安庆潜山东红工业区

• 【怀宁县招商】2019年月山镇政府工作报告

  在月山镇第十八届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见建议。2018年工作回顾2018年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，大力推进五大发展战略，团结依靠全镇广大干群，积极进取，奋力而为，各项工作取得显著成效。 一、做实招商引资，壮大优势产业，镇域经济实现高质量发展一是紧盯税收入库。全镇各项经济指标完成良好，全年实现税收8728.5万元，超额完成年度任务;工业增加值累计增长13.8%，固定资产投资累计增长13.8%，工业投资累计增长23.5%，限上消费品零售额累计增长22.1%，均达到或超过考核要求。二是坚持招商引资。始终把招商引资作为做好经济工作的重中之重，组建招商专班(小组)，利用流动党组织、同乡联谊会、招商推介会等各类平台，先后奔赴宁波、北京、青岛、深圳、广州、南京、福州、合肥、温州等十多个城市，全年引入亿元以上投资项目4个，分别是投资1.23亿元的怀宁县永鑫建材公司海绵城市建筑材料项目、投资1.2亿元的安庆巨耀公司年产1000套高端化工装备制造项目、投资1.55亿元的安徽金凤凰农业发展公司生态种养基地项目和投资1.19亿元的安庆路与道综合服务区项目。三是优化产业结构。瞄准产业定位，抓增量、调存量、增总量，持续向打造“建材之乡”的远景努力，大桥工业聚集区规模初现，转承效果明显，落户企业已达7家;白鳍豚水泥从大观区整体迁建，并进行技术升级，在奇隆村投资2.1亿元新建水泥粉磨站项目。出台了镇内三石企业整合方案，推动资源优化配置，孵化行业龙头，目前正在抓紧实施中;继续开展“三高两低企业”(高能耗、高污染、高排放、低效益、低产出)的整治，查封(关停)三石企业3家;凯瑞建材公司与新材料科研机构及专家对接，建设产研实验室，积极向产业链高端延伸。2018年，镇工业经济单项考评在全县获第二名。四是用心服务企业。深入学习海安，扎实开展“四送一服”，继续推行镇干联系帮扶企业(项目)制度，对镇内23个重点企业(项目)进行跟踪联系和帮扶，一年来，解决了白鳍豚水泥公司用地、安簧公司厂群矛盾、恒凯建材融资、路与道项目布点调整等数十起制约企业发展的难题，亲清的政商关系日益深入人心。 二、坚持以人为本，提升公共服务，群众获得感得到持续增强一是全力做好脱贫攻坚工作。扎实开展了“春季会战”、“夏季攻坚”、“秋季提升”、“冬季决胜”四大行动，实施了“十大工程”，通过产业脱贫、就业脱贫、金融扶贫、保险扶贫等方式激发贫困户内生动力，提升脱贫攻坚成效，其中，499户建档立卡贫困户实现了产业扶贫全覆盖，自主达标率为25.6%，户均有1.27个产业，年度40户118人的脱贫任务顺利完成。二是加大基础设施建设。全镇共申报了“一事一议”项目7个，总投资76万元，惠及人口13939人;申报了2个危桥改造项目，方便了近2000群众的出行;对镇区内400米长的月形河进行疏浚清淤，共修复水毁堤坝5处，修砌挡阻墙120米;对月石牛形水库进行除险加固，工程基本完工;实施农村危房改造39户，全部通过竣工验收。三是落实各项社会保障制度。实施社会兜底，做到低保、五保的应保尽保和动态管理，关爱弱势群体，在镇村两级建设了残疾人之家，积极开展大病救助和贫困救助工作，惠及390余人。提标扩面做好计生、卫生、教育、文化等各项工作，常态化落实了家庭医生签约履约、孕产妇入户随访制度;大力推进医共体建设，怀宁县人民医院月山分院成功设立，作为典型经验接待了市人大视察;月山文化站开展的群众文化活动常办常新，已在县内形成品牌;中心学校扩建工程进展顺利，月山初中中考再创佳绩。四是大力推动农村三变改革。全面完成村级集体的清产核资，在复兴村、学田村、大桥村、月形社区启动农村三变试点工作，其中，复兴村以村新型合作社的方式整合资源、资产，向社会引进载体，累计置换土地300余亩(含废弃土地面积)，釆用保底+分红的经营模式，农民增产增收效果已经显现。五是确保社会大局和谐稳定。落实意识形态工作责任制，舆情应对处置及时稳妥、有力有效;强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系建设，加强了道路交通、学校、非煤矿山、企业等安全检查和隐患排查治理工作，大力宣传农村自办宴席、食品药品安全管理规定，定期开展食品药品监督检查，有效防范了“舌尖上的安全事故”，食品药品监管工作获得县级表彰;扎实抓好防汛减灾、消防安全、防震减灾等工作，强化地质灾害防治预警，对镇内地质灾害监测点深入开展监测、巡查;大力推进平安建设，结合扫黑除恶专项斗争要求，进一步完善综合治理体系，积极开展线索摸排，加强普法宣传和矛盾调解，群众学法守法用法意识进一步增强。 三、强化生态优先，坚持规建管同步，城乡环境呈现崭新面貌一是落实环保巡视整改清单。对省市交办问题进行彻底整改，集中开展了固废清理攻坚行动，清除了月山老火车站内及通往老火车站道路(500米)两侧的白色垃圾顽疾;加大污染源头管控，对镇内废品经营户进行排查整治，规范和清理废品收购点40余家;督促上峰公司、长银矿业启动绿色矿山建设项目，企业主体责任落实得到有效增强。二是强化规划建设管理。月山老城区8.45亩改造项目顺利实施，工程接近完工;月石新区棚改一期8.46万平方米项目，建设安置房屋580套、门面669列，主体工程接近完工;集中开展了G206两侧拆违行动和G318两侧拆违行动，共拆除违建300余处共计7000平方米;对G206(月形-黄岭路段)两侧房屋进行立面风格改造，累计改造面积超过5万平方米，视觉效果已初步显现;结合林长制工作，启动了涉及5个村、总长2公里的绿色长廊建设项目和G206沿街绿化工程。三是高标准推进美丽乡村建设。我镇积极申报安庆市文明乡镇，并顺利通过验收;复兴鲤鱼中心村建设基本结束，成功获批省级森林村庄，在县内2017年度省级中心村排名中位列第一;成功申报了学田村为2019年度省级中心村的建设点，建设规划已初步完成。 四、牢树宗旨意识，加强作风建设，政府服务水平不断优化积极开展主题教育和警示教育，认真组织学习党规党纪，强化党员干部理想信念和职业道德，巩固和加强了党风政风建设成果，有效防止了“四风”问题反弹回潮。全方位开展领导干部联系走访群众活动，认真落实重点工作和重点项目领导跟踪制度，推进政务公开常态化，主动接受人大依法监督，积极听取代表的意见建议，推动政府各项工作落到实处。各位代表，2018年的发展形势严峻、工作任务繁杂，我们保持定力，攻坚克难，披荆斩棘，除了上面所述的，还高标准的完成了征兵工作，顺利推进了合安九征地拆迁、退宅还耕、森林防火、防汛抗旱、秸秆禁烧等重点或日常其他工作，全镇经济社会依旧保持了较好的发展态势。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，我向所有关心、支持、参与月山发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!不能否认的是，在过去的一年，我镇的工作也暴露出一些短板，主要表现在：新旧动能转换任务依然繁重，项目建设亟待增强;财政可支配收入与基础设施和公益事业投入需求矛盾突出;生态环境、人居环境与人民日益增长的美好生活需要之间仍有较大差距;村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足，乡村振兴任重道远;软环境不佳，干扰和影响基层工作推进的现象时有发生;安全生产形势十分严峻等。对这些问题，我们将以更大的决心，更大的力度，更有效的措施认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托!2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。做好今年政府工作意义重大、任务艰巨。2019年，我镇整体的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，继续坚持稳中求进的工作总基调，全面落实乡村振兴战略，树强项、补短板、防风险，推动经济社会各项事业高质量发展，努力打造“经济发达，环境优美，百姓富庶，社会和谐”的美丽月山。围绕上述思路，我们在今年要重点抓好六个方面的工作。 一、推动项目抓经济牢固树立项目意识，补齐项目建设的短板，积极谋划和争取各类项目，进一步积蓄发展后劲，为乡村振兴注入推力;特别要把工业项目的引入放在首要位置，加大“走出去”的力度，对接新资源，培育新动能;同时加大在谈项目和在建项目的跟进力度，积极开展“四送一服”，支持服务好上峰公司、凯瑞建材等一批重点企业和白鳍豚水泥、长银矿业、巨耀装备制造、月山中部新城等一批在建项目。 二、对标宜城抓建设科学制定部分局部地块控规，并对总规及时进行完善，尽快编制学田村江冲组美丽乡村建设规划，对照时间节点，抓紧推进美丽乡村省级示范点的建设。强化工程建设审批和农村自建房管理，严格落实相应制度，重点对G206沿线做到严管严控。加快月石新区棚改项目和皖西社区棚改项目建设进度，力争棚改居民早日住上新房。深入推进文明创建工作和环境综合整治，对照怀宁县创建全国文明县城的要求，继续治理农村突出环境问题，抓好农村生活垃圾处理、村容村貌整治，常态开展拆违治乱，巩固规建管工作成果。 三、提标扩面抓民生坚决打好精准脱贫攻坚战，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保年度扶贫任务顺利完成，并杜绝已脱贫户的返贫风险和后顾之忧。对照民生工程清单，加大对基础设施建设、群众文化、医疗卫生的投入，强力推进一事一议、危房改造、农村四好公路等工程建设，继续做好社会兜底，落实孤残儿童、特困人员供养和残疾人补贴、复转军人优抚安置等各项政策，严格履行“应保尽保”和“应退则退”。 四、确保平安抓稳定持续加强社会治安综合治理，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，尤其是工矿开采领域，始终保持对各类刑事犯罪打击的高压态势;推进平安建设，加大信访隐患摸排，强化司法调解，保证信访畅通，切实做到把问题消化在基层，解决在萌芽状态。严格落实“党政同责、一岗双责”，深入开展安全生产管理、食品药品安全监管、市场安全监管和环境保护管理，抓好重点领域专项整治，清除安全事故隐患，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。 五、统筹协调抓重点围绕经济社会全面高质量发展要求，统筹推动各项工作齐头并进的同时，科学研判形势，合理制定方案，高效整合资源，加强重点工作的过程管理和动态调度，进一步严格包保、压实责任，确保合安九高铁、秸秆禁烧、森林防火、河长制、林长制等重点工作的高质量完成。 六、强化纪律抓作风全面落实中央“八项规定”和省市县各项规定，持之以恒抓作风，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，实干当先、勇往直前，以优异的成绩向建国70周年献礼，为奋力开创月山建设新局面而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年五庙乡政府工作报告

  2019年3月15日在第十七届人民代表大会第四次会议上五庙乡人民政府乡长操辉各位代表：现在，我代表五庙乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是五庙极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，聚焦脱贫攻坚，着力乡村振兴，紧扣高质量发展，较好完成了年初确定的各项目标任务。 （一）全乡经济高质量发展。乡党委、政府对照年初目标狠抓工作落实，确保时序进度，以“四督四保、四送一服”为抓手，推动全乡经济在平稳态势中实现增长。一是经济指标持续向好。全年实现公共财政预算收入392.26万元，完成全年计划的104.6%;完成固定资产投资21467万元;实现规模以上工业产值4000万元;安徽御福堂商贸有限公司、五庙加油站成功申报限上商贸企业。二是招商引资稳中有进。一年来，乡主要负责人赴天津、宁波、嘉兴等地开展招商活动5次，接待招商考察组10次，实现2个招商项目入驻市经济开发区。安徽惠康纺织品有限公司年产700万米投资1.2亿元棉布项目进入省招商引资项目库平台。安徽省盛世名门家具制造有限公司投资6000万元、年产10000套智能家具生产线项目进入安庆市招商引资项目库平台。储备北京光合文旅控股红色旅游开发等3个项目。三是农特产业不断发展。坚持以提质增效为目标，推进产业整合。农特产业基地持续扩大，完成产业扶贫项目4个，新发展茶园200余亩，改造茶园4400余亩。强化龙头企业带动。三鑫畜牧养殖公司和香炉峰农业发展有限公司获批潜山市级龙头企业、学金家庭农场和左湾家庭农场获批潜山市级家庭农场、五中农业合作社和银剑茶叶合作社获批潜山市级示范合作社;梦圆养殖、古皖茶叶合作社获批安庆市级示范合作社，五星家庭农场获批安庆市级示范家庭农场。五庙乡获评为安庆市级“一乡一品”示范乡。吴桥村、新田村获批潜山市“一村一品”示范村。 （二）脱贫摘帽扎实推进。一年来，五庙乡干部群众紧紧围绕“新田、新建2个贫困村出列、860人脱贫”的年度任务，全力奋战脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻坚”、“秋季会战”“冬季提升”，扎实推进“重补促”专项整改和千干下基层专项行动，结合乡村振兴利好机遇，全力推进五庙建设，巩固脱贫成效。一是完善工作体系。坚持党政一把手负总责，党委副书记主抓和“村为主”的机制，高位推动，务求各项工作任务落实。形成乡村两级合力抓脱贫的工作格局。乡班子成员牵头“十大工程”，及时开展督查、调度、通报和交办，确保责任传导到位、工作落实到位。各村联络员、村两委、驻村工作队全力投入扶贫第一线。二是推进“十大工程”。大力推进产业发展，3个批次申报935户产业扶贫项目，到户资金210余万元;为8户电商扶贫户申报电商补助，带动50户贫困户实现增收。申报了2个就业扶贫驿站，带动55户贫困户就业。为69名贫困家庭发放居家就业基地个人岗位补贴共1.79万元。全力实施易地扶贫搬迁工程，集中安置贫困户27户72人，分散安置6户15人。全面落实“351”、“180”、“1579”政策。义务教育困难寄宿生、贫困高中生、中等职业教育助学和贫困大学新生实现应补尽补，应享尽享。完成春季、秋季雨露计划职业教育资助92人和85人申报，为58名大学本科生和15名新录取大学生申报了教育资助项目，发放资金37.5万元。推进金融扶贫工程，共有505户贫困户享受扶贫小额信贷政策，贫困户贷款率达到50%以上，其中有255户实施“户贷参股”政策，81户对接“四带一自”政策，户贷户用户数达到169户，贷款余额为2251.5万元。今年完成小额信贷分红99.3万元，为336户贫困户带来收益。三是培育经济增收项目。全乡4个贫困村集体经济增收项目均已建成，其中新建村项目已投产。程冲、吴桥、新建、新田四个贫困村通过新建项目、土地流转、入股分红及光伏发电等措施，村集体收入达10万元以上。红光、杨畈2个非贫困村通过入股分红、光伏电站、茶山承包及房屋租赁等措施促进村集体经济增收。四是扩大政策宣传。充分发挥千干下基层专班作用，积极开展扶贫夜校，贫困户参与学，能人户现场说，发展户虚心听，问题户集中谈，通过讲政策、释疑惑、鼓干劲，破除贫困户“等靠要”思想。全乡共开展45期扶贫夜校，参与群众达1821人次，举办千人脱贫签名活动，推动扶贫政策家喻户晓，尽人皆知。五是壮大帮扶力量。广泛组织动员社会力量参与脱贫攻坚，全乡共注册社会扶贫爱心人士110多人，完成935户贫困户社会扶贫网注册认证。卫康制药、妙山建筑等一批企业到村入户，为困难家庭送上温暖。市妇联、团委等单位安排专项资金，为困难家庭子女提供就学帮助。六是明确奖惩措施。充分调动广大干群参与扶贫工作的积极性，真正兑现奖惩措施，对在扶贫领域表现突出的干部授予“优秀扶贫干部”、“专班之星”等称号，对工作不力、责任心不强的干部予以通报批评。 （三）乡村振兴进展有序。奋力抓投入，推进乡村建设进入新阶段。一是基础设施建设持续改善。较大自然村道路硬化、撤并建制村路面硬化、老村道加宽、非建档立卡通村道路硬化等畅通工程建设完成34.874公里，完成任务的101.4%。完成金色银杏谷绿化提升工程建设。金色银杏谷入口公路改建工程已完成征地拆迁74户21.53亩，正在实施1.18公里道路建设。361省道五庙段改扩建工程已全面完成15户41.9亩征地拆迁任务，工程进入全面施工阶段。大力实施程冲、红光农田水利最后一公里工程。乡自来水厂投产运行，确保集镇区饮水安全。红光村农饮工程已投入使用，解决353户1237人农村饮水安全问题。二是集镇区整治成效显著。投资800万元(其中集镇整治500余万元，污水处理300余万元)全面打造五庙乡驻地建成区整治工程，实现路畅、街净、市靓、花美的新面貌。建成两座3A级旅游公厕、弹腔文化广场、四处生态停车场、入口绿化景观公园，改造提升五庙烈士陵园、五庙老桥，新铺人行道2.4公里、道路标线、减速带。安装路灯156盏，统一店招106块，安装特色旅游标志牌、路标和路灯宣传牌180余块，新增文化墙60余米。建成集镇区生活污水处理场站，铺设完成3.5公里污水管网;拆除旱厕8座、改造旱厕11座，卫生厕所覆盖率100%;投放分类垃圾桶60余组，新增绿化箱50组，绿化2900平方米。三是美丽乡村建设有声有色。新田提升型省级美丽乡村中心村竣工，覆盖甘湾、老屋等5个村民组97户491人，整治范围1.5平方公里。拆除破旧危房、旱厕、猪圈67间。硬化加宽道路1.5公里，整治沟渠600余米，整修当家塘3口，修缮古井1口，保护古树2棵;新建农民文化健身广场3处900平方米、停车场2处340平方米、公厕2座40平方米、污水处理设施1座，房屋改貌84户，改造拆除旱厕，卫生厕所全覆盖;安装路灯98盏，绿化7800平方米;建成文化墙80余米。中心村便民服务中心、农家书屋、卫生室、便民超市等公共设施配套完善齐全，村容村貌改观明显。第一党小组自然村整治工程有序推进。三清四拆全面完成，正在建设广场、公厕主体工程。四是存量危房消除进展迅速。按照“应建尽建、应修尽修、应保尽保”原则，扎实消除农村存量危房。全年开工204户，竣工204户，开工率、竣工率均为100%，提前完成年度危房改造任务。建立健全督查通报机制，强力推进无人居住破旧房屋拆除工作。全乡共核实上报161户，竣工验收382户30038平方米，拆除率238.51%。全乡完成房屋安全鉴定2188户，农村住房鉴定实现全覆盖。对有价值的24处老屋堂厅挂牌保护。五是退宅还耕政策深入民心。出台了《五庙乡2018年城乡建设用地增减挂钩(退宅还耕)实施方案》，统一补助标准，充分保障村集体和农户的利益，大大提升了各方的工作积极性，在全市范围内率先完成150亩退宅还耕任务，并顺利通过了省验收。大力开展“大棚房”清理整治专项行动，确保“农地姓农”，杜绝耕地非农化现象发生。 （四）社会事业欣欣向荣。始终把推动社会事业全面发展、提高群众生活水平作为出发点和落脚点。一是持续重视文化传承保护。着力弹腔曲目复排和传承人培养，《三奏本》、《徐庶谏诸葛》等6部传统剧目成功复排和公开演出。《四郎探母》、《渭水河》两部戏参加第八届中国(安庆)黄梅戏艺术节地方稀有剧种展演，并获优秀传承奖。中央广播电视总台国际频道《风尚中国》专题报道潜山弹腔，从深度上、广度上扩大了潜山弹腔的知名度。二是积极倡导体育健身运动。把体育锻炼、全民健康放在首位，积极开展各项体育活动。先后组队参加市“迎五一健身长跑”和“中国·天柱山国际溯溪越野挑战赛职工健身跑”活动，参加全市乡镇篮球赛，并获得了优秀组织奖。组织广场舞队伍参加市老年人体育协会迎新春联谊会、“体彩杯”第五届全民健身演示大会和2018年香港文化体育艺术节交流赛，极大丰富了群众文化生活，扩大了五庙影响力。三是大力培育乡风文明。始终坚持抓典型示范，大力宣传身边的“正能量”，用榜样的力量温暖人心，鼓舞人气，启迪人生，涌现出“中国好人”许开学、“安庆好人”程贤云和王艳枝、维和军人程度宇、党员突击队等先进榜样，形成乡风文明的良好局面。四是统筹推进各项工作。按照“责任、工程、预案、物资、队伍”五到位要求，认真开展了山洪地质灾害应急演练，切实做好防灾减灾救灾工作。组织开展“食品安全宣传周”活动，开展食品药品安全专项检查5次。积极做好武装工作，输送优秀兵源4人，乡获得国防教育工作先进单位荣誉称号。中考升学率位居全市十强，建成中学多媒体教室。规范档案管理，创建标准化档案室。成立五庙乡科学技术协会。完成第二次全国污染源普查和“散乱污”企业排查工作，完成固体废弃物排查及整治工作。圆满实现共青团和工会工作委员会换届。气象、妇联、统计等工作全面发展。 （五）人居环境和谐稳定。积极探索新形势下依法化解人民内部矛盾的途径和方法，把矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作作为维护社会稳定的一项治本措施来抓。一是强化安全生产专项整治。认真贯彻安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，强化安全生产“网格化管理”，落实属地管理责任;扎实开展综治集中宣传月活动，通过微信群、QQ群广泛宣传平安建设;全年共计开展安全检查7次，全面覆盖辖区内农家乐、服装加工厂、加油站、烟花爆竹经营点、校园及周边环境、旅游景点等，全乡无一例重大事故发生，确保人民群众生命财产安全。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。“一把手”总体抓、负总责,统一谋划部署的机制，成立扫黑除恶专项工作小组，对“问题”和“苗头”进行双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。三是不断加强综治维稳信访工作。积极做好矛盾纠纷排查调解、社区矫正、法律援助等工作，真正实现“排查在先，调处在前”，小事不出村、大事不出乡。全乡无集体上访，无越级和赴省进京上访，无重大刑事案件发生，无群体性事件发生，群众满意度和安全感稳步提升，获得市治安保险先进单位荣誉称号。 （六）民生福祉显著提升。坚持以人为本，推进社会事业持续发展，不断提升人民福祉。一是落实退役军人优抚政策。成立五庙乡退役军人管理服务站，积极推进退役军人事务管理，妥善安置退役军人2人，悬挂光荣牌228张。二是规范五保、低保动态管理。从严规范低保五保评定及大病救助、临救和敬老院工作。一年来，共清退不符合低保人数达140户378人，动态调整新纳入63户176人特困家庭享受低保惠民政策，杜绝了“人情保”、“关系保”，确保不出现“错保、漏保”，做到“应保尽保、应退尽退”。三是完成残疾人调查摸底办证。对全乡602个残疾人走访、办理残疾证，建成乡残疾人之家，新田、吴桥残疾人工作站。四是卫生计生工作持续保位提质。卫生计生各项主指标均居全市前列，新农合参合率达96%以上，位居全市前列;家庭医生签约率、履约率达100%，公共卫生及计划免疫工作有序开展。五是保障工作持续走在前列。

