。我们将认真学习贯彻县委、县政府关于招商工作的指示精神，坚持以科学发展观为指导，全面实施产业招商、强化专业招商，以承接发达地区产业转移为突破口，强势出击，扩大对外开放。完善招商工作机制，做实招商工作。围绕区位和资源优势，制定招商规划，筹划一批项目。坚持引资与引技、引智相结合，着力招大商、引人才、建项目、兴产业。不断增强服务意识，积极营造亲商、富商、安商的氛围，大力提升招商引资实效。千方百计抓村级集体产业发展，引导村级有力有效开发土地资源，找准产业定位，走“一村一品”发展路径，壮大集体经济，增强乡域经济实力。3、改善人居环境，提质增效，实施乡村振兴战略。千方百计整合资源，集中精力发展油茶种植、优质粮油、养殖、观光农业等优势特色产业，逐步实现产业兴乡和富民强乡目标。积极引进和培育龙头企业和农村专业合作组织，建立特色产业基地和培育规模化种养殖业大户和新型农业经营主体，以“龙头企业+贫困户”、“公司+基地+贫困户”等发展方式，引进龙头企业1家，培育家庭农场4家，农民专合组织4个。秉持“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，抓好生态环境保护。巩固湖泊围栏网拆除工作，大力推进河长制湖长制林长制工作。健全集镇污水处理厂运行管理维护机制。更加有力地推进农村生活垃圾治理及三线三边环境整治工作，全面实施农村“三大革命”。扎实做好秸秆禁烧及综合利用等工作，打好污染防治攻坚战。继续巩固好美丽乡村建设成果，加快推进橙莲村、龙安村、乔木村省级中心村建设，全面改善人居环境。4、夯实基础，突出民生民利，增进人民福祉。继续加大资金投入力度，实施好各类民生重点工程，切实改善基础设施、公共服务、就学、就医、养老等方面的条件，确保民生和社会保障工作落到实处。一要进一步加大教育工作投入，巩固教育均衡发展成果;二要提升拓宽乔木、凿山等村农饮水工程;三要完成村级活动场所标准化建设达100%;四要申请建设纱帽村、橙莲村省级农民文化乐园，扩大村组文化广场建设的覆盖面，有力保障群众文化活动正常开展，丰富人民群众幸福生活。启动集镇新区建设，增强集镇的品味和影响力。5、创新社会管理，防治并举，维护全乡和谐稳定。深入开展“七五”普法活动，纵深推进法治宣传，加强法律援助工作，继续落实乡村领导干部接访、下访、包案化解信访问题机制，推进信访结案化解。进一步加强和完善社会网格化管理服务体系。健全立体化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶等各类违法犯罪专项行动，严密防范和依法严惩“法轮功”等邪教组织活动，坚决杜绝发生暴力恐怖、涉黑涉恶事件和影响社会政治稳定的事件。强化食品药品安全监管，确保人民群众身体健康和生命安全。6、勤政廉政，务实担当，切实加强政府自身建设。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，认真贯彻上级党委政府、乡党委各项决策部署，确保政令畅通，执行有力。坚持依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，认真执行重大行政决策法定程序，完善决策咨询制度，推进依法科学民主决策。加强行政权力运行的监督和制约，自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，认真听取人大代表的意见和建议，重视舆论监督、公众监督。切实加强公共资源、国有资产审计监督，全面落实行政执法责任制，全面深化政务公开，确保权力在阳光下运行。坚持以人民为中心的工作导向，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，从群众不满意处改起，向群众更满意处努力。加强督促检查，对确定的目标、制定的政策、部署的任务紧盯不放、一抓到底，做到善始善终、善作善成。改进文风会风，少发文开短会。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，确保各项决策部署掷地有声、落地见效。健全激励机制和容错纠错机制，激发干部“比”的意识、“拼”的精神、“干”的状态，营造勇于担当、奋发作为的浓厚氛围。坚持全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任。严格落实中央八项规定及实施细则精神，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，驰而不息整治“四风”。严格“三公”经费管理，压缩一般性支出，不断降低行政成本。适时开展单位采购、公共资源、精准扶贫等重点领域专项督查治理，严防各类违法违纪行为的发生，努力营造风清气正的良好政治生态。各位代表!使命呼唤担当，发展时不我待，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平系列重要讲话精神为指导，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，进一步解放思想，围绕中心，凝心聚力，攻坚克难，务实担当，创新作为，在挑战中开创新局面，在新时代下实现新跨越，为加快建成“和谐、美丽、幸福”新程岭而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宜秀区招商】2020年安庆市宜秀区政府工作报告

  2020年安庆市宜秀区政府工作报告全文政府工作报告――2019年12月30日在安庆市宜秀区第三届人民代表大会第五次会议区长郑志各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照“攻坚求突破、创新添活力、发展高质量”要求，牢记初心、勇担使命，众志成城、克难攻坚，较好地完成了全年目标任务。预计，全区生产总值增长8%，财政收入超13亿元、增长8%，全社会固定资产投资增长13%，规工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长12.5%，进出口总额1.6亿美元、增长6.4%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%。全面完成节能减排任务。 （一）实体经济在高质量发展中迈出新步伐产业发展提质增效。坚持创新驱动，完善产业链条，优化产业结构，构建产业新体系。产业规模不断壮大，深化首位产业“十个一”工程，规食品工业产值28.4亿元，占比35.1%;规医疗包装工业产值6.86亿元，增长18.6%;安庆七街、北部新城人气快速集聚，业态更加丰富。转型升级步伐加快，新增高新技术企业9家、“专精特新”企业6家、战新企业6家，建成绿色工厂、数字化车间6个，新增产值亿元以企业1家、规企业8家、限企业10家。三次产业加速融合，电商销售额12亿元、增长30%，安庆之星4S店成功入驻，海吉星物流园加快建设，杨桥柑桔一体化销售中心建成运行，阳光雨露、盛泰农业等一批现代农业基地蓬勃发展，龙舟文化节央视热播，25项节会活动精彩纷呈。园区建设加快推进。坚持抓改革、强配套、促集聚，园区功能布局持续优化。开发区顺利完成体制机制改革，创新设立招商、安商、亲商“三办”，承接区级审批权17项，社会事务全部移交，入选省级“绿色发展试点”园区。加宝工业园腾退非食品企业11家，引进食品企业5家，新建标准化厂房4万平方米;光谷、伊沐服饰等项目入驻创新产业园，建成投产;47家科技小微企业入驻永林双创基地，智谷创客空间顺利开园;大龙山、罗岭新材料产业园建设有序推进。项目实效不断增强。坚持重点项目定期调度机制，66个重点项目完成投资73亿元。全力招引，再造招商流程，完善联合预审机制，预审项目42个，新签约5000万元以项目39个，其中亿元以项目34个、10亿元以项目2个;泓基供应链、麟安生物、恒光机械等一批项目签约落地;实际利用境外资金4538万美元，获评全市“最具外资吸引力”县(区)。强力推进，深化“四督四保”，全力服务项目建设，九九华立、康明纳、腾达钢构等21个亿元以项目开工建设;晶凯混晶、YY运动鞋等6个亿元以项目竣工投产。聚力谋划，编制亿元以高质量发展项目78个，争取中央预算内资金6793万元。企业服务有力有效。扎实开展“四送一服”和“三比一增”，持续优化营商环境，新注册企业1194家，民间投资48亿元、占比65%。及时兑现政策，减税降费9000万元，清理拖欠民营企业账款1.07亿元，争取市级以奖补资金5200万元。加强要素保障，服务企业招工2430人，建立“企业用工周转池”;处理低效用地603亩，土地增减挂报批270亩;鑫桥担保为73家企业提供担保2.86亿元，动产和股权质押登记融资16.2亿元，东舟电器、凯峰塑业等8家企业成功挂牌。助企争优创牌，旺旺、安鑫等7家企业跻身全市民营企业50强，金隆园、清怡针纺获“安徽省商标品牌示范企业”，新增注册商标268件、省级林业龙头企业2家、“三品”认证农产品6个，回音谷特色小红米参展国际有机食品博览会。 （二）三大攻坚战在精准高效中实现新突破重大风险有效防范。