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2019年桐城市政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月25日在桐城市第十六届人民代表大会第四次会议上  市长徐雄  各位代表：  现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  刚刚过去的2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在省委省政府、安庆市委市政府和市委的坚强领导下，紧紧围绕“552”战略部署，主动作为，砥砺奋进，顺利完成市十六届人大二次会议确定的主要目标任务。预计，全市地区生产总值增长8%，财政收入增长13.8%，固定资产投资增长13.9%，社会消费品零售总额增长12.4%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。  一年来，我们主要做了以下工作：   （一）致力打造实业强市，产业升级迈上新台阶  工业经济提质增效。首位产业增势强劲。*实施“十个一”工程，设立10亿元首位产业发展基金，成立行业商会2个，全年实现智能制造规上企业产值141.6亿元、增长17.2%，节能环保规上企业产值101.6亿元、增长21.1%。产业升级步伐加快。实施重点技术改造项目60余个、智能化改造企业20家、“机器换人”近百家，攀登重工成功通过国家“两化融合管理体系”评定，微威胶件成为省技术创新示范企业，盛运重工、中科自动化入选省级工业设计中心;战略性新兴产业产值增长23.3%，高新技术企业产值增长29.8%。发展质量不断提升。鸿润、霞珍入选中国纺织服装重点培育品牌企业，顺彤包装荣获中国驰名商标，金田高新材料、盛运环保进入全省民企百强榜，双新产业园荣登全省开发区综合考核评价30强，经济技术开发区跻身国家级绿色园区，我市成为全省首批质量认证示范区、全省制造业发展综合10强县(市)。  农业农村稳健发展。农业生产形势保持稳定，粮食总产44.8万吨，农产品加工产值增长15%。发展品牌粮食15万亩、水稻绿色高质高效核心示范片3万亩、稻渔综合种养1.8万亩，跻身全省稻虾综合种养20强县(市)。新建高标准农田11万亩，完成城乡建设用地增减挂钩项目3886亩。新型经营主体发展壮大，新增国家级健康养殖示范场1家、省级示范合作社2家、示范家庭农场4家。农业一二三产业加快融合，全省首个智慧农业超级大棚开工建设，新增市级休闲农业与乡村旅游示范点3家。新增“三品一标”认证产品46个，“桐城小花”成为安庆市首个国家农产品地理标志保护产品，鸿润集团入选全国农业产业化龙头企业500强。46个村完成农村“三变”改革，实现分红800余万元。  现代服务业加速提升。电子商务蓬勃发展，电商产业园成为全省服务业集聚示范区，新渡镇、黄甲镇、老梅村、黄铺村分别被评为省电商进农村全覆盖工作示范镇、村，我市获评省电商进农村全覆盖工作先进县(市)、全国电商示范百佳县(市)。集贸市场有效升级，中一路菜市场建成开业，兴尔旺、碧峰菜市场开工建设。服务业新兴业态持续涌现，可米克动漫获国家动漫企业认定，蓝海科技取得网约车经营许可。全域旅游、乡村旅游大力推进，孔城老街成功创建4A景区，嬉子湖镇获评省级旅游小镇，桐城文学小镇跻身省特色小镇。  “双四”工程有力推进。“四送一服”成效明显。组建16个“暖企行动”常态化工作组，深度对接企业需求，累计为企业解决问题200余个。举办各类招聘会95场，服务求职人员2.2万人次。举办银企对接会5场，集中签约项目284个，履约金额33亿元。统筹安排产业发展用地，供应工业用地1800余亩。完善“1+3+8”政策体系，兑付财政奖补资金1.5亿元。“四督四保”扎实开展。10个经济发展督导组精准督导，84个亿元以上重点项目有序推进，完成投资101亿元。信邦电子二期、金田BOPA、兰氏家居产业园、双新双创园二期等项目先后开工，丹凤二号池窑、美祥轨道车辆折棚风挡、鸿润生态羽绒家纺、首后绿色环保展具等项目如期投产。   （二）全面推动创新创业，改革开放**新动能  重点改革精准发力。“一网、一门、一次”改革扎实推进，“互联网+政务服务”水平不断提升。全市“最多跑一次•一刻不耽误”事项达910项，占进驻大厅事项的96.5%。不动产登记、交易、纳税实现“一窗受理、集成服务”。推进企业登记全程电子化，新登记私营企业2250户、增长34.2%，个体工商户3840户、增长3.2%。国税地税征管体制改革圆满完成。园区体制改革有序推进，双新开发区整体并入经济技术开发区，市直部门下放开发区权限28项。设立安庆市首家县级报关窗口，受理外贸业务500余件。创新G206绿色长廊建设模式，32公里道路绿色风景带基本建成。省农村综合产权交易所桐城分所正式挂牌。科协改革试点工作顺利通过国家中期评估。   创新驱动*实施。郝吉明、卢秉恒院士工作站和桐城创新中心建设稳步推进，伍小平院士工作站正式签约。新建各类科技平台5家，新增高新技术企业9家、科技型中小企业24家。成立首位产业创新发展研究院。举办首届市创新创业大赛，金亿新材料荣获全国创新创业大赛安徽赛区三等奖。全市新授权发明专利53件，万人发明专利拥有量3.5件。5人被评为省战新产业技术领军人才，4人成为“省级技术能手”。  开放合作步伐加快。全员招商氛围浓厚，组建市直招商团9个、驻外招商办事处10个，聘请招商顾问30人，选派专职招商人员206人。成功评选“爱家乡•兴桐城”突出贡献奖，表彰杰出乡友15名。先后举办广州、北京、南京、上海投资环境说明会，集中签约项目58个。全年新引进亿元以上项目44个、10亿元以上项目5个，到位市外资金19.9亿元。央企合作持续升温，中建材太阳能硅基新材料、中车金控与顺驰电缆合作项目顺利推进，黄梅酒业与红星二锅头合作产品已投放市场。军民融合深度发展，金亿新材料与中国航天科技达成合作，中核稳定同位素药物产业基地开工建设，祥跃通用航空产业项目正式落地。   （三）大力推进文明创建，城乡发展呈现新面貌  城市功能日益完善。32项政府性投资建设工程进展顺利，完成投资40余亿元。桐城师专新校区、市人民医院新区、人防综合工程二期等稳步推进，完成市民广场、西郊公园改造升级，启动西山森林公园、木鱼山公园附属基础设施建设，新建街头游园11个，新增绿化4.3万平方米。城区新建、改造公厕10座，新建停车场8个。建成铁东一路、北八路、铁西北路，硬化改造老城区人行道及背街小巷道路1.6万平方米。三水厂实现并网供水，改造和新建供水主管网25公里，新建城区天然气主管网20公里。完成房屋征收1363户、50万平方米。  城市环境持续改善。全国文明城市创建工作全面启动，“十大提升工程”扎实推进。城乡环卫一体化PPP项目正式实施，城市面貌和人居环境大幅提升。城市管理更趋精细，实现网格化、片区化管理，*推进“2+X”联勤执法，规范、取缔流动摊点1500余处，整治、拆除违法建设252起。开展文明交通百日攻坚行动，曝光闯红灯、不礼让行人等行为，城市交通秩序明显改善。  交通体系日趋健全。引江济淮工程正式开工，合安客专、S465罗湖大桥及接线、G206改(扩)建桐城段等工程进展顺利。完成农村道路畅通工程272公里，投资1.1亿元。城乡公交一体化工作稳步实施，市综合客运枢纽站投入运营，新开通城乡公交7条、延伸2条，成功创建省优先发展公共交通示范城市。  村镇建设稳步推进。美丽乡村建设持续发力，完成2017年度5个镇建成区整治建设、26个各级中心村建设任务，启动2018年度38个各级中心村建设。农村环境“三大革命”强力推进，开展农村陈年垃圾集中清理行动，全面推进农村生活污水处理工程，完成自然村农户改厕7500户，村容镇貌大为改观。黄甲镇黄铺村入选全国生态文化村，唐湾镇唐湾村入围中国传统村落名录，嬉子湖镇获评省级森林城镇，范岗镇高黄村等10个村庄获评省级森林村庄。   （四）扎实开展三大攻坚战，重点工作取得新进展  风险防范措施有力。金融服务不断完善，全年新增贷款33.5亿元，发放税融通贷款1.8亿元、政银担贷款7.2亿元。企业上市稳步推进，香杨新能源、金兴管业挂牌新三板，金田高新材料、中科股份等4家企业正式进入IPO上市辅导期，汇通主板上市已与券商签约。金融环境专项整治行动有力开展，全年办结涉金融债权案件310起、恶意逃废债案件9起。完善商品房价格备案工作，落实房价“一价清”制度，房地产市场保持稳定。  精准脱贫成效明显。顺利通过省第三方评估，圆满完成2520人年度脱贫任务，“两率一度”均为100%。基础工作进一步夯实，精准识别度不断提高，新识别214户、清退87户。脱贫攻坚“十大工程”全力推进，全年支出扶贫资金1.5亿元。教育扶贫受益学生5835人，健康扶贫补偿患者24万人次，危房改造1986户。贫困户内生动力持续增强，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，实施到村项目176个、到户项目3.4万个，覆盖率100%;杨头村成为全省产业扶贫示范村。认定就业扶贫基地100家，建成就业扶贫驿站10家，开展“扶贫夜校”483班次。新增扶贫小额信贷2144万元，贫困户获贷率为84%。大扶贫格局向纵深推进，社会扶贫网爱心人士注册1.2万人，社会帮扶资金达4000余万元。   污染防治全面发力。生态环境治理能力明显增强，历经中央环保督察“回头看”、省环保督察、省大气强化督查，突出环境问题得到有效整改。认真开展“散乱污”企业排查整治，分类治理企业979家。“河湖清洁”行动扎实开展，11个入河排污口及槐溪塥、王墩大塥等城市黑臭水体整治完成;城南污水处理厂提标升级，南部新城污水处理厂投入运行。集中式饮用水源地水质监测达标率保持100%，畜禽养殖废弃物资源化利用率达90.1%。生态环境质量稳中向好，全年空气质量优良率达80.1%，优良天数高于省市平均水平。完成人工造林8267亩、森林抚育5.2万亩，全市森林覆盖率达32.4%。   （五）切实增强群众获得感，社会民生得到新改善  民生实事有效落实。32项民生工程稳步推进，完成投资12.6亿元。紧抓就业扶持工程，提供就业岗位1.9万个，新增就业、再就业8900人次。城乡低保、农村五保供养标准不断提高，发放城乡低保生活补助7713万元、农村五保供养生活补助3586万元。社会养老服务体系逐步完善，居家养老服务呼叫中心投入运营，建成三级养老服务中心(站)68个。全年新开工棚户区改造1071套，综合整治改造老旧小区10个。解决9800名农村居民安全饮水问题。实施村级试点项目45个，村级集体经营性收入均达到5万元以上。  社会事业协调发展。文化事业蓬勃兴旺。基层公共文化服务体系建设逐步完善，《映天红霞》入选省2018戏曲孵化计划暨农村现实题材创作项目，电视剧《六尺巷新故事》正式开拍，《桐城续修县志(点校本)》《桐城方言》《桐城谚语》出版发行。桐城籍诗人陈先发斩获鲁迅文学奖，“桐城歌”传承人查月华入选国家级非遗传承人。获评“安徽好人”5人、“安庆好人”35人。优质教育资源供给得到提升，新八中、城区三所学校建成启用，义务教育阶段“大班额”有效控制;高中布局调整初步完成，“高中质量提升工程”稳步实施;江淮工业学校获教育部“国防教育特色学校”称号。深化医药卫生体制改革，加快推进医共体建设，基本公共卫生服务质量得到提升，家庭医生签约率达33%。统计基础工作不断规范。村(居)换届工作高质量完成。退役军人管理服务中心正式挂牌。我市荣获“全省食品安全示范县(市)”“全省妇幼健康优质服务示范县(市)”“全省语言文字工作先进单位”“全省双拥模范城”等称号，供销社入列“全国百强县级社”。物价、气象、地震、供电、广播电视、档案、邮政、通信、保险、图书发行、烟草管理、地方志、外事、侨务、民族、宗教、工商联、文联、工会、妇女、儿童、青少年、残疾人、关心下一代等工作取得新成效。  社会治理平稳有序。开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访突出问题有力化解。开展扫黑除恶专项斗争，办理涉黑涉恶案件45起，人民群众安全感、满意度持续提升。应急网络系统不断完善，应急处置能力有效提升。严格落实安全生产责任，常态化开展安全生产大检查，强化市、镇、村三级网格化管理，安全生产形势持续稳定。   （六）持续改进行政效能，政府建设获得新成效  始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。依法全面履行政府职能，修订《桐城市人民政府工作规则》，严格落实政府权力运行监管、重大事项合法性审查、政府法律顾问等制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，全年共办理人大代表建议案151件、政协委员提案144件，办复率100%。打造人民调解工作品牌，“六尺巷”调解工作室实现村级全覆盖。严格廉洁从政，审计监督不断加强。全面履行党风廉政建设主体责任，扎实开展“讲严立”专题警示教育活动，*推进“三查三问”。持续加强作风建设，政务环境进一步优化。  各位代表!事非经过不知难，成如容易却艰辛。2018年是桐城发展历程上不平凡的一年。这一年，我们以奋斗者的姿态，守住初心!面对宏观形势错综复杂、经济下行压力持续加大等困难和挑战，广大干群心无旁骛，迎难而上，涌现出国务院特殊津贴获得者方海维、李俊，全国优秀农家书屋管理员何花、改革开放40年家纺行业突出贡献人物夏吉国、全省制造业优秀企业家徐应权等一批优秀典型。这一年，我们以筑梦者的心态，善谋实干!坚持以人民为中心，以孜孜不倦的探索、锐意革新的行动，善治善为，快干实干，奋力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，扎实做好中央省环保督查整改、信访维稳安保、土地房屋征收、非洲猪瘟防控等重点、难点工作，继续保持了经济良好发展态势，确保了社会大局和谐稳定。这一年，我们以奔跑者的状态，阔步前行!坚定落实“552”战略部署，树高标杆，奋勇争先，工业经济、环境治理、文化发展、重点项目建设等工作获省政府通报表扬，财政、供销、林业、商务、司法、统计、人防等工作成为全省乃至全国先进，我市再次成为中部县域经济百强县(市)、全国县域经济投资潜力百强县(市)。这些成绩是安庆市委、市政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界关心支持的结果，是全市人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻桐部队、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持桐城建设发展的驻桐单位、桐城籍在外人士，向在我市创业发展的投资者、建设者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!   在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题：经济质量和效益还不够高，产业层次偏低，创新能力不强，高质量发展水平有待提升;发展仍不够协调，少数城市建设重点工程进展缓慢，城乡基础设施还有不少短板，文明创建、城市精细化管理水平亟须加强;个别民生实事项目未能按期完成，教育、卫生、养老等公共服务面临新的供给需求，金融环境整治、脱贫攻坚、生态环保任务艰巨，社会综合治理水平有待进一步提高;营商环境不优，不担当不作为现象不同程度存在，“四风”问题尚未根本解决，政府自身建设仍需加强。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。   二、2019年经济社会发展总体思路和目标要求  2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。  今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻落实省委省政府、安庆市委市政府的战略决策，围绕市委“552”战略部署，以“聚焦高质量、勇当排头兵”为总抓手，继续打好三大攻坚战，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。  今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长8.5%以上，财政收入增长8%以上，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长7%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，确保完成节能减排任务。  做好今年政府工作，要把握好以下几点：  一是坚持把贯彻“八字方针”作为推动高质量发展的管总要求。以深化供给侧结构性改革为主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，推动先进制造业和现代服务业深度融合，引导首位产业强链条、壮集群，优势产业显特色、强品牌，现代服务业提比重、上规模，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济稳中有进、进中向好。  二是坚持把打好三大攻坚战作为推动高质量发展的关键举措。把打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战作为重要政治任务，做好重点领域风险防范和处置，瞄准贫困群众精准帮扶，建立健全生态环境保护长效机制，抓重点、补短板、强弱项，确保如期全面建成小康社会。  三是坚持把改革创新作为推动高质量发展的核心动力。坚定新时代改革开放再出发的信心和决心，大力弘扬桐城人“敢为人先、创新求变、开放合作、坚韧不拔、真抓实干”的“五大精神”，突破重点领域改革，着力优化发展环境，搭建更多创新平台，吸引更多创新人才，为高质量发展注入源源不断的新动能。  四是坚持把城乡融合作为推动高质量发展的重要路径。顺应城市发展规律，建立健全城乡融合发展体制机制，坚持乡村振兴和城市品质提升“双轮驱动”，统筹城乡规划、建设、管理，优化整合城乡资源，推动城乡共同繁荣。  五是坚持把改善民生作为推动高质量发展的根本目的。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既尽力而为，又量力而行，加大民生工程投入，着力解决结构性民生问题，满足多样化民生需求，不断增强人民群众幸福感、获得感和安全感，让全市人民生活一年更比一年好!   三、2019年重点工作  根据市委十四届七次全体(扩大)会议作出的决策部署，结合当前形势，我们将重点做好七个方面工作：   （一）聚焦转型升级，着力壮大实体经济  突出发展首位产业。坚持规划引领，实施首位产业三年发展计划，围绕“十个一”重点任务，强化专题调度，推动资源要素向首位产业集聚、政策措施向首位产业倾斜，推进首位产业产值实现两位数增长。强化龙头带动，坚持“分类培育、一企一策”，加快金田等总部经济发展，着力培育鸿润、霞珍、丹凤、中建材、汇通、美祥等一批龙头示范企业。  做大做强优势产业。实施“专精特新”中小企业培育工程，加快企业智能化、信息化改造升级步伐，实现战略性新兴产业倍增发展。加速推进“两化”融合，发展数字经济，全年实现“企业上云”20家，新增省“两化”融合试点企业、绿色工厂、数字化车间2-3家。实施梯队培育工程，突出包装印刷、家纺服装、机械电子、医药食品等优势产业，扶持打造一批细分行业“单项冠军”“行业小巨人”，新增规上企业10家以上。实施品牌培育工程，引导优势产业企业不断提高品牌综合竞争力，致力打造享誉全国的“桐城品牌”。   着力提升现代服务业。加快发展现代物流业，编制物流产业发展规划，规范物流市场管理，推进中储智运物流等项目建设，提升物流信息化水平。促进外经外贸转型升级，支持跨境电商发展，扩大大宗商品进口，争创省级外贸转型升级示范基地。建设现代金融体系，以服务实体经济为导向，推进无还本续贷、税融通等业务，新增信贷投放25亿元、税融通贷款2亿元以上。持续推进企业上市挂牌，完成股改2家、新三板挂牌1家，力争实现IPO报会企业1家、直接融资10亿元。争创全域旅游示范区，推动历史文化名人、名典、名镇、名村旅游开发，打造六尺巷、孔城老街地标旅游品牌;加快景、城、乡一体化旅游发展步伐，丰富乡村旅游活动内涵，提升全市旅游综合水平。   （二）聚焦改革创新，不断激发发展活力  全力扶持民营经济。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，以实际行动促进民营经济大发展。突出政策支撑，设立民营经济发展专项资金2亿元，出台“桐城版”促进民营经济发展系列政策，坚决兑现落实。强化贴心服务，常态化开展“四送一服”双千工程，实行“四个一”工作机制，建立“三十强”企业调度制度，全力帮助企业减压纾困。实施企业家培育工程，弘扬企业家精神，鼓励企业深耕主业，用坚守和专注打造企业独特优势。构建亲清政商关系，发挥商会、行业协会作用，畅通政企沟通渠道。依法保护企业家人身和财产安全，为民营企业发展保驾护航。  全面优化营商环境。进一步深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，实现所有政务服务事项进中心，不断提高“最多跑一次•一刻不耽误”事项占比。压缩重点事项审批时限，确保企业开办3个工作日、工业建设项目施工许可45个工作日、不动产登记5个工作日办结。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。*推进“双随机、一公开”，不断加强事中事后监管。持续加强社会信用体系建设。深化行政管理体制改革，顺利完成机构改革任务。  着力聚合创新要素。*实施创新驱动工程，积极争创国家创新型试点城市。加快产学研深度融合，推进江南大学与双港软包装产学研基地、西安理工与双新印刷包装技术创新基地、安工大校市合作联盟建设，建设吴曼青院士工作站，力争新增院士工作站1-3家，确保通用高分子膜材料质检中心通过国家验收。强化企业创新主体地位，积极对接中科大、中科院、合工大、北京化工等高校院所，培育高新技术企业8家。*实施“文都英才”计划，完善人才柔性引进机制。   （三）聚焦项目支撑，切实增强发展动能  全力以赴招大引强。坚持招商引资“第一要事”不动摇，突出首位产业，紧盯目标企业，完善产业链条，加速推进产业转型升级。坚持精准招商，强化招商专业研究能力建设，完善招商引资评估体系，切实招引一批规模大、带动强的重大项目。坚持量质并举，突出亩均投入、亩均税收等关键指标，不断提高招商引资优质度。完善考核激励机制，加强专业招商队伍建设，力争全年新引进亿元以上项目30个、10亿元以上项目5个，新引进招商项目形成固定资产投资18亿元以上。  集中精力项目攻坚。主攻重大产业项目，更加注重效益和产出，全年新开工亿元以上产业项目27个，其中10亿元以上项目4个。完善项目推进机制，坚持每季度举行重点项目集中开工活动，落实“四督四保”要求，促进抽水蓄能电站、中核桐源碳13气体富集、明署科技智能自动化装备、瑞福来智能装备产业园、金属表面处理产业园等项目顺利开工，推进现代智慧农业产业园、超洋绿色环保无菌包装、金亿新材料汽车传感器等项目加快建设，确保中建材单晶电池双波组件、华威环保家具、同力新材料、金田BOPA、永生智能环保输送机等项目竣工投产。  夯实产业集聚基础。深化经济技术开发区体制改革，完善园区运行机制，提升园区综合竞争力。推进国家级循环化改造示范区、军民融合同位素产业基地、双新双创园等建设，谋划智能家居、节能光电、汽车零部件产业园。做强产业集群专业镇，加快新渡双港包装印刷、金神机械制造、范岗装饰辅料、大关制盖、青草劳保用品、吕亭羽绒家纺等产业集群建设，打造一极支撑、多头并进的产业集群发展格局。    （四）聚焦乡村振兴，增强“三农”工作水平  决战决胜脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略不动摇，严格把握“两不愁、三保障”标准，提高脱贫质量。全面落实帮扶政策，统筹推进脱贫攻坚“十大工程”。加大产业扶贫力度，增强贫困户“造血”功能，筑牢稳定脱贫基础。巩固现有脱贫成果，优化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。坚持分类施策，着力构建防范返贫长效机制，确保完成年度脱贫目标任务。  培育壮大现代农业。提升粮食综合生产能力，以“两区”划定为基础，实施高标准农田、现代生态农业基地等项目，推进“中国好粮油”行动计划示范县(市)建设，提高农产品竞争力。扎实做好非洲猪瘟防控工作，推进畜禽养殖现代化。大力发展特色产业，实施稻渔综合养殖“百千万”工程，力争新增稻鱼稻虾综合养殖2万亩。加快现代智慧农业产业园项目建设，建设“一村一品”示范村6个以上，促进一二三产深度融合。培育新型农业经营主体，创建省级示范农业产业化联合体2个、示范社1个、示范农场2个。健全农业生产配套服务体系，争创全国主要农作物全程机械化示范县(市)。积极开展生态富锌农业产业开发，打响富锌品牌。新增“三品一标”认证企业3家，认证产品覆盖率达60%以上。  提升农村人居环境。稳步实施乡村振兴战略规划，先行培育一批具有人文特色、生态宜居的示范村。开展30个省、市美丽乡村建设，打造全域美丽乡村升级版。推动农村人居环境整治三年行动计划，*推进农村“三大革命”，改造农村厕所6500户，建成黄甲、唐湾、嬉子湖3座污水处理站，续建大关、金神、青草3座污水处理厂，开工建设中心村污水处理设施16个。推进农村饮水安全巩固提升工程，提高农村水厂供水水平。实施农田水利“最后一公里”项目，稳步推进鲁谼山水库前期工作。  深化农村各项改革。深化农村集体产权制度改革，积极组织集体土地经营权、林权交易，完成林地流转2000亩以上。推进农村集体资产清产核资成果应用，盘活村级集体经济，实现集体资产保值增值。完成63个试点村“三变”改革任务，拓宽村级集体经济和农民增收渠道。推进农村金融、农业保险改革创新，增强农业生产抗风险能力。   （五）聚焦协调融合，推动城乡统筹发展  强化规划引领。注重传承文脉、彰显内涵，启动城市总体规划修编，完成智慧城市、乡村振兴、全域旅游、历史文化街区保护等规划编制。坚持老城做减法、新城做加法，强化重点区域、重要节点、重点项目城市设计。统筹特色小镇与美丽乡村，扎实推进重点镇、中心镇建设，打造国家、省级特色小镇，塑造城乡协调发展新格局。  提升城市品质。提升公共服务水平，建成桐城师专新校区、市人民医院新区、全民健身中心工程，加快推进“三街一巷”、人防综合工程二期等项目，启动高铁站区文都公园、站前广场、龙腾大道延伸工程。补齐基础设施短板，新建碧桂园菜市场，改造升级东关、和平路、红星路菜市场，做好背街小巷整修硬化绿化美化亮化工作，新建停车场4个、公厕10座，改造老旧小区10个。畅通城市路网，改善城市“微循环”，加快推进地下综合管廊建设，逐步改造提升城区道路。  提高创建水平。高位推动全国文明城市创建攻坚年活动，高标准推进“十大提升工程”，确保蝉联省级文明示范县(市)。完善联勤执法常态化推进机制，着力解决交通秩序、环境卫生、占道经营等突出问题，下决心整治乱搭乱建等违法违规行为。规范主城区户外广告设置，打造1-2条示范街。提升历史文化名城保护利用水平，推进国家历史文化名城申报工作取得突破性进展。扎实推进国家园林城市创建工作，加快西山森林公园、木鱼山公园、西郊公园二期等建设，打造园林示范精品。  构建立体交通。保障合安高铁、岳武高速东延线、德上高速等国家投资重大工程顺利推进，确保G206全线通车，推进S465罗湖大桥及接线、S231庐江至桐城段、G237桐城段一级公路等国省干线项目。加快引江济淮工程、祥跃通用机场建设，科学规划孔城、鲟鱼码头功能布局，谋划港口物流园，致力打造水陆空三位一体综合交通体系。推进“四好农村路”建设，完成农村公路扩面延伸工程730公里。推进“智慧交通”建设，建成交通运输信息指挥中心。    （六）聚焦环境保护，打好污染防治攻坚战  加强生态保护建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，严格落实长江经济带生态环境保护要求，创建生态文明示范县(市)。扎实开展“河畅水清”主题活动，建成长江干流桐城段标准河段，打造河长制示范段2个。高标准推进林长制工作，完成8.3万亩营造林计划，建成现代林业产业示范区1个，推进G206绿色长廊建设。加大耕地保护力度，坚持“农地姓农”，按时保质完成“大棚房”整治任务，新增耕地3000亩以上，完成城乡建设用地增减挂钩项目3500亩。*推进节约集约用地“双提升”行动，加大批而未供、闲置低效用地执法力度，提高土地利用水平。  突出环境综合整治。建立污染防治长效机制，持续推进中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改工作，加大“散乱污”企业专项整治力度。打赢蓝天保卫战，确保PM2.5、PM10年平均浓度降幅和空气质量优良天数均高于全省平均水平。落实最严格水资源管理制度，持续开展龙眠河城区段污水综合整治，加强入河排污口监管，加快农村黑臭水体治理。完善城区雨污分流系统，实施文昌工业园、金大地工业园、车站路等雨污分流改造工程，综合治理东干渠水系。强化土壤污染管控，推进固体废弃物安全处置和资源化利用，建设1-2个建筑垃圾消纳场。  推行绿色发展方式。大力发展循环经济，推进园区循环化改造，促进企业清洁生产，实现资源综合利用。推进秸秆综合利用、畜禽养殖废弃物资源化利用工作，力争秸秆综合利用率达到92%以上，规模化养殖场综合处理设施覆盖率达到85%以上。推进餐厨废弃物处理项目，提高城乡生活垃圾无害化处理水平。   （七）聚焦百姓福祉，着力保障改善民生  推动文化繁荣兴盛。培育和践行社会主义核心价值观，深化精神文明创建，强化公民道德建设，*开展“我推荐、我评议身边好人”活动。继续实施《全民科学素质行动计划纲要》，提升全民科学素质。实施公共文化服务提升工程，健全镇村综合文化服务中心，推进公共文化场所数字化建设。推广全民阅读活动，打造“书香桐城”品牌，让文化消费成为市民新的休闲方式。强化精品艺术创作，加强档案、地方志、广播电视、图书发行等工作。创新文化遗产保护利用，鼓励社会资本参与文保单位保护工作。加强历史文化街区、优秀传统村落保护利用，做好非物质文化遗产传承保护，启动“六尺巷传说”国家级非遗申报。  推进教育优先发展。增加学前教育资源供给，新建公办幼儿园3所、改扩建2所。着力破解“乡村弱、城镇挤”难题，全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，启用吕亭初中。推进义务教育优质均衡发展，整合城区初中资源，筹建和整合小学4所。推进校企合作，完善职业教育集团化办学体制机制。支持教育信息化平台和资源建设，推进智慧学校、青少年综合素质教育基地、教师进修学校及研学实践营地建设。  积极促进就业增收。加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培育，常态化开展“2+N”招聘活动，培育和引进人力资源公司2家以上，推动就业供需精准匹配。扶持创业带动就业，进一步扩大创业贷款额度，发放创业贷款1亿元。推动省级青年创业园深化发展，争创省级返乡农民工创业园，就近就地吸纳和扩大就业。  健全社会保障体系。推进城乡居民基本医疗保险整合，建立健全城乡一体医保体系。全面落实社会救助、社会福利、优抚安置等政策，加强农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务工作。做好最低生活保障和特困人员救助供养提标工作，稳步推进城乡低保统筹。构建多层次养老服务体系，推动居家养老、社区养老、机构养老衔接发展，新建养老服务机构1个。逐步解决拆迁安置、配套设施建设等遗留问题，启动棚户区改造7243套。  加快建设健康桐城。继续深化医药卫生体制改革，完善县域医共体运行机制和服务模式。着力提升基层医疗服务水平，补齐基层医疗卫生人才短板，创建一级甲等卫生院3个，不断提高县域内就诊率。促进全民健身和竞技体育发展，积极创建全民健身模范县(市)。强化食品药品安全监管，开展各类市场主体专项整治，做到源头严防、过程严管、风险严控。   加强社会治理创新。完善应急管理体系，加强公共安全监管，提高突发事件预防预警和应急处置能力。*开展扫黑除恶专项斗争，强化“雪亮工程”建设，保障人民安居乐业。大力开展金融环境专项整治行动，完善地方金融监管体系，维护金融稳定。提升人民调解工作水平，发挥“访调对接”“诉调对接”“警调对接”作用，及时解决群众来信来访、矛盾纠纷等问题。提升社区管理能力和水平，加强农村基层基础建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。严格落实安全生产责任制，常态化开展“铸安行动”，坚决防范遏制各类事故发生。推进军民融合深度发展，加强人防、国防动员、民兵、预备役和双拥工作。扎实做好第四次全国经济普查。进一步提升工会、妇女、儿童、青少年、老龄和关心下一代工作。着力抓好物价、民族、宗教、外事、侨务、气象、地震、邮政、通信、烟草、供电等各项工作。   四、全面加强政府自身建设  新的目标、新的任务，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须尽心尽力，尽职尽责，不断提升政府施政能力和服务水平。  坚定政治方向。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严守政治纪律和政治规矩，自觉在市委的领导下，全力推动中央和省、市决策部署在桐城落地生根。  坚持依法行政。牢固树立法治理念，坚持政府常务会议学法制度，全面落实“七五”普法。依法接受人大及其常委会的法律监督，自觉接受政协的民主监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协提案，自觉接受社会监督和舆论监督，广泛听取各方意见和建议。严格规范政府行为，健全依法行政各项制度，切实提高决策的科学性、民主性。全面推行政务公开，让行政权力在阳光下运行。  强化责任担当。坚持以人民为中心，尊重民意，关注民情，致力民生。坚持勤政高效，以新一轮政府机构改革为契机，进一步转变政府职能，推动工作衔接顺畅、运转有序。注重统筹谋划，精心编制重点工作、重大项目“时间表”“路线图”，确保各项工作扎实推进。强化执行落实，全面推行一线工作法，以目标倒逼进度、督查倒逼落实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头一抓到底，抓出成效。  建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，*推进政府系统党风廉政建设，营造风清气正的良好政治生态。贯彻中央八项规定精神和省、市实施细则，坚持不懈整治“四风”，严肃查处侵害群众利益的突出问题。全面树立过紧日子的思想，提高财政资金使用效率，严控“三公”经费支出。推进审计监督全覆盖，紧盯扶贫、教育、医疗等重点领域，严惩群众身边的“微腐败”，保持政府廉洁本色和良好形象。  各位代表!新时代是奋斗者的时代，伟大梦想是拼出来、干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、安庆市委市政府和市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，上下同心，迎难而上，筑梦前行，奋力谱写现代化五大发展美好桐城新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2020年宿松县政府工作报告