政府债务有序化解，债务率低于风险警戒线。强化信用体系建设，改善金融生态环境。安全生产形势总体平稳，集中排查整改隐患1546条，规企业“六项机制”全覆盖。大庆安保维稳任务顺利完成，化解“四重”积案16件。脱贫攻坚保持领先。深入实施“十大工程”，安排财政专项扶贫资金3715万元，批复实施项目151个，脱贫质量和成效显著提升，年度减贫任务高质量完成，连续两年进入全省“好”的等次。建立脱贫户分类管理和边缘户动态管理办法，运营8个“勤劳积分超市”，有效预防贫困人口返贫。80%有扶贫任务的村(社区)完成“三变”改革，8个贫困村集体经济收入都超过50万元。污染防治成效明显。持续开展“护我蓝天净土绿水青山，爱我怡人宜秀美丽家园”活动，“三大一强”专项攻坚取得重要战果，整改级反馈环保问题97个。落实蓝天保卫战“五控”措施，PM2.5平均浓度下降4.7%。推深做实河(湖)长制，启动“五清四乱”专项整治，“两河一湖一城”污水治理成效明显，菜子湖国控考核断面水质达标。严控土壤污染，开展“清废2019”专项行动，完成矿山生态治理修复5处。 （三）城乡建设在统筹推进中展现新面貌基础设施持续拓展。合安九高铁、引江济淮、机场大道延伸线等重点工程快速推进，中兴大道高架开工建设。建成“四好农村路”41公里、农村道路生命防护工程8公里。杨桥自来水加压站建成，罗岭农村饮水安全提升工程完工。石塘湖入湖口、取水口整治工程及水源保护项目开工建设。凤凰河生态清洁型小流域项目完工。公共配套持续完善。一中龙山校区正式招生，一院龙山院区全面开诊，中医院北城院区正式运营。大龙山中心小学整体迁建，8所农村小规模学校稳妥撤并。基本公共卫生服务“两卡制”线运行，血吸虫病传播阻断达标。两弹元勋邓稼先故居获批“全国关心下一代党史国史教育基地”。第四届全民健身运动会成功举办。建成省级农村电影固定放映点23个。公交211线开通运行。人居环境持续提升。高标准建设美丽乡村，获评省级重点示范村1个、示范村2个。高效率推进“三大革命”，建成乡村污水管网10.8公里，改厕2551户，1455个自然村落全面纳入环卫一体化，清运农村生活垃圾4.2万吨，升级改造垃圾转运站4座。高质量实施造林绿化，完成营造林3.4万亩，建设省级森林长廊2.5公里，治理“青山白化”170亩，杨亭村、鲍冲湖村、五横社区入选国家森林乡村，百华社区、芭茅村入选省森林村庄。 （四）民生福祉在强化保障中得到新改善棚改安置加速推进。改造棚户区517户15.7万平方米。C-6二期、永林一期、南山园三期、C-14还建点2917套房屋圆满安置，万余名群众喜迁新居。眉山还建点开工建设，永林二期主体竣工，凤水花苑二期有序推进。月形等3个老旧小区完成改造。大地凤凰城等3个商业小区配套设施成功移交。社会保障加强提升。建成运行区人力资源市场和罗岭镇返乡农民工创业园，举办招聘会51场，新增城镇就业8009人。城乡医保顺利并轨，城乡居民社会养老保险参保率95%。城乡低保、特困人员保障标准提高，发放资金3178万元。残疾人之家和工作站全市率先全覆盖。区乡村三级退役军人服务保障体系基本建成。完成16个社区居家养老服务站改造提升，千名老人床位数全市第一。治理体系加快完善。聚焦办案打伞断财，开展“青山白化”整治等8个专项行动，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。加强食品药品安全监管，取缔“黑作坊”11家，29家学校、幼儿园全部推行“明厨亮灶”。区消防站建成。组建50人的应急救援队伍，全面落实“防打保”举措，森林火灾零发生。适时启动Ⅲ级响应，抗旱救灾有力有效。中心社区和鹿山村分获国家、省综合减灾示范社区。民兵调整改革全国第三。“四经普”高质量完成。全民科学素质稳步提升。妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事侨务、国防动员、双拥创建、国家安全、保密、档案、地方志、红十字等工作取得新进展。各位代表!一年来，我们坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断加强政府自身建设，政府治理能力和服务水平进一步提高。政治更加过硬。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣完成中央和省、市、区委交办任务。法治更加完善。扎实推进“七五普法”，全面推行“双随机一公开”监管，政务信息依法公开。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议36件、政协委员提案102件，办复率100%。服务更加高效。新一轮政府机构改革顺利完成。“互联网+政务服务”加快推进，区政务服务中心投入运行，政务服务事项平均办理时间由11天降至1.8天，“全程网办”个人事项占比80%。廉政更加有力。全面落实党风廉政建设责任制，开展“三个以案”警示教育，大力整治形式主义、官僚主义，出台项目建设、征迁安置领域廉政风险管控26项措施。加强财政资金使用监管，完成审计项目85个、核减政府投资4284万元。严格预算管理，“三公”经费下降5.5%。各位代表!过去的一年，全区改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多超过预期，取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，更是全区人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各条战线辛勤工作的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻宜秀解放军指战员、武警官兵和全区政法干警，向长期以来关心支持宜秀发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，必须清醒地认识到我们的工作还存在许多不足，发展还面临不少困难，主要表现在：一是发展不优、发展不快矛盾凸显，工业基础相对薄弱，经济增长后劲不足;二是园区活力尚未完全释放，产业集聚度不高，缺乏大项目支撑;三是历史遗留问题亟待解决，风险和挑战依然存在;四是压力传导还不到位，少数干部干事创业担当精神不足，还不能适应高质量发展的要求。对于这些问题，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好明年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议、省委经济工作会议及省市区委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，围绕“贯彻新理念、发展高质量，融入长三角、起跳加速度”工作主线，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济平稳健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。全区经济社会发展的主要目标是：全区生产总值增长8%以，财政收入增长6%，全社会固定资产投资增长11%以，规工业增加值增长9%，第三产业增加值增长9.5%，限社会消费品零售额增长11.5%以，进出口总额完成1.5亿美元，实际利用境外资金4500万美元，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.2%和9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，确保完成节能减排任务。实现述目标，我们将全力跑出“六个加速度”，坚决打赢三大攻坚战，重点抓好以下四个方面工作： （一）突出创新创造，聚力推进经济高质量发展加速融入长三角。围绕“四地”目标，坚持“543”思路，打造产业承接先行区和成果转化示范区。招商为要，完善领导领衔、定期调度机制，做实“飞地招商”“园区合作”等模式，重点招引沪苏浙地区优质企业，举办推介活动不少于12场，引进产业类项目15个，其中首位产业项目10个、10亿元以项目1个。项目为王，深入开展经济督导行动，推动凯木金、百恒家居等项目签约落地，服务麟安生物、成吉电子等项目开工，加快康明纳、恒光机械等项目建设，推进晶凯、钰桥、九九华立等项目达产达效，实施亿元以项目67个，完成投资78亿元。创新为魂，深化与长三角地区高校及科研机构合作，建设开发区科技型中小企业孵化器，共建企业技术中心、工业设计中心各1个，转化科技成果3项，新增高新技术企业8家、“专精特新”企业5家、亿元以企业1家、规企业8家、限企业10家。加速建设“一区八园”。建立副指挥长旬推进、指挥长月调度机制，高标准建设“一区八园”。促进产业集聚，大力发展食品加工、包装、机械等产业，打造百亿食品产业集群;发展壮大智能装备制造、新能源汽车及零配件等产业，推动智能制造产业集聚;积极招引云计算、物联网等企业，加快智慧经济产业培育;完善产业链条，打造医疗包装产业高地。