  2020年1月1日在宿松县第十六届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长王赵春各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，全县上下在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加大“六稳”力度，较好地完成了全年主要目标任务，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。主要做了以下工作：一是始终坚持发展第一要务，着力打牢稳增长根基，综合实力不断增强。积极应对经济下行压力，精准施策打好稳增长组合拳，全力支持实体经济发展。落实更大规模减税降费政策，降低企业税费负担2.1亿元。持续改善金融供给，发放政府性融资担保贷款9.2亿元，担保放大倍数全市领先，帮助企业转贷续贷6.5亿元，全县金融机构贷款余额增长14%左右，企业融资难问题有所缓解。加大政策扶持力度，设立1亿元首位产业发展基金和3000万元工业发展资金，出台电子信息物流补贴政策，工业奖补资金发放额创历史新高。扎实开展经济发展督导专项行动，常态化推进“四送一服”，办结企业反馈问题140个。加快推进政务服务“一网通办”试点，倾力打造“四最”营商环境，利企便民成效明显。全县经济运行总体平稳、稳中有进。预计全年地区生产总值增长8%左右;财政一般预算收入13.6亿元，增长8.5%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11%左右;城乡常住居民人均可支配收入18190元，增长9.9%。二是始终坚持创新驱动引领，着力推动转型升级，产业结构不断优化。实施创新驱动战略，促进产业提档升级。发明专利授权125件，新认定高新技术企业7家，新建省级以上工业设计中心1个，全年技改投资增长48.2%。深入推进“六大工程”，工业经济加速转型。新增规上企业31家，首位产业产值、高新技术产业增加值分别增长14.5%、29%，工业用电量、规上工业增加值、战略性新兴产业产值等主要指标增幅居全市领先位次，我县入选全省工业稳增长促转型成效明显地区。优品科技、唐骏重工等重点企业产值翻番。红爱实业入选国家级绿色工厂和首批专精特新“小巨人”企业，荣获世界制造业大会金奖。中天石化跻身全省民营企业制造业综合百强。现代服务业健康发展。新增限上商贸企业5家，限上消费品零售总额增长11.8%。新认定省级电商示范村1个，电子商务交易额达10亿元。专业市场发展加快，新发地农产品物流园主体工程完工，浩瀚汽车城、华中世贸城一期投入运营。白崖寨风景区获批4A级旅游景区。孚玉山宾馆荣膺国家四钻级酒店。现代农业加快发展。建设高标准农田3万亩，累计流转土地46万亩，油茶、茶叶、特色果蔬种植规模达25万亩，稻渔综合种养超10万亩。新增农民专业合作社81家、家庭农场159家，认证“三品一标”农产品26个。龙成生态公司入选农业产业化国家重点龙头企业。汇口“长粒香米”荣获全国农展会金奖。许岭雨岭、凉亭柳溪分获全国、全省“一村一品”示范村。三是始终坚持扩大有效投入，着力推进项目建设，发展基础不断夯实。全面落实“四督四保”制度，出台征迁和重点项目推进考核办法，健全会商、调度、预警等常态化机制，强化项目服务保障，新增债券7.2亿元，完成土地增减挂钩5400亩、建设用地报批4300多亩，盘活闲置低效用地400余亩，项目建设全力推进，98个县级重点项目完成投资48.3亿元。水电气路等基础设施建设加快。松兹排涝一站、白洋河防洪等项目加快推进，坡耕地水土流失综合治理、中小河流治理等工程全面实施，湖泊连通水道清淤工程完工。220KV雨福变、35KV九成变开工建设，110KV松兹变、35KV趾凤变投入运行。天然气综合利用项目通气点火。安九高铁宿松段进展顺利。S249破凉至牌楼下穿高铁段开工建设，G105太湖交界至通站路段稳步推进，黄湖大桥一期、G50出口北迁等项目超额完成年度任务，S248许下段主体工程完工，城西河大桥改建工程竣工，北沿江一级公路宿松段实现通车。农村公路扩面延伸工程完工201公里。一批事关全县长远发展和民生福祉的重大基础设施项目取得新突破。平台承载能力不断增强。经开区征地1890亩，实施设施配套项目18个，消防训练基地开工建设，凤湖PPP项目积极推进，智能终端产业园续建工程、电子信息标准化厂房加快建设，临江排涝站等工程全面竣工。“僵尸企业”处置力度加大，中通物流与康正纤维棉、优尚电子与晨新体育、仲平纺织与三凌制衣成功对接。重点产业项目进展顺利，新能源汽车特色小镇、汽摩配产业园、晨曦陶瓷等重大项目加快推进，立德智能、永荣电子等项目全面开工。高质量发展支撑能力进一步提升。四是始终坚持推进协调发展，着力补齐城乡短板，县域面貌不断改善。强化规划引领，“多规合一”深入推进，划定49.35平方公里城市开发边界。国土空间规划“一张图”数据库初步建立。城市总规新一轮修编纲要成果形成，破凉镇、临江产业园总规修编完成初稿，柳坪、隘口等乡镇总规及复兴镇核心区控规完成编制，城乡供水一体化规划编制完成，规划体系进一步健全。城市功能日臻完善。人民路提标改造工程完成前期工作，振兴大道南延伸项目加快实施，G105改造三期、沙塘路等建成通车。城北、泓源等污水处理厂完成提标改造，向阳河生态综合治理主体工程完工。棚户区改造新开工500套、建成352套。新能源公交上线运营。城市绿化亮化美化水平不断提升。东北新城加快建设，完成土地征收512亩、拆迁313户，龙湖北路、桐梓北路建成通车，核心区路网全面贯通。龙湖公园建设提速，商业综合体项目积极推进，新城配套不断完善。高铁新区启动建设，控制区管控切实加强，站前广场完成初步设计。城市管理力度加大，拆除违法建筑1.1万平方米、城区违建棚亭246户，占道经营、乱停乱放等专项整治持续开展，松兹菜市场投入使用，黎河市场周边环境整治成效显著，文明创建深入推进，县城形象品位不断提升。中心集镇建设积极推进，二郎、破凉等乡镇面貌明显改观。美丽乡村建设成效明显，完成7个省级中心村、22个市县中心村建设，邱山村、趾凤村分别入选省级重点示范村、省级示范村。农村环境“三大革命”扎实推进，完成改厕1万余户，建成沿河沿湖生活污水治理工程22个，城乡生活垃圾实现一体化处置。县域协调发展不断加快。五是始终坚持全面深化改革，着力提升开放水平，发展活力不断释放。深化“放管服”改革，以“互联网+”打造高效政务服务，市场活力进一步激发。全力推进“一网一门一次”改革，梳理“一次不跑”事项1257项、“只跑一次”事项1723项，个人服务事项全程网办率达96.9%。统筹推进“证照分离”“多证合一”改革，各类审批证明材料精简58.3%，实现企业开办1个工作日完成，不动产登记2个工作日拿证，审批效率全市领先。全县新增市场主体5279户，增长21.6%。健全金融风险防范机制，涉金融债权案件执结金额达3753万元。积极推进多渠道直接融资，淘礼网等企业上市工作扎实推进，新增省股交中心挂牌企业5家。“三变”改革稳步推进，农村集体资产清产核资基本完成。围绕招商引资“一号工程”，聚焦两大首位产业，主攻长三角等重点区域，招大引强成效明显。顺源纺织等重大项目签约落户。全县共引进项目67个，其中超亿元项目16个，超10亿元项目2个，实现固定资产到资27.6亿元。总投资46.7亿元的25个重点项目集中开工，招商引资成果转化效果明显。开放型经济水平不断提升，新增进出口企业19家，预计全年完成进出口总额8000万美元，增长12.3%。六是始终坚持绿色发展理念，着力加强环境保护，生态优势不断厚植。坚持生态优先，突出环境治理，坚决打好污染防治攻坚战，完成上级交办整改任务201项，生态环境面貌持续改善。统筹推进“蓝天碧水净土”行动。强化餐饮油烟、建筑工地及道路扬尘专项整治，关闭非法混凝土自拌站11家，秸秆禁烧工作扎实推进，城区烟花爆竹禁限放成效显著，全年空气优良率提高18个百分点，环境空气质量明显改善。河(湖)长制纵深推进，河湖清洁专项整治行动深入开展，黑臭水体治理有序推进，内河采砂专项整治力度加大，饮用水水源地水质全面达标，黄湖、大官湖水质稳定达到Ⅲ类，水环境综合治理成效明显。紧扣“一控两减三基本”目标，强化农业面源污染治理，废弃物资源化利用率超90%，重点企业土壤污染排查整治实现全覆盖，治理废弃矿山8家，沿江固废清理常态化开展，土壤污染防治取得实效。深入推进林长制改革，大力开展增绿增效行动，新增造林2.4万亩，成功创建省级森林城市。华阳河湖群湿地保护项目稳步推进，钓鱼台省级湿地公园创建工作进展顺利，森林防火实现“三无”目标，生态保护屏障更加牢固。七是始终坚持保障改善民生，着力发展社会事业，人民福祉不断增进。33项民生工程全面完成，民生类支出超45亿元。我们始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持精准扶贫和防范返贫两手抓，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，89个中央专项巡视和省成效考核反馈问题整改完成，深入实施“十大工程”，全面补齐摘帽短板，我县顺利退出贫困县序列。坚持“四个不摘”工作要求，强化各项政策措施落实，扎实开展“四季攻势”，年度减贫任务高质量完成。脱贫攻坚取得重大阶段性胜利，为全面建成小康社会打下了坚实基础。面对50年一遇的特大旱灾，坚持优先保障城乡居民饮水安全，统筹投入资金8800万元，精准实施各类抗旱措施，开展人工增雨作业22次，引进水量1.2亿立方米，浇灌农田61.5万亩，解决8.7万群众饮水难题，最大限度降低了灾害损失和影响。社会保障不断完善。城镇新增就业6527人。社会保险扩面征缴任务超额完成。城乡低保、特困人员生活补助再次提标。残疾人康复服务水平持续提升。社会事业全面进步。坚持教育优先发展，新建、改扩建幼儿园5所，花凉九年一贯制学校建设加快，城关中学新校区主体工程完工，10名教师获省部级表彰，教育教学质量有效提升。综合医改深入推进，县医院新院区、县医养中心建设加快，妇幼保健院投入使用，县中医院成功创建三级中医医院，卫生健康服务质量不断改善。文体事业加快发展，成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动，64个村综合文化中心和18个体育类“三个一”项目顺利实施，我县选手取得世警会一金一银佳绩。气象台迁建工程加快推进。社会治理成效明显。建立健全应急管理体制，安全生产形势保持稳定。科技治超发挥实效。深入推进劳务、医疗等重点领域矛盾化解，信访形势平稳向好。市场及食品药品监管力度加大。非洲猪瘟、松材线虫病等疫病防控持续强化。扫黑除恶成效显著，打掉黑恶团伙12个，扣押冻结涉案资金1600余万元，县扫黑除恶领导小组获全省先进集体。保持打击违法犯罪高压态势，涉黄涉毒案件下降26%，人民群众安全感、满意度进一步提升。县统计局荣获第四次经济普查工作全国先进集体。国防动员、退役军人、消防救援、民族宗教、外事、侨务、保密、史志档、工青妇等工作取得新进步。八是始终坚持加强自身建设，着力加快职能转变，政府形象不断提升。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，学习教育常态化制度化成果不断巩固。全面完成机构改革任务，机构职能进一步优化。坚持依法行政，健全依法决策程序，重大事项合法性审查实现全覆盖。主动接受人大法律监督，依法执行人大决议决定，办理人大代表建议91件。自觉接受政协民主监督，积极支持开展各类民主协商活动，办理政协委员提案98件。及时回应社会关切，办理网民留言2470条。扎实推进政务公开，完成政府网站升级改版，全县主动公开政府信息4.3万条，县政府网站工作获评全省先进。规范机关办公用房管理，机关节能降耗取得新成效。狠抓作风建设，大力整治形式主义、官僚主义，落实“基层减负年”工作举措，厉行“精文简会”，规范督查考核，政务效能有效提升。严格落实党风廉政建设责任制，保持惩治腐败高压态势，政治生态更加风清气正。各位代表，一年的奋斗充满艰辛，成绩的取得来之不易。这离不开县委的科学决策与正确领导，离不开县人大、县政协和社会各界的关心与支持，离不开全县人民的智慧与汗水。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻宿部队、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持和参与宿松建设的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，当前发展仍面临不少问题，主要是：稳增长制约因素较多，实体经济面临不少困难，财政收支压力较大;公共服务供给相对不足，民生领域存在短板，教育、文体、医疗等保障水平有待进一步提高;群众利益诉求日趋多元多样，社会治理还有薄弱环节，维护稳定发展面临新的挑战;少数干部担当精神不够，执行能力不强，个别领域不正之风和腐败现象仍有发生。面对这些问题，我们不回避、不畏难，一步步推进、一件件解决，努力让人民群众看到实实在在的发展变化。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，我们将兑现让全县人民与全国全省同步进入全面小康社会的庄严承诺，深感意义重大、使命光荣。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，围绕全面建成小康社会目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，着力推进高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好坚实基础。今年发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长10%左右，财政收入增长与经济增长同步，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，重大风险有效防控，贫困人口全部脱贫，生态环境进一步改善，全面完成年度节能减排目标任务。围绕上述目标，我们重点抓好以下七个方面工作： （一）突出高质量，加快产业转型升级以提高经济发展质量和效益为中心，聚焦重点产业，聚集资源要素,加快产业结构调整，推动经济发展方式转变，着力构建现代产业体系。加快制造业提质增效。把做大做强产业作为推动转型发展的关键和核心，坚持量质并举，厚植产业发展新优势。加强“小升规”企业培育，力争新增规上工业企业20家以上，支持有潜力的退规企业重新返规，实现工业投资增长8%左右。重点发展首位产业。加快顺源纺织一期建设，推动天宇、仲蓓纺织提升产能，鼓励三祥、梦之娇服饰开发自主品牌，支持红爱服饰拓展个性化定制市场，全面提升产业整体竞争力。推进奥凯普电容器、锦润电子等开工建设，力促普冈电子、优品智能等量产达效，力争电子信息产业产值增长15%以上。加快发展其他产业。推进新能源汽车特色小镇、汽摩配产业园项目建设，力促光裕新材料、能路机械等项目竣工投产，推动晨曦陶瓷全面投产，引导唐骏重工、晨旺木业扩大市场份额。加快延伸皮革产业链条，推进产业集聚发展，支持亿博皮革扩大产能，力促奥佳、鸿博皮革投产，逐步打造高端绿色生态皮革产业集群。加快服务业提优增量。深入挖掘增量、优化存量，壮大限上企业规模层级，新增规上服务业企业4家。加快培育发展电子商务等新兴业态，完善县乡村电商网格布局，力争实现电商交易额12亿元。立足打造皖江经济带区域性工贸城市，做大做强专业市场，支持新发地农产品物流园建成批发交易、商业服务等农商运营综合体，力促浩瀚汽车城建成汽车评估、保养等专业交易市场，推动华中世贸城建成商贸交易、休闲娱乐等一站式体验消费中心，力促京东物流园签约落户，不断优化城市商业格局。加快发展全域旅游，推进华阳河湖群湿地植物园、钓鱼台省级湿地公园建设，丰富小孤山、石莲洞景区品牌内涵，支持白崖寨景区市场化运营，由南至北打造湖光山色、渔歌唱晚精品旅游线路。坚持“房住不炒”定位，综合施策促进房地产市场平稳健康发展。支持全县建筑业企业提质晋级，切实提升市场竞争力。加快创新驱动提档升级。完善政府支持科技创新的运行机制，进一步整合各类政策性扶持引导资金，重点支持创新型企业加快发展。扶持拥有自主知识产权和品牌的科技型、成长型企业发展，培育一批行业“单打冠军”，新增高新技术企业3家、“专精特新”企业2家以上，发明专利授权29件。建立健全企业家培训体系，用好企业家成长俱乐部平台，加快培育本地现代企业家队伍。大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，支持培育引进一批紧缺技能人才。 （二）突出高效率，聚力扩大有效投资坚持经济工作项目化、项目工作责任化，全面落实“四督四保”制度，推动基础设施建设提速提效，切实增强“稳投资”的底气和后劲。精心谋划储备项目。紧盯国家和省市重大战略和投资导向，抢抓加大投资的政策机遇，按照优结构、惠民生、保生态的原则，结合“十四五”谋划，立足县域发展实际和定位，在产业转型、基础设施等重点领域的项目谋划储备上再加力再强化，力求谋划更多打基础、增后劲的重大项目。规范项目前期工作经费使用管理，持续加大争政策、争资金力度，争取更多项目进入国家和省计划盘子。充实完善县级重点项目库，提高项目管理水平和效率，形成滚动实施、梯次推进的工作格局。精细推进项目建设。坚持重点项目调度机制，完善县级领导领衔重点项目制度，强化全程跟踪服务、协调、督查，实现项目精准推进、闭环管理。实施重大项目攻坚行动，全面梳理开工建设制约因素，做实做细可研、环评等前期工作。坚持“以月保季、以季保年”，明确时间节点，倒排投资计划，全力推进140个县级重点项目建设，力争全年完成投资60亿元以上。着力完善水利设施。积极配合推进华阳河蓄滞洪区安全区项目建设，力争钓鱼台水库清淤及综合利用、车马河治理等项目开工建设，完成松兹排涝一站主体工程，确保白洋河、二郎河陈汉段、凉亭河高岭下段等防洪工程全面完工，切实增强防汛抗旱减灾能力。着力提升电、气等能源保障水平。推动农村电网改造升级，扎实推进程岭变、城东变等项目前期工作，加快雨福变、下仓变等工程建设，实现九成变建成运营，全年完成电网建设投资4亿元。加快天然气综合利用项目建设，确保阀室改造工程、分输站等正式运行。着力推进大通道建设。积极开展宿复快速通道牌楼至复兴段项目前期工作，加快G105太湖交界至通站路段、S249破凉至牌楼段等工程建设，完成黄湖大桥一期、G50出口北迁、安九高铁宿松段等主体工程，确保北沿江一级公路智能信息化和房建等工程全面完工，加快构建外通内畅交通网络。精准强化要素保障。突出保主保重保急，着力破解用地、资金等制约瓶颈，全力保障项目顺利推进。坚持内部挖潜与向上争取并重，强力推进征迁工作，积极争取用地指标，着力满足重点项目用地需求。扎实做好专项债券争取工作，积极利用好“增减挂钩”节余指标交易政策。创新投融资模式，更好发挥投融资平台作用，巩固扩大政银企对接成果，力争完成3亿元非公开定向融资产品发行，积极争取4.8亿元林长制融资贷款，全年发放政府性融资担保贷款9亿元以上。规范运用PPP等合作模式，充分调动社会投资积极性，多渠道筹措项目资金。加快推动建筑石料矿山达产达效，加大监管和统筹调配力度，保障项目建设需求。着力优化施工环境，增强服务意识，严厉打击欺行霸市、强买强卖、阻挠施工等违法行为，为项目建设营造良好环境。 （三）突出高水平，全面深化改革开放把改革开放作为发展的根本之策，不断深化改革，扩大对外开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续激发内生动力，不断释放发展活力。深化重点领域改革。巩固机构改革成果，全面优化岗位职责，不断提高服务效能。推动事业单位分类改革和公车改革。推进综合执法体制改革。持续深化“放管服”改革，常态化推进“四送一服”“三比一增”，大力推进商事制度和政务服务改革，着力创优“四最”营商环境，不断激发企业动力、市场活力，新增市场主体6000户以上，其中企业1600户以上。深入推进“双随机、一公开”，加强事中事后监管。整顿和规范市场秩序，加强社会信用体系建设，构建失信惩戒长效机制。全力做好“稳预期”工作，提振市场信心。引导金融机构加大对实体经济支持力度，巩固拓展减税降费成效，着力缓解企业融资难融资贵问题。积极构建亲清新型政商关系，进一步激发和弘扬企业家精神，营造尊商重商、亲商安商、扶商兴商氛围。提升对外开放水平。着力增强平台综合承载能力，力争主要经济指标进入全市先进行列。加快经开区产城融合发展，完成征地1000亩、拆迁200户以上，启动龙山村安置区建设，加快凤湖PPP项目、纬三路建设，确保电子信息标准化厂房、智能终端产业园建成使用。加快临江园区发展步伐，着力推进公用码头、环境治理PPP等项目，加快消防站等配套设施建设，实现标准化厂房二期竣工。坚持引资引技引智相结合，整合各类招商资源，优化招商机制，积极开展专业招商、资本招商、委托招商，推进低效闲置用地二次招商，力争全年新引进各类项目60个以上，其中超5000万元项目25个以上，超亿元项目12个以上，实际利用市外资金67亿元以上。发挥上交所对口帮扶宿松优势，加大企业挂牌上市推动力度，力争新增总部企业2家。着力做好“稳外贸”“稳外资”各项工作，培育发展外向型经济，放大出口退税周转金撬动效应，鼓励优质企业积极开拓国际市场，加强对外经济技术合作，力争新增进出口企业5家，实际利用外资500万美元，实现进出口总额8000万美元。 （四）突出高标准，大力推进乡村振兴坚持把乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，精准落实“五个振兴”要求，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。提升农业现代化水平。坚持质量兴农、品牌强农，持续深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系。全面落实粮食安全责任制和“藏粮于地、藏粮于技”战略，完成高标准农田建设任务，加快打通农田水利“最后一公里”，全力稳定粮食产量，保障重要农产品有效供给。加大新型经营主体培育力度，发展适度规模经营，新增农民专业合作社40个、家庭农场60个、“三品一标”认证13个，新培育亿元以上龙头企业2家。鼓励引导洲头农业示范区和中明生态、黄雀畈等基地提档升级。支持油茶、稻虾等特色产业做大做强，培育市级以上“一村一品”示范村5个，努力打造一批具有“宿松风味”的农业知名品牌。加强疫病防控体系建设，综合施策稳定生猪生产，强化定点屠宰监管，着力保障市场供应。推动农产品向精深加工迈进，加快发展休闲农业、设施农业、规模农业，促进一二三产融合发展。改善农村人居环境。深入推进以“三大革命”和“三大行动”为重点的农村人居环境整治，加快完善长效管护机制，巩固扩大整治成果。强化农村生活垃圾治理PPP项目监管，完成改厕1万户以上。高质量编制村庄规划，进一步优化村庄分类与布点。因地制宜推进美丽乡村建设，完成2019年度18个省级中心村、33个市县中心村建设任务，加快推进2020年度中心村建设。积极打造美丽乡村“升级版”，争创省级示范村10个、重点示范村2个。加快推进城乡供水一体化，建立健全农饮工程长效管理机制。建成“四好农村路”380公里。弘扬农村优秀传统文化，大力推进移风易俗，提高现代乡村治理能力，打造幸福美丽宜居家园。深化农村综合改革。全面完成农村集体产权制度改革任务，建立健全农村产权体系。深入推进农村土地“三权分置”改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证和集体林权制度改革成果。强化“三农”工作队伍建设，推动农业经营主体高质量发展，完善农业社会化服务体系。深化农村金融改革，推动农业保险扩面、增品、提标，提升农业抗风险能力。深化“三变”改革，支持有条件的乡镇整体推进，探索村级集体资产运营新模式，发展壮大村级集体经济。激活农村各类要素资源，让乡村焕发勃勃生机。 （五）突出高品质，着力完善城市功能深化省级文明城市创建成效，科学统筹规划，完善功能配套，强化规范管理，增强可持续发展能力和水平，全力打造宜居宜业精品城市。优化规划布局。坚持规划引领，着力推进“多规合一”，加快国土空间规划等规划编制。加快完成县城防洪规划等专项规划，确保完成高铁新区等区域控规编制。科学编制新型城镇化发展规划，做到土地规划、功能规划、产业规划等有机融合，提升集镇建设发展水平。加快推进5G网络规划布点。加强规划管理，严格规划控制，强化规划执行，切实增强规划的刚性约束，逐步推进规划全覆盖、要素全统筹、建设一盘棋。提升承载功能。认真抓好县城重点工程建设，着力补齐基础设施短板。加快城西路、北浴路等建设，完成人民路提标改造，实现振兴大道全线通车，确保白洋河、向阳河生态治理工程竣工。加快东北新城建设步伐，完成征地500亩、拆迁300户，加快花溪公园、何冲河环境综合治理等项目建设，积极推进核心区高品质综合体项目，打造城市中心商圈。高起点定位、高质量建设高铁新区，加快白崖寨路、高铁站路等市政配套工程建设，确保站前广场如期竣工。探索引入战略投资者参与新区建设，着力打造县域经济发展新高地。因地制宜推进中心集镇建设，不断完善配套功能，着力建设一批各具特色、富有活力的新型城镇。提高管理水平。强化城市精细化管理，谋划推动“数字宿松”建设，推进城市管理“网格化”与“大联动”深度融合，进一步优化城市管理格局。加大市容环境秩序综合整治力度，健全户外广告管理、垃圾处置等机制，依法处置私搭乱建、占道经营等违法违规行为，巩固城区违建棚亭整治成果，提升黎河等市场管理水平。加大违建查处力度，坚决遏制违法建设。加强高速出入口片区等重点区域建设管理。探索建立城区流浪动物管理机制。提升小区物业标准化管理水平。开展三 （四）轮电动车专项整治，保障群众出行安全。优化完善公交站台和指引标识。开发整合公共停车资源，着力缓解停车难题。支持引导志愿者参与城市管理，形成共管共治、共建共享的城市管理格局。 （六）突出高强度，坚决打好三大攻坚战坚持问题导向，突出工作重点，集中优势兵力，坚决打好关键性战役，奋力跨越重大关口，为高质量全面建成小康社会夯实基础、赢得主动。打好精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，既不降低标准，也不吊高胃口，向绝对贫困发起总攻。持续推进“十大工程”，深入开展脱贫攻坚“回头看”，落实落细各项工作举措，高质量完成年度减贫任务，力争保持全省“好”的等次。坚持把防止返贫摆在重要位置，狠抓政策措施落地、就业产业带动、综合保障兜底，加强扶贫同扶志扶智相结合，更加注重激发贫困户内生动力，健全稳定脱贫、防范返贫长效机制，完善脱贫监测户、贫困边缘户帮扶措施，持续提高脱贫质量。促进脱贫攻坚和乡村振兴战略有机衔接，巩固拓展脱贫成果，探索建立解决相对贫困的长效机制，做到不获全胜、决不收兵，确保顺利通过国家脱贫攻坚普查，确保全面小康路上不落一人。打好污染防治攻坚战。聚焦国家级生态文明建设示范县创建目标，深入开展“三大一强”专项攻坚行动，不折不扣抓好中央和省环保督察反馈问题整改，不断改善生态环境质量。持续打好蓝天保卫战。大力实施城区扬尘、餐饮油烟等污染防治攻坚行动，强化“散乱污”企业整治和管控，加强秸秆禁烧和综合利用，巩固城区烟花爆竹禁限放成果，确保完成PM2.5、PM10年度考核目标。持续打好碧水保卫战。巩固完善河(湖)长制，强化湖泊生态治理，建立健全水源地生态环境保护机制，深入开展河湖清洁专项整治行动，严厉打击非法采砂、违法违规养殖等行为。强化入河排污口整治，加快实施黑臭水体治理工程。推进工业园区和乡镇集镇污水管网延伸配套建设，强化污水收集，提高中水使用率，加快实施乡镇集镇污水处理厂提标改造。完善联防联控机制，巩固黄大湖生态环保项目建设成果，加快实施龙感湖未达标水体达标项目，确保大湖水质稳定达标。持续打好净土保卫战。强化农业面源污染治理，抓好重点企业土壤隐患排查和环境监测，加强固废全过程闭环式管理，确保土壤环境质量持续改善。推深做实林长制，加快林长制改革示范区建设，强化森林防火工作，完成年度造林绿化任务。积极推进垃圾分类和公共机构节能，让简约适度、绿色低碳的生活方式在全社会广泛倡导、深入人心。打好防范化解重大风险攻坚战。坚持消存量、控增量、守底线，认真落实“稳金融”工作举措，健全风险防范化解机制，着力从源头上防范化解风险。建立健全信息共享、会商研判、应急处置等工作机制，高度关注“户贷企用”贷款逾期风险，稳妥有序化解扶贫小额信贷风险。加强流动性风险、僵尸企业债务风险等防控，严厉打击非法集资、恶意逃废债等违法行为，着力构建良好金融生态。强化政府债务预算管理和限额管理，加快推进融资平台公司市场化转型，积极争取再融资专项债券资金，稳妥化解存量政府债务，坚决防范政府债务风险。健全重大决策社会稳定风险评估机制，加强对房地产等重点领域监测预警，有效防范社会风险，为高质量发展营造良好环境。 （七）突出高站位，切实保障改善民生树牢以人民为中心的发展思想，以更大力度保障和改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。建立更完善的保障体系。认真实施年度民生工程。全力做好“稳就业”工作，新增城镇就业6000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善社会保障体系，认真做好社会保险扩面征缴工作。统筹城乡低保标准，实施涉残惠残民生工程，提升社会救助水平。扩大住房公积金制度覆盖面。完成年度棚户区改造任务，助圆群众“安居梦”“优居梦”。打造更安宁的社会环境。坚持自治、法治、德治相结合，推进治理重心下移，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。树牢生命至上、安全第一的理念，加强应急管理体系和能力建设，深入推进路长制，着力完善科技治超联动机制，坚决防范遏制重特大事故发生。全面加强市场监管，保障群众饮食用药安全。做好第七次人口普查工作。完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，提高信访工作专业化、法治化水平，着力化解各类社会矛盾。加强特殊人群监管，严防发生现实危害。纵深推进扫黑除恶专项斗争，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。完善立体化、信息化社会治安防控体系，保持对各类违法犯罪活动严打高压态势，确保社会安全稳定。 三、全面加强政府自身建设新时代新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强政府系统党的建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。坚持依法行政，加强法治政府建设。大力弘扬社会主义法治精神，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，带头尊法学法守法用法，加强行政首长出庭应诉，进一步把政府各项工作纳入法治轨道。严格规范重大行政决策程序，充分听取各方面意见，使各项决策制定更顺民意、更有质量。坚持县人大常委会与县政府联系制度及县政府与县政协联席会议制度，依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。不断推进政务公开标准化规范化，让权力在阳光下运行。坚持勤勉为政，加强高效政府建设。始终将抓落实作为政府工作的主旋律，切实把制度意识转化为执行能力，全力推动各项决策部署落地见效。严格执行工作责任制，健全科学有效的考核机制，强化督查问责，深化效能建设，坚决整肃庸政懒政怠政行为。着力减轻基层负担，集中精力抓实事、解难事。落实好容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，大力营造想干事、能干事、干成事的良好局面。坚持为民施政，加强务实政府建设。树牢以人民为中心的执政理念，走好新形势下的群众路线，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把主题教育激发的正能量转化为广大党员干部为民服务的实际行动。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，真正做到察实情、出实招、办实事、求实效，在高质量发展中持续增进民生福祉。坚持从严治政，加强廉洁政府建设。时刻坚守清正廉洁底线，严格落实管党治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。牢固树立真正过紧日子思想，严控“三公”经费，加强对重大政策落实和公共财政资金的审计监督，全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效益。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义，坚决整治“中梗阻”，以清正廉洁为干事创业添锐气、增底气。各位代表!大河奔流开新路，层峦竦峙争高峰。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、勇往无前的奋斗姿态，奋力谱写打造“四个强县”、建设现代化美丽宿松新篇章!附件：名词解释六稳：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。四送一服：指为企业送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素和服务实体经济。三比一增：指比创新、比创业、比创造、增动能。“四最”营商环境：指我省提出努力建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。四督四保：指督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。六大工程：指科技创新驱动工程、技改转型升级工程、专精特新培育工程、两化融合示范工程、绿色发展提升工程、品牌质量提升工程。专精特新“小巨人”企业：指“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。一网一门一次：指充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。双随机、一公开：指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。农村环境“三大革命”：指一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，切实改善农村人居环境。农村“三变”改革：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。乡村“五个振兴”：指产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。农村土地“三权分置”：指农村土地所有权、承包权、经营权三权分置。一控两减三基本：指农业农村部提出通过开展农业面源污染防治攻坚，确保到2020年农业灌溉用水总量保持在3720亿立方米，化肥、农药使用实现零增长，畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化利用和无害化处理。

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年天柱山镇政府工作报告

  ---在天柱山镇第七届人民代表大会第四次会议上天柱山镇人民政府镇长储根娣(2019年3月28日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心，加压奋进，重点工程建设取得实质性进展，7k入口服务区博物馆及停车场主体工程基本成型，小学主体工程进入全面建设阶段，茶庄集镇改造工程进入扫尾阶段。经济社会持续健康发展，圆满完成年初确定的各项目标任务,综合目标考核获二类乡镇优秀等次，文明创建获单项奖，受到市委市政府表彰。 （一）经济运行稳中向好一是经济指标稳步攀升。全年实现财政收入1571万元,完成固定资产投资4.41亿元，规上企业产值6354万元,限上企业产值4942.8万元，新增限上企业1家。农村居民人均可支配收入11996元,新增城镇劳动力就业150人，发放创业补贴370万元。农商行年末居民存款余额2.08亿元，较上年底净增7200万元，贷款余额2.4亿元，较上年底净增5800万元;邮储银行年末居民存款余额1.7亿元，较上年底净增2000万元。二是项目储备不断充盈。黑虎瀑、野寨集镇、白茶基地、天柱山户外拓展基地、阳光玫瑰观光园、茶庄邮政所6个项目进入固定资产投资项目库，古皖国养生养老城和茶庄民宿项目等批入库。古皖国养生养老城项目进入省招商引资平台，禅谷休闲农业观光园项目进入市县招商引资平台。三是招商引资成效显著。投入14万元，编制招商导册，制作天柱山镇宣传片，多次赴省内外宣传推介重点招商项目。森林康养基地项目已完成土地流转，即将开工;古皖国养生养老城已开工建设;天柱山禅谷休闲农业观光园已完成办公用房建设，正在修建园区道路和停车场;白茶基地项目正在扩模升级;正在积极对接茶庄、白水湾康养项目、野人寨民宿及文旅小镇项目、印象七仙女项目。 （二）脱贫攻坚奋力推进围绕县摘帽、村出列、户脱贫目标，扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”行动，积极落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，认真完成脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改。顺利完成省脱贫攻坚第三方监测评估，圆满实现天寺村出列，194户450人脱贫目标。一是用活工作机制。坚持一把手负责制，统筹联系村镇干、驻村扶贫工作队、村“两委”、千干下基层专班四支力量，落实单位包村、干部包户工作机制。二是精准实施扶贫政策。实施农特产业到户项目741户116.25万元,建成河西、风景、林庄、天寺4个农业特色产业扶贫基地;光伏扶贫带动贫困户41户138人，旅游扶贫带动贫困户505人次，电商扶贫带动贫困户41户138人;举办就业培训1期30人，组织专场招聘会3期，获批居家就业基地26家，实现居家就业108人次，建成河西村级扶贫驿站;聘用生态护林员45人，年均增收6千元以上;帮助63户贫困户通过“四带一自”模式贷款313万元发展产业;4021人次享受各项医疗补助843.1651万元;508人次享受教育扶贫补助49.84万元;发放低保、五保、孤儿等补助资金554.8845万元;实施易地扶贫搬迁14户38人，完成“四类人员”111户危房改造，投入174万元解决白水、茶庄、林庄3村安全饮水问题;举办扶贫夜校55期，发放宣传单页4000份，联合开展洁净农家活动12次，完成微心愿认领22个。三是不断壮大村集体经济。投入财政资金350万元，支持各村主导产业发展。天寺、风景、林庄、河西4个贫困村集体经济年收入均达10万元以上，其中风景村集体经济年收入达38.9万元，非贫困村白水、茶庄两村集体经济收入也均达到5万元以上。 （三）全域旅游亮点纷呈大力推进“旅游+”发展模式，创新旅游扶贫开发模式，助推乡村振兴。一是节庆活动精彩纷呈。成功举办首届天柱山杜鹃花旅游节、民间艺术精品展、天柱山野人寨美食节、第二届天柱山蓝莓采摘节、天寺年货节等节庆活动;配合市委、市政府举办中俄天柱山文化旅游交流活动启动仪式、“520”大型相亲活动、第三届天柱山风景区摩友联谊大会、2018木风国际长板速降大赛、国际溯溪越野挑战赛等高端体育赛事。二是景区品质有效提升。天柱峡谷景区积极创建，景区游客中心、游步道等硬件基础和软件服务明显提升。白水湾景区完成品质提升，高空玻璃桥、九曲河漂流等一批特色精品旅游项目倍受青睐，天柱福元乡村民宿荣登2018年中国旅游产业影响力风云榜，荣获“2018中国旅游影响力乡村民宿TOP10”。三是旅游创建扎实开展。出台了《天柱山镇2018年旅游工作奖励办法》、《天柱山镇店招规范管理实施办法》，“天柱山镇微旅游”微官网公众号投入运营，促进旅游业健康发展。实施文旅结合，做足“生态美食+文化旅游”大文章，打响天柱山镇“乡村旅游美食”名片;成功申报贫困村三星级农家乐10家，四星级农家乐3家;天柱山镇及野人寨旅游小镇荣获安徽省首批省级旅游特色小镇称号。四是旅游商品硕果累累。天柱山糯米原汁封缸酒已列入安庆市非物质文化遗产目录，在2018年度国家旅游商品大赛中获银质奖;琪怡剑毫绿茶荣获省级铜奖，并作为第七届安徽旅游春晚指定用茶。风景村流水养鱼已搬上居家和酒店餐桌，提升了人们的生活质量。天寺村金丝皇菊远销市内外，当年创收十余万元。林庄蓝莓观光园、草莓园、天寺葡萄园等果实丰硕，成为采摘体验首选。2018年，天柱山镇首次亮相第七届中国安徽旅游春晚，上榜“2018安徽旅游创意营销莲花峰奖”。 （四）乡村整治成效显著积极推进提品质、惠民生，常态化开展环境保护督查巡查，镇村发展呈现新面貌。一是推进美丽乡村建设。以村容镇貌整治为重点，常态化开展文明创建网格化管理，推行移风易俗等乡风文明，顺利完成林庄、天寺省级中心村建设验收。完成退宅还耕301亩，实施危房改造206户，旧房拆除209户，拆除面积近2万平方米，超额完成市下达的目标任务。完成公路沿线旱厕整治300户并通过验收，农村环卫保洁实现城乡一体化，镇域人居环境明显改善。二是实施集镇改造提升。建成镇卫生院医务楼，破解天柱山7K入口服务区生态停车场项目建设瓶颈，如期启动天柱山中心小学搬迁项目建设;皖镇二期工程开工建设;完成茶庄集镇改造三期安置房和劳动力市场等主体工程建设，临时过渡房顺利拆除，乌以风墓园全面拓改提升，野寨、茶庄集镇发展活力骤增。三是夯实乡村基础设施建设。全面实施交通、水利、电力等民生领域基础设施建设，完成道路建设6.3公里，完成水利工程改造提升项目157个，天寺旅游富民进村公路路基全线畅通，逐步完善小水电供区电力，提高通讯信号覆盖率，农村基础设施建设不断巩固。四是倡导乡村文明。评选表彰“道德模范”等先进典型35人;组织开展大型文艺汇演6场，送戏下乡12场;推进文明创建“四进”活动，不断提升文明程度和文明素质。茶庄村获评安庆市文明村庄，林庄村获批安庆市一村一品示范村。天柱山中心学校荣获安庆市文明校园、安庆市平安校园及安庆市国防教育特色学校，中心小学荣获国家青少年科学调查体验活动优秀示范学校、国家科技创新特色学校、安庆市“戏曲进校园”特色学校等。 （五）民生福祉日益增进一是强力推进实事工程。集中多方力量组织2次攻坚行动，确保实事工程有力推进。天柱山中心小学搬迁项目完成征地、土方回填和主体工程基础浇筑，易地扶贫搬迁项目如期完成，退宅还耕项目超额完成，贫困村集体经济增收项目有序推进。二是强化社会综合治理。天网工程二期建成运行，极力化解信访积案，大力开展“扫黑除恶”和治理“三堵六闹”专项行动，不断优化社会环境，加强社会治安综合治理。完善村级组织和干部待遇保障机制，村“两委”换届选举顺利完成。非洲猪瘟防控有力，应急工作持续加强，安全生产形势保持稳定。三是全面落实民生政策。大力实施农村安全饮水项目及水土保持项目和基本农田水利最后一公里项目，积极应对7月4日暴雨洪灾。按时完成第四次全国经济普查清查工作。完成事业单位养老保险基数申报和城乡居民养老保险发放，城镇医疗保险参合率达100%，完成贫困户、低保户、重度残疾人新农合代缴，新农合参合率95.7%。建成1个“残疾人之家”、2个村级“残疾人工作站”。卫生计生保障服务体系不断健全，通讯电力等基础设施不断完善，群众满意度逐年提升。创建安庆市级家庭农场1家。举办农业致富带头人、农业技术培训班二期100人。全年抽检农产品样品240个，均未发现质量问题。“两区划定”工作按期完成。四是其他工作统筹推进。林业生产改造有序实施，生态屏障不断巩固，长效建立森林防火防虫、检查检疫和秸秆禁烧责任体系，全年无重大火灾发生，森林资源得以有效保护。基层武装工作全面完成征兵、预备役等工作任务，连续5年无退兵。加强生态环境保护、推进“散乱污”企业整治和矿山、砂石、垃圾治理。顺利组建天柱山镇工会联合会，完成机关工会换届，职工文娱活动常态化开展，工会管理进入信息化。妇联工作扎实开展，林庄村获省妇联“亲子阅读基地”称号。关心下一代工作有效开展，获市关工委好评，并在年度考核中获加分。各位代表，成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群携手奋进、努力打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持天柱山镇建设的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的不足，发展中还面临着许多困难。主要表现在：经济发展总量增速不快，经济结构比较单一;征迁难题尚未彻底破解;信访矛盾日益突出，维稳形势非常严峻，防范化解重大风险的能力有待提升;少数干部作风问题与担当意识有待加强等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是潜山实现高质量脱贫摘帽和天柱山镇推进乡村振兴高质量发展的开局之年。做好今年工作责任重大、使命光荣。我们要借力5A级天柱山和全国特色旅游景观名镇、国家级生态乡镇三块金字招牌，立足于绝佳的旅游资源，抢抓脱贫摘帽、撤县设市、全域旅游、乡村振兴等诸多机遇，坚持发展是第一要务，解放思想，撸起袖子加油干。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持“生态立镇、旅游强镇、产业活镇”发展主战略，继续打好三大攻坚战，唱响乡村振兴主旋律，放大旅游经济影响力，织牢社会保障安全网，谱写天柱山镇高质量发展新篇章!打造乡村美丽，民风淳朴，文化繁荣，经济活跃，社会和谐的生态旅游强镇、历史文化名镇、经济发展重镇，成为潜山市经济社会发展排头兵、全省旅游业发展明星镇、全国游客向往的美丽乡村、梦想家园。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，实现财政收入1530万元，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长10%，居民人均可支配收入增长9.5%。有力防范化解重大风险，全面完成脱贫摘帽各项任务，统筹推进经济社会事业发展。围绕上述目标，我们将抓好以下六个方面的工作： （一）着力防范化解重大风险成立防范化解重大风险工作领导小组，围绕重点领域重大风险，强化风险排查，建立风险台账，逐项细化防范化解措施，实行闭环销号管理。建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控责任机制，确保重大风险防范化解工作落到实处。继续推进扫黑除恶专项斗争，在打防并举，标本兼治上下功夫。全力深化平安建设，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪，依法化解信访矛盾纠纷，配合实施好“雪亮工程”，进一步提升群众安全感和政法工作满意度。健全完善各项应急预案，加强关键领域、关键环节监管，做好森林防火与安全生产工作，坚决杜绝安全事故发生。扎实推进松材线虫病防控和野生动植物保护工作，依法打击非法开采砂石和运输木材，切实维护好生态安全。加强“三资”管理，严格控制新增债务，妥善化解村级遗留债务。 （二）全力决战决胜脱贫攻坚坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局，抓好责任、政策、工作“三落实”。一是务实重行确保责任落实到位。按照“六个精准”要求，推动全镇脱贫攻坚工作再上新台阶。进一步建立健全脱贫攻坚工作机制，坚持到村月督导，到户月走访的工作方式，全面压实帮扶责任;进一步用活联系村镇干、驻村扶贫工作队、村“两委”、千干下基层专班四支力量，明晰工作职责，加大监督力度，全面提升扶贫队伍履职尽责能力，增强工作合力。二是常抓不懈确保政策落实到位。提升扶贫项目管理水平，全面做好扶贫项目库规范管理工作，提高扶贫资金使用效益。高效推进村集体经济和资产收益扶贫项目，有序推进危房改造项目，统筹推进光伏扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、健康脱贫、教育扶贫、生态扶贫、金融扶贫等政策落细落实。积极争取、实施安全饮水、“四好农村路”项目，进一步提升民生保障水平。持续深化乡村整治攻坚行动，深入开展“四净两规范”活动，全面改善农村人居环境。三是全力以赴确保工作落实到位。对标高质量整市摘帽的要求，全面完成各级督查检查发现问题的整改工作，做好建档立卡识别退出动态调整工作，巩固驻村结对帮扶工作，规范完善基础档案资料，认真梳理工作思路，创新工作方法，提升工作成效。同步探索建立健全稳定脱贫长效机制，防止返贫和新的贫困发生。做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，推进乡村产业发展，提升带动脱贫能力，实现脱贫效果和乡村发展的可持续性。 （三）聚力稳步推进乡村振兴按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,抢抓政策机遇，力争乡村振兴走在前列。一是做强村级集体经济。因村制宜，积极创建“一村一品”示范村，积极推进农村三变改革，培育一批能带动村民创业增收的村集体经济产业。谋划启动九井河景区开发及风景村乡村旅游服务中心二期项目，推进天寺村菊花项目产业化、规模化发展，推动天寺村农家乐项目建设，加快林庄村游客服务中心配套设施建设、加大河西村农民工创业园项目引进力度，继续支持贫困村资产收益扶贫项目。二是发展绿色现代农业。稳定粮油等传统产业规模，大力发展茶叶、果蔬、花卉苗木等特色农林产业。积极发挥村级组织和公司作用，有序推进高标准农田水利建设，推动农业向规模化、集约化、绿色化发展，大力发展订单农业，增强乡村振兴新动能。加大新型职业农民培训力度，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，用好用活产业政策。推进农旅高效融合，加快发展生态田园、休闲农业、特色种养、电商服务等乡村产业新业态。三是打造生态宜居村镇。抢抓潜水绿道银滩工程实施契机，打好生态环保攻坚战，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，持续开展散乱污企业整治工作，协调配合监督好环卫一体化工作，全面提升街道、村庄等人居环境治理水平，补齐影响农民群众生活品质的短板,打造美丽乡村风景线。实施好“315”示范村人居环境整治工程，加快推进山水融合皖镇建设和天柱山国际养生小镇申报工作，完善集镇各项配套设施建设。四是传播文明和谐乡风。以创建市级文明村庄为契机，进一步完善村规民约，认真挖掘乡贤文化，引领乡村振兴。充分发挥典型引路的示范作用，继续开展诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、天柱山好人等道德模范评选活动。认真开展送戏下乡等文化活动，传承好传统文化，营造文明和谐的乡风。以项目申报为抓手，进一步整合资金、资源，促进村文化活动中心(室)、文化广场等文化设施功能完善配套。持续开展农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，及时更新乡村文化设备，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，促进乡村文化繁荣。 （四）竭力唱响全域旅游品牌坚持文化旅游首位产业、首位发展。一是围绕“聚人气”，做大做响节庆品牌。做活茶旅整合文章，举办首届天柱山(琪怡)茶文化旅游节;继续举办天柱山杜鹃花文化旅游节、林庄蓝莓采摘节、九曲河漂流节和天寺香村年货节等系列节庆活动;协助做好长板速降、溯溪越野等高端品牌体育赛事，进一步聚集人气，提升知名度和美誉度。二是围绕“抓提升”，优化旅游产品体系。加大协调力度，力争尽早实施茶野路亮化工程;加速推进白水湾景区游客中心和停车场建设;加强文化融合，完善天柱峡谷景区游乐功能，打造“皖山红”红色研学游线路;加快林庄户外拓展基地项目建设，力争上半年建成运营;积极盘活优质旅游资源，加快九井河、虎头崖、梅花苑等景区景点开发建设力度,打造全域全景旅游综合体。依托美丽乡村建设为载体，不断完善基础设施及公共服务建设，大力发展山水生态游、文化养心游、户外养生游、美丽乡村游、民宿体验游等新兴业态，进一步优化旅游产业结构，丰富旅游产品，增强旅游产业发展活力。三是围绕“擦亮点”，打造乡村旅游品牌。放大民宿、漂流、玻璃桥等项目吸引力，加大旅游宣传推介和项目招商，着实引进一批符合风景区规划、符合功能定位的特色旅游项目。依托全镇生态资源，积极争创省级国际养生小镇，申报安徽避暑旅游目的地;茶庄、白水争创市级“一村一品”示范村;河西、天寺申报省级森林村庄;大力支持天柱峡谷创建4A级旅游景区，白水湾创建3A级旅游景区，农家乐“创星”升级。利用闲置宅基地、农房等资源发展精品乡村民宿，打造高山民宿度假基地。四是围绕“增效益”，力促美丽经济转化。进一步完善天柱山镇旅游发展规划，强化文化引领，谋划区域性发展，稳步推进整村创A行动，逐步构建“一镇一文化、一村一品、村村呼应”大格局。大力推进“旅游+乡村”，抢抓潜水河乡村振兴试验区、潜水绿道银滩建设，推进全镇旅游景观提升，完善基础服务功能，加强旅游品牌和特色展示，启动美丽乡村旅游咨询点、农家乐接待中心建设，规范全域旅游管理服务，优化旅游发展环境，努力打造乡村旅游样板。深挖镇域特色历史文化，大力支持天柱山历史文化研究成果转化，积极发展研学旅行，丰富研学内涵，推进省级研学游基地建设。加大旅游发展扶持力度，以市场为导向，充分发挥农、林资源优势，深化旅游商品开发和深加工，延伸产业链条，真正“惠”及百姓。 （五）强力高效推动重点项目一是聚力推进项目。按照“四督四保”要求，加大在建项目建设力度，对标完成7K入口服务区、中小学及幼儿园工程建设任务。全面完成茶庄集镇改造项目，尽快完成失地农民养老保险办理，平稳有序完成回迁结算，依法启动欠款户催缴任务。优化古皖国养生养老城和茶庄民宿特色小镇项目施工环境。积极争取项目资金，实施好虎头崖景区旅游公路等重点工程。二是聚焦招商引资。以“招商引资突破年”行动为契机，主攻文化旅游方向，注重景区景点、健康养生、文化创意、旅游产品开发、农旅结合等旅游大项目引进，强化招商调度机制，逐步形成全员招商工作机制，推进有牵引性的大项目落地。三是优化招商服务。对在谈和在建项目全面推行“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”工作推进机制，努力破除招商引资项目用地瓶颈，为落户企业做好服务。 （六）全心统筹发展社会事业认真做好中小学搬迁工程建设工作，加大对基层教师队伍的关怀力度，进一步提高办学水平。加强学生安全教育，提高学生安全意识，杜绝校园安全事故发生。加大家庭发展服务中心建设力度，为农村留守儿童和妇女提供更好的活动载体，给老年人带来更好的关爱服务。认真做好卫生院新院区搬迁工作，为市民提供更优质的医疗服务。做好镇内退役军人安置后续工作，完善城乡低保、农村五保供给、孤儿、残疾人救助保障等社会救助体系。对照标准，建成标准化敬老院，进一步提升五保老人供养水平。有序推进茶庄水厂改造升级，实施好管网延伸工程。扎实做好河长制、林长制工作常态化管理。对标推进普法和依法行政工作。严格按照相关政策规定，依法使用土地。继续加大村级文化、体育设施、卫生医疗等生活服务体系建设。落实全面二孩政策，提升生育服务管理水平，进一步加强卫生计生深度融合，提升群众满意度。完成第四次全国经济普查、第三次全国国土调查和第二次全国污染源普查。继续做好基层武装、民族宗教、劳动就业、保密、档案、工会、共青团、妇联、关心下一代、农业农村、畜牧、木检、金融、电力通讯等工作。 三、强化政府自身建设新时代要有新思想，新目标更要有新作为，政府自身必须勇担当、强落实、转作风、提效能。一是提高政治站位树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定坚决、不折不扣落实落细各级决策部署，坚决做到镇政府是镇党委决策的执行者。二是推进政风转变坚定不移改作风树新风，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，聚焦“十戒十做”“四对标四整治”，切实解决“多推虚浮”等问题，用真心换真情，进一步优化干群关系，打造新时代服务型政府。三是创优便民服务搭好“互联网+政务服务”平台，优化为民服务流程，提高办事效率。扎实开展岗位创优评选活动，把服务对象的满意度列入绩效考评内容，逐步形成切实可行的工作监督机制。四是践行廉政勤政严格执行中央八项规定精神，切实加强党风廉政建设，全面落实“一岗双责”。规范政务村务公开，实现脱贫攻坚、工程建设、国有资产等重点领域审计监督全覆盖，扎紧制度牢笼。聚焦不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等突出问题，紧盯关键节点，坚决防止“四风”反弹回潮，下大气力整治“推绕拖”等庸政懒政、甚至“中梗阻”行为，打造风清气正政务环境。2019年我们将办好5件实事：1、继续推进中小学迁建工程及启动幼儿园建设工程;2、实施好天寺村进村旅游公路1.5km路面硬化工程;3、实施好黑虎河综合治理工程;4、实施好潜水绿道银滩一期工程;5、全面完成风景村、天寺村农田水利最后一公里项目。各位代表，幸福都是奋斗出来的，只有苦干实干才能出成绩实绩!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委坚强领导下，开拓创新、务实前行，合力开创天柱山发展新篇章!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年城西乡政府工作报告