拓展承载空间，开发区创新园区托管机制，紧盯科创板，打造“前店后厂”。食品产业园加快基础设施配套，完成300亩“七通一平”，引进合作共建园区1个，启动项目建设;英德利产业园建设标准化厂房9.2万平方米，引进亿元以先进制造业企业5家;加宝工业园综合楼建成运营，引进亿元以首位产业项目5个;创新产业园完善功能配套，引进亿元以项目5个、产业基金1支;瑞梦新区引进亿元以智慧经济产业项目2个、科技型小微企业20家。智能制造产业园完成规划编制，推进园区征迁及路网建设;大龙山新材料产业园招引新材料企业不少于3家，力争产值过亿元;罗岭新材料产业园完成一期土地报批和征迁，推进基础设施建设。强化要素保障，释放低效用地150亩，继续落实好减税降费政策，挂牌市企业7家以。加速创建全域旅游示范区。围绕“全域旅游、全景宜秀”目标，全力争创国家全域旅游示范区、休闲农业与乡村旅游示范区。厚植资源优势，提升8个A级景区品牌影响力，创建花溪茶谷3A景区;彰显乡镇特色，市场化运作，项目化推进，打造“一地一景”;优化旅游线路，打造20公里风景廊道。持续开展25项节会活动，开发民宿等特色产品，提高产业附加值。完善功能配套，建成游客集散中心，提升七街品质，招商运营星光荟、太昕广场，加快东方印、春熙街、新城九号建设，推动弘阳购物中心、徽商集团等项目签约落地，柏景、润江源、世纪缘酒店建成营业。 （二）突出民计民生，持续提高人民群众幸福指数加速建设教育强区。围绕全市优质教育集聚区目标，铸造教育“三名”品牌。打造教育名区，坚持“三优先、三率先、三领先”，完善全区学校布点，纳入城市总体规划，稳妥撤并6所乡村小规模学校，深化“五进校园”特色品牌，推进国家义务教育优质均衡发展区评估认定。建设教育名校，深入推进校地合作，与区内高校共建学前、义务段附属学校;加快与长三角区域优质教育资源对接合作，力争引进1所一贯制国际学校;加大改革创新力度，打造“本土名校”。培育教育名师，建立名师激励机制，建设乡村首席教师和骨干教师工作室，培育全市一流师资队伍。加速创新社会治理。围绕“五治融合”目标，借鉴“枫桥经验”，创新社会治理宜秀模式。强化基层治理，25个村(社区)加强和完善网格化管理、三社联动等机制，打造全市基层治理标杆。强化矛盾化解，健全“五位一体”调解体系，提高多元联动化解社会矛盾水平，深入开展“四重”积案化解。强化公共安全，全面落实安全生产责任制，健全隐患排查整改机制，有效防范和坚决遏制重特大事故发生;落实“四个最严”要求，全面提升食品药品安全治理水平;健全应急管理机制，扎实做好防汛抗旱、减灾救灾、森林防火等工作。加速推进社会大和谐。加快棚改安置步伐，改造棚户区14万平方米;建成凤水花苑二期、永林二期还建点，同步推进安置工作;推进大龙山、白泽湖“双限房”建设;加快眉山还建点建设，启动白泽、A-15三期、C-4B区等还建点建设;完成燎原、同庆南苑、金三角老旧小区改造，推进还建小区办证，加快住宅小区配套公共服务设施移交。完善社会保障体系，新增城镇就业4000人，强化城乡低保、重点对象优抚、特困人员供养和医疗救助，城乡居民养老保险参保率达97%以，加快乡镇敬老院公建民营步伐，推进城市紧密型医联体建设，争创全国基层中医药工作先进单位。纵深推进扫黑除恶，以“青山白化”专项整治为示范，深入推进重点行业领域突出问题整治，建立健全长效机制，持续扩大破案攻坚、打伞破网、打财断血战果，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。 （三）突出精细精准，坚决打赢三大攻坚战坚决打赢脱贫攻坚战。按照“12345”工作思路，全力抓好“十大工程”，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接，确保现行标准下贫困人口稳定脱贫。完善防范返贫和动态管理机制，强化预警监测，做好相对贫困人口帮扶。大力推广“四带一自”产业扶贫模式，打造“一镇一园”升级版，建立长效利益联结机制。注重“志智”双扶，进一步激发贫困群众内生动力。坚决打好污染防治攻坚战。扎实开展“护我蓝天净土绿水青山，爱我怡人宜秀美丽家园”活动，高标准完成中央、省环保督查反馈问题整改，全力争创国家生态文明建设示范区。强化“五控”措施，开展“散乱污”企业整治“回头看”。加强控源截污、内源整治、生态修复，巩固“两河一湖一城”整治成果，完成环大龙山溪流整治，推进石塘湖周边环境综合治理。完成3个废弃露天矿山生态修复。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。强化预测预警预防，坚决守住不发生系统性风险底线。紧盯重点领域、重点部位、重点环节，持续开展金融环境专项整治。落实全面化解隐性债务方案，统筹各类资金，积极稳妥化解政府债务。紧盯国家重大战略，挖掘政策红利，精准谋划、全力争取基础设施、生态环保、人居环境提升等补短板项目，申报专项债项目5个。 （四）突出共建共享，不断提升城乡建设水平深入推进乡村振兴。坚持“一村一品、一村一貌、一村一魂”理念，打造一批特色村、先进村、示范村，推动乡村全面振兴。发展特色产业，完成城市规划区以外中心村规划编制，因地制宜发展特色产业，全面完成“三变”改革，每个村(社区)形成1-2个主导产业，新增集体经济收入50万元以村(社区)6个;创建省级农业产业化龙头企业1家，认定“三品一标”农产品15个。改善人居环境，试点推进垃圾分类、农村黑臭水体治理，全面完成改厕任务;创建省级美丽乡村中心村2个、省级人居环境整治重点示范村2个、示范村4个。涵养文明乡风，继续开展“道德模范”“最美家庭”等评选活动，加大公共文化场馆免费开放力度，大力推进移风易俗，倡导文明新风。推深做实“三长”融合。创建全国林长制改革示范区，发展壮大水果、蔬菜、茶叶、花卉苗木、森林康养五大产业，深化“一村四企”改革，启动精品果园和花卉苗木市场建设;完成营造林3.2万亩，建成国家森林乡村2个，菜子湖国家湿地公园通过验收。压实三级河(湖)长责任，扎实推进河湖划界工作，深入开展“五清四乱”专项整治。深化生态专员制度，推动林长、河(湖)长、路长加速融合。加快完善基础设施。建成“四好农村路”52公里、军民融合道路32公里，启动25公里红色旅游道路建设。推进引江济淮影响处理工程，整治天堂、吴冲水库。实施五横乡、白泽湖乡农村饮水提升工程。改造农田水利“最后一公里”8330亩，建设高标准基本农田3000亩。加快海吉星农产品物流园等项目建设，争创省级电商示范镇1个、示范村3个。同时，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联等作用，扎实做好国防动员、双拥创建、退役军人、民族宗教、档案、外事侨务、妇女儿童、关心下一代、老龄、残疾人等工作。 三、加强政府自身建设新形势新任务，对政府工作提出了新挑战。新的一年，我们将坚持以人民为中心的发展思想，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。忠诚为政。坚持把政治建设放在政府自身建设的首位，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想政治行动同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚决贯彻落实中央及省市区委决策部署，准确把级要求转化为操作方案和具体措施。依法行政。加快法治政府建设，加强重大决策调研论证和风险评估，强化重大决策、规范性文件、重大行政执法决定等合法性审查，落实“三重一大”集体决策制度。完成“七五”普法验收。积极推进综合执法改革。自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和社会各方面监督，高质量办好议案建议和提案。推进区、乡两级政务公开标准化规范化。全面完成第七次人口普查。务实勤政。加强政府执行力建设，落实年度重点工作清单制，实行项目化管理、责任制落实、时序化推进。深化“放管服”改革，推进“双随机一公开”监管，打造智慧政务“万事通办”平台，创优全市“四最”营商环境。践行“群众路线”，落实“一线工作法”。持续开展不担当不作为问题和形式主义、官僚主义专项治理，以疾风厉势治庸治懒治无为。激励广大干部敢担当、真作为，担事不怕事，干出新时代的精气神，干出实打实的新业绩。廉洁从政。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。坚持政府过“紧日子”，大力压缩各级财政一般性支出，“三公“经费在2019年下降5.5%的基础再压减5%，节省资金用于保障工资、运转、基本民生以及三大攻坚战等重点支出。加强重点领域和关键环节审计，强化国有资产监管。切实加强政府系统党风廉政建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!实干托举梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋力拼搏，为全面建成小康社会、决胜“十三五”，全力推动宜秀高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年大石乡政府工作报告