  2019年3月6日在乡十七届人民代表大会第三次会议上城西乡人民政府乡长李加福各位代表：现在，我代表城西乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。 一、2018年工作回顾时节如流，日新月异。刚刚过去的2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的有效监督下，在全体干群的共同努力下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧扣工作目标，齐心协力，狠抓落实，较好地完成了乡十七届人大二次会议上确定的各项目标任务，经济建设和社会事业保持平稳发展、稳中向好的良好态势。据统计，全年工农业生产总值约8.1亿元，同比增长9.3%;新增规模以上企业1家，规上企业年产值约5.13亿元，完成500-5000万元项目投资6012万元;完成税收收入387.71万元，占总任务的111.09%，圆满完成全年任务。农村居民人均可支配收入达10200元，同比增长10.5%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）聚力谋发展，产业转型提质增效坚持既有的发展思路不动摇，持久发力，现代农业和生态旅游两大产业逐步壮大，健康食品产业平稳起步。现代农业做大做强。基础作物喜获丰收。全年粮食收获面积23718.13亩，总产12593.75吨;油料种植面积800亩，总产113.5吨;蔬菜种植面积4700亩，总产4200吨，其中商品菜2150亩，总产2650吨，产值1450万元，增长5.2%。特色产业亮点纷呈。新增茶园100亩，玖玖花海鲜花常盛，猕猴桃基地绿意盎然，特别是稻田综合种养发展迅猛，成效显著，成为全县示范。畜牧养殖形势喜人。全乡常年存栏生猪12500头，牛1600头，羊2800头，禽60多万羽。出栏生猪11500头;牛670头，羊1550头;禽356万羽，禽蛋62吨;畜牧业产值8700万元，比上年增长4.5%。经营体制不断创新。新增市级示范合作社1家，示范家庭农场1家，市级病虫害统防统治示范组织1个，县级示范合作社2个，县级示范家庭农场1家。新增家庭农场12家。在大力培育和发展各类新型农业经营主体的同时，规范农民专业合作社特别是资金互助社的组织和行为，引导农民专业合作社健康有序发展。品牌建设不断强化。新增无公害产品认证2个、绿色食品认证13个、有机食品认证2个。乡村旅游持续升温。强化顶层设计。争创优秀旅游乡镇，制定《城西乡A级景区、星级农家乐等旅游品牌创建工作计划》，申请创建3A级景区2家，乡村旅游示范村2个，星级农家乐、民宿5家，旅游新业态3家;《九井溪省级森林公园总体规划》获专家组评审通过，标志着我乡生态旅游发展又迈出重要一步。强化特色培育。圆梦酒楼、名羊阁农家乐成功创建三星级农家乐，大龙村“九井溪畔”民宿项目完成规划并将启动实施。强化宣传推广。成功举办了第二届玖玖花海旅游文化节、九井溪森林公园诗词笔会等活动，幸福村成为我县唯一获得省皖美乡村旅游路线称号的村并接受新华社及省电视台采播，旅游品牌效应初显。改善旅游设施。方洲村乡村旅游富民工程及九井沟游步道建设完工，森林公园内景点标识标牌进一步完善。据统计，2018年全乡接待游客数量达2万余人次，五 一、国庆等假日期间，玖玖花海及九井溪森林公园游客络绎不绝。园区建设稳步推进。产业园区引起县委、县政府重视，将其列为我县“一区三园”组成部分，并作为太湖 繁昌扶贫结对共建园区，必将成为我乡新的经济增长极。规划工作先行在前。编制《城西乡总体规划(2017-2030)》(含健康食品产业园规划)，并获县政府批复同意。基础工作全面铺开。完成了10千伏高压电力杆线、电信、移动及国防光缆杆线迁移工作;完成了自来水主管网规划设计及工程施工;设立产业园办公室，抽调精干力量专班办公，完成征地300余亩，报批土地60亩。入园项目顺利推进。首家落户园区的安徽恩百保健食品有限公司农产品加工物流园项目，2幢面积2万平方米厂房主体完工，投资近3000万元。 （二）致力高站位，脱贫攻坚精准发力坚持以脱贫攻坚统揽全乡工作全局，把各项目标任务落实到村、落实到部门单位，统筹推进全乡脱贫攻坚各项工作，全年实现186户605人稳定脱贫。吃穿不用愁。发放产业到户资金267万元，惠及所有贫困户;小额信贷1474.3万元，其中个人贷款201户1004.3万元，抱团取暖贷款94户470万元，贫困户收益稳定。住房有保障。全年实施贫困户危房改造157户全部通过验收，资金发放到位;继续推进易地扶贫搬迁工作，21户贫困户如期搬迁新居。教育有保障。落实教育资助共计204名、发放资金24.925万元，雨露计划受助学生260人次，发放资金39.3万元，同时由教育部门对全乡建档立卡贫困户家庭学生就学补助进行全覆盖。医疗有保障。积极组织宣传健康扶贫“351”、“180”、“1579”等政策，对建档立卡贫困户实行家庭医生签约服务，组织贫困妇女参加免费“两癌”筛查体检，对2016年以后的脱贫户和未脱贫贫困户免缴新农合保费，实现了医疗扶贫全覆盖。 （三）奋力抓建设，乡村振兴开局良好。基础设施不断改善。水利方面：总投资437.97万元，大力实施“最后一公里”项目，完成塘坝清淤加固3处，维修加固大小拦河堰5处，河沟清淤及浆砌护岸3条12处，田间灌溉渠4条，有效改善灌溉面积5000余亩;争取方洲河治理项目，基本完成方洲河砌岸治理1364米，古路河砌岸治理310米，总投资676.12万元。交通方面：105国道改扩建工程一期正式通车，二期率先实现半幅油路全线贯通;完成农村道路畅通工程28.9公里，农村公路扩面延伸工程1.5公里，农村道路生命安全防护工程16公里，危桥改造3座，总投资1100万元。移民后扶方面：全年完成移民后扶项目工程36个，项目资金602万元。其中，道路工程28个，修建水泥路52.33公里，新开挖砂石路1.9公里;硬化排涝、灌溉渠1398米，完善修复水堰1度，整修清淤当家塘2口;配套美好乡村建设项目1个，整合扶贫攻坚项目2个，均按期完工。人居环境持续优化。美丽乡村打赢“翻身仗”。树林冲省级中心村高质完成，成为全乡美丽乡村建设样板，乡政府驻地建成区、幸福孟湾自然村、大龙凤形自然村建设完成并通过验收，凉亭省级中心村、树林县级中心村稳步推进。“三大革命”取得新成效。在全乡范围内广泛开展环境整治，以点带面，全方位清理，清除陈年垃圾，建立健全“户集、村收、乡转运、县处理”模式，使环境保洁有保障，完成改厕367口，宜居宜业的美丽乡村正悄然走来。生态保护全面加强。保证绿水长流。全面落实“河长制”“湖长制”“塘长制”，强化水环境资源保护，开展固废排查活动，并及时清除，保证了“河畅、水清、岸绿、景美”。保证青山常在。全面落实“林长制”，强化林业资源保护，完成营造林340亩，退化林修复500亩，封山育林1800亩，森林抚育3000亩，建成九井溪森林公园森林生态科普基地1处，成功创建省级森林城镇，树林村获评省级森林村庄。防火期内全乡及时发现消除森林火灾隐患13处，打击违规野外用火3起，行政拘留2人，达到查处一个、震动一方、教育一片的目的，105国道以北禁放烟花礼炮整治初见成效，午秋两季秸秆禁烧“零火点”，全年全乡无重大火情发生。保证切断源头。对全乡企业进行了污染源普查，进一步掌握企业数据动态更新情况，实现了对企业的有效监督。中央、省环保督查和“回头看”交办问题整改有序推进，宏泰、华润采石场和先锋环保碳厂等企业实现“两断三清”。 （四）着力惠民生，社会事业全面发展倾力社会事业，扎实实施33项民生工程，民生福祉持续提升。社会保障全面落实。严格低保动态管理，发放低保金320.06万元，五保户补助121.25万元。积极做好优抚工作，落实各项优抚政策，成立乡退役军人服务站，完成517名退役军人和其他优抚对象信息采集工作，发放光荣牌497块。落实贫困精神残疾人药费补助23人，累计补助金额2.3万元。发放大病救助、资金救助6.95万元，惠及40人，发放临时救助资金15.1万元，惠及87人。文教事业蓬勃发展。文化惠民不断深入。推出城西主题曲《不言》，并荣登2019年度全县春晚;开展“民星进城”、村村办春晚等各类文体活动20余场次;利用文化阵地开展黄梅戏、渔鼓等培训10余次，百姓文化生活更加丰富。文明乡村逐步提升。开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;深化文明创建活动，引导树立文明新风。教育水平稳固提升。春光、树林、界址等小学教学楼主体完工，多名教师获得“教学能手”“师德标兵”“优秀教师”称号，界址小学1名学生被评为安庆市“美德少年”。卫生计生巩固发展。进一步强化服务平台建设，新建界址村家庭发展服务中心1个。严格执行计生考核办法，加大宣传力度，提供优质服务，落实各项利导政策，完成免费孕前优生健康检查167对。 （五）倾力保稳定，社会大局和谐有序社会治安综合治理不断深入。完善构建了乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，形成了司法调解、行政调解、社会调解、民间调解相配套相补充的矛盾纠纷调解格局，巩固“深重促”专项行动成果，持续开展矛盾纠纷隐患排查化解工作，共排查出矛盾纠纷30起，已化解27起。紧扣“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”主题开展防邪教工作，无“邪教”乡镇成效进一步巩固。“扫黑除恶”专项斗争持续开展，从严从快办结涉黑涉恶案件3起，全乡社会大局稳定、人心思定。“七五”普法教育活动常态进行。采取普法教育与社会治安综合治理相结合，与建设民主法治村相结合，与建设生态文明村相结合，与依法治乡相结合的“四结合”工作措施，多形式立体式开展宣传，入户走访辖区内固定电话用户600余户，在乡中学、小学上法制课2次，出版宣传栏6期，设立法律咨询站2次，开展法律进村活动6次，发放宣传材料2000余份，形成人人尊法、学法、守法、用法的良好氛围。安全生产责任制度严格落实。认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，扎实开展重点领域安全隐患排查整治，加大对道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学药品和烟花爆竹、校园安全等方面的巡查力度，确保群众生命财产安全。基层组织建设得到全面增强。顺利完成村“两委”换届工作，选优配强村班子人选;全面完成基层组织标准化建设，界址、大龙两村新建或修缮了党群服务中心、党员活动室;努力增加村级集体经济收入，各村合计获得上级补助资金182.5万元，全乡各村集体经济收入全部在5万元以上，其中10万元以上村4个，方洲村集体经济收入突破20万元，确保了村级有钱办事。其他各项工作井然有序开展。推进农村集体产权制度改革和“三变”试点改革，乡、村、组三级集体资产清产核资工作全面结束，方洲、树林农村集体产权制度改革率先完成;方洲、大龙、树林“三变”改革顺利推进，初见成效。积极做好退宅还耕项目实施，完成复垦面积524.94亩，超额完成县政府下达任务。扎实开展“非洲猪瘟”防控工作，设立界址检查站，坚持24小时值班值守，严防传染源入境，守好我县“西大门”。“四经普”工作有条不紊推进，完成登记企事业单位221家，登记率达91%。共青团、关工委、妇联、工会、科协等群众团体作用充分发挥，统一战线、民族宗教、武装、档案、保密等工作富有成效。各位代表，春华秋实何寻常，如椽巨笔著华章。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委科学决策、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，也是全乡人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我代表城西乡人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全乡人民，向各位人大代表、向工作在全乡各行各业的广大乡村干部，向关心和支持城西发展的各界人士表示崇高的敬意与衷心的感谢!凡是过往，皆为序章。成绩属于历史，我们完全有理由为之自豪，但没有理由为之自满，“行百里者半九十”，我们仍需跋山涉水、砥砺前行。我们清醒地认识到，推动高质量发展仍面临许多困难和挑战，主要有：一是经济总量不大，工业发展不快，项目落地步伐需进一步加快;二是民生重点问题仍然存在，基础设施与民生改善还有差距;三是少数干部还存在畏难情绪,担当意识不强,破解难题的办法不多，与新时代对党员干部的新要求相比，干部作风建设还有待加强。这些问题，我们将高度重视，认真研究，主动作为，勇于担当,深刻剖析原因,进一步创新思路和方法，采取针对性的有力举措，切实加以解决，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会的关键一年，城西面临重大机遇和挑战，做好今年政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，始终坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，建成县城后花园”的发展思路，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，着力做优规划、做强产业、做美环境、做实民生，奋力开创“绿色城西、和谐城西、实力城西”新局面。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长9%左右。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： （一）以高质量发展为核心，扩大经济总量紧扣高质量发展要求，汇聚资源要素，不断增强经济创新力和竞争力。推进现代农业发展。推进产业结构调整。围绕农业供给侧结构改革，结合我乡优势资源，科学推进农业结构调整。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，继续做大做强稻渔综合种养，做好红心猕猴桃、蔺草、牛蛙等特色种养殖项目。发展壮大经营主体。大力培育以农业产业化龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，引导支持新型农业经营主体培育和创建品牌，实现产品增值、合作社增利、群众增收。激发乡村旅游活力。严格按规划有序推进九井溪森林公园建设，进一步完善景区内基础设施，谋划申报国家级森林公园前期工作，围绕公园建设开展招商引资，引进有实力的企业投资开发、借力发展。鼓励玖玖花海一期升级提档，支持做好花海周边文章，推进花卉特色小镇建设。加快产业园区建设。始终坚定不移推进健康食品产业园建设，着力打造城西经济发展新的强大引擎。完成对产业园基础设施建设详细性规划、设计、投资预算、可研报告编制招投标工作;完成环城西路健康大道(城西段)与原105国道交叉路口房屋拆迁项目调查、公告、房屋测绘和评估工作，启动房屋拆迁工作;开展园区内35KV、110KV高压杆线迁移规划、设计与招投标工作;督促安徽恩百保健食品有限公司及时完成2#、3#厂房装饰、1#电商大楼封顶及厂区绿化建设工程，全面投产。 （二）以精准长效为中心，打赢脱贫攻坚战今年全乡上下要紧紧围绕我县实现脱贫攻坚高质量摘帽开展工作，认真对照县摘帽标准有序推进我乡各项扶贫政策落地生根，取得成效。在精准上下功夫。对照中央、省、市、县巡视巡察、督查检查反馈的问题，建立问题整改台账，举一反三，逐一整改。结合国办系统、项目台账、一户一档资料等基础数据，对贫困信息进行再核查，规范乡、村扶贫档案管理，绝不允许出现贫困户错评、漏评、错退等现象。在增收上下功夫。把产业扶贫作为治本之策，采取长短结合、龙头结合、种养结合等综合手段，大力培育脱贫支撑产业。推行“合作社+基地+贫困户”产业发展模式，鼓励各村围绕花海、红心猕猴桃、农业休闲观光、田园综合体、稻渔综合种养、香菇养殖等项目，大力发展“订单农业”，持续稳步增加贫困户收入，带动贫困户脱贫。在帮扶上下功夫。持续开展帮扶包保工作，严格按照“退出不退扶，脱贫不脱钩”的要求，组织县直部门工作专班和全乡全体帮扶干部持续用力，因户施策制定帮扶计划和措施，确保在册贫困户如期脱贫、脱贫户巩固提升不返贫。在村级集体经济上下功夫。不断壮大村级集体经济发展，厚植贫困户长期稳定脱贫根基。建立工作机制，任务明确到人，责任落实到人。进一步完善政策激励，加大与村干绩效考核挂钩的力度。因势利导，因村施策，引导各村聚焦自身优势资源培育产业，百花齐放，不搞一刀切，力争今年各村集体经济均达15万元以上，部分村突破30万元。 （三）以乡村建设为抓手，推进乡村振兴认真做好“生态+”文章，让天蓝、地绿、水清成为最靓丽的发展底色。抓好基础设施项目。围绕村村相连、组组相应目标，进一步改善群众交通出行条件，完成农村“四好”公路4.7公里建设任务，105国道改扩建工程二期年内全线通车。同时注重农村道路管护，做到建养并重。积极争取水利建设项目，全面完成方洲河治理和大龙、方洲两村“最后一公里项目”建设，精心谋划幸福村农田水利“最后一公里”项目，更好发挥农田水利工程效益。大力推进农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。推进美丽乡村建设。完成凉亭省级中心村、树林县级中心村和界址王家岭美丽乡村自然村建设任务，启动实施大龙张河省级中心村及界址八里岗县级中心村。落实美丽乡村长效管护机制，让建成的美丽乡村点始终保持整洁美观的良好环境，彻底扭转我乡的落后局面。开展人居环境整治。深入实施农村人居环境整治三年行动，不断加大工作力度，提高工作成效。深化农村“三大革命”，继续推行整组改厕，加快改厕进度，提高改厕质量，抓好垃圾清理清运、转运，抓好河、沟、塘清淤，推动黑臭水体治理，改善水体水质，开展房前屋后环境整治试点，确保营造良好的卫生环境。实施农村危房改造和农村危旧房拆除“清零”行动，保障群众住房安全，改善居住环境。强化环境污染治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，抓好中央和省、市交办的各类环境问题整改，全面开展污染源排查和秸秆禁烧工作，坚决查处环保污染企业。致力综合生态品质。严格落实基本农田保护管理制度，坚决查处大棚房等各类违法用地行为，提高国土资源集约利用水平。持续推进“河长制”、“林长制”工作开展，科学合理利用林地资源，全力抓好森林防火和有害生物防治工作，严厉打击违法建设和违法开采砂石资源、占用林地耕地行为，精细化管理河库塘和饮用水源，营造幸福家园人人共建、绿色生态人人共享的良好氛围。 （四）以民计民生为基础，提升幸福指数坚持以人民为中心的发展思想，全面落实33项民生工程，扎牢民生保障网。健全社会保障体系。巩固全民参保成果，加大城乡居民养老保险、医疗保险宣传力度，不断提高参保率，实现应保尽保。重视特殊群体救助工作，全面落实最低生活保障、大病救助、特困群众救助、残疾人补贴等制度，切实做到老有所养，病有所医，困有所帮。转变卫计工作方式。加强村卫生室规范化管理，加大卫生室医生队伍建设力度，持续开展家庭医生签约服务。加强卫计合作，强化资源共享，推动计划生育工作由管理型向服务型转变，为群众提供优质计生服务，切实提高满意度。繁荣教育文化事业。有计划地推进教育优质均衡发展，促进中小学校持续提升办学水平和教学质量。充分发挥基层文化阵地作用，组织开展送戏下乡、送电影进村、广场舞大赛等群众性文化和全民健身活动。推动乡风文明建设工作，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬优良传统、特色文化，提高全民文化素养和道德修养。 （五）以民主法治为统领，维护社会稳定织牢公共安全网络。加强安全生产监管，定期不定期开展生产领域安全排查工作。强化食品药品监督检查，加大查处食品药品领域存在安全问题的力度。强力推进扫黑除恶专项斗争，确保群众生命财产安全。完善社会治安防控体系，继续加大技防投入，严厉打击各类违法犯罪行为。开展信访矛盾排查。坚持信访工作“重心下沉”“关口前移”、矛盾纠纷化解在基层的工作责任机制，加大包村包片接访、对口接访和领导带案下访的力度。充分发挥乡村两级人民调解室的作用。对无理缠访、闹访的个人或群体依法予以严厉打击。防范化解重大风险。建立严密组织领导体系，完善重大风险防范化解工作机制，围绕八大领域，聚焦自然灾害、生态环境、脱贫攻坚、重点工程，全面准确摸排重大风险，制定有效应对化解措施，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。积极做好第四次全国经济普查工作，坚持依法普查、规范普查，把好数据质量关，对全乡经济发展做一次全面“体检”。统筹抓好国防教育、民兵武装、政协统战、工会、共青团、妇联、商会、关工委等社会事业发展，做好审计、统计、民族宗教、档案管理等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，新起点新征程，新形势新使命。我们将进一步增强责任意识和担当意识，在其位、谋其政、担其责，严规矩、强监督、转作风，努力建设务实高效、清正廉洁、人民满意政府。坚持依法行政不放松。不断增强民主意识和法治观念，按照授予有据、行使有规的原则，切实规范行政行为。健全依法决策机制，主动接受乡人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。着力深化和扩大政务信息公开，广泛收集民意，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。坚持科学理政不放松。围绕推进学习型政府建设，适应新形势，学习新知识，不断增强引领和推动发展的能力。健全政府议事规则，坚持民主集中制，确保行政决策的民主性和科学性。树立务实发展的鲜明导向，坚持不懈打基础、利长远，坚决不搞形式主义、不做表面文章、不玩数字游戏，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”，用扎扎实实的工作、实实在在的成效赢得群众的信任和支持。坚持高效施政不放松。秉持“干在当下、成在实处”的理念，着力提升行政效能，树立言必行、行必果的施政新风。突出锤炼担当精神，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，完善绩效考核、创新激励、责任追究机制，激发广大干部担当负责、干事创业的激情。坚持廉洁从政不放松。加强廉政勤政建设，持之以恒守规矩，驰而不息改作风。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监察和审计。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。各位代表，新的形势蕴含新的机遇，新的征程肩负新的使命。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，追梦新时代，迎接新挑战，勇攀新高峰，不忘初心，奋勇前进，为全面建成“绿色城西、和谐城西、实力城西”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2019年来榜镇政府工作报告

  2019年3月4日在来榜镇农村工作会议上镇长王晓燕同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，希望同志们对镇政府的工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。 一、2018年工作回顾2018年，来榜镇认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，团结依靠全镇人民，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，有效应对新挑战，坚定不移谋发展，全力以赴抓扶贫，全心全意保民生，突出抓好“富裕来榜，美丽来榜，人文来榜，幸福来榜”建设。全镇完成财政收入1868万元，完成固定资产投资62000万元，完成招商引资协议投资13300万元，完成电子商务销售额2960万元，经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。实现经济发展，社会和谐，人民幸福。 （一）脱贫攻坚精准发力，顺利实现脱贫摘帽2018年，我镇全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，围绕“七个不落一个不少”，紧抓“三大中心工作”，高质量通过国家第三方评估。户脱贫。全年共实现脱贫30户67人，全镇剩余未脱61户154人，贫困发生率降至0.66%。零返贫。建立防范返贫机制，坚持贫困户“脱贫不脱政策”，完善产业发展补助政策。以“十大产业”为抓手，全面推进“四带一自”产业扶贫，落实“三有一网”、“三业一岗”发展模式，确保村村有基地、户户有产业、人人有增收。控新增。源头上控制新增贫困人口，重点关注边缘户，特别是五户三偏户，掌握实情，一户一策，针对性地解决可能致贫的实际问题。通过产业扶持、技能培训、帮助就业等方式，关心群众生活，引导群众发家致富。通过开展“两解一处理”，全面推行“扶贫夜校”，“以法促孝”，提升内生动力，从而从根本上控制致贫风险。 （二）民生工程成效显著，社会事业全面进步农村综合改革取得新发展。退宅还耕工作全面铺开，拆除危旧房屋2390宗，杜绝安全隐患，有效增加耕地面积1180亩，获资金5164.2437万元，其中补助群众和工程费用2680.29万元，实现财政增收、村集体增收、群众增收。发展壮大村级集体经济，2018年顺利完成12个村的清产核资工作，对村集体资产、资源、资金全面清理，平台管理。完成花墩、来榜、关河3个村的“三变”产权改革。进一步规范村级财务管理，健全财务制度，强化财务监督。完成全镇“两区”地块划定任务，划定“两区”面积1.322万亩，其中粮食生产功能区(水稻)1.122万亩，重要农产品(油菜与水稻轮作)生产保护区0.2万亩。农村集体土地承包经营权及所有权发证工作正在进一步完善整改。农村社会治理开创新局面。加强治安防控体系建设，扎实推进矛盾纠纷排查调处工作机制，在全县率先建立乡镇综治中心、人民满意信访窗口。2018年，立刑事案件10起，受理行政案件69起，调解纠纷235起。以“守护平安”为抓手，统筹开展清风、雷霆行动、棋牌室专项整治、公共安全检查、矛盾纠纷排查化解等专项行动，确保社会安全稳定。以“除恶治乱”为契机，加强宣传，壮大声势，严格执行“扫黑除恶”工作制度，分级分类，精准打击，对“涉黑涉恶”现象坚持零容忍态度。以“三堵六闹”为抓手，加大打击力度，对违法犯罪行为坚持依法严肃查处，维护社会大局持续稳定。以“背包警务”为支撑，深入推动网格化“背包服务”，重点对特困户、因病因残致贫户，组织镇、村干部定期入户，上门送帮扶、送服务，打通服务群众“最后一公里”，实现“村民不出组，就能办成事”。社会公共事业迈上新台阶。全面实施33项民生工程。织密社会保障网，新农合、新农保参保率分别为99%、90%。全年发放各类涉农补贴3134.66万元，其中发放五保低保、医疗救助、残疾人补贴469.141万元，发放养老金485.67万元。深入开展全面二孩政策宣传、随访服务、访问贫困人口等活动，奖扶589人、特扶24人，共发放资金69万元。在全县率先实行农村敬老院“公建民营”的管理模式。提升卫生领域业务水平和服务质量，家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖。深入推进文明创建，涌现汪云峰、陈志高、吴自从、李小琴等一批安庆好人。举办公界尖千亩古茶园采茶文化节、马元古村落文化节等节庆活动，推介民俗风情、历史文化、产业特色，将“寻乡情”与“品乡愁”有机结合，以提升来榜对外的影响力和美誉度。积极开展“三下乡”、“送戏进万村”等活动，将“送文化”与“种文化”有机结合，逐步消除文化贫困。 （三）特色产业做优做强，生态工业提质增效特色农业优化发展。全镇形成“桑、茶、菜、菌、药”为主的五大特色种植业和以名山公司为龙头的有机黑猪、鲟鱼、娃娃鱼三大特色养殖业。全镇新建茶园330亩，桑园110亩，种植老品种蔬菜95亩。种植四季豆4518亩，产值903.6万元。发放蚕种9992盒，产茧449820公斤，产值达1619万元。搬迁示范点产业基地、横河村果园基地初显成效。桑枝木耳、桑枝天麻种植规模进一步扩大，市委常委、县委书记周东明在第十六届中国国际农产品交易会暨第二十届中国中部(湖南)农业博览会上推介桑枝木耳，成功获得33.05万公斤的总采购量。来榜村成功申报市级一村一品“茶叶示范村”。生态工业稳步增强。2018年以来共启动亿元以上项目1个，全镇工业企业49家，规模以上企业6家，全年工业总产值达110142万元。村级电商服务站实现12个村全面提升，电商年销售额2760万元。招商引资成果丰硕。2018年新签约项目3个，分别是大别山户外运动项目、亚麻生产加工项目以及新纪元购物中心项目，其中契合大旅游、大健康发展的大别山户外运动项目计划总投资1亿元，项目包含八字岩极限运动、龙井河探险运动、房车露营基地、马元寨文化摄影基地等。新纪元购物中心项目已成功开业，总投资400万元，占地1200平方米，成为来榜镇最大的生活超市。未来星幼儿园已开工建设。同时，大别山榜眼书堂项目、冬桃种植项目及山地越野项目正在积极洽谈中，有望2019年落地实施，招商引资固定资产投资达1560万元。 （四）基础设施全面夯实，镇村面貌美丽蝶变交通水利大提升。G318瓶颈路段升级改造工程完成年初目标任务，黄沙岭隧道以及路基段全程贯通。28.023km畅通工程全部按时完工，全面贯通来榜至青天老鸭、横河至五河、三河至和平三条乡际连接线，极大地方便了乡际之间的出行与交流。皇榜大道、金榜大道竣工通车，打通集镇环形道路，交通实现外联内畅。4个贫困村“一事一议”财政奖补项目全部通过县验收并投入使用。集镇供水项目投入使用，集镇用户水质、水量得以保证。集镇污水工程管网、处理厂终端工程已竣工，即将投入运行。横河小流域治理、来榜河中小流域治理工程已经完工验收。700人口的农村安全饮水全面巩固提升。三河村、来榜村农田水利“最后一公里”全面完工。王湾水库除险加固工程已开工建设，集镇基础设施、功能配套、硬件投入进一步加大，集镇面貌全面提升。美丽乡村大改观。全面完成2017年度来榜行政村来榜中心村、马元行政村海形中心村、黄泥行政村黄河中心村美丽乡村建设工程。成功申报并开工建设2018年度花墩行政村花墩中心村、枫树行政村枫树中心村、公山行政村公山中心村美丽乡村、横河村全域美丽乡村建设项目。在美丽乡村建设过程中，突出因地制宜、突出环境整治、突出留住乡愁、突出产业提升，通过升级改造民居、村道、公厕，新建文化活动广场、绿化、亮化等基础设施，有效改善了农村人居环境，增加了群众获得感和幸福感，同时让美丽乡村美在环境、美在经济，更美在人文，走出一条彰显特色、突出美丽、形成品牌的新路子，我镇美丽乡村建设得到市县高度评价和群众的充分肯定。 （五）环境保护齐抓共管，生态建设稳中推进抓重点，大力推进林长制。有序推进林长制，全面提升林长制精细化管理。“关天窗，植富绿”完成植树绿化642亩，完成森林抚育28500亩，退化林修复3000亩，发放林木采伐证151份，完成国家、省林地图斑核查整改103个，面积599.19亩。严格落实森林防火和秸秆禁烧宣传、巡查、问责、考核等工作制度，以林长制实现林长治。强措施，大力落实河长制。严格按照河长制工作要求，保护和改善河流水库水质，提升水生态质量，制定实施镇村两级《一河一策》、《来榜镇2018年河库治理保护行动实施方案》。镇级河长每月巡河不少于4次，村级不少于5次，安装河长制公示牌，对大小河流固体废物进行排查、上报，及时疏浚，并对水库、电站及在建工程进行检查。重拳出击，对全镇13起非法采砂采矿集中整治，罚没到位资金7.53万元，打击非法电鱼7起，没收非法渔具7台套，并建立长效监督管理机制，常抓不懈，保护好绿水青山，合理利用宝贵资源。破难点，大力整治农村环境。集中整治农村环境卫生“脏乱差”问题，形成长效机制，持续改善人居环境。全年完成清理垃圾1000余吨、沟渠4000余米、乱堆乱放900余处，拆除旱厕710个，拆除牛栏猪圈80个，完成三格式卫生厕所改建718户;全年改造危房150户，于4月接受验收并顺利通过;完成投资78万元的非垃圾堆放点整治工作并通过验收;完成集镇水源保护区重新划定;完成第二次工业污染源普查工作。通过综合治理，有效改善环境质量，提高环境治理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。 （六）自身建设常抓不懈，廉洁自律警钟长鸣镇政府始终把政治建设放在首位，恪守法律底线、履行法定职责,自觉接受人大及社会各界监督。扎实开展“讲严立”专题警示教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，提升干部队伍干事创业热情和争先进位意识。严格落实中央八项规定精神，深入开展“四风”和腐败问题专项整治工作，强化督查问责力度。镇内各类大小工程严格实行公开招投标程序。严格执行权力清单、责任清单制度，主动公开政务信息322条，办理群众意见、建议、诉求13件，回复率100%。扎实推进县巡视整改交办工作。坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强审计监督，全面排查整治形式主义、官僚主义突出问题，锲而不舍纠正“四风”，营造了风清气正的良好政治生态。一年来的成绩来之不易，难能可贵。成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，倾注着在坐每一位同志的大力支持，凝聚着全体镇村干部的辛勤打拼，饱含着社会各界人士的重度参与，更承载着全镇2万多人民的鼎力托举。在此，我代表镇党委、政府，向在座的各位，并通过你们向全镇广大党员干部群众、向关心支持来榜的投资者、建设者表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在着发展不平衡不充分和干群思想不解放的问题。主要表现在：经济总量小，发展不足，财政增收后劲不足;传统产业缺乏动力支撑，三大产业融合度低;民营经济发展仍面临不少困难，与高质量发展要求还有不少差距;社会治理体系、治理能力有待加强;生态保护意识不强，农村人居环境改善任务还很艰巨;少数干部思想僵化，因循守旧，难以适应新时代发展要求。这些问题，我们将认真对待，逐步加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，以供给侧改革为主线，以乡村振兴为目标，以党的建设为保障，以推动高质量发展为落脚点，全力打造“富裕来榜、美丽来榜、人文来榜、幸福来榜”。主要预期目标是：财政收入完成1880万元，固定资产投资增长10%，招商引资投资增长9%，培育1家企业进入规模企业，规模工业增加值增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上。全面完成县委、县政府下达的各项任务。围绕上述目标，2019年，我们将突出抓好以下四个方面工作： （一）多措并举，全面建成小康社会凝心聚力，巩固脱贫攻坚成果。2019年，我镇将继续全面贯彻落实各项扶贫政策，用好用活大别山脱贫攻坚优惠政策，特别要在“精准”上下足“绣花功夫”。全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，瞄准精准脱贫重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。强化产业扶贫路径。注重发展长效扶贫产业，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题，提高贫困人口参与度和直接受益水平。提升“双基”服务水平。深入推进扶贫项目实施，确保扶贫资金精准高效使用，有针对性地落实群众亟需解决的基础设施、环境整治、公共服务、产业发展等突出矛盾，提升基本公共服务供给水平，切实改善贫困村和贫困户的生产生活条件。确保贫困人口全部脱贫。坚持责任、政策、帮扶、监管“四个不变”，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，按照标准和程序做好每年动态调整，制定“一户一方案”，建立“四级风险”防控体系，确保完成年度脱贫任务。强化贫困对象的动态管理，坚持“四个不脱”，确保实现“零返贫、控新增”。压实脱贫攻坚责任。坚持脱贫不脱责任，落实镇村主体责任，抓好抓实项目到村、资金到户、措施到人。落实纪委监管责任，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，抓好巡视整改、集中整治形式主义、官僚主义，对扶贫领域的作风和腐败实行铁手腕、零容忍，对扶贫项目的实施实行跟踪问效及绩效评价。落实职能部门责任，强化镇直各单位责任担当、明确分工、细化措施，促进扶贫相关政策落地。同时，坚持单位包村、帮扶干部包户责任制，落实选派干部、包保干部考核制。精益求精，聚焦高质量发展。做大做强首位产业。结合大健康、大数据、大旅游三大首位产业，主攻户外运动、休闲娱乐、旅游度假的现代服务业、特色养殖的生态农林业。深入开展“四送一服”，把首位产业作为重头戏，始终做到服务先行，破阻力、强合力，积极推进优质资源投向首位产业，为首位产业营造良好的发展环境。构建新型农业产业体系。要围绕培育一批示范合作社、家庭农场，打造一批高品质的乡村农家乐、乡村景观综合体、田园综合体，推进一二三产业融合发展新要求，大力发展新业态，培育核心竞争力，引领产业新突破，实现每个村新增或培育一个以上示范典型。放活民营经济发展。积极落实省、市、县有关民营经济的政策，减税降费、简政放权，打好企业降成本的组合拳，让民营企业轻装上阵。解决民营企业融资难融资贵问题，让金融活水流向民营经济。稳妥处置“僵尸企业”，营造公平竞争环境，打破各种“卷帘门”“玻璃门”“弹簧门”，真心实意对待民营经济，全心全意支持民营企业。集中精力，加强生态文明建设。大力加强生态环境保护。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，继续扩大和巩固“三大革命”环境整治成果，建立环境整治常态化管护机制。严格落实林长制、河长制以及耕地保护政策，常态化开展巡山巡河督查机制及执法工作，发现问题立即整改到位。全力强化生态环境整治。坚决打好污染防治攻坚战，强化污染治理和废弃物利用，保护农村饮用水水源地，治理农村生活垃圾和污水，减少化肥、农药、除草剂使用量，倡导禁限燃放烟花爆竹，提升农村生态环境治理能力和群众生态环保参与度。强力推进生态环境修复。按照“只能增绿，不能减绿”的要求，着力抓好森林质量提升，全面提升森林经营水平，进一步增强森林生态功能，构建重要生态屏障。完成羊河、公山、横河冬桃种植260亩、横河梨园种植50亩，实施羊河村巴茅山改造300亩。持续推进“关天窗、植富绿”、森林抚育和退宅还耕等工作。积极开展生态乡镇及森林村庄创建活动，实现“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”的目标任务。因地制宜，推进乡村振兴战略。深入学习浙江“千万工程”经验，建成升级版(横河村)乡村振兴示范村，美丽版(三河村)乡村振兴示范村。坚持把推进乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手。一是推动乡村产业振兴。坚持把产业兴旺作为乡村振兴的核心要素，大力发展特色种养业，提高有机农产品比重，新增有机农产品基地500亩，新增有机绿色无公害产品认证1个。规范有序推进土地增减挂钩工作，力争土地承包经营权流转率达到30%以上。发展农业规模经营，壮大村级集体经济，调整优化产业结构，提升品牌影响力和市场占有率。二是推动乡村人才振兴。乡村振兴，人才是基石，农民是乡村振兴的主力军，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民势在必行。营造良好的创业环境，吸引各类人才返乡创业，激活农村创新活力。三是推动乡村生态振兴。切实打好人居环境整治第一场硬仗，深入推进“三大革命”和“五清三改”清洁家园行动，一清农村黑臭水体，二清农业生产废弃物，三清无功能建筑，四清乱搭乱建、乱堆乱放，五清废弃旧广告牌;一改厕，二改危旧房，三改不良卫生习惯。持续推进乡风文明、移风易俗、特色文化，并任务分解到村组到户，责任落实到人到点，让乡村不仅是农民生活的家园，更是精神的家园。 （二）蹄疾步稳，全面深化改革深化改革促发展。全面深化改革，积极探索，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加压奋进，争先创优。一是坚持规划引领。着力农业强、农村美、农民富，努力实现有质量、有效益、可持续的发展方式，结合全镇实际，因地制宜、因村施策，制定详细产业发展规划，充分释放发展潜能。二是推进深化农村综合改革。12个行政村全面开展“三变”试点改革，推进农村集体产权制度改革，在清产核资的基础上，深入推进农村集体经济组织成员身份确认工作，保障农民集体资产股份权利。加快农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，促进土地流转，发展适度规模经营，推动城乡要素平等交换、合理分配。三是坚持科技创新。充分发挥桑、茶、菜、菌、药、特色养殖业等产业的集聚优势，突出产业特色，突出技术创新，突出提升农产品附加值，推进旅游重点村建设，把我镇建成实力强、人气旺、环境美的特色农业大镇、魅力旅游名镇。招商引资添活力。一是提升招商引资服务水平。营造亲清的政商关系。成立招商引资专班，以包点点长及分管领导为牵头人，并针对不同项目，配备相关职能部门。做好在谈和意向性项目的跟踪服务工作，确保其顺利签约和按时启动建设。做好开工项目环境协调工作，确保项目顺利推进。编制新进企业办事服务流程，明确企业落地步骤，提高为企业办事效率。二是明确项目建设路线图。盯牢抓紧签约项目，加快形成现实生产力。一督开工：大别山户外、大别山榜样学院、山地越野基地等一批项目，必须启动实施。二督投产：未来星幼儿园、服装生产加工、汽车综合服务中心，必须尽快明确投产时间表。三督落地：榜眼书堂、振岳酒店等一批在谈大项目，必须专班跟进、专人服务，争取早签约、早落地、早开工。镇政府将项目责任到人，任务分解到月，强化项目推进、督导、调度、考核。 （三）全力以赴，持续改善民生善作善成巩固基础设施。提升交通畅通能力。推进G318升级改造工程建成通车，启动皇榜大桥、金榜大桥建设，完成29.47公里农村道路拓面延伸以及安保工程建设任务，巩固提升“四好农村路”。提升水利保障能力。开工建设关河、公山中小河流治理工程，完成王湾水库除险加固工程，完成来榜河综合治理、横河小流域治理工程。建立长效管护机制，加强集镇污水工程管网、农村安全饮水、美丽乡村、农村道路等公共设施后期管护工作，确保已建项目长久发挥效益。落实落细推动社会事业。全面落实农村五保、城乡低保服务保障水平，认真做好社会救助、慈善事业、双拥优抚等工作。开展残疾人精准康复服务行动，围绕“老有所养”，推进社会养老服务体系建设。深入开展“全民参保登记计划”，不断扩大社会保险覆盖面。切实提高贫困劳动者就业创业能力，有计划的统筹开展2-3次技能培训。继续实施学前教育促进工程，推进义务教育均衡发展，启动来榜辅小运动场建设。深化基层医药卫生体制综合改革，继续做好公共卫生服务和家庭医生签约服务工作。推进文化惠民工程建设，深入挖掘红色旅游资源，进一步繁荣农村文化。抓常抓长搞好综治维稳。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享治理格局。提升镇村综治中心建设水平，完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，严防恶性刑事案件发生。深入推进信访工作制度改革，依法全面解决群众合理诉求，全面遏制进京赴省上访，努力争创“三无”乡镇。坚持打击与防范并举，完善社会治安防控体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击黑恶势力，净化乡村工作环境。全面落实安全生产责任制，深入开展重点行业领域专项治理，推行企业安全生产“六项机制”建设，着力减少各类安全生产事故。加强农产品源头监管，打击制售假冒伪劣食品等违法违规行为，保证群众“舌尖上的安全”。抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作，努力做到森林无火灾、人员无伤亡，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时充分聚合各方力量，统筹工青妇、文化、宗教、统战、国防动员、关心下一代等各方资源，凝心聚力推动各项事业同步高质量发展。 （四）务实担当，加强自身建设新时代、新征程，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，以时不我待、只争朝夕的工作姿态，以功成不必在我、建功必定有我的责任担当，努力建设人民群众满意的政府。提高政治站位。做到思想上更自觉，更加深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续用力，用以武装头脑、推动工作。做到政治上更自觉，更加牢固地树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。做到行动上更自觉，更加坚定地服从党的领导，坚持从政治上看问题、在大局中找方位，切实提升驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保党中央、国务院和县委、县政府及镇党委的决策部署不折不扣落实。坚决依法行政。做尊法学法守法用法模范，深入实施“七五”普法，完善宪法和法律学习制度，增强政府工作人员法治素养和法治能力。完善依法行政机制，强调有法必依、有章必循，规范办事行为，做到程序到位，坚持在法律法规的框架下开展工作，提高政府决策与施政的法治化水平。自觉接受法律监督、党内监督、人大监督、审计监督和社会各方面监督。强化务实担当。强化群众意识，坚持执政为民，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的好事，又做为长远发展作铺垫、打基础的实事。强化服务意识，高质量完成县委县政府和镇党委下达的工作任务，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，全面推进政务服务“一网、一门、一次”改革。强化务实意识，切实改变镇村干部工作作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”、出“勤”不出“力”。强化廉洁意识，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，深化廉政风险防控，加强执纪监督，健全规范权力运行机制，努力营造风清气正的政务环境。各位同志：凝心聚力方能谱写华章，真抓实干方可厚植民心，2019年我们将聚焦聚力以下“十件实事”：{C}1、{C}G318升级改造工程建成通车。{C}2、{C}开工建设新华、中畈搬迁安置点。3、完成29.47km的农村道路拓面延伸工程以及农村道路生命安全防护工程建设任务。4、启动关河、公山中小河流治理工程。5、完成花墩村、枫树村、公山村2018年美丽乡村建设任务。完成三河村、羊河村2019年美丽乡村建设任务80%以上。6、启动来榜辅小运动场建设工作。7、开工建设岳野大别山户外运动项目一期工程及启动岳西县山地越野基地项目。8、启动大别山榜样学院、榜眼书堂建设项目。9、集中整治集镇入口，集中精力做好“五清三改”，改善人居环境。10、启动皇榜大桥、金榜大桥建设工作。同志们!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，奋力谱写新时代“四个来榜”美好新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年徐桥镇政府工作报告