  2019年3月1日在大石乡第十八届人民代表大会第三次会议上大石乡人民政府乡长殷艳玲各位代表：现在，我代表乡人民政府报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻中央及省市县委决策部署，在乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协的监督支持下，按照县委县政府的安排部署和2018年政府重点工作目标任务的总体思路，立足乡情、认真分析发展形势，结合全县经济社会发展大局，戮力同心、开拓奋进、迎难而上，较好地完成了乡十八届人大二次会议确定的各项任务。 面对复杂的经济形势，我们紧紧抓住高质量发展这个根本，经济结构主动调优。坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕县委县政府“1142”工作安排和“三看三争”工作要求，我们全力调结构、稳增长，全年共实现税收收入448.56万元，占年度收入任务的134.7%，共实现一般预算支出2787.09万元(含预算追加资金)。大石农商行各项存款余额2.82亿元，比年初增加2899万元;各项贷款余额1.05亿元，比年初净增长853万元。 面对经济下行压力，我们紧紧抓住以人民为中心这个主旨，民生底线全面坚守。牢固树立过“紧日子”思想，大力压减非生产性支出，把有限的资金用在民生事业上，全乡民生支出1984.48万元，占财政总支出71%以上。省、市、县实施的33项重点民生实事扎实推进，群众幸福感不断提升。 面对严格的督查问责，我们紧紧抓住干部队伍建设这个关键，工作成绩亮点纷呈。坚持党的领导，深入践行“两学一做”，扎实开展“聚焦高质量争当排头兵”解放思想大学习大讨论活动，干部队伍战斗力进一步增强。完成全乡9个村村委会换届选举任务，配齐配强了村两委班子，村两委平均年龄较上届有较大降低，5个村实行了书记、主任“一肩挑”。2018年，荣获全县综治(平安建设)工作优秀乡镇，人口与计划生育及健康脱贫工作获全县第一。河长制、湖长制及水利工程完成情况获全县第一，乡集镇区建设在年度考核中获二等奖，美丽乡村建设长效管护机制考核、“四好农村路”建设获全县第四，农业综合服务中心荣获全省农委系统先进集体，田祥嘴村荣获安庆市民主法治示范村，棠林村荣获市级科普示范村，常润米业荣获全国放心粮油示范工程示范加工企业等多项荣誉。过去一年，我们主要做了以下工作： （一）致力脱真贫、真脱贫，脱贫攻坚决战决胜。实现204户642人顺利脱贫，贫困村文桥村顺利出列。全乡按照“一村一品”的思路，建立特色产业基地19个，带动贫困户2075户，实现年产值895.5万元，户均增收4300元以上。目前，9个村均已建立产业发展基地，发展了至少一项特色产业。通过狠抓小额信贷、危房改造、易地扶贫搬迁、光伏发电、就业扶贫和社会帮扶等项目，促进各项脱贫政策落地生根。2018年新增贷款185户923.5万元。实施易地扶贫搬迁8户30人;实施125户危房改造;实施雨露计划217人次32.55万元;实施劳动力转移就业206人;建成东湖、西湖光伏电站1座，户用光伏发电292户。实施文桥村安全饮水全覆盖，全面完成479人贫困人口安全饮水目标任务。“一事一议”财政奖补项目全面完成。 （二）致力抓改革、促开放，招商引资成效明显。积极配合安徽赛迈特光电股份有限公司完成企业入规工作。先后派驻了驻昆山、宁波招商工作组，全年共开展外出招商活动12次以上。共申报招商项目3个，其中续建项目2个，新落地项目1个，收集有效线索8条，实际共完成到资1980万元，占年度任务的132%。利用9月份的太湖县(昆山)招商说明会，先后考察了昆山展力新电子材料有限公司、上海君浩文化传播有限公司、江苏彩虹永能新能源有限公司等企业，拜访了太湖籍创业能人，向企业负责人推荐太湖县招商引资项目和政策，就有关项目合作进行洽谈。在赴常州、宁波、上海开展的招商活动中，共参观考察各类机构13家，达成总部经济项目意向1个、对接线索项目4个，学习了发达地区发展园中园和企业孵化方面的有效做法，开拓了眼界、增长了见识。 （三）致力保增长、促转型，农业发展提质增效。坚持以推进转型发展为抓手，加快转变农业发展方式，结构调整呈现良好势头。一是扎实推进退宅还耕工作。2018年，我乡共完成旧房拆迁1082户，其中唯一住宅户67户，空闲房1015户，迁坟(均为有主坟)127棺，复垦面积1087.35亩，超额完成县下达的任务，超额338.35亩。二是特色农业稳步发展。按照“一村一品”的工作思路，主抓瓜蒌、有机水稻、水产、土鸡、稻渔共生、油茶、苗木花卉、瓜下经济等特色农业产业。省级“一村一品”示范村田祥嘴村渔业收入1137万元;文桥村有机水稻种植面积3800亩，全乡稻渔共生面积1000余亩，实现产值400余万元。瓜蒌面积2000亩左右，瓜下经济产值500万元以上。2018年新增家庭农场13个，合作社4家。其中新增省级家庭农场1个，市级合作社1个;新增县级示范家庭农场2个，示范社3个。三是从速从严抓好非洲猪瘟防控工作。全乡有生猪养殖户331户，生猪存栏23723头，其中年存栏500头以上的有3个场。针对严峻的防非形式，我乡妥善应对、严防死守，全面开展非洲猪瘟防控工作，共排查生猪182万头次。召开专题会议6次，培训1000人，印发文件、宣传资料、明白纸2万余份。对全县最大的生猪养殖企业三源养殖公司实行了“一企一策”管理，防控工作扎实有效，截至目前全乡没有非洲猪瘟疫情发生。四是农村集体产权制度改革及“三变”工作有效开展。成立了大石乡农村集体产权制度改革工作领导小组，制订产权制度改革工作方案，先后三次召开工作推进会、培训会议。9月底，全乡九个村及乡本级完成了农村集体资产清产核资工作，并且建档备案。12月底，三个村完成了集体产权制度改革及股权量化工作，两个村完成了“三变”工作，各项档案完整。五是超额完成“两区”划定工作。全乡“两区”划定面积46537.99亩，田块1439个，沟渠49.1公里，超额完成县下达指标，档案整理规范。 （四）致力美环境、强基础，城乡面貌欣欣向荣。农村生活垃圾治理工作全年常抓不懈，落实健全“村收集、乡转运、县处理”的工作机制，确保了全乡乡容村貌的整洁、干净。美丽乡村建设方面。集镇区建设、文桥省级中心村、田祥嘴县级中心村等顺利通过验收。强力推进农村改厕、陈年垃圾治理、污水防治等三大革命工作，实施了639户农村改厕，超额完成工作任务。完成125户的农村危房改造任务。水利建设方面。对李桥支渠、姑塘支渠进行了清淤扫障，对全乡780余口大山塘进行全面摸底。投资700余万元的“最后一公里”工程项目顺利实施，完成渠道清障、整修及渠道的护坡3.5公里，治理当家塘9口，修建农耕桥15痤，张林水库的水环境整治清淤工程顺利推进。实施高效节水灌溉项目1300亩。李桥支渠改线改造项目前期勘察设计工作已通过省级专家评审。人饮工程方面。2018年人饮工程蓄滞洪区8个村全履盖，该工程于8月中旬招标结束，8月底进入施工阶段。工程总投资700余万元，目前各村主管道已基本完工，文桥村的人饮工程全覆盖已提前完工。交通建设方面。完成畅通工程28条30.32公里。实测四好农村路(拓面延伸工程)61.616公里并完成了设计工作。S246太湖至望江改建工程大石段项目前期工作进展有序。环保方面。顺利完成固废排查、污染源普查等任务，扎实做好中央及省市县各级环保督查交办件的整改回复工作。依法依规取缔了非法囤沙点4个。 （五）致力惠民生、补短板，人民生活持续改善。大力实施民生工程，推动“民生优先”向“民生优质”转变，人民群众的获得感与幸福感不断增强。社会治理稳定和谐。积极推广省级示范中心(站)建设经验，开展市级示范中心(站)创建活动。2018年3月份，被县委县政府评为全县综治(平安建设)工作优秀乡镇。着力狠抓民生事业。建立居民健康档案27535份，医保补偿800人次。组织健康讲座7次，参加健康教育人员3000人次;举办健康教育义诊咨询活动9次，免费义诊、健康咨询13000人次。完成9个村432户的低保户动态调整工作，共核减56户144人，新增低保户57户129人。完成征兵10名。群众性文化活动蓬勃发展。多次举办“三下乡”文化演出。成功举办田祥嘴村、大石岭村、五合村、西湖村、卓铺村“农民春晚”。“大石之夜”在文博园华表广场成功举行，并获得一致好评。 （六）致力转作风、优服务，自身建设务实提效。毫不动摇地把理论武装作为主抓手，采取集中学习和个人自学相结合，深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和党的路线方针政策，认真领会其精神实质和深刻内涵。在重大事项的决策上，做到集思广益、科学决策，有力地推动了各项工作的顺利开展。落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，进一步把“以人为本、方便群众、服务基层”的服务理念落到了实处。坚持机关财务管理制度、签到值班制度、公务接待制度、机关职工车旅费管理办法等一系列规章制度，用制度管人管事。不折不扣地执行村级“零招待”制度，严厉整治“酒桌办公”，压缩“三公”经费支出，始终坚持能省即省的原则，不搞大吃大喝和相互请吃。精简会议，尽量把有限的财力用在建设发展上。规范农村财务管理，实行村级财务集中结算，落实收支两条线管理制度，有效地防止了奢侈浪费、挥霍公款的现象。规范项目工程招投标、工程验收程序，按时公开乡财政和财务收支预决算情况，主动接受社会的监督。一年来工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、史志、档案、气象、消防、通信等工作顺利推进，科协、老干、保密、应急以及关工委等工作不断加强。各位代表，成绩来之不易，这是乡党委坚强领导、科学决策的结果，是人大、政协矢志支持、合力推进的结果，是全体干群风雨同舟、团结奋斗的结果。在此，我谨代表乡政府，向各位人大代表和政协委员，向所有关心支持我乡发展的各界人士，向工作在各条战线的乡村干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时我们清醒认识到，2018年政府工作有些指标和任务完成不理想。我们也深刻体会到，乡村振兴还存在许多薄弱环节，创新发展的意识不强，产业结构不优，转型升级任重道远;经济运行基础不牢，发展质量和效益有待提高;基本公共服务水平仍然不高，教育、医疗、养老等方面与群众期待还有差距;干部担当创新能力有待进一步增强，行政效能有待进一步提升，发展环境有待进一步优化。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，努力予以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是推进高质量发展的关键之年。我们要辩证看待经济发展面临的复杂形势，沉着应对经济下行压力，居安思危，抢抓机遇，坚定信心，履职尽责。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委县政府“1142”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，继续打好“三大攻坚战”，全力建设和谐、美丽的新大石。今年全乡经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%左右，力争达到9%;财政收入增长10%;规模工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长10%左右，力争达到12%;社会消费品零售总额增长8%左右，力争达到10%;农村居民人均可支配收入增长8%。2019年，我们将认真抓好十件实事：1、继续推进农民工返乡创业园和粮食产业园建设;2、确保今年614人顺利脱贫;3、继续做好S246太湖至望江公路大石段项目前期工作;4、推进李桥支渠改线工程;5、实施“户户通”自来水工程;6、实施“四好”农村路建设，实现“组组通”公路的目标;7、实施农田水利“最后一公里”项目、高效节水灌溉项目”;8、实施“一事一议”财政奖补项目和移民后扶工程;9、继续加大招商力度，努力引进总投资6000万元以上项目，力争总部经济税收总额不低于400万元;10、扎实做好农村土地三权分置、集体产权制度改革，推进大明村“三变”工作。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面的工作：1、聚焦三大攻坚，推动成果再巩固。坚持以人民为中心的发展理念，坚决打好精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治三大攻坚战。打好精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为当前首要的政治任务，全力以赴打赢脱贫攻坚战，实现连战连捷。抓住省委省政府加强大别山革命老区脱贫攻坚的政策机遇，以“十大工程”和到村到户帮扶措施为抓手，集中力量攻关，万众一心克难。巩固当前及文桥贫困村出列的脱贫成果，着力提升“四带一自”“334”产业扶贫成效，继续争取项目壮大村级集体经济，加快推进“一村一品”专业村建设。大力实施特色种养、旅游、电商、光伏产业扶贫。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困户增收、稳定脱贫不返贫要求，着力推进健康扶贫、教育扶贫、安居工程和人饮工程。着力推进就业扶贫，深入开展技能脱贫培训，加快大石岭村、东湖村扶贫驿站建设。坚持扶贫与扶志相结合，努力营造脱贫光荣社会氛围，避免陷入“福利陷阱”，防止出现“悬崖效应”。落实单位包村、干部包户制度，全面压实扶贫工作责任。积极加强与省、市、县帮扶单位的沟通联系，鼓励和引导社会力量参与扶贫。继续完善农村低保五保动态管理机制。打好防范化解重大风险攻坚战。全面盘活存量资产，严控新增支出，切实化解政府债务。全面打击经济犯罪，强化应急管理体系建设，严格落实应急管理主体责任，坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生。加强市场监管，确保食品、药品安全。抓好“非洲猪瘟”等重大疫情和重大传染病防控工作，切实保障农产品质量安全和公共卫生安全。加大矛盾纠纷排查调处力度，依法依规调处解决合理诉求，化解信访积案，坚决打击无理闹访、非法上访等行为。打好污染防治攻坚战。继续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，严格落实河长制、湖长制、塘长制、林长制工作，大力整治当家塘，建设生态塘库。强化农村饮水安全保障，着力解决大石自来水厂、西湖水厂备用水源建设。实施集镇区污水处理提升工程。持续抓好森林防火、秸秆禁烧工作。继续推进农村人居环境整治，扎实推进省级中心村大明村、大石岭村，市级中心村棠林村美丽乡村建设。做好乡村振兴战略规划，谋划集镇区提质扩容发展规划，积极申报2019年省级森林城镇，打造X102县道大石段绿色长廊建设。全面完成畜禽养殖废弃物资源化利用重点工作，力争畜禽粪污综合利用率达到98%以上。认真组织实施好2019年度退宅还耕工作和新增耕地项目，积极开展泊湖湿地建设。持续开展非法采砂洗砂囤砂整治行动。狠抓中央环保督察“回头看”和省环保督察问题整改，确保问题整改到位不反弹。2、聚焦实体经济，推动质量再提升。聚焦聚力产业优化提升，着力推进传统产业转型升级，大力发展生产性、生活性服务业，推动经济高质量发展。聚焦聚力招商引资，进一步突出招商重点，创新招商方式，广泛收集项目线索，紧盯现有的项目线索不流失，紧盯常州车联天下项目、张家口江中食品投资项目、古井集团营销中心总部经济项目、安徽汇甬人力资源总部经济项目等落实见效。加快推进农民工返乡创业园建设，争取通过市级示范园验收。聚焦聚力项目建设，完成卓铺、西湖、棠林、东湖沿湖大中型提灌站建设。做好全乡旅游发展规划，推进休闲农业、观光农业发展，利用3到5年时间，发展瓜蒌、瓜下经济、林下经济产业基地1万亩，发展稻渔共生产业基地1万亩。着力整合打造大石瓜蒌品牌、瓜下经济、林下经济品牌，稻渔共生品牌。支持田祥嘴以青梅、瓜蒌、水产、稻渔、瓜下经济为主导的生态旅游村建设;支持棠林以土鸡、瓜蒌、林下经济、水果为主导的特色产业发展;支持东湖以光伏、大棚果园、稻虾、瓜蒌、扶贫驿站为主导的综合产业园建设;支持文桥以菊花、蔬菜、瓜蒌为主导的产业发展;支持大石岭以苗木花卉、瓜蒌、扶贫驿站、稻鸭、稻鹅共生为主导的产业发展;支持五合村以苗木花卉、瓜蒌、瓜下经济为主导的产业发展;支持大明村以苗木花卉、土鸡、油茶为主导的产业发展;支持西湖以光伏、稻虾、瓜蒌等循环经济产业发展;支持卓铺以瓜蒌、牛羊、瓜下经济为主导的产业发展。3、聚焦乡村振兴，推动“三农”再夯实。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进乡村振兴战略，加速推进农业农村现代化。持续深化农业供给侧结构性改革，在稳定粮食、生猪等传统优势产业的同时，突出抓好种植结构调整。继续加快大石乡粮食产业园建设，以省级龙头企业常润米业和市级龙头企业红高粱米业为依托，打造以粮食精深加工、仓储运输、货运代理、商品展示、检验检测、农业体验为一体的粮食集散中心和安全仓储中心。支持常润米业公司产后服务中心建设。支持纯野生油茶公司做精做优。支持泊湖渔业公司转型发展，发展净水渔业，特色种养结合，打造旅游品牌农业、休闲农业。培育新型农业经营主体和职业农民，鼓励发展多种形式规模经营，扶持壮大农产品精深加工业，打造现代农业产业体系、生产体系和经营体系。盘活森林资源，发展林下经济，放大森林资源的生态效益、经济效益和社会效益。加强电子商务平台建设，加大稻虾、稻鸭、稻鹅、草鹅、番鸭、有机大米的推介力度，打出大石特色有机农产品品牌，支持大明纯野生油茶、东湖国枝家纺等企业电商做大做强，争创全县电子商务进农村示范乡镇。4、聚焦公共服务，推动民生再改善。