  2018年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，大力实施“工业化、农业化、城镇化、乡村美化、民风洁化”战略，不遗余力稳增长，刀刃向内抓执行，千方百计防风险，矢志不渝惠民生。全镇全年完成税收5031.45万元，完成年度任务的154.23%，超收1747.21万元，名列全县第二。居民人均可支配收入11845元;主要经济指标保持在合理区间，其中，税收收入、规模以上工业增加值增幅位居县前列，财政实力、生活质量明显提升。 一、2018年政府工作回顾 （一）招商引资成效显著，园区建设得到增强选商争资更精准。领导带头，全员招商的局面加快形成，服务招商，服务客商的氛围更加浓厚。全年外出招商20余次。徐桥镇企业孵化园、龙添高标准化厂房建设项目、高洁纸业项目均已开工建设。名为厨卫、东湖纺织、泊湖纺织3家公司已签约，即将落户。企业孵化园总部经济全年新增20家,总税收达1700万元。目前全镇已有工业企业69家，规模以上工业企业15家产值17.4亿元，其中，新增3家5000万以上固定资产投资企业;太湖县茗山建材有限公司通过我镇四送一扶专项行动顺利入规。园区建设更有力。投资1200万元的经二路延伸和纬二路及灯饰配套工程已竣工验收。太湖县第二人民医院于元月份搬迁运营。徐桥警务中心主体楼正式封顶;城乡客运中心已完成征地约15亩，正在进行“三通一平”工作;园区日处理1500吨能力的污水处理厂已全面开工建设;10KV园区专电已获批，正启动前期工作。聚集区基础设施大大改善，有力地支持了工业经济的腾飞，为园区的进一步发展奠定了基础。 （二）脱贫攻坚全面展开，精准扶贫成绩明显全年共落实695人的精准脱贫，圆满完成年度减贫任务，实现脱贫攻坚“连战连捷”目标。雨露计划共计资助学生168人，投入资金25.2万元。2018年中央财政扶贫资金项目368万元全部实施到位，到户产业发展资金139.72万元，并选定三家龙头企业实施“四带一自”项目，带动1739户贫困户实现入股分红。投资170余万元的园区易地扶贫搬迁省级示范点提升工程已完工。积极推进了小额扶贫贷款，共计发放1000万元，支持贫困户发展特色产业及抱团取暖。 （三）乡村振兴深入推进，农村经济持续发展集体经济亮点纷呈。村级集体经济持续发展壮大。通过整合村集体经济试点发展资金、专项扶贫资金、繁昌县和大观区帮扶资金等共计310万元发展村级集体经济，茗南村枣树、溜溜梅种植，南庄村油茶种植，创业村稻虾种养，桃铺村养羊基地等已出具规模，形成了地方特色。创业圩基地年销售龙虾4.5万斤，产值72.5万元。村级债务得到进一步化解。“三大革命”推进有力。全年共完成贫困户危改126户，3个中心村和2个自然村实现了雨污分离，全年清理农村生活垃圾总量6000余吨，完成农村改厕620口。农业工作卓有成效。圆满完成了全镇农村集体产权制度改革和农村“三变”目标工作任务。全面落实土地“三权分置”制度，土地流转44212亩。培育新型职业农民1829人，农民专业合作社发展到89家。退宅还耕成效显著，通过各村、各部门不懈努力，完成1080亩，赢得了县政府的高度肯定。稳定了粮食生产，保障粮食安全，完成“两区”划定59475.41亩。畜禽生产实现数量扩充，肉鸡、生猪产业链闭环发展，向高质量、生态化、集约化转型。 （四）基础设施得到增强，镇村面貌得以改善。集镇形象日新月异。城镇化水平得到提升。全年实施集镇基本建设工程15项。1000多平方的东湖游园扩建及附属工程及创业大道延伸段顺利完工;2万平方的品成商贸街即将全面建成，600平方米的菜市场顺利搬迁，顺利完成该处7户拆迁，打通了孟岭路改线，疏通了红山街、孟岭路出口;实施了集镇区7条巷道建设，硬化道路6公里，基本实现全覆盖;供销社存量土地拍卖已结束，即将开通18米立新区间路;城乡客运站基础建设已启动，1200万元集镇区污水治理项目即将实施。液化气站经新丰至桥西路正式启动，天然气环城区管网全面铺设完毕，覆盖集镇区，共计500户居民使用。老街升级改造一标段已基本完成。村居环境和谐宜居。省、县、镇三级共建的农村公路扩面延伸工程共投资3500万元建设里程78.512公里。徐江线8.564公里年底已完工;移民后扶项目投入资金416万元硬化道路6.889公里，涉及全镇9个村47个村民组;村级畅通工程及非贫困村道路已竣工20.485公里，新增3.5公里正在施工。前进村正在实施农田水利“最后一公里”工程，治理面积将达7246亩，目前已完工95%。徐桥自来水厂管网延伸工程，为南庄村、好汉村、前进村、桥东村、桥西村、西平村、新丰村七个行政村解决1884人饮水安全问题。 （五）专项治理深入落实，整治力度加大加强扫黑除恶专项斗争扎实开展，严厉打击了各类黑恶势力违法犯罪行为。开展了市场专项整治行动、整治违法占道经营等清除行动;全面做好非洲猪瘟疫情防控，坚持宣传为先，处置突发为主的原则，全年共完成强制性免疫生猪5.3万头，有效处置生猪异常死亡10起，均排除非洲猪瘟疫情。大力开展了“三乱”治理，严厉打击违法用地行为，依法强制停工违法用地5处;严厉打击非法开采加工销售砂石工作，全年共关停非法开采加工砂石12处，共计扣押5台挖机，送达法律文书12份，限期停工停产;高度重视森林防火工作，严厉打击野外用火。落实了中央环保督察案件办理，瑞狮山庄环保督察案件办结，省、市巡视巡察交办的事项均得到贯彻落实，完成整改。 （六）社会事业和谐发展，城乡保障落到实处社会保障协调推进。完善城乡居民养老保险制度，不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，参保人数达29940人，参保率为60.3%，发放养老保险金8648人1142.33万元。完善城乡低保救济机制，实行动态管理，应保尽保，累计发放农村低保金316.05万元，城镇低保金70.04万元。做好医疗救助工作，发放大病医疗救助7.05万元、临时救助20.8万元。做好双拥优抚安置工作，发放入伍义务兵家属优待金38万元、农村籍退役士兵老年生活补助金50万元、退伍军人救助金5.5万元。做好残联、老龄工作，发放高龄补贴金40万元、重度残疾人护理补贴32万元、困难残疾人生活补贴35万元。做好救济救灾工作，发放特困人员供养金207万元。教育推均工作力度加大，镇中、小学基础设施水平提升，教育质量明显好转，教师队伍稳定。卫生事业飞速发展，太湖县第二人民医院业务量跃升，两癌筛查、健康扶贫等工作深入开展，服务条件和服务水平得到质的转变。文化事业发展深入人心，传统文化活动蓬勃开展，民星进城、春节联欢、十番锣鼓等文化活动得到群众欢迎。 （七）作风建设扎实转变，政府效能明显提升“一岗双责”全面履行。把党风廉政建设与行政工作有机结合，做到“两手抓，两手都要硬”。定期召开专题会研究部署重大工作，对重点任务和工作责任进行分解细化，确保责任到人。严格落实“三重一大”有关规定，加强征地拆迁、工程招投标、财政资金使用等重点领域监管，从源头上预防腐败现象发生。把意识形态工作纳入政府议事日程，实行目标考核，切实做到在岗有责、在岗负责、在岗尽责。坚持问题导向，结合具体工作任务，主动开展意识形态领域分析研判工作，研究识形态领域出现的新情况、新问题，不断强化工作责任，形成了上下联动的良好局面。作风建设持续转变。认真查摆存在的问题，建立台账，销号整改。紧盯关键节点和领域，加大对违反中央八项规定及其实施细则和省市县委实施办法的督查力度，切实转变政府工作作风，推动任务落实。运行机制逐步完善。强化了重大决策风险防范意识与合法性审查机制，行政决策更加规范。推进政务公开，坚持重大事项向社会公示公开。主动接受人大法律监督和社会各界监督，7件镇人大代表建议全部办复。开展违反中央八项规定精神等专项整治行动，持续遏制“四风”反弹。充分重视人民网、太湖论坛等平台网友诉求，全年办结群众合理诉求百余件。高度重视武装、群团、民政、残疾人事业、关心下一代、老年人等各项工作，部门发挥作用明显，共同推进了徐桥各项事业高质量发展。各位代表：看似寻常事，一路却艰辛。2018年是徐桥发展历史上极不平凡的一年。这一年，急事难事多发频发。面对前所未有的压力和挑战，镇政府在镇党委的领导下，在镇人大的监督下，紧紧依靠5万徐桥人民，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，汇集涓埃之力，迎难而上，统筹兼顾，主动作为，经受住了历史和现实的考验。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表、向各行各业辛勤工作的全镇干部群众致以诚挚的谢意!向关心支持徐桥镇建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到当前我镇经济社会发展仍面临不少问题：一是经济发展不平衡、不充分，持续增长难度加大，主导产业支撑作用不明显，新的增长极还处于培育阶段。二是基础设施、公共服务设施仍然薄弱。三是社会事业发展不够协调，教育、文化、卫生、养老等工作还不能完全满足群众需求。四是生态环境保护工作任重道远，环境治理工作需要持续强化。五是政府效能、作风建设和依法行政水平需要进一步提升，等等。在今后的工作中，我们将坚持问题导向，采取更加有力的措施，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是加快实施“十三五”规划的重要一年，是实施乡村振兴战略展开的重要一年，同时又是脱贫攻坚战摘帽之年。做好今年的政府工作责任重大，使命光荣。为此，我们要抢抓机遇，坚定发展信心，保持发展定力，厚植发展优势，凝聚发展合力，在实干奋进中开创工作新局面。2019年镇政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，坚决“两个维护”，坚持稳中求进总基调，坚持五大发展新理念，贯彻高质量发展总要求，紧紧围绕县委、县政府“1142”的整体部署，以提高经济发展质量和效益为中心，深化落实乡村振兴战略，全力打赢脱贫攻坚战，大力发展村级集体经济，深化改革创新，加强生态文明建设，着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，提高人民群众幸福感获得感，圆满完成县委、县政府确定的各项目标任务，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。围绕上述目标任务，今年镇政府将着力抓好以下六方面重点工作： （一）持续发力抓扶贫，决胜脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚为首要政治任务和第一民生工程。2019年是太湖县脱贫摘帽之年，一切发展要围绕脱贫攻坚来谋划,一切建设要围绕脱贫攻坚来设施，汇聚各方力量,用足“绣花功夫”，形成多点发力,确保取得实效。一是全力拓展增收渠道。深入推进产业扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫等扶贫措施,尤其要坚持产业扶贫“334”方针，通过“龙头企业+合作社+贫困户”模式，大力发展产业，促进贫困户稳定增收、村集体经济稳定增长、现代农业健康发展。开展农村劳动力技能培训计划,提高贫困群众劳动技能。二是大力发展电商,拓宽致富渠道。发挥我镇资源优势,积极探索特色种养、乡村旅游等新业态,力争让农民群众人人有活干、家家能增收,不断拓展农村发展空间,全面激发农村发展活力。三是扎实推进政策落实。坚持以“两不愁三保障”为目标,全面落实各项扶贫惠民政策。认真落实教育资助政策,实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。认真落实各项医疗扶贫政策,充分发挥大病医疗保险、困难群众大病补充保险和兜底医疗保障线作用,解决困难群众看病问题。加大孤寡、老弱病残、困境儿童等特殊人员救助力度,实现困难群众救助有效果。四是不断强化责任落实。全面落实镇、村工作责任。树立以上率下工作作风,在履职尽责上带好头,在担当作为上作表率,一级带着一级干,把责任压实到人,把压力传导到位。 （二）提振工业铸平台，精准招商抓投资。全面贯彻落实以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚决打好推进高质量发展持久战，加快发展实体经济，推进产业结构优化升级，提高供给体系质量。一是加速发展新型工业。围绕建筑工程、棉纺服饰等主导产业，力争规上企业工业总产值增幅13%以上。实施规模企业培育计划，推进“个转企、小升规”，确保新增2户规上企业。二是继续增强承载能力。计划新增扩建园区面积1000亩，投资新建农民工返乡创业孵化园基础设施及配套设施，建设标准厂房、服务用房5万平方米，收购和利用闲置厂房，配套排污排水、水电气、路灯、绿化等服务设施。抓好园区新一期征地，认真落实棚改，做好征迁安置点规划设计。三是促进民营经济发展。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，坚定发展信心，创优发展环境，推动民营企业高质量发展，努力把新型政商关系落实到关心、关注企业发展的实际行动中，让企业扎根徐桥、放心投资、舒心创业、安心发展。四是积极招商引资。始终坚持资源换资本、环境引资本、理念融资本，充分发挥徐桥镇驻常州招商团、徐桥商会优势，广泛联系在外乡贤，重点瞄准轻纺织、总部经济等产业，实行点对点精准招商、乡情招商，积极承接沪苏浙地区产业转移，打造经济增长新亮点，今年争取引进亿元优质工业企业1家。 （三）夯实基础强筋骨，统筹项目抓落实。坚持以项目为依托,全面激发发展活力。一是创新集镇发展动力。启动老街标二段工程;推进东湖公园下段建设;落实镇区到园区10kv专电项目;延续滨河西路后续工程建设及拆迁工作;启动镇区污水治理一体化项目;实施上街头供销社土地开发。建设居委会前停车场，谋划好群众体育场馆建设，进一步推进城镇基础设施、配套设施、公共服务设施建设，逐步完善城镇功能。以镇的总体规划为指导，全面优化各村庄的排污、垃圾处理以及“三大革命”等基础设施的建设。同时，合理规划村庄建设，对村庄和集镇建设项目进行统一规划和严格控制，努力改变集镇和村建设杂乱无章、规划缺乏科学性、前瞻性、大局观的突出问题。通过实施街道美化、绿化、亮化工程，增强集镇的人居环境水平。二是全力配合上级重点项目。完成S246快速通道改建工程徐桥镇段的拆迁任务;主动对接太华线镇中至桃铺段升级改造;配合长江委做好华阳河蓄滞洪区项目子项目项目实施;升级改造徐桥自来水厂，谋划徐桥镇第二水厂建设、城镇污水治理项目。 （四）推进改革补短板，聚焦乡村抓振兴按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴计划，建设新时代美丽乡村。一是加快发展现代农业。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，新增市级以上农业龙头企业1户、示范家庭农场1家。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接。以瑞狮山庄、百果园为标杆，大力培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。深入实施“一村一品”工程，围绕脱贫攻坚，壮大各村集体经济，支持发展特色产业，推进稻虾种养、有机枣、溜溜梅、肉鸡养殖等特色种养业规模化，板块化发展、标准化生产。大力实施高标准农田建设，推进农业科技创新，继续实施农田水利“最后一公里”工程，进一步改善农业生产条件。二是聚力深化农村改革。围绕“互联网+农业”的模式，推动互联网、大数据和农业深度融合，持以网售农产品为主导的电商产业加快发展，推动农商协作，拓展电商业务。继续实施退宅还耕项目，进一步美化农村人居环境，盘活土地，进一步消除村级债务，壮大村级经济。有序推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，盘活集体资源、资产和资金，调动农民群众的积极性、创造性，加快释放农村发展活力，持续壮大村级集体经济。三是强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。深入开展乡风文明引领行动，加快推进移风易俗，塑造乡村德治秩序，营造文明和谐的淳朴乡风。积极探索美丽乡村经营新模式，加快由建设型向经营型提升，打造美丽乡村“升级版”。巩固提升镇政府驻地建成区整治、中心村建设成果。四是提质美丽乡村建设。坚持美丽乡村建设与生态种养融合发展,在“串点联线”基础上“织线成片”,巩固提升已建成示范村组。积极拓展“美丽乡村+”、“生态+”等发展模式,推进美丽乡村与现代农业、特色产业、休闲农业的融合发展。深入推进各村(居)人居环境整治活动,积极落实农村人居环境整治三年规划部署，统筹推进“三大革命”，积极响应中央提出的农村人居环境整治三年行动计划，继续完善农村人居环境整治长效机制，使全镇人居环境发生较大改变。五是持续开展环保攻坚战。以“零容忍”态度对待环境污染问题,严格落实环境保护工作责任制,坚持问题导向,加强环保督察,完善考核机制,强化问责追责。强力推进蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”。六是全面落实“河长制”“湖长制”“塘长制”。严格落实巡河制度,扎实开展“四清”行动,全力做好河道排沟日常保洁工作，扮靓乡村环境。 （五）统筹协调缩差距，脚踏实地抓民生。坚持以民为本，以提升幸福感为目标，努力繁荣社会民生事业。一是完善城乡医疗保险机制。强化宣传引导,积极争取全民参合、参保,优化村级卫生室服务职能;广泛宣传鼓励生育政策,不断提高人民群众优生优育水平和人口素质。健全社会保障体系,进一步做好城乡居民养老保险工作,各类救助资金及时发放到位,确保低保、五保、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障。特别关注留守儿童和残疾人,从就学、医疗救助、生活等方面开展帮扶救助活动,帮助解决实际困难。积极落实就业创业政策，鼓励以创业带动就业。二是提高公共服务能力。深入开展文明镇、文明村(居)、文明单位创建活动。以繁荣农村文化，丰富群众活动为目标，不断完善公共文化体育设施，大力发展文化体育事业，活跃乡村文体活动。三是大力抓好义务教育。持续开展教育推均工作，确保教育水平、教育质量得到提升。 （六）强化维稳促和谐，深化治理抓攻坚。增强“七五”普法宣传工作实效,宣传遵法学法守法用法观念,推进依法治镇建设。全面推进社会服务管理网格化建设,实现村社全覆盖。深入推进平安建设,依法打击各类违法犯罪行为,增强人民群众的安全感。畅通信访渠道,完善网上信访工作流程,规范信访秩序,强化信访问题源头治理,妥善化解信访热点难点问题。严格落实新《安全生产法》,健全安全生产责任体系,确保人民群众生命财产安全。强化食品药品安全监管，加大对农贸市场销售的食用农产品抽检力度，实现快筛快检，确保群众“舌尖上的安全”，提高保障公共安全和应对突发事件能力。深入推进“平安徐桥”建设，充分发挥镇综治中心职能作用,进一步深化完善便民服务功能,简化办事程序,提高办事效率。持续开展扫黑除恶专项斗争，优化城镇、农村环境，全面推进“三违”治理，依法打击违法、违规建设，加大环保力度，坚决保护资源环境，深入落实“三项”整治行动，努力营造一个宜居、和谐、美好的人文环境。 三、狠抓自身建设，提升政府服务效能我们将切实加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意的政府。一是心系群众，执政为民。民之所望，政之所向。要矢志不渝坚持以人民为中心的发展思想，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行镇党委和镇人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。三是改进作风，提升效能。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持责任落实到人、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。坚持务实重行、踏实干事;坚持转变职能、简政便民;坚持加强镇村服务能力建设，完善基层政务服务体系。四是从严治政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，努力践行“三严三实”，严格落实中央八项规定，反“四风”，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，建设廉洁政府。各位代表：舟循川则游，业顺势则成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、拼搏实干，“不驰于空想，不骛于虚声”一步一个脚印，踏踏实实工作，为谱写徐桥镇发展新篇章和建设“经济强镇、商贸古镇、水乡靓镇、和谐新镇”而努力奋斗，以优异的成绩向中华人民共和国70华诞献礼。

  2025-07-08

• 【安庆招商】2020年大观区海口镇政府工作报告

  在海口镇第三届人民代表大会第六次会议上的报告2020年1月15日镇长魏学贤各位代表：现在，我代表海口镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全镇上下拼搏赶超、砥砺前行的奋进之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠和团结全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，大力践行新发展理念，认真落实高质量发展要求，全力以赴抓落实，负重奋进、拼搏前行，较好地完成了镇第三届人大五次会议确定的主要目标任务。一年来，我们聚焦经济发展，实力海口基础更实经济运行稳中有进。全区月度经济运行考核中连续七个月排名第一。预计全年完成税收3521万元，同比增幅8%;固定资产投资5.03亿元，完成年度任务的100.8%;招商引资6.04亿元，完成年度任务的120.8%;限上消费品零售额4337.9万元，完成年度任务的105.8%;外贸进出口410万元，完成全年序时进度410%;引进外资105万元，完成年度任务的131.3%;盈利性服务业9262.7万元，完成年度任务的120.9%;全年新增规上工业企业1家，新引进四上企业5家、注册外资企业1家。常态化开展“四送一服”，四经普共普查非一套表企业132家、个体户460家、行政事业单位30家。产业项目落地见效。全年谋划项目8个，申报成功项目4个。加快贵澳·安庆大数据农旅产业园项目落地建设，安庆野生动物园顺利开园。获批中央预算内、非标债等各类资金约1.17亿元，用于供水设施提升改造、生活垃圾治理、水系综合治理、农业面源污染、植绿增绿、公共文化体育设施等建设工程。盘活银硕棉业、海口工业园及安原社区闲置产房和场地，新引进德瑞凯海绵城市建筑材料、大森林工艺品加工项目、速特环保建材、鑫晟涵管项目落户。其中大森林建成投产，成为外资外贸的支持性产业。农业农村活力迸发。现代农业发展态势良好，规模效益同步提升。新认定省级示范专业合作社1家，省级示范家庭农场1家，市级示范专业合作社1家。新建稻虾共生种养面积1844.28亩。6家企业农产品入围“第六届安庆名优农产品(上海)交易会”和2019中国合肥名优农产品及农业产业化交易会。组织21家省、市、区家庭农场和农民专业合作社申报2019中央财政支持新型农业经营主体发展项目资金共计达80万元，申报补短板项目资金2389万元。永强农科番鸭养殖基地获批全省农业标准化示范区创建单位。一年来，我们坚持城乡融合，活力海口后劲更强全力推进还建安置。“8828”石化管廊带谢家墩安置点已竣工并完成房屋安置。王洲、回民安置点完成征地、报批、设计、招标等前期工作，正式启动实质性建设。S332安全距离征迁按程序推进，适用政策、资金渠道均已明确。全面聚焦基础项目。海口镇水环境治理项目顺利开工，首批非标债到位资金8600万元。获批高标准农田和农田水利“最后一公里”项目1.05万亩。解群众之所难，投入1300万元启动实施海口镇供水设施提升改造工程，解决广成圩内5个行政村4800余户居民的饮水安全问题。完成镇江、昌宁村供水改造工程，全面纳入农村饮用水工程保障范围，供水质量明显提升。全面布局生态发展。贯彻习近平生态文明思想，推动共抓长江大保护落地见效。全面深化“河长制”各项重点工作，严厉打击固废垃圾非法倾倒行为，江豚保护区及沿江两岸重点区域常态化开展进行巡河、巡湖，有效落实加快美丽乡村中心村黑臭水体治理，开展河湖“五清四乱”专项整治行动取得初步成效。加强森林防灭火宣传巡查，开展森林防火演练。扎实推进“林长制”，“五绿”共抓，完成人工造林1877亩，启动建设11.6公里G347绿色长廊工程。一年来，我们聚焦生态环保，美丽海口底色更亮绘就美丽乡村“新画卷”。美丽乡村建设扎实推进，镇江、保婴美丽乡村重点示范村通过省级验收，巨网村顺利通过市级验收。打好拆违控违“治理拳”。以农村“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动“三大行动”为重点任务，共拆除违法建筑16户，拆除面积约720平方米，清理无功能建筑共11户，总面积1243平方米。扮靓人居环境“高颜值”。全面落实农村人居环境整治“三大行动”。完成998户农村无害化卫生厕所改造，建成巨网新民和张港2个自然村污水处理设施。小阳河综合整治行动成效明显，清理杂物柴堆三十多处，清理堤面建筑垃圾300多吨。垃圾治理实现城乡环卫一体化。打好污染防治“攻坚战”。坚决守住生态保护红线，聚力抓好中央和省环保督察整改，对“散乱污”企业和畜禽养殖户开展“回头看”，拆除猪舍1700平方米、牛棚3处。按照长江“1515”计划，积极开展长江岸线容貌提升行动，实施“一船一策”，已完成减船退渔渔船143条。强力实施金海口码头环境综合整治，关停泊位2个，生态复绿16亩。扎实做好秸秆禁烧工作，大气污染防治取得更大成效，全年无卫星火点。一年来，我们聚焦民生福祉，幸福海口情怀更浓困难帮扶扎实推进。困难群众“一户一策”精准帮扶，开展走访慰问共587人次，社会各界及企业捐赠资金11万元，解决就业4人，形成“一对一”结对帮扶3年以上的企业3家，兜底保障和健康帮扶政策全面落实，精准帮扶效益凸显。民生项目加快建设。推进“四好农村路”建设，5条农村道路9.27公里扩面延伸工程已完成。扎实推进“路长制”建设，10名乡村道路专管员做好道路养护。投资9000余万元的广成圩北闸站拆除重建工程顺利开工，水利薄弱环节治理三年行动民生工程建设完成。社会保障深入推进。做好群众就业创业工作，全年开发公益性岗位10个，上岗5人。完善社会保障体系，全年城乡居民参保28641人，续(保)缴费15811人;新农合参保率达95.8%;农村低保发放资金295.95万元，高龄津补发放28.1万元;累计发放计生奖特扶资金104.5万元。构建基本医疗服务体系，家庭医生签约4759人，享受农村合作医疗补助105万元;临时救助资金发放13.2万元，贫困残疾人精神补助9.6万元。乡风文明浸润人心。实施文化惠民工程，举办大型文艺演出16场，放映农村数字电影100场。农家书屋免费开放。进一步弘扬社会主义核心价值观，倡导乡风文明。表彰“最美家庭”9户、“好婆婆”9人、“好媳妇”9人，“海口好人”8人。加强新时代文明实践站(所)示范点建设，开展道德讲堂讲座培训20余场，开展志愿服务140次。充分落实双拥优抚政策，为638户家庭悬挂光荣牌。全面落实镇村武装工作规范化建设，圆满完成年度征兵工作，向部队输送优秀新兵19名。海口镇残疾人之家建设完工，2019年，海口镇荣获“大观区三八红旗集体”称号。民族宗教、政务公开、信息公开、档案、保密、统计、老龄、关心下一代等工作全面加强。一年来，我们聚焦社会管理，和谐海口形势更稳综治维稳扎实有为。以打造“平安海口”为目标，着力稳控和化解一批重点信访积案，从源头上加大矛盾纠纷排查和调处力度。调处各类纠纷200余件，办理法律援助案件8件，为群众挽回直接损失达400余万元。“七五”普法扎实推进，开展好“宪法进校园”、宪法日“送法进村(居)”等宣传活动。积极申报河港市级民主法治示范村，安原、培文、昌宁、海口区级民法法治示范村。2019年，海口镇被授予安庆市法律援助工作先进集体。妥善应对非洲猪瘟疫情防控，有效应对“5.25”特大强降雨和秋冬连旱。全镇共投入抗旱人力5000余人次，出动挖机130余台班，沟渠清淤约52公里，有效地为4万亩受旱良田送去了“解渴水”。安全生产扎实有为。持续开展安全生产“五大攻坚”、食品安全联合整治等专项行动，排查整治隐患26处。对全镇烟花爆竹经营户进行专项检查，对符合要求的零售经营户及时发放经营许可证。扫黑除恶纵深推进。扎实开展扫黑除恶专项斗争，建立“1445”工作机制，对25条线索研判和摸排。开展四个专项行动，共收回集体资源1188亩，资金103万，拆除“两违”建筑51户，违章面积4602平方米、无功能建筑1237平方米，基层“乱象”得到进一步治理。一年来，我们聚焦自身建设，廉洁海口底线更牢政治建设不断强化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照省委巡视、市委巡察和审计整改工作要求，不断加强政府自身建设。廉政建设扎实开展。加强对政府投资项目土地出让、工程招标、重大资金使用以及村级产权交易、工程建设项目的监管。认真贯彻中央八项规定精神，狠抓“四风”整治和机关作风督查，营造风清气正、干事创业的良好环境。全年政务记过2人。依法行政全面贯彻。严格依法行政，自觉接受两代表一委员和社会各界监督。2019年，办理和答复人大代表意见建议6件、政协委员提案4件，办理满意率100%。政府效能不断提升。深化“互联网+政务服务”，整合数据资源，将行政审批和公共服务事项全部纳入安徽政务服务网集中办理，建成并运营海口镇为民服务中心，扎实推进“一网一门一次”工作，全面实施“一窗受理”，让老百姓“只进一扇门”、“最多跑一次”。各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导和镇人大的监督、支持，是全镇人民凝心聚力团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线、各行各业的干部职工，向所有关心、理解、支持海口社会经济发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去的工作，我们也清醒地看到存在的短板及面临的问题，主要表现在：经济总量不大，工业经济增长乏力;税源基础不够扎实，可用财力有限;集镇建设徘徊不前，民生工程和基础设施建设任务艰巨，社会事业发展与人民群众日益增长的美好生活需要仍有不小差距;干部缺乏主动作为、敢于担当、攻坚克难的精神等。对上述问题，我们一定要采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作目标及重点工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，做好今年的工作事关长远、至关重要，我们要坚定信心、团结聚力、锐意进取、主动作为，充分发挥海口的自然禀赋和拼搏精神，实现全镇经济社会的高质量发展，让全镇人民有更多的获得感和幸福感。综合考虑，2020年的政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣区委、区政府各项工作部署，抢抓长三角一体化发展契机，推动高质量发展，全面做好“六稳”工作，在产业转型、生态建设、乡村振兴、民生保障上持续发力，切实保持经济持续健康发展和社会大局稳定，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。立足海口镇实际，2020年经济社会发展的主要目标是：全面完成公共财政预算收入目标任务，固定资产投资增长11%，城乡居民人均可支配收入增长9%;其它各项约束性指标完成年度目标任务。围绕上述目标，我们将坚定不移抓好五个方面的工作： 一、紧盯经济发展重点，提升科学“发展力”坚持“项目立镇”，始终紧抓招商引资，以项目新增量拉动经济稳增长，以项目高质量带动发展大提速。1、驱动项目建设“强力引擎”。深入开展“四督四保”，持续推行班子成员领衔和专班推进机制，加快18个重点项目建设，确保项目快落地、快开工、快建设、快见效。以省级现代农业示范区和国家级科技示范园为龙头，以专业合作组织为纽带，结合补短板项目的实施，引进战略投资者，切实启动农旅产业园建设。加强工程调度和管理，确保绿色廊道、自来水改造提升、水系治理等非标债项目如期完工。全力配合，确保11万伏变电站项目列入投资计划并实现开工。加大项目谋划争取力度，积极申报畜禽粪污资源化利用、江豚保护区生态修复及污染治理、乡村振兴智慧农业科技示范区等项目，全力争取非标债、专项债及中央预算内投资等各项政策性资金支持。2、提振园区经济“发展活力”。明晰定位建平台，抢抓长三角一体化的发展机遇，以G347国道为轴心，以南建设乡村振兴智慧农业科技示范区，以北打造农旅产业区，以西打造国内一流江豚保护科普示范区，形成定位明确、布局合理、产业特色鲜明的发展新格局。抓市场引导，着力引导打造苗圃花卉交易平台、工程机械交易平台、贸易服务产业园、研学体验基地，实现一二三产业融合发展。推广发展电商加农户模式，发展线上农业经济，打造一个省级电商示范村，建设好农民工返乡创业园。3、搭建招商引资“纽带桥梁”。强化招商扩增量。创新招商方式，坚持一把手招商、平台招商、专业招商、全员招商，提升招商实效。积极对接沪浙苏企业，创新飞地经济或园中园模式，努力招引对海口镇发展和转型具有支撑力、带动力、影响力，且符合现代产业发展方向的龙头企业、骨干企业，拉长做强产业链条，促进产业向集群化方向发展，补齐海口镇战略性新兴产业的短板。挖掘存量强税基。进一步深化“四送一服”活动，密切联系企业，帮扶企业实现技术创新，着力解决企业在扶持政策、用工、土地、融资、基础配套等方面的现实需求，培植税收增长点。发展总部经济，引进外地税源，增加财政收入。4、激活创新发展“内生动力”。抓基地建设，建设产业化规模化的番鸭基地、瓜蒌基地、五彩稻虾共养示范区。抓品牌打造，支持培育针挑香、良友麻油、永强禽业等主体创建“三品一标”及标准化示范创建单位。抓龙头培育，扶持永强禽业力争实现新三板精选层上市，形成冷链物流加工餐饮连锁融合的产业链。引导农民合作社、家庭农场做出品牌、扩大辐射，力争新增市级以上家庭农场、合作社各1家，培育产能过亿元的农业龙头企业1家。利用国家放活农村集体建设用地，盘活闲置宅基地等农村产业融合用地政策，引导发展现代种养、农产品加工流通、乡村休闲旅游业，促进一二三产业融合。着力壮大村级集体经济，全面消除经营性年收入5万元以下村。 二、紧盯风险防范要点，打好发展“攻坚战”1、重大风险防范化解。针对突出问题，打好重点战役。打好防范化解重大风险攻坚战。加强财政预算管理，严格压缩一般性支出，减少政府直接投资，扩大产业和社会投资。2、困难帮扶精准实施。进一步压实贫困帮扶责任，推行“N+1”帮扶机制，坚持“输血”与“造血”相结合，推深做实困难群众帮扶工作，构建防范返贫预警机制，稳定实现“两不愁三保障”。按照“一户一方案、一人一办法”，确保15户45名农村困难群众全部稳定脱困。3、污染防治决战到底。抓好突出问题整改，坚决完成中央、省环保督察以及长江经济带生态环境问题整改，持续推进“三大一强”专项攻坚行动。从严落实河长制，扎实推进河湖“五清四乱”专项整治。开展大气污染防治攻坚行动，深入治理“散乱污”企业，保持秸秆禁烧工作较好态势，拓宽秸秆综合利用渠道，持续推进大气污染防治工作，坚决打赢“蓝天保卫战”。 三、紧盯绿色发展难点，唱响生态“主旋律”全面贯彻习近平总书记“五个振兴”、“七条道路”要求，狠抓乡村振兴战略规划实施，不断加快农业发展，改善人居环境，提升群众生产生活水平。1、聚力提升水域质量。积极推进河长制、林长制工作，深入开展河湖“五清四乱”和长江岸线容貌提升工作。继续实施农田水利“最后一公里”工程，巩固扩大小型农田水利设施管护改革成果，完成高标准农田及农田水利“最后一公里”1.05万亩。继续组织实施海口镇水环境治理项目，全面开展农村黑臭污水治理工作。如期推进广成圩北闸站拆除重建工作，申报农田水利补短板项目，改善水利基础设施条件。2、聚力改善人居环境。持续推进农村人居环境整治，实施农村“厕所革命”整村推进，完成农村厕所改造495户，开展秸秆禁烧和畜禽粪污集中处理综合利用试点。实施土壤污染防治行动计划，完成第二次全国污染源普查。筑牢生态屏障。加快建设长江防护林带和长江岸线生态复绿工作，完成G347绿色长廊生态廊道建设，争创省级生态文明建设示范乡镇。3、聚力打造美丽乡村。启动昌宁村美丽乡村建设，扎实推进巨网新民中心村美丽乡村建设，确保高标准通过省级验收。建立完善美丽乡村后续管护长效机制。 四、紧盯群众关注热点，保障民生“兜底线”坚持统筹城乡协调发展，补齐民生短板，促进发展成果更多更公平共享，坚持民生至上，既量力而行，又尽力而为，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。1、持续优化镇村布局。启动镇、村两级国土空间规划编制工作。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，深化农村土地“三权分置”改革，各村(居)发挥自有资源优势，着力打造“一村一品”，出台专项激励措施，多途径壮大村级集体经济实力。2、持续推进实事工程。完成2020年10公里“四好农村路”建设。完成圩内5个村供水改造提升工程，破解集镇供水融资难题。完成王洲、回民还建安置点建设。扎实开展第七次全国人口普查工作。3、持续推动农村发展。完善社会救助体系，加大对城乡低保、特困人员救助力度，全面落实“全民参保计划”，推进城乡居民基本医疗保险制度整合，落实城乡居民基本养老保险制度。加强敬老院管理，提高服务能力。关注残疾人之家建设，帮助残疾人解决实际问题。提高疾病防控能力，力争实现血吸虫病传播阻断目标。4、着力增强文化供给。完善公共文化服务体系，加大文化惠民力度，经常性开展各类文化活动，夯实文化阵地。扩大“海口好人”、“最美系列”评选表彰等文化品牌影响力，充分发挥新时代文明实践站(所)和农家书屋免费开放效益，让资源“活”起来。 五、紧盯社会焦点治理，织紧扎密“安全网”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，加快推进基层社会治理现代化，努力建设更高水平的平安海口。1、聚焦村居治理，提升基层治理水平。深化网格化管理，深入推进“强筋健体、固本培元、正风肃纪”基层治理常态化，深入开展信访突出矛盾化解攻坚，贯彻落实最新修订的《安徽省信访条例》，加快推进“最多访一次”。2、聚焦安全生产，提升安全防控水平。加强食品药品安全、校园交通安全和青少年防溺水监管。加强镇村应急队伍建设，扎实开展防汛抗旱、森林防火各项工作。着力加强禁违控违力度，杜绝违法建设现象发生。深入开展“回头看”，全面压实安全生产责任，抓好重点行业和领域的安全生产工作，确保安全生产形势稳定。3、聚焦社会稳定，提升综合治理水平。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，巩固整治成果，依法严厉打击各类黑恶乱现象和违法犯罪行为。做好“七五”普法验收迎检。优化镇村综治管理队伍，健全落实“一村一警”包村联系制度，积极打造更高水平的“平安海口”品牌。常态化开展领导开门接访、主动约访、带案下访机制，消除信访积案，严厉打击违法信访行为。 三、全面加强政府自身建设各位代表，蓝图已绘就、任务已明确，我们必须勇于担当作为，以求真务实的作风坚决贯彻落实区委、区政府和镇党委的各项决策部署，切实加强政府自身建设，不断深入推进政府职能转变，不断提高政府执政能力现代化水平，全力确保各项政策掷地有声、各项工作落地生根，对人民负责，让人民满意。 （一）坚持解放思想，坚定正确方向。加强政府系统党的建设，建立不忘初心、牢记使命的制度，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，落实“坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行”的要求，切实把制度优势转化为治理效能。牢固树立新发展理念，紧密结合海口实际，确保把三大攻坚战、高质量发展等党中央和省、市、区委重大决策部署在海口落地落实。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。推进法治政府建设，坚决做到依法用权、公正用权、廉洁用权、阳光用权。强化审计、监察、司法工作，自觉接受人大的法律监督和工作监督，按时高效办理人大议案、建议和政协提案，主动接受群众监督和舆论监督，增强人民政府的公信力和执行力。坚持科学民主依法决策，让各项重大决策在法治轨道上运行。 （三）坚持实干高效，做到勇于担当。着力破解历史遗留问题，化解社会矛盾，切实精简文山会海，把更多精力用在谋发展、抓建设上。深入推进“一网一门一次”改革，用好“皖事通”APP平台，继续推进两级服务大厅标准化和信息化建设;推行帮办领办代办机制，提供全流程、一条龙服务。运用好网站、微信等媒体，做好政策解读、回应群众诉求。提升基础保障水平，提高综合防灾减灾和应急处置能力，扎实做好民族宗教、政务公开、信息公开、保密、档案等工作。 （四）坚持清正廉洁，强化纪律保障。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化纪律意识、规矩意识，持之以恒正风肃纪，强化政务督办、效能督查，切实提高工作执行力。加大对工程招投标、土地征迁、民生工程、脱困帮扶等重点领域的监管，严防重点领域腐败、整治群众身边腐败。持续开展审计监督、统计监督、财政监督，自觉接受法律监督、司法监督和社会各方面监督，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，新时代呼唤新作为，新使命引领新未来!伟大梦想从来都不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。前进道路上虽关山万重但前途似海，发展征程上虽荆棘丛生但斗志不衰。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，扛起重任，务实奋进，持续发力，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，决战决胜全面建成小康社会，向全镇人民交上一份满意的答卷!