坚持保基本、兜底线、促均衡，加大民生项目支持力度，切实保障和改善民生。推进重点项目建设。实施农村环境治理三年行动。完成改厕及农村危房改造任务，继续实施农田水利“最后一公里”2019年项目，完成2018年项目建成验收，推进“四好农村路”建设，实施东湖“港稍桥”建设。加强高标农田建设，协助推进城乡环卫、客运一体化，加强农村建房秩序管控。逐步改善基层医卫条件，健全乡、村两级卫生健康服务网络。积极申报创建省级家庭医生签约示范点，提高家庭医生签约服务质量。大力提升自身服务能力建设，打造中医骨伤科特色科室。严格村卫生室的一体化管理工作，争取在三年内按照要求完成村卫生室标准化建设。繁荣发展文化事业。以“民星进城 大石之夜”和“村村办春晚”为契机，整合广电、文旅体以及社会力量，打造“红色大石”旅游名片。完成大明抗日英烈园陈列馆建设。打造田祥嘴龙舟文化。举行庆祝建国70周年系列活动。大力弘扬社会主义核心价值观，加强村级综合文化服务中心建设，推动移风易俗，开展“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”“最美屋场”“太湖好人”评选和宣传活动。着力完善社会保障。稳步推进社保扩面征缴工作。继续深化殡葬改革，规范治丧活动，优化殡仪服务。更加关注关爱困难群体，进一步强化城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业等制度保障，进一步完善多层次的养老服务体系。切实加强社会治理。巩固“平安大石”成果，保持扫黑除恶高压态势，重点做好群体性事件的排查化解工作，努力预防“民转刑”案件发生，避免上访、集访、非访情况发生。积极开展“法律进乡村”、“法律进校园”活动，不断增强群众的法制意识和安全防范意识，维护社会稳定，形成共建共治共享“平安大石”的自觉性。持续做好全国第四次经济普查工作。深化全民国防教育，增强全民国防意识。加强志愿服务，发展公益事业，让大石乡发展更有温度，让人民幸福更有质感。 三、加强政府自身建设新起点、新形势、新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将在乡党委坚强领导下，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，讲政治、强本领、谋发展、改作风，不断提升推动经济社会高质量发展的水平和能力。旗帜鲜明讲政治。坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导;牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央;持之以恒强党性，切实增强对党忠诚、替党分忧、为国尽职、为民造福的政治担当，严守政治纪律和政治规矩，永葆共产党人的政治本色。与时俱进强本领。深入推动学习常态化，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，切实增强学习本领。善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，切实增强改革创新本领。深入贯彻以人民为中心的思想，创新群众工作体制机制和方式方法，发挥联系群众的桥梁纽带作用，切实增强群众工作本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，切实增强狠抓落实本领。健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权，切实增强驾驭风险本领。以民为本谋发展。严守法定权限和程序，推进依法决策、科学决策、民主决策。实行重大决策合法性审查和社会稳定风险评估，凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，凡是有利于提高人民生活水平的都要坚决实施。坚持以效益为导向的议事规则，注重社会效益和经济效益双丰收。持之以恒改作风。严格落实全面从严治党主体责任，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度坚决惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。高标准落实中央八项规定要求，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。严厉整治发生在群众身边的腐败问题和破坏营商环境的不法行为。牢固树立过“紧日子”的思想，从严控制“三公”支出。“潮平两岸阔，风正一帆悬”。各位代表，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风、更加稳健的改革步伐，不忘初心，继续前进，为全面建成更高质量的大石而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【望江县招商】2019年漳湖镇政府工作报告

  2019年4月12日在漳湖镇第七届人民代表大会第三次会议上镇长汪节明各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，按照坚决打好“三大攻坚战”“六场硬仗”的要求，攻坚克难，担当作为，砥砺奋进，较好地完成了全年目标任务。 （一）综合实力稳步提升2018年全镇共完成固定资产投资21967万元，社会消费品零售总额实现9196万元，财政预算收入实际完成383万元(其中国地税收入完成312万元，财政收入完成71万元)，超额完成县下达的任务数的23%。特色产业蒸蒸日上。积极转变农村发展方式，调整农业产业结构，加快土地流转，大力推进现代农业、生态农业、高效农业发展。安徽省科创现代农业发展有限公司投资现代农业稻渔综合种养及产业化项目，2018年共投资1500万元种植水稻约600亩，产量约70万斤;共放养鳜鱼鱼种80万尾，草鱼鱼种200万尾，鳙鱼鱼种100万尾，鲫鱼鱼种100万尾，小龙虾苗种2万斤，总产量达100万斤。乡村旅游蓄势待发。充分发挥新兴媒体作用，创新宣传“红色回民村、绿色长江岸、金色油菜花”等优势资源，吸引广大游客前来感受民族特色、缅怀渡江历史、欣赏乡村美景、品味清真美食。油菜花赏游活动势头不减，共新增农家乐12家，实现餐饮营业额200多万元;共有贫困户8人从事公益性岗位、36户从事旅游和零售服务，人均增收3000元;农特产品销售额20余万元，实现了可观的经济效益，旅游产业发展带动脱贫成效明显。截至2018年底，回民综合旅游开发已投入500万元建成观光摩天轮，投入120万元建成电力设施，投入90万元正在建设环形通道，投入70万元建设景观花卉基地，规划建设垂钓中心、游客服务中心、旅游停车场。 （二）脱贫攻坚扎实推进2018年，我镇严格按照县委、县政府的要求，认真落实脱贫攻坚工作“政治责任”，实现196户716人脱贫。充实非贫困村驻村工作队力量，将镇扶贫办工作人员分配到各村，加强对各村脱贫攻坚业务指导。及时整理扶贫政策落实材料，准确统计惠民资金发放情况，及时更新扶贫手册，让扶贫成效用数字说话。集中时间、精力，动员各村片干和帮扶责任人上门入户开展帮扶工作，全面梳理致贫原因和生产生活困难，倾听贫困户所思所想，宣传落实扶贫政策，确保贫困户应享尽享，主动为他们排忧解难，尽力满足他们的所需所盼。2018年11月，幸福村顺利通过省脱贫攻坚第三方评估，共有53户188人成功脱贫，实现整村出列。2018年度共申报和下达整合扶贫资金类项目31个2100.55万元，其中基础设施类项目11个406.95万元，产业发展类项目17个1648.6万元。2018年三个贫困村新增1050kw光伏发电站项目，能为贫困村村集体年增收20余万元。 （三）发展动能加快蓄积招商引资成效明显。创新招商方式，落实招商责任，广造发展声势，全力推进招商引资工作。进一步调整充实了招商引资工作领导小组，形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、全体干部共同抓的工作格局。将招商引资任务责任分解到人，出台了《漳湖镇招商引资奖励办法》，逐步形成了“人人抢抓招商，个个心想招商”的氛围。在硬件环境建设上，加大资金投入，搭建引资平台，提高招商引资的吸引力。在软件环境建设上，推行积极的优惠政策，下大力气优化发展环境，采取项目到人。在服务方式上，采取“保姆式”服务，为投资商提供优质全程高效服务。2018年全镇共有实际进资项目7个，其中亿元以上项目1个。产业结构不断优化。坚持把“三变”工作作为调优产业结构的重要抓手，认真开展作为市县试点乡镇和3个试点村的各项工作，扎实推进农村林业产业化发展，大力发展薄壳山核桃产业。稻虾连作、藕虾共养、稻蟹共生、高效木本油料、中药材种植、乡村旅游等一批绿色产业得到了长足发展，不仅完善了镇域经济的产业结构，并且形成了符合自身可持续发展的特色产业，为振兴乡村和漳湖的后续永续发展奠定了坚实的基础。同时，全面做好第四次全国经济普查登记入户工作，全镇共有普查登记单位197个，其中红湖村、回民村为个体户抽样点，涉及个体户218户。