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2019年双港镇政府工作报告

  2019年5月29日在双港镇第七届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实市委“552”战略部署，紧紧围绕“五个双港”建设目标，主动作为，砥砺奋进，顺利完成了镇七届人大第二次会议确定的主要目标任务，经济社会各项工作收获新成效、取得新进展。主要表现在： （一）坚持工业强镇，发展速度不断加快综合实力稳步提升。2018年，全镇完成财政收入5976万元，实现规模以上工业产值50.46亿元，其中战略性新兴产业产值2.94亿元;完成固定资产投资3.75亿元，其中工业固定资产投资2.41亿元;农产品加工产值2.86亿元，限上消费品零售额7678万元。全镇纳税100万元以上企业5家，50至100万元6家，20至50万元5家，顺彤、华猫、诚庄被授予全市“纳税大户”称号。荣获市发展工业经济三等奖。工业经济提质增效。2018年,我们积极适应和把握经济高质量发展的新要求，持续推进“四督四保”和“四送一服”双千工程，加大对重点项目、重点企业的走访帮扶力度，提高服务能力，实体经济发展活力不断增强。同时强化政策的激励引导作用，对企业在税收增长、科技创新、品牌创建等方面进行奖励，兑现市“1+3+8”配套资金120余万元，兑现镇本级工业企业发展资金20余万元。2018年新增规上企业3家。安徽顺彤包装材料有限公司被评为高新技术企业，并被认定为省智能工厂及数字化车间，其“双永及图”荣获中国弛名商标称号。积极开展招商引资，先后成功引进亿元以上项目4个，完成固定资产投资4236万元。 （二）坚持改革创新，发展活力不断释放小镇建设稳步推进。紧抓软包装小镇入选省级特色小镇试验名单机遇，精准谋划，认真策划，坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展，加大资金投入，加快项目建设，完善基础设施，优化集镇环境。推进软包装电商产业园、小镇临时客厅及小镇长廊等建设任务，接受省特色小镇专家评审团的评审，并再一次入选省级特色小镇试验名单。乡村振兴步伐加快。通过试点示范带动，引导全镇18个村积极探索，因地制宜，深挖农村各类资源，大力发展乡村优势产业，全面启动“三变”改革，进一步激发农村发展新活力。成功举办“横山练水”首届七彩乡村文化旅游节。唐合圩稻虾综合种养项目荣获安徽省稻虾综合种养示范基地、全国小龙虾健康养殖示范基地称号。新型农业经营主体不断壮大。桐城鑫和水产养殖公司荣获农业部健康养殖示范场称号，桐城真宝农机服务专业合作社被授予省级主要农作物生产全程机械化示范点。 （三）坚持城乡统筹，人居环境不断改善集镇环境显著改善。深入开展联勤执法，整治拆除违章搭建200余户，拆除面积7000余平方米。新增交通标识线5175米，划定停车位30余位。成功引进北京环卫集团，城乡环卫一体化PPP项目正式实施。积极创建森林村镇，大力实施增绿工程，新增镇区绿化面积2000余平方米。乡村面貌日益改观。美丽乡村建设递次推进，完成福华村、长枫村美丽乡村建设任务，并顺利通过省市验收。荣获市美丽乡村建设先进单位，福华村荣获市美丽乡村建设先进村称号。强力推进农村环境“三大革命”，扎实推进农村陈年垃圾集中清理、污水处理及改水改厕工作，完成1055户自然村庄改厕任务。文明乡风逐渐形成。大力弘扬社会主义核心价值观，注重典型引领，加大文明乡风的培育力度。评选出“双港好人”12人，其中入选“安徽好人”1人，“安庆好人”4人，“桐城好人”4人，桐城市优秀志愿者2人。2018年荣获市文明创建工作第二名。 （四）坚持民生为本，社会大局和谐稳定脱贫攻坚持续发力。深入开展脱贫攻坚“四季攻势”，全面抓好脱贫攻坚十大工程建设。2018年，新识别贫困户19户67人。发放产业扶贫项目资金80万余元;完成54户建档立卡贫困户危房改造任务;小额信贷签约59户、发放贷款295万元。教育扶贫惠及265人，发放资金41.4万元。健康脱贫政策全面落实，享受“351”“180”政策7110人次，补偿资金392.84万元。做到精准识别、精准施策、精准脱贫。民生保障持续改善。25项民生工程稳步实施，完成投资近千万元。社会保障体系更加健全，养老、医疗等普惠性政策全面落实，保障水平不断提高。五保、低保、残疾人救助及城乡居民养老保险提档升级等工作扎实开展。开通桐城经香铺直达双港公交。文化体育事业蓬勃发展。市第十五届乡镇门球赛在我镇隆重举行。成功举办“不忘初心、牢记使命”纪念改革开放四十周年画展及文艺晚会。文物、非遗保护力度进一步加大，天生堂大药房、汪氏宗祠成功申报为第五批市级文物保护单位。社会治理持续加强。大力实施乡村综合治理“六大行动”及“深重促”专项行动，扎实开展风险防控工作，信访维稳态势良好，继续被评为安庆市“三无”乡镇。积极抓好中央、省环保督察反馈问题及“散乱污”企业专项整治工作，环保督察问题得到有效整治，分类治理“散乱污”企业51家。加大耕地保护力度，扎实开展非法采砂及大棚房专项整治工作，严厉打击违法占用耕地行为。强力推进土地增减挂钩工作，荣获市耕地保护工作一等奖。扫黑除恶专项斗争成效明显。非洲猪瘟防控工作扎实开展。安全生产态势平稳。应急处理机制逐渐健全，低温雨雪冰冻、炎热干旱及大风强降雨等重大气象灾害天气得到妥善应对。森林防火、秸秆禁烧等工作应对有力，做到常态化开展。 （五）坚持依法行政，政府建设不断加强始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面履行党风廉政建设主体责任，扎实开展“讲严立”专题警示教育活动，深入推进“三查三问”。规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。自觉接受镇人大监督，广泛听取各方面意见，深化政府信息公开，畅通政民互动渠道。注重发挥审计监督职能，聘请第三方对村级财务进行全面审计。进一步加强廉洁和节约型政府建设，严格落实中央八项规定精神和实施细则，坚决整治“四风”问题，大力压减“三公”经费，“三公”经费支出持续下降。注重各项工作统筹，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，应急管理、民族宗教、国防动员、双拥、统计、保密、档案、地方志、关心下一代等工作取得新进展。各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易。一年来的成绩见证了高质量发展的新历程，汇聚了破难前行的正能量，展示了奋发有为的精气神!这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇党员干部和广大人民群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，也是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心、支持双港发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在许多不足，发展还面临不少困难，主要表现在：思想解放程度不够，面对发展新常态，开拓创新意识不强;产业结构层次不优，产业发展缺少大项目、好项目支撑;企业转型升级步伐不快，招商引资氛围不浓;少数部门开拓创新、破解难题的闯劲不足，少数干部责任担当、一抓到底的作风不实，不能完全适应新形势新任务新要求。等等。对这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。 二、2019年工作安排今年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年政府工作，至关重要，意义重大。为此，我们必须增强忧患意识、机遇意识，因势而动、顺势而为、乘势而上，立足新起点，聚焦新定位，抓住新机遇，奋力开启双港高质量发展的新征程!2019年政府工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照市委、市政府和镇党委的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，努力在工业经济发展与产业转型升级、乡村振兴与农村治理、城镇建设与环境保护、民生改善与社会管理等各方面实现高质量发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入6170万元;完成社会固定资产投资4亿元;实现规模以上工业总产值增长13%;农民人均纯收入增长10%。努力提升创新能力和发展活力，从而使经济产业结构不断优化，社会保障体系不断健全，生态环境更加优美，社会发展更加和谐，人民生活更加富裕。实现上述目标，我们将从以下几个方面着力：一是聚焦项目建设，做大做强实体经济转型大提速。持续推进“四督四保”和“四送一服”双千工程，继续推行班子成员联系重点项目、重点企业制度，每月开展入企走访，了解企业困难与问题,坚持重点项目月调度机制。认真贯彻落实各项惠企政策措施，确保各类减税降费政策措施落地生根，企业税收优惠应享尽享。严格执行省、市扶持实体经济发展政策措施，坚决落实桐城市扶持产业体系发展“1+3+8”政策，继续实施我镇加快工业经济发展若干意见，加大对实体企业的扶持力度。加快企业转型升级步伐，着力培育“专精特新”企业。项目大建设。坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的主抓手，全面提升项目建设、管理和服务水平。加强政企沟通，构建“亲”“清”新型政商关系，充分发挥商会的作用，畅通政企沟通渠道。积极盘活各类闲置资产，加大对安徽创辉公司等闲置资产处置力度，解决企业用地瓶颈问题。确保年产4000吨新型多层复合袋项目、年产3000吨新型药品包装生产线项目及年产5000万只新型PET食品包装生产线项目、皇普口溶膜生产线项目、淋膜纸生产线项目等一批签约在谈项目尽快落地投产达效，培育新的经济增长点，增强发展后劲。招商大突破。坚持招商引资“第一要事”不动摇，加大项目引进力度，突出首位产业，围绕软包装小镇建设，紧盯目标企业，完善产业链条，力争引进一批质量高、体量大、产业链长的工业项目，真正在招大引强上取得突破。继续推行班子成员分片联系招商引资制度，坚持领导带头、全员上阵，全方位、多渠道开展招商引资活动。完善招商考核激励机制，组建专业招商队伍。转变招商方式，采取产业招商、以商招商及存量资产招商等方式，积极鼓励本土企业与外来资本对接。同时，建立重大项目全程跟踪调度服务机制，安排专班专人跟进，实行全程代理服务，为项目落地创造条件，确保重点在谈项目高质量落户投产。同时注重发挥双港丰富的自然资源及文化旅游资源，大力发展现代农业、乡村旅游业及现代服务业，促进一二三产业融合发展。二是聚焦乡村振兴，做优做活改革文章着力打造特色品牌。紧抓双港软包装小镇再次入选省特色小镇实验名单契机，完善基础设施，加快项目建设，着力完善建设软包装产品展示馆、培训基地、软包装电商园、文化创意园等项目，做实软包装特色小镇。大力发展现代农业。深挖农村各类资源，大力发展乡村优势产业，推动农业标准化生产、品牌化经营，着力提升双港农产品品牌效应，打造绿色新名片。继续实施稻渔综合种养项目，不断拓展稻渔产业链，提升稻渔产品附加值，打造“富锌+生态+有机”等稻渔产品品牌。积极筹备举办首届龙虾节活动，进一步扩大双港龙虾的社会效应。着力提升乡村实力。启动实施乡村振兴战略规划，深化农村集体产权制度改革，坚持以土地流转为抓手，完善承包地“三权”分置制度，推进农村集体资产清产核资成果应用，有效盘活村级集体经济。鼓励引导各类资金进农村，加快培育一批新型农业经营主体，以规模化、集约化、企业化方式参与农业生产和农村发展。持续推进横山练水生态旅游项目建设，大力发展乡村文化旅游产业及民宿产业，促进农村一二三产业深度融合发展。继续实施“三年强村计划”，通过挖掘资源、盘活资产、整合资金，千方百计壮大集体经济，力争今年村集体经营性收入平均达到20万元以上，为乡村振兴添活力。三是聚焦基础建设，做美做靓城乡环境完善基础设施。扎实推进“四好农村路”建设，完成81公里农村道路扩面延伸工程。开通新渡至白果公交线路。持续推动伊洛大道双港段延伸工程，高铁站连接快速通道工程等一批重点工程建设。大力实施农田水利基础设施建设。完成福华村、山明村农村水利最后一公里建设。继续做好大横山废弃矿山地质环境恢复治理、生态增绿增效及生态保护工程。加大对练潭老街沿街住宅修复力度，按照“规范设计、群众自主、修旧如旧、政府奖补”的思路，加速推进。提升城乡面貌。继续加大文明创建力度，建立常态化工作机制，全面开展镇区环境整治，加大拆违控违力度，下大力气解决好环境卫生、占道经营、乱搭乱建等突出问题。启动实施广场改造工程，优化群众的生活娱乐环境，提升镇区形象及品位。继续抓好美丽乡村建设和自然村环境整治，加快推进徐杉村、福桥村、练潭村、白果村、南河村省市美丽乡村示范点建设。加大农村人居环境改善力度。发挥群众主体作用，完善村级公共服务设施运行管护机制，大力推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”“三清一改”等工作，加大全域环境整治力度，持续改善农村人居环境。四是聚焦综合治理，做深做实社会管理改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，狠抓各类环境问题整治，坚决打赢污染防治攻坚战。实施中小河流治理工程，启动大沙河南河段治理工程，完成挂车河唐兴段、鸭子段治理工程。扎实开展“三大一强”专项整治行动，有效改善生态环境。完善河长制、林长制常态化管理机制，常态化开展巡河(湖)。开展河湖清洁行动，确保“河畅水清”。继续大力实施增减挂钩和新增耕地工作，完成新增耕地任务800亩，城乡建设用地增减挂钩任务200亩。推进乡村绿化美化，积极争创省级森林城镇、森林村庄。突出环境整治。建立污染防治长效机制，持续推进中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改工作，继续加大对“散乱污”企业专项整治力度。进一步完善镇区污水管网建设，将镇区污水有效收集到南部新区污水处理厂进行无害化处理。启动挂车河、柏年河水质自动监测站建设及练潭村日处理1000吨污水处理站建设。加大工业固废的处理力度。建立工业固废收集、运转、处置体系，对工业固废进行分类有效处置。开展大气污染专项整治，积极做好秸秆禁烧工作，严禁秸秆露天焚烧，秸秆综合利用率保持在90%以上。深化社会治理。健全完善社会治理体系，完善突发事件应急管理机制，加强应急队伍建设，提高突发事件预防预警和应急处置能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，加大线索摸排及案件办理力度，推进扫黑除恶工作向纵深推进，努力实现线索摸排和案件办理“双清零”目标。严格落实安全生产责任制，压紧压实安全生产责任，常态化开展各领域安全生产专项检查工作，严防重大安全事故发生。持续抓好乡村治理，充分发挥乡村治理“六大行动”的抓手作用，全面开展风险隐患排查工作，有效化解各类矛盾纠纷，确保社会大局和谐稳定。深入推进平安双港、法治双港建设，加大社会治理创新力度，全面提升群众安全感和满意度。五是聚焦民生福祉，做精做细社会事业深入推进脱贫攻坚。持续打好精准脱贫攻坚战，严格把握“两不愁、三保障”标准，提升脱贫质量和水平，确保全面完成39人脱贫任务。实施好脱贫攻坚“十大工程”，突出产业扶贫，继续推进“四带一自”产业扶贫模式，大力发展特色种养业，带动贫困户就地脱贫。加大职业技能培训力度，促进贫困户就业创业。注重“志智”双扶，激发贫困群众内生动力。坚持行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫“三位一体”，确保标准不降、责任不脱、力度不减。加大走访帮扶力度，坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶。着力构建防范返贫长效机制，强化综合措施，确保脱贫人口稳定脱贫不返贫。健全社会保障体系。继续实施好各项民生工程，加大民生事业的投入，办好各类惠民实事，努力提升群众的幸福感和获得感。继续做好农村劳动力培训和就业工作，鼓励创业带动就业;进一步加强和巩固新型农村合作医疗以及城乡居保工作。认真落实计划生育各项政策，提升卫生计生服务水平。健全社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。坚持“兜底民生”为导向，探索“公益救助+社会救助+政府救助”的互补共融模式，充分发挥青年志愿者、爱心联合会等社会公益性组织重要作用。统筹发展社会事业。优先发展教育事业，着力提高教育教学质量，推进平安校园建设，开展校园安全及周边环境隐患排查整治。大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。加大公共文化服务体系建设，深入推进文化惠民工程，做好非物质文化遗产的保护开发工作，继续推动王圩灯会申报国家级非物质文化遗产，启动袁家当铺市级文物保护单位修缮工作，充分激活文化遗产的生命力。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，持续开展各级好人、“道德模范”“最美家庭”等评选活动，加快构建乡村公共文化服务体系，弘扬乡贤文化，涵养文明乡风。加强国防教育、优抚安置和双拥共建，继续做好气象、档案、地方志、民族宗教、防震减灾等工作。 三、持续加强政府自身建设新时代、新征程、新使命，要求我们必须树立新气象，体现新担当，展现新作为，坚持不懈加强和改进政府自身建设，不断提升政府治理能力现代化水平。坚定不移讲忠诚。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持从政治上看问题、在大局中找方向，切实提升驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，坚决做到政令畅通，确保上级各项决策部署及工作要求不折不扣落实到位。担当作为抓落实。始终保持工作的韧劲和冲劲，不断增强抓落实本领。扎实开展省委巡视反馈问题整改，确保件件有着落、事事有回应。切实转变机关作风，增强执行力。政府和机关全体人员要敢担当、不推诿、善作为，把该扛的责任扛起来，把该做的事情做到位，确保各项工作落地见效、高质量完成。依法行政促规范。深化法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式思考问题、谋划工作、解决问题的能力和水平。坚持依法科学民主决策，完善“三重一大”事项决策制度。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表议案。加强政务公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。清正廉洁守底线。积极开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，坚持把纪律和规矩挺在前面，切实履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神。牢固树立过紧日子的思想，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，把有限的资金用在保民生、促发展上。强化审计监督，加强工程招投标、政府采购等重点领域和关键环节监管，严控“三公”经费，规范“三资”管理，着力营造风清气正的政务环境。各位代表!奋进不止步，实干开新局，喜庆之年力争喜人之绩，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，聚焦高质量发展，同心同德、群策群力、善作善成，奋力谱写双港高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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