截止1月23日完成单位登记纸质表181户，抽样个体户完成登记193户。乡村振兴激发活力。选优配强“领头雁”，2018年成功完成村“两委”换届，7个村新产生45名村“两委”班子成员，其中大学以上学历占70%，为乡村振兴注入了新动能。同时，积极物色关心支持家乡发展的在外优秀民营企业家、知名人士、离退休干部回村竞选党支部书记，从复转军人、大学生村官、回乡创业人员、种养殖能手中重点考察政治上可靠、群众信任度高的优秀青年，打造学历高、素质好、结构优、带动能力强的农村后备干部队伍。 （四）人居环境持续改善2018年，完成大湾中心村和日星中心村美丽乡村的建设规划，并顺利通过专家评审。新建并通过县级验收的美丽乡村建设整治点4个，其中六合村3个，日星村1个;县级中心村2个，分别是中洲行政村中洲县级中心村、幸福行政村幸福县级中心村;省级中心村2个，分别是大湾行政村大湾中心村，日星行政村日星中心村。全年投资80余万元，改造农村危房共60户。建成并使用太阳能污水处理设施2个，镇区建成污水处理设施1个。垃圾清扫保洁采取市场化管理模式，统一由望江香檀榭环卫保洁公司承包，实现镇域全覆盖、常态化保洁，环卫经费实行“农户每户100元，卫生保全年”，机关单位赞助和政府补助的形式筹集。全镇农村改厕完成507户，竣工率达95%，极大地改善了农民的生产生活条件。同时，借助城乡建设用地增减挂钩这一政策，2018年全镇共复垦861.07亩建设用地，均已通过市级验收。在做好人居环境硬件建设的基础上，高度重视人文环境改善。为持续深入开展好文明创建活动，发放《漳湖镇文明居民公约》《关于在全镇开展推动移风易俗创建活动的实施方案》《致学生家长的一封信》等宣传单。在全镇7个村都成立了“一约四会”组织，扎实推进移风易俗工作。全年共评比了“四净两规范户”34户，给广大农户树立了榜样，形成户户争当示范户的良好局面。成立了志愿者服务队，共有4003人注册为镇文明创建志愿者。开展了户外“非标”广告专项整治行动，处置好当前镇域户外“非标”广告设置多、乱、滥、杂的现状，着力提升集镇整体形象。全力攻坚污染防治，强化环保优先。以共抓长江大保护为统领，着力实施生态文明建设。深入推进江豚自然保护区生态环境问题整治，扎实推动生态环境稳定向好。实施“河畅水清”工程，深入推进河长制，强化河湖岸线空间保护利用，加强污水综合整治，认真实施农村黑臭水体治理，开展农村畜禽规模化养殖的试点工作。2018年，我镇以中央环保督查组督察为契机，对镇域内所有涉及环保情况的企业进行了摸底排查。在全镇范围内开展安全生产专项整治活动，持续抓好道路交通、建筑施工、水利设施、渡船渡口、用电安全、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、学校安全等工作。认真开展好“安全生产月”“重大节假日”“安全生产攻坚行动”等安全生产活动，发现隐患自查自纠20条，检查出重大安全生产隐患2项，并全部限期整改到位，秸秆禁烧工作处于全县先进行列。 （五）民生福祉不断增进一是全力做好计划生育奖励政策兑现工作，在改进服务的基础上大力宣传计生惠民政策，群众对计生政策的知晓率和计生服务的满意度有了很大提升，2018年度全镇总性别比为112.23。积极与流动人口集中地加强协作，在江西省九江市浔阳区人民路街道成立流动人口计划生育协会，开展流动人口区域协作站建设，为外出流动人口提供均等化服务。二是继续加大“农村畅通工程”实施力度，加快推进农村道路硬化，2018年实施完工的“四好农村路”共有五条，累计新建7.09公里，有效改善了居民的出行条件。三是切实加强综治维稳与安全生产工作，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全面构建安全生产网格化监督管理体系，做好各类安全隐患排查，避免安全事故发生。做好信访积案化解，及时预防各类社会矛盾。加强民族宗教事务管理，确保民族宗教领域稳定，全力营造和谐稳定的社会环境。四是启动了镇自来水厂的建设工作，加快推进自来水厂资源整合及管网改造，争取早日让居民喝上清洁、安全的自来水。五是千方百计促进就业创业，深化社会保障。全年劳动力转移就业5040人，贫困劳动力转移就业400余人，发放2018年度培训人员及培训机构补贴30000元，开发辅助性岗位49人,社保扶贫完成代缴补助3000余人，协助县人社局民生办维护幸福村扶贫驿站。2018年全镇参续保14000余人，参保率90%，社保卡使用率90%，三档缴费率90%，60岁以上人员待遇发放率100%，老农保完成县任务100.8%，各项工作位居全县前列。六是扎实做好民政低保工作，2018年共发放各类民政惠民资金398.66万元。为确保低保、五保对象应享尽享，杜绝人情保、关系保，严格按照政策标准，扎实做好动态调整工作，在全面细致复核的基础上，共清退五保54人，新增低保328人，切实做到民政工作公平、公正、公开。七是持续推进镇村财务规范，加强对村级现金、固定资产、债权债务和存款账户的规范化、制度化管理;坚持重大决策事项“四议两公开”制度，督促指导村级财务接受村民委员会、村监委会、财政分局、镇纪委等的监管。八是水利建设稳步推进，2018年农田水利建设“最后一公里”工程投资1200万元，在六合村和回民村两个项目区招标施工，幸福河堤防治除险加固3段共500米，农田水利沟渠清淤2.2万米。2018年皖河流域治理项目完成投资4000万元，圩堤防加固工程建设总长度约8.6公里，其中五九圩段6.4公里，新闸段2.2公里。九是不断巩固义务教育全面均衡发展，做好控辍保学工作，努力办成人民满意教育，积极推进文化、科技、卫生“三下乡”活动。各位代表，我们深知政府工作的每一点进步、每一份成绩，都是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界关心支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我们的工作还存在许多不足，发展还面临不少困难，主要表现在：经济总量小，全镇生产总值较低;产业集聚度不高，缺乏龙头企业带动，产业发展缺少大项目、好项目支撑;有些历史遗留问题一时难以化解;少数干部创新意识、担当精神、业务能力还不能完全适应高质量发展的需要。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作具有承前启后的重要意义。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委、县政府和镇党委的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，“坚持同城驱动，彰显民族特色，奋力打造临港新城旅游强镇美丽漳湖”总体发展思路，坚持新发展理念，紧扣脱贫摘帽和高质量发展两大主题，主攻“363”重点工作，围绕乡村振兴工作主线，全力推进供给侧结构性改革和新旧动能转换重大工程，按照“攻坚求突破、创新添活力、发展高质量”要求，形成起跳之势，坚定不移地推进生态立镇、招商兴镇、旅游强镇、民生为本战略，推动漳湖经济社会大发展，努力开创宜业宜居宜游漳湖建设新局面。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长与经济增长同步，规模工业产值完成8000万元;固定资产投资完成20000万元，其中工业投资完成15000万元;财政一般预算收入完成360万元;进出口总额完成200万美元，实际利用外资完成100万美元;社会消费品零售总额增长13%。实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）坚持精准发力，坚决打赢“脱贫攻坚战”2019年我镇脱贫攻坚工作目标是：确保年底全镇所有贫困户实现全部脱贫，已脱贫户收入持续稳定增长，各村集体收入持续稳定增长，全镇产业带动群众增收效果不断增强。将脱贫攻坚工作作为一项重大的政治任务常抓不懈，投入更多的时间、精力、物力和财力，坚持用脱贫攻坚统揽其他各项工作。积极贯彻落实县委、县政府的决策部署，着力改善贫困群众生产生活条件，着力补齐镇域经济发展短板。积极争取落实扶贫各项惠民政策，强化产业引导和技术支持，促进贫困户家庭增收;紧抓因户施策、因人施策，将扶贫和扶志、扶智相结合，切实增强贫困户“造血”功能;多措并举、加大力度，切实做好村级扶贫产业谋划和扶贫项目实施，加强对建成后的扶贫项目的管护，确保村级集体经济稳定增长。继续实行“单位包村、干部包户”，动员帮扶责任人动真情、真扶贫，为贫困户提供帮助，确保帮扶成效。积极践行共享发展理念，加强对边缘户的排查工作，积极宣传落实已有的各项政策措施，帮助解决其生产生活困难，做好教育和引导工作。 （二）坚持招商安商，全力推动经济高质量发展突出重点，抓好招商安商工作。一是做好安徽省科创现代农业发展有限公司稻渔共生现代农业综合体项目的安商服务。牢固树立安商就是招商的工作理念，为项目施工营造良好的外部环境，及时解决企业发展中遇到的各类问题，让企业不仅进的来，更能发展的好。二是加大招商引资工作力度，加快打造现代农业“三产融合”新平台，充分发挥我镇自然资源丰富等优势，主动招商、以商招商，积极吸收现代农业、旅游产业等落户漳湖，特别注重加大引工业企业在县经开区落户工作。同时，严把环保安全准入门槛，确保产业可持续发展。积极做好各项目的对接与推介服务工作，积极回应企业的关切，以务实的举措做好产业的承接。加强对企业的走访服务，优化企业发展环境，积极帮助企业解决融资难、用工难、人才难等问题，助力企业健康、稳定发展。因地制宜，利用好漳湖地域广阔、土地平整、农业基础设施配套完备的优势，强力推进农业供给侧结构性改革，推进现代农业发展。通过示范引领，加快全镇土地规模流转，积极推广稻虾连作、藕虾共养、稻鱼共生等现代农业综合体示范项目，采取公司+农户+基地的产业化发展模式，推动产业发展规模化、高效化，构建农业“三产融合”新格局。积极引导农业生产经营主体关注市场，加强种养技术学习，更多更好地生产畅销的农产品。充分利用本地及周边优质水稻资源，组建精米加工集团，提升精米档次，延伸产业链条，鼓励争创商标品牌，申请绿色食品认证，提升产品品质。充分依托丰富的河湖资源和日益完善的基础设施，进一步做大做强牛羊养殖、禽类养殖、水产养殖、莲藕种植等特色农业，做好农副产品精深加工，提升农业产业附加值。加大宣传展销力度，提升农特产品知名度、美誉度，依托物联网和电子商务，积极开拓市场，畅通农产品销售渠道，多措并举做大做强现代农业。大力推进院地、院企合作，建成中科院水生生物研究所桂建芳院士漳湖工作站。近期，国家减税降费政策密集出台，经测算，全县2019年减税规模将达到1.5亿元，财税收入增长后劲不足。多项重点工作处于攻坚期，重点及刚性支出增多，财政资金调度压力巨大。要树立过紧日子的思想，优先足额安排“保工资、保运转、保基本民生支出”，积极对上争资、主动融资，重大项目建设既要尽力而为，又要量力而行。 （三）坚持协调并进，大力推进乡村旅游依托中国少数民族特色村寨、全国少数民族爱国教育进步基地、中国美丽田园、50万亩油菜花海沿江洲圩区核心地带等优势，着力加大回民旅游综合开发的力度。在方案的指引下分步实施，积极争取上级部门的支持，强化与开发公司的沟通协商，及时协调解决工作推进中的问题，严把时间节点、加大工作力度，强化水电路等基础配套设施建设保障力度，将项目各项工作做实、做细。精心推进土地流转准备工作，统筹当前和长远利益，围绕村民增收致富和带动地方经济发展做好旅游产业项目宣传，引导群众支持配合，推动项目早日建成。注重调动群众参与的积极性，有针对性地发展体验型农业采摘园和自助型农家乐饭庄，建成包括体验园、摩天轮、乡村大舞台、农耕园、民宿、农家乐等多种功能区域，打造时尚、生态、梦幻的旅游综合体景区，让游客更好地体验乡村田园生活的乐趣，让旅游发展的成果更多地惠及广大群众。 （四）坚持民生优先，切实增强群众幸福感聚焦乡村振兴，建设美丽新农村。坚持农业农村优先发展，按照“二十字”总要求，大力实施乡村振兴战略。一是完善基础设施，改善农村人居环境。稳步推进农村生活环境综合整治工作，继续开展农村“三大革命”，今年底前完成全镇500户改厕工作。2019年度漳湖镇共申报村庄整治点14个，2020年3月底完成建设任务，迎接县级考核验收。继续加大美丽乡村建设力度，2019年度省级美丽乡村中心村有大湾行政村大湾中心村、日星行政村日星中心村，计划7月底完成建设任务，迎接省级考核验收;县级中心村有幸福行政村幸福中心村、中洲行政村中洲中心村，7月底完成建设任务，迎接县级考核验收。加快市场化运作、一体化推进，完成回民村、红湖村、幸福村、中洲村四个村“三变”改革任务。加快推进农村饮用水提升工程，计划投资360万元新铺设自来水管网35公里，涉及中洲水厂和六合水厂，现已进入招标程序，力争6月底前建设完工。2019年继续加大“农村畅通工程”实施力度，预计5月底前完成4.299公里扩面延伸工程，加快推进“四好农村路”建设，改善群众生产生活条件。二是继续加快建档立卡贫困户危房改造工作力度，尽快实现贫困户安居愿望。2019年全镇农村危房改造任务共68户，计划8月底完成。2019年全镇危房“清零”工作计划清理D级以上主辅房共594户，清理砖木猪圈厕所共491户，预计4月30日前完成。开展“大棚房”问题清理整治攻坚行动，强化永久基本农田用途特殊管制措施，坚守“农地姓农”底线。三是始终坚持公平公正、公开阳光操作的原则，从低保、五保、残疾人等困难群体最直接最现实最迫切的需求入手，多措并举，认真组织落实民政惠民政策，做到制度全面覆盖，应补尽补，2019年计划发放各项民政类补助资金400余万元。四是做好计生各项服务工作，抓好计生奖励政策兑现，加大宣传力度，着力提升计生政策知晓率和群众满意度。五是强化生态保护，推深做实河长制、林长制，加强长江、饮用水源地保护，扎实推进皖河流域综合治理工程和防护林带建设规划，推进山水林田湖草生态保护修复试点工作。开展“河畅水清”河湖治理行动，加快漳湖站更新改造项目前期工作，打造精品样板工程。加强污染防治，全面抓好中央和省环保督察反馈问题整改，坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战。推进“散乱污”企业整治，实现工业污染源全面达标排放，加强扬尘、固体废物污染防治。加强农业面源污染防治，实现农药化肥使用量“零增长”，畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%以上。加强农作物秸秆综合利用，对秸秆综合利用经营主体力求做到扶持一批、发展一批、壮大一批，确保秸秆综合利用率达到88%以上，并对综合利用的经营主体进行奖补。六是切实加强综治维稳工作，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，按照“主动进攻、打早打小、露头就打、除恶务尽”的方针，贯彻“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作思路，迅速掀起扫黑除恶的工作高潮，同时做好各类安全隐患排查，及时化解各类社会矛盾，全力营造和谐稳定的社会环境。七是充分聚合各方力量，统筹工青妇、民族宗教、外事侨务、涉台、国防动员、国家安全、人防、地震、气象、保密、科普、档案、地方志、红十字、关心下一代等各方资源，凝心聚力推动各项事业同步高质量发展。 （五）坚持治危防患，全力确保大堤安澜据国家气象专家和气象、水文等部门分析预测，今年汛期长江中下游总降水量较常年偏多，发生百年一遇严重洪涝灾害的可能性较大。各村各有关单位要牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”意识，从早、从实做好防汛减灾各项准备工作，打好主动仗。及早组建防汛抗旱指挥部，健全完善防汛预案，加强防汛演练，及时发现和改进存在的薄弱环节，消除安全隐患。切实强化汛前检查，重点检查责任落实、组织机构、工程建设、河道管理等内容，确保各村各单位防汛备汛工作责任落实、安全隐患摸清，提前做好应对措施，保证安全度汛，同时做好抗旱工作。 三、持续加强政府自身建设新时代、新征程、新使命，要求我们必须树立新气象，体现新担当，展现新作为，坚持不懈加强和改进政府自身建设，不断提升政府治理能力现代化水平。建设法治政府。依法全面履行政府职能，严格按照法定权限和法定程序履行责任、行使权力，严格规范公正文明执法。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表意见、建议。完善重大行政决策合法性审查机制，落实风险评估、责任追究、法律顾问等制度。高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督，全力打造职能科学、权责法定、执法严明的法治政府。建设廉洁政府。全面落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格执行党风廉政建设责任制，加强行政权力运行制度和惩防体系建设。强化政府资源交易、政府采购等领域的行政监察和审计监督，健全廉政风险预警处置机制。严肃查处各类案件，强化权力运行的监督和制约。严格履行“一岗双责”，严肃各项纪律，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。建设高效政府。全面深化政务公开，提高政府公信力和执行力。以“两学一做”教育活动为契机，严厉惩治不作为、慢作为、乱作为。强化责任意识和担当意识，增强干事创业激情，不断提高政府工作的质量和效率。严格督查督办，跟踪问效问责，确保政令畅通、令行禁止。各位代表!发展没有坦途，奋斗赢得未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，聚焦高质量发展，同心同德、群策群力、善作善成，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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